男子欲取母亲生前480元存款遇阻：需花千元公证
社会万象华商报 [微博] 李元元2014-05-05 02:17我要分享 7255
家住西安太华路社区的靳先生遇到了件棘手的事儿——母亲生前存在银行的480元，不取可惜，要取就得先花1000元。

靳先生的母亲去世已有十余年了，这些年靳先生全家一直住在母亲生前的房子里。前两天他收拾东西时意外发现了一张存折。打开一看，是母亲生前在西安市商业银行(现名西安银行)办理的存折，上面的存款金额显示为480元。

靳先生分别打电话通知了在苏州、新疆和西安的5个兄弟姐妹，最后兄妹6人达成一致，让靳先生把钱取出来。“大家觉得钱数不多，我又离得最近，就让我取出来。”靳先生说。

但事情远没有靳先生兄妹想得那么简单。昨日，靳先生拿着存折去西安银行取款时，被告知需要其他5个兄弟姐妹先进行《放弃继承权声明书》的公证。

“我哥、姐分别在苏州、新疆，要怎么公证？”随后靳先生拨通了西安市公证处的电话。工作人员告诉他，需要让放弃这笔遗产的其余5人在其户籍所在地的公证处进行公证，再把《放弃继承权声明书》寄回西安，每人每笔200元公证费。这样算下来，要取出这480元，靳先生兄妹得先花1000元。

公证处的工作人员得知存款为480元后，建议靳先生“不要做此公证，不划算。”昨日记者走访了西安市6家银行，对方都建议放弃取款。“为了480元多花1000元，实在不划算。”最终，靳先生通过与兄妹商量也决定放弃取出这笔存款。“存折我们留着，钱取不出来没关系，就当母亲留给我们的纪念了。”靳先生说。

招商银行被指欺骗顾客：基金当理财产品卖
2014年05月05日 10:39 经济网 我有话说(248人参与) 收藏本文
招商银行被指欺骗顾客：基金当理财产品卖
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重庆老人何志明夫妻拿着辛苦赚下的10万元人民币准备存到招商银行(9.92, -0.02, -0.20%)，在招商银行工作人员的力荐下，购买了一个一年期的理财产品，然而，出人意料的是一年期到了以后去银行才发现，他们购买的却是一个基金产品，而银行工作人员当初承诺一年有最少4000多元利息也成为泡影。

招商银行将基金当理财产品卖 顾客受骗购买讨说法

经济网讯(记者夏一仁?张晓峰重庆报道)重庆老人何志明夫妻最近一直被一件事情所困扰，他们拿着辛苦赚下的10万元人民币准备存到招商银行，在招商银行工作人员的力荐下，购买了一个一年期的理财产品，让他们没有想到的是，当存款一年期到了以后去银行才发现，他们购买的却是一个基金产品，而银行工作人员当初承诺一年有最少4000多元利息也成为泡影，《中国经济周刊》“经济网”、“经济网西南频道”记者为此展开调查。

老夫妻同去招行存款10万元 银行工作人员力荐购买理财产品

2014年4月23日，记者在重庆市南岸区见到了何志明夫妻，两位老人气愤地拿出一沓材料对记者说：“当初我们是准备把这10万元存到银行，还有利息，可是银行的工作人员一再向我们推荐一种理财产品，我们就购买了，哪想到这不是什么理财产品，而是一种基金，如果当初工作人员就说是基金，我们是说什么也不会购买啊！这银行不是变相的欺骗我们吗？”

据两位老人介绍，2013年4月7日，他们来到招商银行重庆南岸支行，准备将10万元存入改行，在银行大厅，工作人员汪融积极地向老人推荐一个理财产品，并称如果这笔钱不急着用存入银行，不如购买这个理财产品，购买一年期会比存入银行的利息高出很多，年利率不低于4%，汪融还给老人计算了一下表示，这10万元购买这个理财产品，一年期到后，最少可以拿到4000多元的利息。

何志明夫妻二人听信了汪融的介绍，与她一起办理了购买这个理财产品一年期的相关手续，老人告诉《中国经济周刊》“经济网”、“经济网西南频道”，至此，他们都不知道，他们购买的这个理财产品会是一种基金。

到期后到银行取款被告知是基金不能如期取款

何志明老人告诉《中国经济周刊》“经济网”、“经济网西南频道”，今年4月21号，他们夫妻二人来到银行，准备把这10万元及其利息一并取出，可得到的答复让他们大吃一惊，招行重庆南岸支行的理财产品工作人员许汝莲告诉他们，由于何志明购买的是一个基金产品，不能如期取款，要等一定的解约赎回期后才可以取款，也就是说要4月28日是解约赎回期，到5月5日才可以取出这10万元，并且利息也仅有1000多元，如果取款，还要扣除600多元的手续费，两位老人当时就愣了，不是购买的一个什么理财产品吗？不是一年最低有4000多元的利息吗？现在怎么是基金了？怎么就只有1000多元的利息？而且还要扣除600多元的手续费？这不是骗人吗？两位老人气愤地要见当时的工作人员汪融，但被告知汪融在休产假，在与汪融电话要求给个解释时，汪融称老人购买的是基金，而不是理财产品，所以购买基金就要等一定的期限才可以取款并要扣除一定的手续费，当老人问其当初为什么没有说明购买的是基金并且承诺的最少一年会有4000多元的利息时，汪融予以否认。

银行解释：工作人员没有错 无任何处理意见

2014年4月24日下午，在招商银行重庆分行的一间会议室里，招行重庆分行负责客户投诉的万姓负责人告诉《中国经济周刊》“经济网”、“经济网西南频道”记者，在接到招行重庆南岸支行的这个情况汇报后，经过调查了解，银行工作人员在销售这个理财产品的过程中，手续、程序是合法的，目前没有发现这个工作人员在销售过程中有过错，因此招行重庆分行对此事件没有任何的处理意见，而对于客户的反映和要求，只有招行重庆南岸支行按照一定的程序去处理。

这位负责人向《中国经济周刊》“经济网”、“经济网西南频道”记者出示了几个材料显示，何志明当初购买的是一种基金产品，产品名称为“南方永利一年定期开放债券基金”，成立于2013年4月25日，万姓负责人解释这个产品是招行代理的一种基金产品，当记者问询基金是不是可以当成理财产品向客户来介绍和推荐出售时，这位负责人不做回答，又给记者出示了一个理财产品销售的调查表，并表示客户购买理财产品是与银行双方都签字认可的，记者问到这个调查表上并没有显示购买基金字样时，对方不做解释，当记者问到客户有无这个调查表时，这位负责人表示客户没有，是银行自己留作档案所用，当记者表示既然是银行与客户双方签字认可，那么为什么不给客户留有一份时，对方不做回答，当《中国经济周刊》“经济网”、“经济网西南频道”记者要求留一份这个调查表时，这位负责人以为客户资料保密及向领导汇报同意后为由予以拒绝。

银行专业人士解释：工作人员销售解释不清 产生误导

《中国经济周刊》“经济网”、“经济网西南频道”记者经过调查后有一些疑虑，这个“南方永利一年定期开放债券基金”成立于2013年4月25日，而何志明老人是4月7日到招行去存款，经过工作人员的推荐购买了这个产品，为什么既然是客户与银行的双方签字认可的一个调查表，怎么不给客户一份？为什么不能提供给记者？既然理财产品是双方认可的，那客户购买的债券基金也是理财产品吗？

重庆银行界的一位不愿透露姓名的业内权威人士向《中国经济周刊》“经济网”、“经济网西南频道”透露，目前各银行销售的理财产品有很多种，有的是银行自己开发的一种理财产品，有的是银行代理销售的理财产品，如果单存从理财产品的大类上分析，银行代理的债券基金产品部应算是理财产品，而一些银行的工作人员在工作中仍以银行专业人士、专业知识来向客户推销和推荐，在产品解释上给客户造成一种概念混淆和误导，因此银行与客户就会有一些矛盾产生，而对于当初客户与银行工作人员的推销、购买对话，由于没有现场录音，因此很难分辨当事双方的责任和义务。

这位业内人士表示，现在一些银行针对以上表述的相关矛盾，都有了很好的解决办法，那就是借鉴于国外银行的一些相关做法，把银行工作人员与客户的销售对话进行现场录音，这样就让销售过程更加公正、透明、合法化，化解了矛盾，增强了银行的公信度。

此事件最终如何进展？《中国经济周刊》、“经济网”、“经济网西南频道”将继续跟踪报道。

恒生银行步步稳理财变步步捆 客户一年损失41万
2014年05月07日 02:21 上海证券报 我有话说(87人参与) 收藏本文
编者按：


借助“隐形兜底”的抽屉承诺，各类固定收益类理财产品近年来大行其道，迅速成为投资者荷包的代理人。然而，信托、银行和基金子公司等各类机构发行的产品参差不齐，个别机构也出现兑付危机的隐忧。近日，央行发布报告明确指出，应在风险可控情况下有序打破理财产品的刚性兑付。此举除了净化市场环境外，也警示投资者理性投资。今日起，本报将连续关注理财产品的刚性兑付问题，也为投资者选择理财产品提供参考。

⊙记者 涂艳 ○编辑 于勇

从几年前的上海某些银行理财产品引发众多投资者亏损，到内地富豪在香港外资行购买Accumulator发生巨亏，银行理财产品遭遇投资者投诉已经不再是新鲜事，而银行理财不是保险库也早被一些投资者知悉。

节前，央行[微博]发布报告称，应在风险可控情况下有序打破理财产品刚性兑付，而银行作为理财产品的重要发布机构之一也将受到“牵连”。一切事出有因，或许正是多年来习惯于银行等金融机构的“隐形兜底”形象，不少投资者对其信任有加，即便对一些并不承诺保本的结构性产品。然而，随着市场化的推进，银行固定收益类产品刚性兑付或将被逐渐打破，风险更高的结构性产品也隐忧再起。今天，我们从一桩银行结构性理财产品的纠纷，看如何有效地挑选一款符合您投资需求和风险承受能力的产品。

“步步稳”变“步步捆”

据了解，2013年1月，投资者苗先生在恒生银行理财经理何小姐的推荐下购了买“步步稳”系列的产品。苗先生一次性投入411万元，一年投资期满后，亏损41.1万元，不但没有达到推荐时的预期收益率，本金反而亏损10%。

据该产品公布的产品资料显示，苗先生购买的恒生银行“步步稳”系列理财产品是部分保本的结构性理财产品，保本比例为90%，挂钩标的主要以基金、股票为主，多数产品投资期限在一年左右。产品会给出一个预期收益率，但在最坏的情况下，产品可能会亏损10%的本金。

由于恒生银行并不公开披露其理财产品的到期收益信息，因此对于恒生银行到期的结构性理财产品的实际收益情况，目前没有任何统计数据。

记者反复查阅一款同类产品说明书后发现，产品分四个季度观察日，一旦产品满足提前到期条件，投资者将获得之前累积的投资回报。分别存在的潜在回报率可能是7.5%、5.625%、3.75%和1.875%。然而，对于其发生触发事件的所谓“条件”，记者却很难理解其具体含义。

此前媒体报道苗先生有一定理财产品购买经验的，其本身是具备一定风险意识，但最终在恒生银行的理财销售人员夸大收益回避风险的推销下，选择了部分保本的结构性理财产品，日前该投诉被浙江银监局受理，等待处理结果。

银行理财产品并非保险库

苗先生的案例并非个例，近年来关于结构性理财产品的投诉屡见不鲜，一方面是银行的销售经理出于业绩考核压力，通过夸大收益、回避风险的营销手段诱惑投资者，令没有相关知识和投资经验的投资者选择了不符合自身风险承受能力的产品。

另一方面是投资者自身在选择产品时，没有仔细阅读产品说明书，没有充分意识到产品的风险，或明知有风险，但出于对获取高收益的侥幸心理而忽略风险，当产品达到预期最高收益率时，会暗自庆幸投资成功，当产品出现亏损时，就开始投诉银行，走上维权道路。

银率网分析师认为，结构性理财产品本身的特性决定了其达到预期最高收益率的概率较低，投资者不要一味追求预期最高收益率而不顾产品风险，高收益背后必定对应的是高风险，这是投资铁律，切勿盲目追高，也不要存在侥幸心理。对于没有结构性理财产品投资经验的投资者而言，应尽量回避该类理财产品。

投资结构性产品须严守三项纪律

银率网专家提醒，即便是具备投资经验的投资者在选择结构性理财产品时，也应注意以下几个问题。


首先，要熟悉挂钩标的，对于想要投资结构性理财产品的投资者而言，最好选择挂钩标的是自己所熟悉的投资品种，自己对该投资品种的走势有一定判断，结合银行理财产品的收益计算方法分析，产品获得预期高收益的概率是否较大，在做投资决策。

其次，要看清保本比例，目前结构性理财产品以保本型居多，但一定不要认为保本就是100%保证本金安全，要认真阅读产品说明书中的保本比例，有的产品为部分保本产品，如保本比例为90%，则意味着有可能出现亏损10%本金的可能性，不要轻信银行理财经理对产品历史收益的宣传，如以前该系列产品均实现了预期最高收益率，或产品从未出现亏本现象等，要时刻提醒自己历史收益并不能代表未来产品的实际收益。值得注意的是，也有结构性理财产品为非保本浮动收益类，这意味着即使本金全部亏损也是有可能的，因此收益类型、保本比例在购买结构性理财产品时一定要看清楚。

最后要分散投资，结构性理财产品达到预期最高收益率的概率相对较低，也有可能亏损本金，因此投资者在购买时，最好是作为资产配置的一部分，利用部分投资资金进行投资，分散风险。

三元被曝曾采购大量问题明胶：工业下脚料制成
2014年05月09日 03:10 21世纪经济报道 我有话说(730人参与) 收藏本文
三元被曝曾采购大量问题明胶：工业下脚料制成
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食用明胶安全风险疑云：“新国标”原料标准存矛盾

陆宇

在北京南郊大兴区瀛海镇工业园中，“三元食品”的红色标志格外醒目，大路两侧相对而立的现代化大楼是北京三元食品股份有限公司(下称“三元股份(7.19, -0.11, -1.51%)”)的行政总部和生产基地，畅销市场的奶制品从这里发往北京及华北地区的各大超市甚至街边小店。

三元股份的乳制品早在2007年即通过ISO22000等四大管理体系审核，并于2009年获得“中国驰名商标”称号。

21世纪经济报道记者于2014年4月的采访中，三元股份的研发部负责人却讳谈一家供货商。

这家供货商的名字在2014年3月15日为中国公众熟知，即央视每周质量报告“明胶暗影”曝光嘉利达苍南明胶有限公司(下称“嘉利达苍南”)涉嫌使用制革厂工业下脚料制造食用、药用明胶，这种下脚料呈碎条块状，是经过硫化钠等工业有害物处理过的制革垃圾。雅客、金冠、蜡笔小新等知名糖果公司牵涉其中。

节目播出的视频显示，嘉利达苍南的原料库房中堆积着大量灰黑色的动物皮碎块，央视称，该公司销售给各大食用、药用企业的明胶即由此生产而来。

面对21世纪经济报道记者的多次明确提问，三元股份酸奶研发部门负责人宋女士，始终不愿承认曾经使用过嘉利达苍南生产的明胶。

然而根据21世纪经济报道记者调查获得的证据显示，三元股份在2013年至2014年初向嘉利达苍南采购大量明胶，将其添加至三元酸奶的多个系列产品中。而嘉利达苍南的部分明胶原料，则来自河北省辛集市制革工业区。


目前，暂没有直接证据证明三元股份生产的酸奶中添加的明胶来自制革厂工业下脚料，但也无法排除这种可能性。

十年前，使用经工业有害物处理的制革厂下脚料生产明胶，曾受到卫生部门的坚决查处，但随着相关行业规范及国家标准的修改，企业开始“名正言顺”地使用价格低廉的制革垃圾，而卫生部门的查处销声匿迹，其背后的推动力来自哪里？

21世纪经济报道记者梳理现行及即将发布的诸多规定发现，食用明胶相关法规条例存在差异和模糊地带，众多明胶生产企业参与制定了这些规范、标准，难免代言自身利益。

在食用明胶原料的选择上存在出口、内销两套标准，出口严格、内销宽松。浙江省质量监督局规定，出口明胶的原料必须来自新鲜动物皮，而内销产品则可以按国内标准使用二层皮、三清皮等制革工业下脚料。

截至发稿，对于使用制革下脚料是否存在安全风险，21世纪经济报道记者采访的诸多权威专家甚至国家食品安全主管部门均未能做出明确答复。

2014年6月1日，“食用明胶新国标”即将正式实施，食用明胶生产厂商或将允许采购制革厂工业下脚料，而对于其中是否蕴藏安全风险，仍存争论。

三元“避讳”嘉利达？

采购嘉利达苍南明胶产品的为北京三元乳业有限公司和山东三元。

21世纪经济报道记者掌握的多份材料显示，嘉利达苍南在2013年至2014年初多次发货给三元股份，总量达到2万多公斤。

例如，其中两份单据显示，嘉利达苍南在2014年1月和2月发货给山东三元共计2850公斤；2013年3月5日，北京三元乳业有限公司从嘉利达苍南四次购进食用明胶6000公斤。

如果按照三元股份研发部负责人宣称：酸奶中明胶使用比例为千分之二左右测算，则2万多公斤明胶可生产酸奶至少1000万公斤。

食用明胶的用途极为广泛，可作为稳定剂、增稠剂、冷冻食品改良剂、肉制品改良剂、饮料澄清剂等添加剂普遍用于乳制品、糖果、冰淇淋、罐头和饮料等食品中。

事实上，在家中制作酸奶无需加入任何添加剂，因为制好的酸奶可以马上食用。但在工业生产中，产品需经过多个设备管道及运输过程，已成型的酸奶往往散碎，添加明胶则可以防治乳清析出并确保产品的稳定成型。三元股份研发部宋女士告诉21世纪经济报道记者：“酸奶中加入明胶主要起到稳定剂的作用。”

三元酸奶至少包含大果块、中华尚品、美味坊、北京老酸奶等十大系列40多个品种。三元股份研发部负责人宋女士向21世纪经济报道记者证实：“除雪凝系列的茯苓酸牛奶和‘白袋儿稀’(注：中华尚品系列)等产品外，三元出产的大多数酸奶中均添加了明胶。”

如果这种稳定剂的生产厂商遵循严格的原料把关及质量控制，食用明胶有益无害。

“目前来说，没有使用(嘉利达苍南)……不清楚用没用。我们使用的是法国罗赛洛公司的明胶……应该有一些备用品牌。”然而，当21世纪经济报道记者多次明确问到三元股份的明胶供货厂商是否包括嘉利达苍南时，其研发部负责人宋女士却始终不愿承认这一事实。但据三元股份市场部经理何小唐称，酸奶研发部对明胶的原料来源应该清楚。

而据21世纪经济报道记者暗访获得，及知情人士提供的更为细致的嘉利达苍南的发货单资料显示，采购嘉利达苍南明胶产品的为三元股份子公司北京三元乳业有限公司(下称“北京三元”)和山东三元乳业有限公司(下称“山东三元”)。

两家子公司是三元股份在华北、华东地区的重要生产基地，这意味着，其酸奶产品辐射北京、山东、上海、河北、湖南、新乡等多个省市。

据三元股份2013年年报资料，山东三元是三元股份华东事业部的生产基地之一，为满足生产经营需要、节约成本，新乡三元、湖南太子奶、河北三元、上海三元、北京三元分别与山东三元签署了《购销合同》、《产品购销合同》，相互采购或供应原辅料及产品。而位于大兴区瀛海镇的北京三元生产基地的产品则主要供应北京市场，其中，明胶添加量较多的北京老酸奶系列产品来自山东三元。

部分原料来自制革厂工业下脚料

鲜皮原料与制革厂下脚料的采购价格相差三倍。

明胶供货商嘉利达苍南在3月15日遭到央视曝光，视频显示，该公司的原料库房中堆积着大量灰黑色的动物皮碎块，食用、药用明胶即由此生产而来。嘉利达是一家拥有140年生产经验的德国企业。

报道播出后，“嘉利达中国媒体声明”称，针对报道中所指的嘉利达使用不适于生产食用明胶和药用明胶的原材料，嘉利达中国对此保留不同意见。媒体转述该公司生产总监林晓光的话称：“(视频中)经过压制成块状、呈白色的是新鲜猪皮，来自全国各地的屠宰场；碎条状的是经过处理的动物皮，来自山东等地的毛皮交易市场。”

但据21世纪经济报道记者掌握的相关单据，嘉利达苍南从河北省辛集市制革工业区和无极县采购经工业有害物处理过的制革厂下脚料。

例如，其中一张单据记载，2014年1月17日，嘉利达苍南进货产品：牛皮块；数量：4万公斤；生产单位地址：辛集市制革工业区；目的地：浙江省温州市平阳县；承运人：无极县鹏诚货物运输有限公司。

此外，在央视视频中，嘉利达苍南的一位工人也证实其部分原料来自制革厂。

据21世纪经济报道记者了解，采购经工业有害物处理过的制革厂下脚料，是食用、药用明胶行业内的普遍现象，与未经工业处理过的新鲜动物皮张相比，制革厂下脚料的价格极其低廉。

罗赛洛苍南明胶有限公司董事长、政协温州市委员会常委张汉鸣告诉21世纪经济报道记者：“采购鲜皮原料，包括运费、冷冻冷藏费及采购费每吨成本在5000元左右。”

但据记者了解，制革厂工业下脚料的采购价格平均仅为1000多元/吨，两者相差三倍左右。

三元股份从嘉利达苍南采购食用明胶，嘉利达苍南明胶的部分原料来自制革厂工业下脚料，虽难以直接证明三元酸奶中一定使用了由制革垃圾生产而来的明胶，但此中嫌疑却难以排除。

内销、出口执行两套标准

食用明胶标准容易造成生产厂商在采购原料中的模糊行为。

食用明胶厂采购制革厂工业下脚料的做法却符合国家相关规定。

媒体转述嘉利达苍南生产总监林晓光的说法，“嘉利达所用的经过处理的动物皮，是国家标准规定允许的、鞣制之前的动物皮。”

21世纪经济报道记者发现，目前沿用的国家标准“食品添加剂明胶(GB6783-1994)(下称‘食用明胶老国标’)”并未对明胶的原料做出明确规定；而原卫生部发布的“食品添加剂明胶生产企业卫生规范(卫监督发【2005】535号)(下称‘规范’)”第二十二条规定，(食用明胶的原料)可以使用制革鞣制工艺前，剪切下的带毛边皮或剖下的内层皮，俗称为毛边皮、二层皮、三清皮等生皮。

业内人士为21世纪经济报道记者解释：“规范中提及的二层皮、三清皮就是制革厂的工业下脚料。”这意味着，嘉利达苍南的明胶原料符合食用明胶的相关规定。

同样入口的药用明胶标准却多出了一条与食用明胶标准不同限制条款。

“中华人民共和国轻工行业标准药用明胶(QB2354-2005)”规定，药用明胶的原料不应来自于经有害物处理过的加工厂。而生产食用明胶的厂商往往同时生产药用明胶，并且制革厂工业下脚料是经过有害物处理过的。

北京制革厂一位老工人告诉21世纪经济报道记者：“毛边皮是整张鲜皮剪下的边角料，可以算作鲜皮，但二层皮、三清皮是经过硫化碱等处理过的，硫化碱可以使皮张增厚、脱毛。”

21世纪经济报道记者查询，硫化碱的化学名称为硫化钠，用于染料硫化剂、金矿溶出剂、脱毛剂、电镀锌和金属处理，也常用于纺织、颜料、橡胶工业等。结晶硫化钠为强碱性腐蚀物品，与酸类发生反应后，散发出剧毒和易燃的硫化氢气体，与皮肤和粘膜接触时有极强的刺激性和腐蚀性。

不仅仅是食用明胶和药用明胶在标准上存在差异，事实上，食用明胶本身的标准也容易造成生产厂商在采购原料中的模糊行为。

与“食用明胶老国标”相比，国家卫计委于2013年底颁布并将于2014年6月1日实施的“食品添加剂明胶(国家标准)(GB6783-2013)(下称‘食用明胶新国标’)”增加了原料要求的规定，“可以使用的原料：制革鞣制工艺前，剪下的带毛边皮或剖下的内层皮(注：即毛边皮、二层皮、三清皮)；禁止使用的原料：经有害物处理过或使用苯等有机溶剂进行脱脂的动物的皮、骨、筋、腱和鳞等。”

然而，对于“食用明胶新国标”中的原料规定，有业内专家大惑不解：可以使用的原料包括二层皮、三清皮，二层皮和三清皮是经过硫化钠等工业有害物处理过的制革下脚料，但又规定，经有害物处理过的动物皮是禁止使用的原料。这两条规定存在明显的矛盾。

更为严重的是，食用明胶的原料要求在内销与出口时，存在两套标准。内销宽松、出口严格。

以食用明胶出口大省浙江为例，浙江省质量监督局发布的“出口食用明胶检验规程”(DB33/T515-2004)第四条“原料要求”中规定，“供生产出口食用明胶的原料(皮、骨、腱等)应来自经注册登记的屠宰厂，并具有兽医卫生检疫合格证书。”

也就是说，出口食用明胶的原料只能选用新鲜的动物皮等，而销往国内的食用明胶原料则除鲜皮外，还可包括经工业有害物处理过的二层皮、三清皮。

浙江省质量监督局在“出口食用明胶检验规程”的“编制说明”章节中，提到修改该规程的原因，“国外对出口食用明胶的检验要求不断提高，现有的GB6783-94(注：食用明胶老国标)已不能满足出口食用明胶检验检疫工作的需要。”

不仅仅是原料规定存在出口与内销的差异，21世纪经济报道记者发现，在食用明胶成品检验标准中同样存在出口严格、内销宽松的规定，如重金属镉、汞、亚硫酸盐还原菌、金黄色葡萄球菌，中国的“食用明胶老国标”没有规定，但欧盟对上述四种物质均有限制；又如，二氧化硫我国标准为小于等于150ppm，而欧盟标准为小于等于50ppm。

安全风险存疑

无法得到“不会存在风险”的明确答复。

使用经工业有害物处理过的二层皮、三清皮生产食用明胶是否存在安全风险？

媒体转述嘉利达苍南生产总监林晓光的表述，“从皮革行业本身的工艺流程来讲，动物皮要经过硫化钠和氢氧化钙的处理，硫化钠确实是工业级的产品，但是将处理过的动物皮作为原料购入后，通过水洗、离子交换等生产控制环节，最后生产出来的明胶，能够保证大家吃的时候是安全的。”

据21世纪经济报道记者了解，林晓光所称“水洗、离子交换”等环节往往是使用盐酸或硫酸脱除碎皮料中的碱性物质，如检索专利信息，则不难找到诸如“制革下脚料三清皮酸法制胶”等工艺的注册专利。

从制革和明胶生产工艺流程可以看出，入口下肚的食用明胶、药用明胶原料至少要经过工业有害物硫化钠及酸类物质处理。

但21世纪经济报道记者就“食用明胶使用制革厂经硫化碱处理过的二层皮、三清皮为原料，是否存在食品安全风险”的问题，书面或口头采访业内人士，甚至亲自参与、组织制定国家标准、行业规范的专业人士时，却无法得到“不会存在风险”的明确答复。

截至发稿，21世纪经济报道记者没有得到国家轻工业三胶产品质量监督检测中心(北京)负责人黄雅钦的置评。“在获得北京化工大学宣传和保卫部门的允许之前，我不能接受媒体采访。”黄雅钦告诉21世纪经济报道记者。

国家轻工业三胶产品质量监督检测中心办公地点位于北京化工大学有机楼，是“中华人民共和国轻工行业标准药用明胶(QB2354-2005)”的起草单位，资料显示，黄雅钦本人还是“食用明胶新国标”的起草者之一。

国家食品安全风险评估中心风险交流部(兼新闻宣传办)的相关负责人同样没有明确给出答案。风险交流部罗晓静给21世纪经济报道记者回复的邮件称，“针对此内容，国家食品药品监督管理总局已有明确口径。”并附加了该局官网的两条链接。

但21世纪经济报道记者点开链接后，在“国家食品药品监督管理总局部署加强生产销售食用明胶和使用明胶生产加工食品监管整治工作”(2014年3月6日发布)和“国家食品药品监督管理总局持续加大明胶及明胶原料产品监管力度”(2014年3月16日发布)两份文件中，并未找到针对记者提问的明确答复。

与此同时，国家食品安全风险评估中心风险交流部研究员钟凯及明胶业内的数位专家均对21世纪经济报道记者表示，不便回答这一问题。“这个问题，我不方便回答。”

唯有一家针对食品安全的社会专业组织明确给出了答复：“存在安全风险”。

啄木鸟食品安全服务中心负责人陈亚楠向21世纪经济报道记者说：“食用明胶的原料经工业原料处理，肯定存在安全风险。” 啄木鸟食品安全中心是国内第一家专注于食品安全的公益组织，经杭州市上城区民政局登记注册。

事实上，为确保食用、药用明胶的安全，明胶标准中规定了的检测方法及内容，如重金属铬的检测。

在制革工艺中，鞣制后皮革及碎料往往含有对人体有害的铬，所以食用明胶相关标准中明确禁止使用制革厂鞣制后的任何废料，行业内人士通常称这种废料为“蓝湿皮”，它的学名为“蓝矾皮”。

但一位不愿具名的行业资深人士告诉21世纪经济报道记者：“即使使用蓝湿皮生产食用明胶也可达标，只需加入10%的硫酸多洗几遍即可去除其中的重金属铬。”该人士进一步质疑：“如果只检验明胶成品是否合格，而不重视原料，是不是从粪便中提取出的符合标准的东西也可以食用呢？”

广东省潮州市质量计量监督检测所侯晓东、李婷2011年发表于《食品研究与开发》杂志的《潮州市食用明胶产品中铬含量的调查结果分析》一文指出：“按照现行的GB6783-94国家标准《食品添加剂 明胶》中皮食用明胶A级(≤1.0mg/kg)的要求，抽查样品中铬含量合格率仅为25.9%；即使按照皮食用明胶B、C级(≤2.0 mg/kg)的要求，铬项目的合格率也仅仅为40.7%，还达不到所抽查产品的1/2。其中铬含量超过50.0 mg/kg的占抽查产品总数的1/3，最高的达256.8mg/kg。”

而欧盟对食用明胶原料的规定十分谨慎，即只有屠宰厂的新鲜动物皮才可用来制作食用明胶。

欧盟第853/2004决议将食用明胶作为动物来源食品进行管制，该决议规定，胶原质指根据本规章的要求从动物的骨头、兽皮、皮肤、腱中分离的以蛋白质为基础的产品，而“本规章”规定的动物来源场所只包括屠宰厂、肉类分割厂等，并未包含诸如制革厂。

标准背后企业利益隐现

明胶行业、国家标准均有企业的身影。

事实上，各标准存在模糊规定的始作俑者是中国明胶协会。据悉，该协会中的大部分会员单位恰恰是明胶生产企业。

1994年颁布实施的“食用明胶老国标”中并未对食用明胶的原料是否可以使用制革厂下脚料二层皮、三清皮做出明确规定，而当时各地卫生部门一律不允许使用猪三清、毛边皮、牛二层生产食用明胶。

但2004年颁布实施的“食品添加剂明胶生产企业卫生规范”却加入了可以使用毛边皮、二层皮、三清皮的内容。中国明胶协会正是该规范的起草者之一。

根据2004年9月《明胶科学与技术》刊发的题目为“皮明胶生产和经营单位座谈会在京召开”的通讯报道记载，“针对此次各地卫生部门检查中，猪三清、毛边皮、牛二层一律不允许生产食用明胶的问题，大家强烈呼吁，希望协会能打报告给卫生部……允许企业使用猪三清、毛边皮、牛二层生产食用明胶……为尽快落实此事，各单位经过协商，根据本企业的能力，资助提供金额不等的经费……包括中国科学院理化技术研究所、北京化工大学、中国科技大学等单位的专家、教授在内，组成一个专门工作小组，着手开展工作。”此文章的撰写者为中国明胶协会秘书处。

据21世纪经济报道记者查询，北京化工大学不仅是上述“专门工作小组”成员，而且还是“药用明胶(QB2354-2005)”及“新国标”的起草者之一。

除行业规范有企业参与制定外，几乎所有的行业、国家标准均有企业的身影。

据查，“中华人民共和国轻工行业标准药用明胶(QB2354-2005)”参与起草的企业有青海明胶(5.45, -0.05, -0.91%)股份有限公司、浙江省平阳县三明食品添加剂厂等7家之多。

“食用明胶老国标”的起草单位是常德市明胶研究所，虽名为研究所，但其实为常德市明胶厂，该标准的主要起草人曾国爱、夏志远均供职于常德市明胶厂，该厂已于2013年进入破产流程。

食用明胶行业标准QB/T4087-2010的参与起草企业有青海明胶股份有限公司、青海明胶有限责任公司，其他起草单位也主要是明胶制造企业。

据21世纪经济报道记者调查，在央视报道后，经工业有害物处理过的二层皮、三清皮目前以几百元/吨的价格大量销售至山东省，而“食用明胶新国标”将于2014年6月1日正式实施。

(刘畅对本文有贡献)

性侵幼童判4.5年揭短“猥亵儿童罪”
继“嫖宿幼女罪”引发广泛争议之后，“猥亵儿童罪”也有这样的趋势。先是去年的校长开房案，最近则是一位三岁幼童被性侵，犯案人只被判了四年半。“猥亵儿童罪”，确实“有短”需要揭。 …[详细]
第一大短板：和“强奸儿童罪”的界限划分有问题

本来立法在确定强奸儿童的时候用了更为严厉的判定尺度

强奸和猥亵当然是不同的，前者要发生性交行为，而后者则是用性交以外的一切手段来满足性欲。换句话说，对性交这一行为的定义就显得尤为重要了。在我国的法律中，强奸不满14岁的幼女，用的是“接触说”来判定的，也就是双方的性器官有接触。在14岁以上的人那里，就用的是“插入说”，不仅仅性器官要接触，还要插入才能算性交。比较可知，对幼女用了更为严厉的法条，以强调对其保护。
然而，没有与时俱进的“性交”定义却让这样的“严厉”看起来用处不大

在这起平顶山三岁幼童被性侵事件中，幼儿母亲在微博上“晒”出了医院的诊断单和法院一审判决书。从这些材料中，可以看到，孩子被伤害得不轻——“处女膜陈旧性裂伤”，造成伤害的方式是，“经审理查明，王延枝(即本案加害人，幼儿园园长的丈夫）采用手抠、摸的方式对幼童下体进行猥亵。”所以，起码从法院一审认定的事实来看，加害人用了性器官以外的身体部分对孩子进行了“插入式侵害”。在很多的案例中，都发生了类似的情况，而他们都被判为“猥亵”。这就犯难了，这样的行为到底是算强奸还是猥亵呢？要说接触，这些加害人的性器官并未与被害幼童接触，可这样的行为起码不会比“外阴摩擦”之类的更轻微。
受害人母亲公布的诊断单
受害人母亲公布的诊断单
原来，强奸和猥亵的定义长期在司法实务中就存在着争论，而且两个定义的范围一定是“此消彼长”。对此，法律学者陈洪兵在《“强奸”含义的新解读》就认为，根据人们性意识的变化，应对“强奸”进行重新解释。这也是国际立法的潮流。比如我国台湾地区在1999年的时候修改了相关“法律”，拓宽了性交的立法定义，即“1、以性器进入他人的性器、肛门或口腔，或使之结合的行为；2、以性器以外的其他身体部位或器物进入他人的性器、肛门，或使之结合的行为。”而陈洪兵就认为在儿童这里，应该考虑台湾的定义。
甚至有时候“猥亵”被变成逃脱更严厉的“强奸”刑责的工具

去年的海南“校长开房案”最开始之所以那么轰动的原因，就是两名加害人是以涉嫌“猥亵儿童罪”被逮捕的。而最后一审认定，两人是强奸未遂，因为意志以外的原因未得逞。可见，“猥亵罪”很可能被当作逃脱“强奸”刑责的工具。结合大形势来看，这种担忧就更不为过了，根据不完全统计，我国北京等地的性侵儿童案件中都有被害人低龄化的趋势。像是本案这样，案发时候只有两岁，从生理上来说，加害人往往采取一些非常规的手段来进行性侵。然而，要说是加害人只有“猥亵”的故意而没有“奸淫”的故意也说不过去。举个台湾的案例就可以说明，在去年，台湾一个48岁的男子想要强奸一名12岁的女童，因为女孩尚未完全发育，无法进行正常的性交，最后，他舔遍了女童全身，还强迫女童为他“口交”。他是以强奸的罪名被判刑的。
性侵幼童在部分地区有受害者低龄化的趋势，让保护更为复杂和不易
性侵幼童在部分地区有受害者低龄化的趋势，让保护更为复杂和不易
第二大短板：量刑容易很轻，且模糊单一

“猥亵儿童”的法定刑偏低，容易被判得很轻，乃至有的只被行政处罚

有的“猥亵儿童”行为只是被处以行政处罚，而严重的会被追求刑责。在罪与非罪之间，就有不少的“空间”。专题《是什么给了校长带幼女开房的胆量》就曾经提到过，在2012年的广东白观珠镇金竹园村发生了一件荒唐事，一位50多岁的公务员对一个12岁的小姑娘实施了猥亵，造成了小女孩下体出血受伤。但由于当地派出所认为由于该行为未造成严重后果，最多属于治安问题，对其只处以了15天的拘留。
而即使被追究刑责，一般而言也在五年以下。《法制晚报》今年三月做过一个统计，在2010年以来的44起幼儿园恶性事件中，有16起属于性侵，而仅有六起有“结论”，犯罪嫌疑人被判处六个月至20年不等有期徒刑，不足四成。
要重判，只有在“公共场所”或者聚众这单一条件才行

在本案的判决书中，写着这样一句话，“至于公诉机关提出对王延枝处以五年以上的量刑意见，因不具有法律规定的聚众或在公共场所当中的情节，故不予支持。”所以，是不是在公共场所或者聚众的情况下猥亵就显得特别重要了。
判决书认为案发不在公共场所，按照这个逻辑，本案还是比较顶格的处罚了
判决书认为案发不在公共场所，按照这个逻辑，本案还是比较顶格的处罚了
在去年，最高法、最高检、公安部、司法部联合下发的《关于依法惩治性侵害未成年人犯罪的意见》中，对公共场所的定义做了拓宽。该意见规定，在校园、游泳馆、儿童游乐场等公共场所对未成年人实施强奸、猥亵犯罪，只要有其他多人在场，不论在场人员是否实际看到，均可以认定为在公共场所“当众”强奸妇女，强制猥亵、侮辱妇女，猥亵儿童。然而，遇到本案这样的情况还是会犯难。因为本案中的这所无证幼儿园条件很一般，园长夫妇和包括本案受害人在内的几名“全托”幼儿住在一起，这也是性侵发生的场合。到底算不算公共场所呢？确实判断上会很模糊。
显然，不在公共场所的严重侵害行为不被加重判不合理

去年七月，广东有过一个判例，汕尾一名老汉多次猥亵多名女童，经查实，4名女童（一名5岁，三名7岁）的阴部均不同程度受损。然而，他只被判处有期徒刑四年。引发了很大的争议。这就是在很多分析“猥亵儿童罪”的论文中提到的情况，“猥亵一人与多次长期猥亵多人没有处刑上的本质区别，实为不公。”和强奸罪的细致划分一比较就知道，除了公共场合外，强奸罪还有“强奸妇女多人或多次的；轮奸妇女的首要分子；因强奸妇女引起被害人自杀、精神失常以及其他严重后果的”等许多加重情形。
解决短板很紧迫，以免纵容性侵幼童犯罪

并不是将猥亵儿童一律定为“强奸”就可以一了百了

那么，是不是把“猥亵幼童”全部都给定为“强奸幼童”就可以严厉打击了呢？当然不是。“猥亵”和“强奸”之间确实有模糊地带，但是很多时候还是有区分。更为重要的是，在当前的社会环境下，许多人对于“猥亵幼童”都羞于启齿，遑论“强奸”。本案的判决书就显示，另一个证人说她的女儿被“伯伯”摸过，但是她没有细问，也不同意办案人员问。如果集体定性为“强奸”，无疑对受害人、受害人家庭都会有很大的压力，也有悖刑法的谦抑性原则。
一方面，拓宽“性交”的法律定义很重要

如上文所说，人们的性观念和性概念是在不断地发展的，这个时候司法也应该与时俱进。猥亵的行为不能一概算为强奸，然而如本案中这样长期“抠摸”造成被害幼童处女膜裂伤的行为就很难说只是猥亵了。《“强奸”含义的新解读》这篇论文中就引用过一个观点，“因为从女性身心健康角度来看，被男性阳具暴力插入和被人造阳具暴力插入所带来的痛苦与屈辱可能是没有实质区别的。”这点在名噪一时的宋山木强奸案中就体现得很明显，更不用说受害者是一个幼童了，影响是巨大的。
另一方面，更应该将“猥亵罪”细化，并且提高刑期

仅仅只有在公共场所和聚众才能算加重情节显然不合理。一些猥亵行为严重地危害着幼童的身心健康，甚至也打击着其家庭，却判得轻的话是说不过去的。
之前之所以强调“公共场所和聚众”这一加重情节，更多恐怕是从“社会危害性”上在考虑。但是所谓“社会危害性”也是一个很难衡量且模糊的词语，更重要的是在不少情况下，“猥亵”这个行为对儿童造成的伤害堪比“强奸”。对于量刑进行更多的细化并且适当提高刑期就大有必要了。
总之，在性侵儿童这个问题上立法和司法都该更为专业

在台湾，有一个关于强奸儿童罪的法条也曾经是漏洞，造成了好几起轻判，最后变成几十万人参加的“白玫瑰运动”。除了呼吁修改法条而外，更从全面反思，要求司法机关处理性侵儿童案件更为专业。
本案受害女童
本案受害女童
而在大陆地区，“嫖宿幼女”这样的事件引发过极大的社会关注，对性侵儿童的各种分析和调查也是不断。为此在去年十月，四部委联合颁布了“意见”来严厉打击对儿童的性侵害犯罪。然而，从本案就可以看到，光是一个意见的威慑力还远远不够。除了定罪和量刑之外，很多专业化的程序也并未启动和改变，比如得不到精神赔偿是个老问题，比如本案受害人母亲受到的法律援助律师和本案的另一被告（文教局）来自同一律师事物所，遑论专业的疏导、保护程序。

市民遇假冒大众搬家公司 一公里收费2000元
A-A+2014年5月19日09:38青年报101 条评论
本报讯 1公里2000元！日前，市民马小姐拨打“热线”电话4008396811叫来“大众搬家”搬家，竟花去了如此代价。5月14日，青年报“老罗帮你忙”互动维权栏目热线记者调查发现，该“大众搬场”为“李鬼”，真正的大众搬场热线电话为96811。一位市民以自己切身经历提醒，碰到这样的“李鬼”“大众搬家”，应该拨打110。

搬家遇“李鬼”


今年4月28日，马小姐通过手机登录百度，输入“大众搬家”关键字后，就弹出一个热线电话：4008396811。“我一看这个电话，就想起来了，大众搬家电话为96811。”马小姐说，由于该电话以400开头，她以为是大众搬家主动将96811“升级”后结果，而拨打该电话后，语音提示中也称该公司为“上海大众搬场有限公司”，她就深信无疑。

马小姐此次要搬的家具为一个写字台、一个樟木箱以及40来个纸箱，搬家距离，从浦东灵山路至枣庄路，只有1公里左右，搬家过程中，也无需爬楼梯。马小姐告诉记者，当她将这一情况告诉“大众搬家”后，对方开价650元。为防止中途再被加价，她还特意询问是否还需要交其它费用，被对方肯定告知：没有其它费用。

然而，4月30日，该“大众搬家”派5人来搬家时，敲碎了两块床头柜玻璃，弄丢了一个箱子，车子载着家具还没有开到新家位置，就突然停了下来，5人围住她说，每人还要收300元劳务费。怀疑中，马小姐马上拨打4008396811，要求向“大众搬家”投诉，被告知，该电话就受理投诉，但是，对于她反映中途加价一事，接线人员则解释，“公司”规定可以收取20多项费用，当初报价650元时，不可能把这20多项费用全部计算在内，工人所说的“劳务费”为“正常收费”。

“过来人”提醒：拨打110

据了解，针对“李鬼”搬场公司，上海市消保委早就发过消费提示，消费提示中称，正规搬场公司具备“搬场运营证”，且加贴防伪标志；搬运车辆的颜色、员工的着装均统一，服务费用也都明码标价，搬家过程中，不要轻信“李鬼”“搬场公司”揽客低价，搬家后，要注意索取正规发票。

一位曾险些让“李鬼”“大众搬家”搬家的市民则提醒，搬家过程中，一旦发现异样，要及时拨打110“脱身”。这位市民称，他以前也通过拨打4008396811叫来了“大众搬家”工人，正式搬家前，他特意再次询问搬家价格，对方马上将原来所说的500元提升至2500元，并明确表示，不给这么多钱就不走人。注意到异样后，他马上拨打110，结果，警察一来，这些人就离开了。

济南取款机取出M3S7开头百元假钞 多省市已出现
宏观经济齐鲁晚报[微博] 杜洪雷2014-05-22 07:03我要分享 1190
济南取款机取出M3S7开头百元假钞 多省市已出现

济南李女士展示"M3S7"百元假钞。本报记者杜洪雷摄

“摸起来有凹凸感，纸张也很好，可却是张假钞。”20日下午，市民李女士拿着手中的一张百元钞票说道。据了解，以“M3S7”开头的百元假钞近期在省内外多个地方出现。

李女士在二环南路一家公司上班。5月17日下午6点多，她在下班回家途中，在经十路一家银行的自助取款机上取了2000元钱。“当时我钱包里面已经没有钱了，就直接把这2000元钱放进了钱包，当时也没有注意这些钱。”李女士说。

5月19日晚上，李女士在家门口的一家药店买药结账时，顺手从钱包里拿出一张百元现钞。令她没有想到的是，店员将钞票放到验钞机的时候，竟然发出“嘀嘀”的报警声。“店员试了两次，接着拿起来看了看，说这张钞票有问题，我只好又换了一张。”李女士说道。

随后，她又来到家门口的一家商店，再次用验钞机试了一下，这次，李女士确认这张钞票是假币。“我之前钱包里并没有100元的钞票，就是从取款机取了2000元。我上午给银行打电话，可是人家说取款机里不可能有假币。”李女士也有点百思不得其解。

记者看到，这张假钞的编号以“M3S7”开头，制作较为精细，上面有水印、安全线、阴阳互补对印图案等。如果不拿真钞与其仔细对比，单用肉眼来看确实难辨真假，其仿真度要远远超过之前出现过的“HD9 0 ”和“C1F9”开头的假钞。

通过查询，记者发现近期以“M3S7”开头的假钞曾在我省的青岛、河南郑州、云南昆明、贵州六盘水等地出现。记者发现李女士手中的假钞冠字号码“M3S7967264”，与青岛发现的假币号码“M3S7967267”非常接近。

“这应该是同一批假币。”济南市公安局经侦支队民警判断道。

记者发现，建设银行济南历城支行前期曾经发布信息称，营业室柜面连续收缴假币多张，且共同特征明显，以“M3S7”开头，且为连号。具体特征如下：制作较为精良，整体票面颜色偏白，无立体感，相对平板；水印与真币相比不够清晰，肉眼需仔细查看方可辨别。

警方提醒，市民一旦收到假币，一定要交到附近银行机构或者公安机关，如果再次使用属于违法行为。

冠字号码不是辨别真假依据

记者采访多位民警获悉，在“M3S7”开头的百元假币出现之前，以“C1F9”、“HD”、“HB”开头的百元假币是流通领域中较为多见的。据民警介绍，其实所谓“M3S7”、“C1F9”、“HD”和“HB”是人民币的冠字号码，对于公众来说没有实际意义，更不能以此作为辨别真币假币的依据。

“犯罪分子在制造假币时，肯定会模仿人民币票面要素，冠字号码就是犯罪分子仿照印上的，使假币更像真币。”民警解释。

据民警介绍，辨别假钞还得一看、二摸、三听、四测。看，观察票面颜色、图案、花纹、水印等外观情况；摸，用手指触摸钞票，真币票面上行名、盲文、国徽等图案凹凸感很明显；听，通过抖动使钞票发出声响，真币的声音清脆响亮；测，借助简单工具和专用仪器识别钞票真伪。

多在集市和城乡接合部使用

记者从警方处了解到，目前假币的制造逐渐从境外的香港和台湾等地转移到境内，制作假币的地点主要集中在广东，然后向内陆的河南、安徽、湖南延伸。

“根据目前掌握的情况，我省不是假币制造加工的源头，而是由附近省份输入的。”省公安厅相关民警介绍称，目前省内多以持有、使用假币为主。

据该民警介绍，假币违法犯罪案件多发生在城乡接合部以及农村地区，城市的夜市也是违法分子选择使用假币的场所。“他们主要针对农村地区人们辨别真伪能力差的特点，常常在集贸市场、路边小店使用假币。”该民警称，违法人员会采取多种伎俩来将手中的假钞换成真钞，或者购买商品。

济南市公安局经侦支队民警鲁亮曾经参与多起假币案件的侦破。“违法人员还会以掉包的伎俩来花掉假币。他们最初会给经营者一张真的百元钞票，随后借口要回，换成一张百元假钞，而这时经营者一般不会再验钞。”鲁亮说。

(齐鲁晚报)

市民家中空调安装不规范致漏水 泡坏地板获赔偿
A-A+2014年5月22日09:39劳动报 评论
近日，浦东新区消保委接到冯女士的投诉，称其2011年5月购买了一款某品牌空调，保修三年。2013年7月空调漏水且把家中的地板泡坏了，使墙壁、木地板等多处发霉，与该公司几经交涉未果。在万般无奈的情况下，冯女士在今年3月15日向消保委投诉，要求维护自己的合法权益。

接到投诉后，消保委工作人员立即与该公司取得联系，了解情况后，当即与该公司分析空调漏水的原因。经核实，冯女士所说情况属实，最后认定是由于空调安装中操作不规范引起漏水，需要维修。评估估计损失为600元。据此，消保委工作人员给该公司售后人员讲解了相关的法律法规及服务对销售的重要性。该公司认识到自己的错误，同意赔偿冯女士人民币600元，双方表示满意。


这是一起因空调安装不规范给消费者造成经济损失的投诉案件。空调安装的技术性很强，如果技术不到位，就会引起或造成很多的使用问题甚至发生危险，所以没有经过培训的人员是不能随便进行空调安装的。由于空调安装利润低，所以很多卖场和经销商为了省事，把一些业务包给了一些安装资质不齐全的公司，有的安装人员都是未经培训的，所以安装后就出现了很多问题。

鉴于空调安装行业存在许多隐患，新修订的《家用和类似用途空调器安装规范》已于2010年1月1日正式实施。同时，根据《中华人民共和国消费者权益保护法》第十一条规定：消费者因购买、使用商品或者接收服务受到人身、财产损害的，享有依法获得赔偿的权利。

航班管理新规被指有利航企：谁保证他们不说谎
2014年05月28日 04:34 中国青年报 评论中大奖（0人参与） 收藏本文
中国民用航空局发布了《民航局航班正常管理规定(征求意见稿)》，对航班正常保障和延误处置作了详细规定。由于天气、突发事件、空中交通管制、安检以及旅客等非航空公司原因，造成航班在始发地延误或取消，航空公司应协助旅客安排餐食和住宿，费用由旅客自理。停机坪延误超过两小时(含)的，航空公司应为客舱内旅客提供饮用水和食品。(《新京报》5月27日)

坊间舆论对此多有不满。《中国民用航空消费者、行李国内运输规则》其实早就规定，航班在始发地由于天气、突发事件、空中交通管制、安检及消费者等非承运人原因延误或取消，承运人应协助消费者安排餐食和住宿，费用可由旅客自理。从“可由旅客自理”到“由旅客自理”，少了一个“可”字，这对航空公司显然更为有利。

从权责对等的角度说，不是航空公司原因造成的延误，食宿费用旅客自理，也算说得过去。现在的问题是，旅客怎么知道取消航班是否真是因为天气原因之类的不可抗力？不是天气原因就是空中管制，这是航空公司常对消费者摆出的延误理由，其中假话恐怕不少。明明是飞机调度、机械故障或航线协调等原因，却谎称是天气原因，反正旅客也没办法核实，再说天气还分航路天气和目的地天气呢，旅客不可能逐个去找气象部门要证据。


对于航班普遍的延误，民航局曾经介绍说，延误责任分成几个部分，航空公司运行管理占42.3%，流量控制占26.1%，恶劣天气影响占20.9%，军事活动影响占7%，机场保障占3.7%。换言之，由于航空公司自身原因造成的延误，至少要占四成以上。可现实中，航空公司明确向旅客承认是自身原因造成延误的，却少之又少。对于航空公司总拿天气说事儿，普通旅客几乎无可奈何。

如果只要将延误或取消归为非自身原因，航空公司就可免责，那么，谁来确保航空公司说的话都是真的？如果航空公司说谎，谁来监督、如何惩罚？显然，这是公众最为关注的。航空公司如果说假话，无疑侵犯了消费者的知情权，并涉嫌欺诈。对此，监管部门理应严格监管。航空公司不能简单通知一声就算完事，应该向旅客出示相关证据，每次延误都应报告备查，一旦相当数量的旅客提出质疑，监管部门就应介入调查，严惩说谎行为。

唯有辅以严格而完善的监管机制，航空公司才不敢动辄拿“不可抗力”推卸责任，旅客对于航空公司的信任感才能增强，航班延误导致的非理性事件才会减少。

上海久光百货因商品标注不符被判十倍价格赔偿
A-A+2014年6月5日08:24劳动报网评论
买了一盒葡萄籽萃取液，但却发现产品标签上营养成分表标识不准确，消费者孙川将上海久光百货有限公司告上法院，称该标注与实际严重不符，要求予以退回货款1680元，并赔偿十倍货值16800元。近日，上海静安区法院一审判决由久光百货退还孙川货款1680元，孙川应退还久光百货“葡妮愫·欧蓝莓葡萄籽萃取液”一盒；久光百货赔偿孙川16800元。

2013年6月17日，孙川在久光百货购买了“葡妮愫·欧蓝莓葡萄籽萃取液”一盒30支，价格为1680元。该产品标签上营养成分表显示：能量230千焦，蛋白质0.8克，脂肪0.3克，碳水化合物56克，纳3毫克。


2014年3月底，孙川向法院诉称，他于2013年6月在久光百货购买了涉案商品一盒，但对照食品安全国家标准中营养素能量折算系数，涉案产品的能量应为976.7千焦。该标注与实际严重不符。孙川认为久光百货应知晓涉案产品不符合国家食品安全标准的客观事实，却仍然销售该产品，属于主观故意，应承担相应惩罚性民事赔偿责任，要求“退一赔十”。

法庭上，久光百货辩称虽然涉案产品的中文标签中能量标识误将230千卡标注为230千焦，并不当然等同于该商品存在变质、重量不足或不符合食品安全质量标准等损害消费者人身或财产权益情况。对孙川主张“退一赔十”不认同。

法院审理后认为，孙川在久光百货购买了一盒葡萄籽萃取液，有久光百货出具的发票为证，虽未注明购买者姓名，但孙川持有的发票和实物两者一致，法院认定双方形成了买卖合同法律关系。

正德人寿偿付能力注水 被责令停止开展新业务
2014年06月09日 01:33 每日经济新闻 评论中大奖（25人参与） 收藏本文
每经记者 黄俊玲 发自北京

刚刚过去的周末，正德人寿再度成为保险界关注的焦点，而这次，是因为偿付能力“注水”。

6月6日(上周五)下午，保监会在其官网上发出今年的第8号监管函，曝光正德人寿通过“政府补贴资金”和“其他应收款”项目虚增实际资本的行为。

据悉，正德人寿报送的2014年一季度末的偿付能力充足率为182.7%，但根据保监会在现场检查中已查实的情况，正德人寿在土地使用权的交易以及相应的会计处理中，通过“政府补贴资金”和“其他应收款”项目虚增实际资本。扣除违规认可的 “政府补贴资金”和“其他应收款”后，正德人寿2014年一季度末的实际资本为-8.0844亿元，偿付能力充足率为-87.08%，属于偿付能力不足类公司。

根据相关规定，保监会责令正德人寿从6月9日起停止开展新业务。如正德人寿未能于2014年6月30日前有效改善偿付能力，保监会还将视情况采取进一步监管措施。

被保监会采取三项监管措施

从今日(6月9日)起，正德人寿将停止开展新业务，这对于一家保费规模正处于高速发展的新兴寿险公司来说，无疑是当头棒喝！

资料显示，正德人寿成立于2006年11月6日，是一家全国性、股份制人寿保险公司，目前注册资本20亿元，注册地在北京。目前，该公司经营区域包括：黑龙江、江苏、上海、浙江和北京五省(市)。

近年来，正德人寿呈现高速发展态势。2013年，正德人寿的规模保费已超过100亿元，成为跻身百亿俱乐部的20多家寿险企业之一；今年1~4月，正德人寿保费继续高速增长，实现规模保费59.2亿元。

在保险业界，正德人寿以其董事会及监事会成员豪华阵容著称。据正德人寿官网介绍，张洪涛教授任公司董事长，沈月华、郑永刚出任副董事长，王宪章、陈英柳、王宏任董事，唐运祥、李殿君、高金榜出任独立董事，邓鸿勋出任监事会主席，其中不少人都是业界大名鼎鼎的人物。

然而，根据此次保监会下发的监管函，正德人寿将受到三项监管限制：一是责令正德人寿自2014年6月9日起停止开展新业务。续期业务不受此限制；二是自监管函下发之日起，暂停增设分支机构；三是自监管函下发之日起，暂停正德人寿新增股票、无担保非金融企业(公司)债券、股权、不动产和金融产品投资。

增资或是唯一办法

正德人寿官网的公开信息显示，正德人寿目前有5个股东，分别为美好控股集团、宁波市鄞州鸿发实业有限公司、福州天策实业有限公司、福建伟杰投资有限公司、浙江波威控股有限公司，各持有正德人寿20%的股权。

按照此次保监会下发的监管函，正德人寿如未能于2014年6月30日前有效改善偿付能力，保监会将视情况采取进一步监管措施。

如今，离6月30日仅有短短20多天，要快速提升偿付能力唯有股东增资，正德人寿董事会及管理层能否在有限的时间内协调各大股东迅速达成增资协议，将成为避免进一步遭受监管措施的关键。然而，这对于正德人寿管理层来说，或许并不容易。

去年10月，杉杉集团创始人郑永刚在任职正德人寿仅半年多后突然被宣布免去首席运营官(COO)职务并暂停总裁职务；今年4月19日，正德人寿再度发布消息称，“正德人寿党委免去郑永刚同志党委副书记职务”。

《每日经济新闻》记者了解到，正德人寿股东之一的宁波市鄞州鸿发实业有限公司为杉杉投资控股有限公司的控股子公司，2013年1月才受让了浙江凌达实业有限公司所持正德人寿的20%股份，成为正德人寿股东之一。随后，郑永刚也得以进入正德人寿董事会及管理层。正德人寿官网信息显示：郑永刚于2013年3月起出任正德人寿副董事长，4月出任公司的总裁职务。

从郑永刚的两次“被免”来看，可见正德人寿股东之间似乎并不和睦。此时，正德人寿正处于遭保监会采取多项监管措施的“非常时期”，股东之间能否捐弃前嫌，迅速找到有效提升偿付能力的办法，引人关注。

恰逢保监会“挤泡沫”

《每日经济新闻》注意到，数据显示，2013年正德人寿的偿付能力充足率为153.5%，较2012年下降了29.79个百分点。对此，正德人寿解释称，2013年业务增长导致有效业务所要求的最低资本增加，；同时，2013年扩宽资金运用渠道，扩大了对不动产、信托计划等另类资产的投资，由于此类资产偿付能力认可度比例低，整体资产的认可比例下降，导致实际资本下降。

按照保监会此次下发的监管函，此前正德人寿报送的2014年一季度末的偿付能力充足率为182.7%，在保费收入仍处于高速增长，且没有出现股东增资等情况下，偿付能力反而较2013年底大幅提升近30个百分点，难免引发监管层的特别关注。

6月5日，保监会在官方网站公布了《关于清理规范保险公司投资性房地产评估增值有关事项的通知》(以下简称《通知》)。

目前，根据新会计准则，对于投资性房地产的计量方式，保险公司可以在成本计量和公允价值计量两者中选其一。虽然采用公允价值计量是国际保险业的趋势，但在实际操作中，一些保险公司可能存在滥用公允价值计量方式，对其所投资的房地产进行再评估增值，最终实现偿付能力提升、粉饰报表的目的。

据《21世纪经济报道》称，在12家采用“公允价值法”的寿险公司中估值增长比例最高的是正德人寿。从2013年报看，正德人寿去年以11.2亿的成本投资房地产，年底估值已增值到20亿。“而按照今年最新上报的财报，正德人寿对这项投资的估值又增长到了28亿，一年之内翻了1.5倍。”

英特少儿英语老板失联 聚智堂接手被指借机生财
2014年06月09日 17:22 中国企业报 评论中大奖（104人参与） 收藏本文
本报记者 李金玲

六一儿童节本应是孩子们开心的节日，英特国际少儿英语(以下简称“英特教育”)学员小雨(化名)和爸爸妈妈却眉头紧锁、心事重重。小雨妈妈担心之前交纳的35000元学费因东城校区的停课而“打了水漂”。

与小雨一样的另外3000多名学员家长，也因英特少儿英语董事长曲威的失联面临同样的窘境。越来越多的家长一方面选择报警，同时等待着愿意伸出援手的聚智堂名师教育机构(以下简称“聚智堂”)有进一步详细的援助方案。

令他们失望的是，日前聚智堂起草的一份《聚智堂教育(兑付英特公司学生剩余课时价值)培训服务协议》已经开始向前英特少儿英语学员收费。

公司实际控制人失联

事情虽然已经过去一个多月了，《中国企业报》记者见到张女士时她依然无法平静。“交了三年的学费，刚上了一年！最近才得知的，之前没有发现有异常。”

4月27日，媒体曝光英特教育法人代表和公司实际控制人曲威失去联系。18个教学点的大门紧锁，近3000名学生的课程陷于停滞。

学生家长围堵校区讨说法，他们已经为孩子未来1至4年的课程分别交过1万至5万元的学费，多家英特教育分校所在地派出所均接到家长报案。

200多位员工近两个月的拖欠工资无法兑现，拖欠18家校区的房租，学校整体无法运转。

当记者问及曲威的现状时，英特少儿英语总部工作人员称“不知情”。《中国企业报》记者多次拨打并以短信等方式联系英特少儿英语东城分校校长程女士，均未回应。

有媒体报道，目前已证实曲威已经回到加拿大，表示“不管这件事了”，并告知“可以对公司进行转让”等。

据《北京晚报》报道，英特少儿英语总经办杨主任曾用“资金链断裂”描述此事，并表示由于老板在管理、用人等方面的不善，导致公司账面亏空，无法继续维持。而教学总监彭女士亦提到，“公司两个月来近百万的收入已经被他们带走了。”

聚智堂出手援助

《中国企业报》记者采访获悉，在事件曝光后，由北京教育协会牵头组织行业内的几家助力教育机构商讨，最终决定由聚智堂教育集团对其实施“援助”，解决并分流学员，保证复课。

“在公司的承受能力范围内，有意愿无条件援助。”很多英特国际少儿英语的学员家长都收到了短信通知，称北京聚智堂教育咨询有限公司接管英特国际的所有师资及学员，英语课程及托管服务依原合同条款继续执行，一切照旧。

聚智堂方面表示，5月4日—10日期间，原英特教育95%的员工团队已经完成了与聚智堂的劳动合同签署，整体接盘英特教育的员工团队，近两个月的拖欠工资已经兑付。

原英特教育拖欠租金的18家校区，由聚智堂在5月上旬已经补缴了其中的13个校区，由聚智堂教育完成校区的转租，保证了原英特学生的上课地点不被清退。

《中国企业报》记者在聚智堂教育集团发给家长的一份“情况说明”中看到，核算每一位学员的剩余课时和对应的课时价值，由家长自愿选择：A继续使用法律手段向曲威追缴剩余课时，或B由聚智堂承认和承载学生的剩余课时和价值，学生继续上课，家长把追缴款项的权利转交给聚智堂教育集团。

聚智堂动机不纯？

有家长猜测，曲威和聚智堂达成了某种协议，接管英特。 “聚智堂与英特是什么关系？”“越发觉得聚智堂与曲威联手挖坑，一方沽名钓誉，一方金蝉脱壳，天底下有这么有良心的商业机构？”在家长们聚集的微信群里，浮现越来越多对聚智堂援助动机的质疑。

一位不愿透露姓名的家长向《中国企业报》记者表示，自聚智堂接手后，家长们便不得不频繁面对聚智堂销售人员的“骚扰”，不断地介绍聚智堂的各类特色课程，而且课程费用动辄就是3000元、5000元。

记者从一份《聚智堂教育(兑付英特公司学生剩余课时价值)培训服务协议》上看到，协议中除了兑付条款，还有“聚智优品”系列课程的介绍和价格。课程价格相当不菲。

“本来想算了，人家也不容易，反正也给你想办法，先让孩子好歹学完这学期，可是我们沟通之后发现不是这样的。”另一位家长对《中国企业报》记者说，课程随着人家走不说，时间对不上也不调整，还以施舍的口气让我们VIP教课，两节算一节。最后连VIP也不一定批准，还要看领导和老师的时间，想回宣武，结果被告知只能VIP，而且时间待定。

有分析认为，聚智堂的举动本身就是一种商业行为，只是起到一个缓冲作用，而不是解决问题的根本。此时，聚智堂能够“转化”的学员基本已经“转化”了。此后所做的，无非就是“强制收费”，让更多的前英特学员的家长“走着走着就散了”，该找谁找谁去。

对此，《中国企业报》记者多次联系聚智堂方面，通过拨打官网电话及微博等方式联系采访相关负责人均以“招生、忙碌”为由被拒绝。

合同被指霸王条款

5月29日，前英特学员家长收到聚智堂的短信，称托管服务每人每月另外缴费500元，否则，不再负责托管。事实上，当年很多家长选择报名英特少儿英语就是冲着托管去的。

英特方面表示，缴纳三年以上学费的学员能享有免费的托管服务。下午3点放学后由培训机构托管，解决了后顾之忧。这也是为什么那么多英特学员家长缴纳数年学费的主要原因。

《中国企业报》记者看到这份《聚智堂教育(兑付英特公司学生剩余课时价值)培训服务协议》上，关于剩余未完成的课时价值的兑付方面有一条写着：“如乙方(原英特学员)需要继续履行原英特合同中规定的‘托管课程’，自2014年6月1日开始，将按照500元/月的托管服务费由乙方支付给甲方(聚智堂)”。

聚智堂开始收取托管费，被前英特学员家长认为“违背承诺”。

“本来也与他们无关，现在横插一刀，既想赚名声做好人，又想从中牟利，牺牲家长的利益来实现自己的利益，商人嘴脸一览无余，将来曲威找到了，还能从她那儿分到钱，如果现在跟他们签了，我们就是最大的冤大头。”张女士忍不住向其他家长呼吁：“下一步，他们应该会让家长接受托管折抵课时费的建议。”

与此同时，前英特学员必须与聚智堂签订协议，协议内容大概是：尚未完成的原英特国际少儿英语课程只保留70%，剩余30%折换成聚智堂的精品课程并补足差价，所有课程必 须保证在两年内完结。

“看了很生气，有些出乎意料。”家长们担心签了就没有理由追赔了，大部分表示拒绝签。

银行销售成投诉重灾区 买理财产品却拿到保险合同
A-A+2014年6月9日08:34东广新闻台fm90.97 条评论
播：东广聚焦，再来关注防范理财陷阱：

银行代理基金、保险业务，一直是客户投诉的重灾区。然而由于这类投诉的滞后性，等到产品到期、客户发觉上当，证据已灭失。为此，东广记者张怡历时数月走访沪上银行，实地购买产品，揭秘银行销售中的“偷梁换柱”、“瞒天过海”等行为，来听报道：


(明明要买的是理财产品，第二年缴费时，却意外得知这是保险。在五莲路411号某银行，帅女士遭遇了如此“偷梁换柱”：

【我是12年12月去买理财产品的，工作人员就给我推荐一个，送一份人寿保险给你。我说我保险不要的，他说反正是送的。到13年的12月他说，你不是保险上面签字的吗？你现在退保要损失4000多块。】

多次交涉未果，帅女士投诉到电台，这家银行才同意退保。而“理财变保险”只是偷梁换柱中的一种，张先生去年6月在丽园路1015号某银行购买半年期理财产品，期满无法全部取出，且有亏损，这才得知理财变基金：

【我是因为相信银行，把所有的积蓄都放在里面了(他怎么跟你说的，因为我不是当事人我不知道，但你买的这几个是基金。)我们是没有买基金(有可能你们是通过网上银行操作的。)没有没有，我们这把年纪了，不会玩网上银行的。】

其实，网上银行只需输入密码便可操作，另一位吴先生就是如此中了招：

【他说你输一个密码就行了。我想他是穿着银行的制服，他不能是马路上的骗子，那我就输了密码。后来我才知道他给我买的是基金。】

在吴先生锲而不舍的投诉下，这家位于天山路762号的银行处罚了该员工。而就在记者调查过程中，还“有幸”亲历了这种偷梁换柱：从一进门，大堂经理就开始推荐所谓的“理财产品”【有些7%的理财产品，零存整取型的，一万元起的】；被引导到理财柜台后，理财经理又以附赠保险的名义让记者签名【这个是附带的一个公共交通意外保险的申请表，这边我打钩的地方请签三个名】；最终，记者以为购买的是理财产品，附赠保险，但拿到手的就是保险合同。

尽管针对种种不规范行为，监管部门出台了一系列措施，销售人员却还能轻易“瞒天过海”。上个月，记者还来到丽园路928号某银行，大堂销售人员拿着印有高收益的宣传单如此介绍：

【(32.5%是什么？)就是它每年是6.5，最后乘5年是32.5%。(就比如说我存1万，5年以后能拿多少？)16250.(肯定能拿到的是吧？)肯定能拿到。】

但当记者被领到楼上理财室购买该产品，再次向销售确认收益时，她却对在楼下做出的承诺三缄其口。

【(然后5年是多少钱？)我等下算给你，你稍微等一下。这你放心好了。】

直到刷完卡走出理财室，记者也没有从销售口中听到在楼下大堂时一口一个的6.5。根据银监会要求，理财室里的销售过程应全程录音并留存，而大堂里通常只保留3个月。一周后，记者前往该银行拿取保险合同，发现合同所列收益远低于销售人员在大堂里做出的承诺。

【(你这上面哪里写的6.5？)因为保监会规定它只能写2.5.但是因为我们培训时跟我们介绍这个产品的时候，说是肯定是有6的。(你这上面没有白纸黑字的写呀)对，这合同上是真的不能这样写明。我要么给你写在这上面，就手写(那你一开始跟我说的时候为什么那么确定呢？)因为我们上面是跟我们这么确定。】

当然，手写承诺并无法律效应，记者最终退保，而更多客户往往等到几年合同期满、甚至十年、八年才会发现，为时已晚。)

播：“作为银行，追求利润本无可厚非，但如果用诚信换取业绩，绝非长久之道。而投资者自身也要在选择产品时，仔细阅读产品说明书，提高防范风险的意识。

以上是今天的东广聚焦

温州人被云南旅行团明文拒收 称太精明不爱出钱
要闻温州晚报 [微博] 2014-06-11 08:59我要分享 0
乍一看是歧视？细一想是敬畏！同时被拒的还有记者和教师，知情人透露，云南购物旅游线路，若是遇上精明的游客，旅行团都会亏本。

温州人被云南旅行团明文拒收 称太精明不爱出钱

温州人被云南旅行团明文拒收 称太精明不爱出钱

近日，温州网友“卡卡TOO”发布一条微博称：云南丽江当地的旅行团有专门为浙江人定制的旅行套餐，但是不接待温州人。记者从该微博的配图中发现，该条线路的价格为2350元/人，收客标准处清楚列明“温州人恕难接待！”对于这一“歧视性”的规定，“卡卡TOO”表示不能理解，认为温州人受到了歧视。记者就此展开采访。

专为浙江人定制，唯独不接待温州人

记者发现，杭州、义乌、绍兴等多地都有这条专为浙江客人定制的线路——“杭州出港【尊品云南】昆明、大理、丽江高端五星双飞6日游”。

在绍兴天马国际旅游有限公司、杭州国际旅行社、义乌青年旅行社有限公司等网站上，记者看到【尊品云南】这条线路的收客标准为：22~65周岁的浙江省内客人（以身份证为准，温州人恕难接待！），单批报名不超过10人。而后，记者分别致电这两家旅行社进行咨询。

“这条线路是专为浙江客人定制的，但无法接待温州人。”绍兴天马国际旅游有限公司的客服华丽告诉记者，温州人即便是多加些钱，当地旅行社也不愿接待。华丽介绍道，他们公司只是中介旅行社，将浙江省内的散客带到昆明，会另有昆明的旅行社接手，但是对方明确表示不接待温州人，但若是江苏、上海等地客人还能跟当地旅行社进行沟通。

在咨询过程中，华丽多次表示，只要身份证不是温州的，在浙江境内的随便哪个城市都可以报团。杭州国际旅行社、义乌青年旅行社有限公司的客服均表示已与当地旅行社沟通过，无法接待温州客人。

尊品线路实为购物游，温州人被拒收

在绍兴天马国际旅游有限公司的网站上，记者看到，这条线路的原价为2340元，网上定价为2190～2290元。而在温州国旅官方专业旅游网站上记者找到了最为相似的线路，温州出发【丽江直飞-漫游云南】昆明、大理、丽江双飞6日线路为3680元/人，差了1600多元。

这样的价格跟温州人受到的“歧视”有关吗？华丽回答：有的，虽然网页上没有明文标注，但已经跟客人说明这是一条购物线路。住的是四星级、包来回机票，只需要2000多元，如果不安排购物的话，这样的价格旅行社都是亏本的。而之所以针对浙江省的客人，主要在于他们愿意掏腰包，而温州人太过精明，不爱出钱，所以遭当地旅行社拒绝。“就购物线路，当地有超过80%的旅行社会拒接温州游客的。”

华丽介绍道，这条线路共有4处购物点：分别在云南民族村（购买玉石）、七彩云南（大型购物场）、鲜花市场（鲜花、精油、土特产）、寸家大院（银器）。“虽然没有强制性买卖，但每一次出团都会有客人进行采购。”

同时被拒收的还有教师和记者

另外，华丽告诉记者，像这类团除了明文规定不接待温州人之外，还有其他隐形规定：若是报名的男士多于女士，不开团；记者、教师、旅游从业人员、外宾恕难接待；超过年龄标准的，不接待等等。

对于华丽说的这些规定，记者请教了旅行社的某业内人士：男士的消费力没女士高，教师比较理性而且说服力强，不仅自己不购物还可能影响他人购物；拒收记者是担心被舆论曝光；拒收旅游从业人员是因为对同行不好下手；拒收外宾是因为担心涉外会引起有关部门的介入。将年龄限制在22～65周岁，也是因为这个年龄段有购买力。

业内人士：“拒收温州客”的旅行社品质不高

温州人的旅游素质到底如何？温州海外旅游公司总经理陈丽丽认为，温州人的旅游素质还是可以的，带团的导游对温州人都很肯定的。陈丽丽说，温州人走南闯北，就个体而言比其他省市的人是要精明不少，见识广，有自己的分辨力，提出“拒收温州客”的旅行社肯定不是有品质的旅行社。

■新旅游法规定： 不能有地域歧视、职业歧视

对于温州人被“恕难接待”一事，记者请教了温州市旅行社行业协会副会长庄郭华。他说：“新《旅游法》中明确规定不允许对旅游者进行划分。”

庄郭华说，新《旅游法》规定不能有地域歧视，不能有职业歧视，对所有的客人都应一视同仁，有“收客限制”的旅行社本来就是违反了这一规定。如果是购物线路的话，在旅客报名时就要交代清楚，不能强制购物，否则是违反了新《旅游法》规定的“旅行社不得指定具体购物场所，不得安排旅游者购物”。而游客若是在购物线路中买回假冒伪劣商品的，则可以找组团的旅行社进行赔偿。

二室二厅分5间出租被罚2.5万 房东再上诉被驳
民生社会文汇报2014-06-12 07:28我要分享 18
为尽快将空置房屋租出去，林先生夫妇将两居室分隔成5个房间，并安装了6个电表。房管部门检查时，要求林先生限期整改，并罚款2.5万元。为此，林先生夫妇两度诉至法院。日前，上海市第一中级人民法院就该案件作出终审判决，认为行政机关认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，分别驳回林先生夫妇要求确认责令整改通知无效、撤销行政处罚决定的诉请。

林先生夫妇有一套二室二厅二卫的房屋，在出租前两人对房型进行了局部改造，分隔成5间，即客厅一间、餐厅一间、厨房分隔成两间、储藏室与卫生间合并成一间，并分别安装了电表和空调。庭审时，林先生夫妇表示，由于空调用电较多，为避免租客争执，便于计费，他专门将电表和空调连在一起。

2013年8月14日，房管部门在对房屋进行检查时发现，房屋现状已经改变房屋原始设计结构，并在现场发现承租人四人及大量生活用品。8月23日，房管部门发出《责令限期整改通知书》，认定林先生夫妇将原始设计为厨房、卫生间、阳台和地下储藏室等其他空间出租，供人居住，租赁合同订立后30日内未办理租赁合同登记备案，违反了《商品房屋租赁管理办法》及《上海市居住房屋租赁管理办法》的相应规定。限其自接到通知之日起十日内改正上述行为，逾期不改正的，将依法予以处罚。同年12月31日，因林先生夫妇未在规定时间内整改，房管部门又做出《行政处罚决定书》，决定罚款2.5万元。

林先生夫妇先后两度诉至法院，要求确认责令整改通知无效，并撤销行政处罚决定。一审法院驳回其诉请后，又分别提起上诉。

上海一中院二审认为，根据房管部门提供的现场笔录及现场检查照片、房屋分隔简图、居委会提供的房东及承租人情况登记表等证据材料，可以证明涉案房屋原始设计为二室二厅二卫的房间被改建分隔为房间5间，分别安装了空调及小电表，具有《责令限期整改通知书》认定的将原始设计为厨房、卫生间等空间出租供人员居住的事实，违反了《商品房屋租赁管理办法》第八条及《上海市居住房屋租赁管理办法》第九条之规定。

法院认为，根据在案证据可证明林先生夫妇并未根据《责令限期整改通知书》要求，对涉案房屋结构予以整改调整。房管部门行政处罚决定适用法律正确，程序合法。故二审分别判决驳回上诉，维持原判。

长安福特旗下多款车型断轴频发 或因用廉价羊角
2014年06月23日 01:55 投资者报 评论中大奖（1,975人参与） 收藏本文
长安福特旗下多款车型断轴频发或因用廉价羊角
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长安福特断轴频发或因羊角偷工减料

虽然长安福特旗下包括翼虎在内的多款车型频繁出现断轴，但长安福特却态度傲慢，一直未就此公开道歉。而导致断轴的罪魁祸首可能源自公司使用了廉价的转向节

《投资者报》记者 杨秀红

自去年以来笼罩在长安福特身上的断轴阴影至今仍未散去。近日，长安福特断轴门事件频发，且断轴车不仅涉及长安福特翼虎，还涉及其兄弟车型翼博、福克斯、蒙迪欧等。

据悉，6月以来，长安福特旗下产品先后在上海、温州、绍兴等地发生断轴事件，其中，在浙江绍兴钱陶公路段断轴的长安福特翼博，还导致一名路人受伤。

如此频繁且普遍的断轴事件，将长安福特推向了舆论的风口浪尖，但截至目前，长安福特并未就断轴事件公开道歉。

事实上，早在去年12月，因为断轴事件频发，长安福特不得不宣布召回部分翼虎。2013年12月27日，长安福特宣布，自2014年2月21日起，召回2012年9月21日至2013年11月13日期间生产的翼虎车型，涉及数量共计80857辆。

长安福特在翼虎的召回声明中表示，“部分批次的前转向节生产材料未能符合福特对该材料在全球执行的材料强度标准，如果车辆受到相当强度的撞击，前转向节可能发生断裂，存在安全隐患。”

转向节俗称羊角，业内人士分析，长安福特的羊角采用了成本较低的铸铁材料，因铸铁较为硬脆，承压较低，所以容易断裂。

旗下多款车型断轴频发

自长安福特翼虎2013年1月上市以来，就一直被断轴问题笼罩。虽然在去年12月长安福特召回了部分翼虎车型，但是其断轴事故并未就此终止。近日，连翼虎的兄弟车型翼博、福克斯、蒙迪欧等也接连被曝出发生断轴事故。

6月4日，微博实名认证为浙江影视娱乐频道《车舞飞扬》节目主持人的王飞发布了一条长微博，引起网友广泛关注。

王飞在该微博中称，6月3日中午，在上海浦东新区又发生了一起长安福特翼虎断轴事件。江苏的殷先生驾驶刚买不到一个月的福特翼虎，行驶在上海浦东新区南浦大桥下(浦东南路)，当时时速不超过六十码，左前轮方向节突然断裂，半轴断离一片狼藉，方向失去控制，撞向路中心护栏，造成左前轮、左大灯、前保险杠、引擎盖全部受损。

事后惊魂未定的殷先生表示：“这样的车如果在高速上(发生事故)，本人就没有机会在这里发言了，这个车我以后还敢开吗？强烈要求退车、赔偿。”

6月19日，王飞又发布了一条微博，“今天上午有车友爆料，在浙江温州又发生了一起长安福特福克斯断轴事件。断轴家族，断无止境！”

6月14日，汽车中国网官方微博发布消息称，“今日接到网友爆料，今天在浙江绍兴钱陶公路段，发生一起交通事故。事故起因是长安福特翼搏突然断轴，断轴的翼搏车撞了一位路过的老太太，目前救护车已经将伤者送走。”

此外，据媒体报道，今年2月26日，在中国汽车技术研究中心的实车碰撞试验室内，翼搏1.5AT尊贵型在进行C-NCAP正面40%重叠可变形壁障碰撞试验时发生断轴，成为在C-NCAP成立数年来碰撞过的数百款车型中，包括合资品牌和自主品牌，出现的第一例新车测试中断轴的案例。

长安旗下多款车型频繁断轴，引发网友热议。但时至今日，其断轴事件给车主的行车安全带来很大隐患。但长安福特却迟迟没有出面向消费者道歉。有消费者表示，长安福特如此傲慢，以后坚决不买福特的车。

断轴或因转向节问题

长安福特旗下车型频现断轴，是何原因？罪魁祸首可能来自于廉价的转向节。

对于翼虎的频繁断轴，业内专家分析，翼虎比同胞兄弟福克斯重400公斤，但翼虎与福克斯使用的转向节几乎完全一样，没有任何加固和强化，在设计上缺乏严谨。且其转向节的材质是硬脆的铸铁，这种材质应该尽量避免大力敲击和挤压，而翼虎转向节上连接下摆臂球头的“锁紧式半孔”，却犯了这个大忌。

记者在一些汽车论坛上看到，很多车主都比较认同上述观点。而去年12月长安福特对翼虎的召回声明也承认了其转向节的缺陷。

此外，去年因所驾翼虎断轴而与长安福特对簿公堂的车主凌云也表示，2013年10月下旬，其分别在深圳和上海的两家公司对转向节进行检测，结果显示翼虎采用的转向节为球墨铸铁材料，标号“QT400-15”。这印证了大多数人的看法，翼虎转向节采用了铸铁材料。

百度百科[微博]显示，转向节是汽车转向桥上的主要零件之一，转向节的功用是承受汽车前部载荷，支承并带动前轮绕主销转动而使汽车转向。在汽车行驶状态下，它承受着多变的冲击载荷，因此，要求其具有很高的强度。

但更为严重的是，目前除了翼虎断轴引发广泛关注外，长安福特旗下的其他车型也频频出现断轴事件，这让人怀疑转向节的质量问题已经成为长安福特的一个通病。

一位汽车业内人士分析，长安福特之所以除嘉年华外的其他车型都频频断轴，是因为厂家为了节省成本，将只适用于小型车嘉年华的廉价材料用到所有车型上，而其他车型的整车重量大，因此频频出现断轴。

全国铅镉污染事件10年63起 湖南等地为高发区
宏观经济法治周末[微博] 2014-06-25 00:48我要分享 564
全国铅镉污染事件10年63起 湖南等地为高发区

据中央电视台报道，湖南省衡东县大浦镇，一个4万余人的小镇，超过300名儿童被查出血铅含量超标。

“衡东县儿童血铅超标事件”曝光后，3名环保局官员被停职，涉事企业负责人被警方控制，当地政府启动了应急调查程序。

十二届全国人大代表、湖北经济学院院长吕忠梅教授已经关注到这一消息。6月19日，她向法治周末记者表示，重金属污染危害人体健康事件本身所具有的特性，在这个案件中得以体现。

此前，吕忠梅带着她的课题组团队，收集和研究了过去10年间引发人群健康事件的63起铅、镉污染，希望从中可以发现我国重金属污染的发展态势。

吕忠梅指出，环境与健康问题的发生，是多种因素共同作用的结果。实践中，环境与健康群体事件的爆发涉及“企业排污行为-政府环境监管-公共卫生干预-群众利益诉求”等多个环节，行为主体与利益关系十分复杂。

中东部地区高发

衡东县大浦镇居民发现当地儿童血铅含量超标，纯属偶然。

当地多名居民先是听说有儿童检查出血铅含量超标，接着陆续带着自家孩子到医院检查，确认多名儿童血铅含量超标。

据中央电视台6月14日报道，此事随后在当地引起了恐慌，更多人带着孩子到医院做检查，经过统计，至少有300名儿童查出血铅超标。

“衡东县儿童血铅超标事件”只是我国近年来发生的几十起铅、镉污染事件之一，作为重金属污染的其中一类，铅、镉污染造成的环境事件，社会影响更为广泛。

6月9日，在中国环境科学学会主办的首届国家环境与健康研讨会上，吕忠梅发布的统计结果显示，2004年1月1日至2013年12月，我国共发生63起铅、镉污染事件，其中，铅污染事件44起，镉污染事件19起。

其数据统计的来源是，10年间环境保护部门的环境事件报告、人民法院的诉讼案件、大型数据库和较为权威的媒体报道等，而且所发生的铅、镉污染引发了人群健康事件。

63起铅、镉污染事件中，根据环境保护部《突发环境事件信息报告办法》进行分级，特大事件9起，重大事件8起，较大事件22起，其他为一般事件。

“几乎每年均有重大或特大环境事件发生。”吕忠梅告诉法治周末记者，“到目前为止，从社会效应看，重金属污染高发态势尚未得到根本扭转。”

10年间，全国共有17个省、自治区发生过铅、镉污染事件。铅污染事件，湖南省、江苏省、浙江省为高发省域；镉污染事件，广东省、湖南省为高发省域。

课题组认为，从污染事件的区域分布看，中南地区和华东地区为高发区域，这与我国原生铅锌冶炼及次生冶炼企业大多分布在该地区有关。

值得关注的是，湖南省(11起)最多、广东省(10起)次之，两个省发生的铅、镉污染占到全国的三分之一。

近8成铅镉污染事件发生在经济欠发达、环境监管能力严重不足的农村地区，这是课题组的另一个发现。

此外，观察过去10年间所发生的铅镉污染数量可以发现，2004年至2008年，年均发生5件污染事件；2009年至2011年，年均发生12件污染事件；2012年以后逐步下降。

吕忠梅告诉法治周末记者，铅、镉污染等重金属污染，从污染物排放到对人体的危害显现，大约需要30年。我国从2008年开始出现重金属污染事件爆发，呈现了铅镉污染物毒理反应的周期性特征。

课题组统计结果证实，铅、镉污染事件主要是累积性污染所引发。在63起铅、镉污染事件中，有57起属于累积性污染事件，占比达9成，仅6起属于突发性污染事件。

环保部门没有发现一起

铅、镉污染事件的污染源主要是冶炼加工产业，这是课题组经过统计得出的一个结论。

其中居于首位的污染源是电池生产业，占比超过三分之一。涉及的企业多为大中型企业，比如超霸、超威、天能等行业领军企业，也有日本松下电器等跨国公司。

“安徽怀宁血铅事件”即是其中一例。

2010年12月，安徽怀宁县高河镇新山社区23名儿童，在安徽省儿童医院检测出血铅超标。

当时，法治周末记者到当地调查，发现处于该事件“漩涡”中的博瑞电源有限公司，其老板来自浙江省长兴县。

长兴县拥有“中国铅酸蓄电池之都”的称号，其蓄电池产量占内地市场份额一半以上。2004年，就在蓄电池成为长兴县支柱产业的同时，发生了一起由儿童铅中毒引发的群体性事件。

之后，浙江地质调查研究院对长兴煤山一带的土壤进行检测后确认：土壤中的重金属镉、铅含量已超过国家标准；稻谷中铅含量已超过国家标准上限的5.25倍，而污染源就是蓄电池。

随后，长兴县开始大力治理铅污染，严格控制污染源。但长兴县减掉的那些污染企业，并没有消失，而是被各种诱人的招商条件招到河南、安徽、江苏、江西等地“落了户”。

“铅毒”正是借由铅酸蓄电池厂的省际污染转移，为今天各地迸发的“血铅”污染事件埋下了伏笔。

法治周末记者梳理发现，2010年公开报道的铅中毒事件中，半数以上的污染源集中在铅酸蓄电池行业。

吕忠梅向法治周末记者表示，铅、镉污染事件的发生主要是因为企业违规排污。

在所有污染事件中，企业违规超标排污所致45起，占比超过7成。所涉企业中相当一部分为地方政府招商引资企业。意外事故引起的铅、镉污染事件仅为两起。

但公众更倾向于将原因归咎于政府监管不力。

吕忠梅在首届国家环境与健康研讨会上介绍说，课题组在网络上进行了一项调查，当被问及“您认为目前重金属污染事件频发的原因是什么时”，6成受访者选择了“政府监管不足”，其次才是企业违规。

课题组发现另一个值得深思的现象是，63起铅、镉污染事件中，没有一起事件是由环境保护部门发现的。

然而，污染事件的爆发并非没有先兆。

课题组成员在陕西省凤翔县调研时发现，当地东岭冶炼公司导致周边儿童血铅事件爆发于2009年8月。但该企业此前两年的职业人群健康监护资料已经显示，铅接触工人超标率达三分之一，卫生部门对此情况既未及时上报，也没有通报环境保护部门，最终酿成重大污染事件。