兴衰岂无凭:谈谈中国历史上的改革


楼主 治国这条路  发布于 2019-12-29 08:57:53 +0800 CST  
新的一年,继续前行!
楼主 治国这条路  发布于 2020-01-01 11:59:39 +0800 CST  
可以回复了?
楼主 治国这条路  发布于 2020-01-15 08:36:06 +0800 CST  
解封归来,可惜图片一张也没有了
楼主 治国这条路  发布于 2020-01-15 08:37:15 +0800 CST  

楼主 治国这条路  发布于 2020-01-16 13:59:15 +0800 CST  
第四个陷阱:腐败与反腐败

三、中国历史上的反腐败

认识到腐败的巨大危害,历朝历代也出台各种措施,穷尽办法遏制、清除腐败。

(一)思想廉政教育——不想腐

1.公文教育。从建立朝代之始,历朝历代国君就通过不同的方式劝诫、告诫其治下官吏,要清正廉洁。夏商重视民望品德,秦之后的朝代多在公文、诏令中,对官吏从政提出了清廉、善行、审慎、慎罚等具体要求。很多诏书的开始一段话,大多都是教育官吏为政以德,廉洁从政,同时公布于众,让民众来听或看,普及廉洁思想的同时也要求民众对官员的廉洁进行监督。朱元璋把官府处理违法乱纪事情的案例,汇编成了一部《大诰》,其后又汇编了《大诰续编》和《大诰三编》、《大诰武臣》等几本书。朱元璋降旨,要求这些书必须发送到全国各地,保证每家每户都有一本,要求学校要拿这些书来考学生,乡里要安排教师在学塾中进行讲授,规定收藏、熟读《大诰》可以减罪,使法规政令在民众中广泛知晓。

2.文化教育。在儒学经典中有大量的倡导廉洁自律、道德规范的思想、实例,在入仕前培养人的廉洁、自律、敬老、爱幼、博爱、守规、遵道,将正身修己、清白做人等基本价值观也通过学习灌输到他们心中。有的甚至直接以廉政为题,对文人仕子进行策试、考试:如汉文帝策试晁错的题目是:“吏之不平,政之不宣,民之不宁”,康熙多次以吏治为题考问贡士。促使为官者必须树立廉洁自律观念、廉洁为政。

3.任前教育。在任职前详实考察拟任官员的德行操守,对举报查实有失德行为的人,剥夺荣誉和任职,并进行惩罚。在官员赴任前,由吏部对官员进行训诫,很多朝代帝王对重要官员任职都要亲自进行考察,进行任前谈话,教育官吏要廉洁从政。在官员的办公场所大堂正中悬挂“明镜高悬”的匾额,提醒官员在任要公正廉洁。

4.官箴教育。官箴是官吏为官的常用书,中国历史上流传下来的官箴很多,官箴不仅提出了做官的戒规,还有百官对帝王的劝诫和箴言,不仅对官吏提出了具体要求,也对帝王进行了规劝,其中有很多廉政的经验总结。元代张养浩在《牧民忠告》中说,修身洁己,努力做好本职工作,荣誉也就随之而来,人民也会称颂你。明孝宗制箴文共三十六个字:“吏不畏吾严,而畏吾廉,民不服吾能,而服吾公,廉则吏不敢慢,公则民不敢欺,公生明,廉生威”。吕氏《官箴》首条即云:“当官之法,唯有三事:曰清、曰慎、曰勤。”

5.家规教育。历史上很多名臣、名人都很重视家规教育,为自己家族制订家规,约束、教育族人,有很多家规流传至今,仍为族人所遵从。北宋包拯去世前留下遗训:“后世子孙仕官,有犯赃滥者,不得放归本家;亡殁之后,不得葬于大莹之中。” 南宋胡安国在家书中教导儿子胡铨说:“汝在郡,当一日勤如一日。”还有诸葛亮、陈廷敬、曾国藩等都留下了家规,几乎每个姓氏都有自己的的家规,这些家规基本上都有洁身自好、遵规守法、清正廉洁这些内容,通过家规,使族人及后世受到廉政教育,时至今日,很多家规家训仍在发挥着积极作用。

6.示范教育。一是对廉洁的官员进行表彰、提拔、追谥,树立清正廉洁的典型,如包拯、魏征、于成龙等,号召官员向他们学习,提倡廉洁从政风气;二是对贪官污吏进行严厉查处,以实例警示教育在任官员。朱元璋甚至将贪污官员剥皮实草,竖立在大堂上,警示接任者。

7.民众教育。通过民歌、民谣、诗赋、小说、绘画、雕塑、戏剧等形式,向大众传播、弘扬廉洁,讽刺贪官污吏,将包拯等清官的事迹编写成戏剧、小说等民众喜闻乐见、易于接受的形式,在民间得到广泛传播,成为向民众传播廉政文化重要途径。同时,民间也对一些贪官污吏的做法编成歌谣、故事、对联等,在民间传播,形成舆论力量,也成为震慑官员、监督官员的一种方式。

8.理想教育。中国的知识分子都有远大的理想,每个人都有不同的理想,这些理想贯穿于整个文化学习过程,不仅在四书五经等典籍中常见,通过学习,每个人也树立了自己的理想目标:范仲淹的“先天下之乐而乐、后天下之忧而忧”、张载的“为天地立心,为生民立命,为往圣继绝学,为万世开太平”,岳飞的“精忠报国”等等,大多以忠君爱国、清正廉洁、普世为民等为主要内容,构成了中国古代丰富多彩的理想教育。

9.宗教教育。通过神话传说、宗教故事宣扬清正廉洁,把清正廉洁的官员宣扬成天上的星宿就是神仙,享受众人供奉,将贪官污吏死后打入地狱,通过神话宣扬因果报应,抬头三尺有神灵,教育官员要心有所惧,保持清正廉洁。
楼主 治国这条路  发布于 2020-01-19 17:25:37 +0800 CST  
(二)强化监督制约——不能腐

1.分权制衡。古人深谙“不能将所有的鸡蛋放在一个篮子”的道理,知道权力越大越容易腐败,所以就将权力分类设置不同的官职,并授予不同的官吏行使。分为行政权(丞相)、监察权(御史)、军事权(太尉),后来越分越细,出现了三省六部,以及明清废除丞相,都是分权制衡的演变。近代的孙中山甚至提出了行政、立法、司法、监察及考试等五权独立的思想。在具体的运行中,还出现了宋朝的一权多环节制衡的模式,当然也造成了官僚过于庞大的弊端,以及分印合用(一个印章分为多份,有不同人保管,合在一起才有效)的制衡方式。

2.设置监察。监察制度始于战国,形成于秦汉,后代不断得以完善。监察机构逐渐独立,中央和地方都设立了监察官吏,监察法规逐渐完善,监察与行政相分离,监察部门上可以劝诫皇帝,下可以弹劾百官。对国家其他权力进行的监督制衡,以防止其失职、渎职、权力滥用和腐败。

3.开展巡察。在监察基础上,为防止监察与其他权力勾结,加大监察力度,还通过临时授权、一事一授权的方式,下派钦差、巡按、巡抚,对所有官员或重点领域(如赈灾、司法)代表皇帝进行巡察,赋予很大的权限,可以相机处置、“便宜行事”、“先行后奏”等,对发现的腐败和官员乱作为问题及时治理。

4.回避制度。回避制度始萌于秦任用商鞅变法,在汉朝的刀片正式确立。主要内容有亲属回避、同籍回避、职务回避、考试回避,还有南北回避等等。回避制度有利于减缓腐败和利益集团的发展,降低他们对国家政权管理的干预、腐败和侵蚀,对防范朋党、澄清吏治起了重要作用。

5.授权制度。一是采取临时授权的方式,对要事、大事临时性授权,开展专项工作以及巡察、调查;二是一事一授权,事毕就收回。三是特殊授权方式,如赐尚方宝剑、密诏等。通过授权制度,对急难险重事项进行及时处理,处理完了之后立即收回权力,防止权力的固化、腐化。

6.合议会商。中国有文字记载的合议制度可追溯到西周时期,多对案件、重大事项进行合议会商,后来又演变出廷议、三省推事、九卿会审等,皇帝在决断重大事项时也会召开会议,听取各方意见。合议会商制度有效地防止权力过度集中产生的腐败。

7.考核制度。即通过一定形式对官员的履职进行考核。每个朝代对官员的考核都进行了积极探索和改革,也取得了一些成效,对干部选拔任用中的腐败进行了治理。周代以“德行道艺”来考核官吏;秦朝建立了严密的考课制度,是衡量官僚政绩的客观标准;汉代自丞相以下各级官吏都要参加考课。考核的内容丰富,多以德行和政绩为主,考核的结果与官吏的表彰、升迁、惩罚等奖惩机制直接相关,对奖廉惩贪起到了积极作用。通过考核,对所有腐败中最重要、最核心的“人”的腐败进行了防范和治理。

8.公示制度。一是在固定地点公示,如城门、亭所,将国家诏令公布于众;二是传抄。将朝政信息向社会公布,抄录后流传各地,类似于今天的新闻报纸。三是宣讲,由地方官员或名士进行宣讲,以及当事人以身说法。四是普及法律。如朱元璋编写《大诰》,并要求人手一本。这些措施有效地促进了政务公开,也防止了官员对政策独霸政策知晓权、解释权的情况,有助于防止官员在执行过程的腐败。

9.复核制度。这主要用于刑狱,因为刑狱是古代各级官员最终的一项职能,会对地方产生重大的示范效应,所以在这方面的复审复核起步早、发展快、制度全。通过复审复核制度可以有效减少因腐败产生的冤假错案。
楼主 治国这条路  发布于 2020-01-19 19:35:14 +0800 CST  
(二)强化监督制约——不能腐

1.分权制衡。古人深谙“不能将所有的鸡蛋放在一个篮子”的道理,知道权力越大越容易腐败,所以就将权力分类设置不同的官职,并授予不同的官吏行使。分为行政权(丞相)、监察权(御史)、军事权(太尉),后来越分越细,出现了三省六部,以及明清废除丞相,都是分权制衡的演变。近代的孙中山甚至提出了行政、立法、司法、监察及考试等五权独立的思想。在具体的运行中,还出现了宋朝的一权多环节制衡的模式,当然也造成了官僚过于庞大的弊端,以及分印合用(一个印章分为多份,有不同人保管,合在一起才有效)的制衡方式。

2.设置监察。监察制度始于战国,形成于秦汉,后代不断得以完善。监察机构逐渐独立,中央和地方都设立了监察官吏,监察法规逐渐完善,监察与行政相分离,监察部门上可以劝诫皇帝,下可以弹劾百官。对国家其他权力进行的监督制衡,以防止其失职、渎职、权力滥用和腐败。

3.开展巡察。在监察基础上,为防止监察与其他权力勾结,加大监察力度,还通过临时授权、一事一授权的方式,下派钦差、巡按、巡抚,对所有官员或重点领域(如赈灾、司法)代表皇帝进行巡察,赋予很大的权限,可以相机处置、“便宜行事”、“先行后奏”等,对发现的腐败和官员乱作为问题及时治理。

4.回避制度。回避制度始萌于秦任用商鞅变法,在汉朝的刀片正式确立。主要内容有亲属回避、同籍回避、职务回避、考试回避,还有南北回避等等。回避制度有利于减缓腐败和利益集团的发展,降低他们对国家政权管理的干预、腐败和侵蚀,对防范朋党、澄清吏治起了重要作用。

5.授权制度。一是采取临时授权的方式,对要事、大事临时性授权,开展专项工作以及巡察、调查;二是一事一授权,事毕就收回。三是特殊授权方式,如赐尚方宝剑、密诏等。通过授权制度,对急难险重事项进行及时处理,处理完了之后立即收回权力,防止权力的固化、腐化。

6.合议会商。中国有文字记载的合议制度可追溯到西周时期,多对案件、重大事项进行合议会商,后来又演变出廷议、三省推事、九卿会审等,皇帝在决断重大事项时也会召开会议,听取各方意见。合议会商制度有效地防止权力过度集中产生的腐败。

7.考核制度。即通过一定形式对官员的履职进行考核。每个朝代对官员的考核都进行了积极探索和改革,也取得了一些成效,对干部选拔任用中的腐败进行了治理。周代以“德行道艺”来考核官吏;秦朝建立了严密的考课制度,是衡量官僚政绩的客观标准;汉代自丞相以下各级官吏都要参加考课。考核的内容丰富,多以德行和政绩为主,考核的结果与官吏的表彰、升迁、惩罚等奖惩机制直接相关,对奖廉惩贪起到了积极作用。通过考核,对所有腐败中最重要、最核心的“人”的腐败进行了防范和治理。

8.公示制度。一是在固定地点公示,如城门、亭所,将国家诏令公布于众;二是传抄。将朝政信息向社会公布,抄录后流传各地,类似于今天的新闻报纸。三是宣讲,由地方官员或名士进行宣讲,以及当事人以身说法。四是普及法律。如朱元璋编写《大诰》,并要求人手一本。这些措施有效地促进了政务公开,也防止了官员对政策独霸政策知晓权、解释权的情况,有助于防止官员在执行过程的腐败。

9.复核制度。这主要用于刑狱,因为刑狱是古代各级官员最终的一项职能,会对地方产生重大的示范效应,所以在这方面的复审复核起步早、发展快、制度全。通过复审复核制度可以有效减少因腐败产生的冤假错案。
楼主 治国这条路  发布于 2020-01-20 09:01:24 +0800 CST  
@治国这条路 2019-12-11 17:20:24

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解封归来,很多图片已经不见了,在此将文章梳理了一下,以供各位参考。





楼主 治国这条路  发布于 2020-01-20 15:05:48 +0800 CST  
管理天下而能两袖清风者,只有在奇迹中找到”(柏拉图语)
楼主 治国这条路  发布于 2020-01-21 08:18:07 +0800 CST  
以上就是我总结的一些古人反腐败的方法,其实,远远不止这些,由于水平有限,还有很多方法我没整理收集总结出来,每一种措施,也没有完全总结呈现出来,都有历朝历代丰富的实践,有其深刻的经验和教训,如果深入的话,它们都能独立成书,在这里就那样不深入了。从这些反腐败努力我们可以得出的结论是:为了反腐败,历朝历代真是穷尽办法,用尽手段,但是腐败还是愈演愈烈,成为每个朝代无法逾越的陷阱,最终导致腐败灭亡。难道腐败真是不治之症?我们如何认识腐败?为什么反腐败也会成为一种陷阱?到底怎样才能反腐败?且听下回分解。

楼主 治国这条路  发布于 2020-01-21 08:18:23 +0800 CST  
测试:
1、自家小猫叼了一条咸鱼回来,但一直没找到失主。
A:小猫叼回来的,就喂小猫吧。
B:久等失主不见,喂小猫。
C:到处寻找失主,直到腐烂扔掉。
2、天气闷热赶路,路遇一水库,牌子上写“严禁洗澡”。
A:自己水性好,不会出事,洗洗澡就上来。
B:在岸边洗一下脸、脚,不游泳。
C:坚决不洗,顶着太阳继续赶路。
3、在外面吃饭,吃饱之际上来了自己最喜欢的美食。
A:美食难得,继续开吃,多吃一顿关系不大。
B:吃点或者打包,吃完之后散散步,把多吃的消化掉。
C:坚决不吃,浪费就浪费。
4、下属或同事回老家探亲,给你带来土特产。
A:正常的人情往来,收下。
B:盛情难却,收下,通过其他途径把人情还回去。
C:坚决不收,并批评教育,在干部会上通报。
5、到新地方任职,老同学前来拜访,送来礼物并请你帮忙。
A:同窗之情深厚,欣然接受,顺便帮忙。
B:不收同学礼物,能帮忙就帮忙;
C:不收礼物,直接拒绝,并严肃批评。
6、酷爱书法艺术,在出席活动时结识了有名的书法家,竟然是自己下属的亲戚,书法家把自己价值不菲的作品由下属送来。
A:艺术交流,欣然接受。
B:收下,回赠自己的作品,请其指导。
C:坚决不收,对下属进行批评教育。
7、到基层开展检查,损坏了裤子和鞋子,被检查单位公费给你买了鞋子和裤子。
A:为工作损坏的,当然由单位报销,接受免费检查。
B:在多次要求给钱没成功的情况下,接受衣物。
C:坚决不接受,对该单位公款购买衣物的行为举报到纪委。
8、领导要求一定要迎接好上级检查,确保工作考核在同行业前列,如果考核靠后就罢免。
A:多方打听到考核组在其他地方曾接受过礼物,为考核组精心准备购买礼物和钱款
B:高标准制定详细的接待,让曾给自己送礼但拒绝了的企业承担超额部分接待费,服务好检查组
C:搞好自己的工作,按标准迎接检查,如检查组有出格要求立即指出
9.厂家组织的免费游览活动,邀请你参加。
A:安排休假,携带家人一起参加
B:作为单位福利,安排有贡献的干部参加
C:坚决拒绝参加此类活动,并向纪委举报
10.作为地方负责人,因投资环境建设抓得好,为企业节省了很多投资,争取了很多项目资金,企业送钱送物对你进行感谢
A:劳有所得,收下企业的心意,要求下不为例
B:礼物分给做出贡献的下属,不收礼金
C:拒绝接受,举一反三,要求纪委对该企业进行核查,以此为突破,严查本地区的腐败
11.在外吃烧烤时,邻座几个纹身大汉大骂政府和贪腐行为。
A:说的有道理,附和他们的观点
B:就当没听见,反正他们也不知道自己的身份
C:上前与他们理论,反驳他们的观点,与他们斗争,甚至打斗。
12.家中至亲病重,亟需一大笔钱治疗,在你遍借无门之际,你帮助解决发展问题的企业上门送钱表示感谢。
A:自己给企业帮忙所得,正好解决燃眉之急。
B:先收下,或者说先借用,以后有机会退还。
C:至亲生死有命,坚决不收。
楼主 治国这条路  发布于 2020-01-21 08:28:23 +0800 CST  
人间有正气,
天地留清白。

愿新的一年国运始隆,人康体健!







楼主 治国这条路  发布于 2020-01-23 09:05:40 +0800 CST  
科比因飞机失事去世,令人惊愕!
楼主 治国这条路  发布于 2020-01-27 09:25:22 +0800 CST  
肌体之疾好医,思想上的疾病却难医,它不仅深入骨髓,还能代代遗传。
楼主 治国这条路  发布于 2020-01-29 10:27:00 +0800 CST  
《写给儿子刘云帆》

刘年



1

突然想到了身后的事。

写几句话给儿子。



其实,火葬最干净。

只是我们这里没有。



不要开追悼会,

这里,没有一个人懂得我的一生。



不要请道士,

他们唱得实在不好听。



放三天吧,

我等一个人,很远。

三天过后没有,就算了。

有的人,永远都是错过。



棺材里,不用装那么多衣服。

土里,应该感觉不到人间的炎凉了。



2

忘记说碑的事了。

弄一个最简单的和尚碑。



抬碑的人辛苦,

可以多给些工钱。



碑上,刻个墓志铭。

刻什么呢,我想一想。



就刻个痛字吧,

这一生,我一直忍着没有说出来。



凿的时候,

叫石匠师傅轻一点。



3

清明时候,

事情不多,就来坐一坐。

这里的风不冷。



不用烧纸钱,

不用挂青,

我没有能力保佑你,

一切靠自己。



说说家事,

说说那盆兰花开了没有,

说说最近看了什么书,

交了女朋友没有。



不要提往事,

我没有忘记。

你看石碑上的那个字,

刻得那么深。



不要提国事,

我早已料到。

你看看,石碑上的那个字,

刻得那么深。

楼主 治国这条路  发布于 2020-01-31 11:29:17 +0800 CST  
这疫情,对中国经济的损害是巨大而深远的。
希望这次能吸取教训、建立科学的机制。
楼主 治国这条路  发布于 2020-02-07 16:22:01 +0800 CST  


楼主 治国这条路  发布于 2020-02-09 10:40:15 +0800 CST  

楼主 治国这条路  发布于 2020-02-19 10:40:58 +0800 CST  
将前半部分做了一些改动
楼主 治国这条路  发布于 2020-02-20 17:41:10 +0800 CST  

楼主:治国这条路

字数:71564

发表时间:2019-12-12 01:18:49 +0800 CST

更新时间:2020-08-04 17:49:09 +0800 CST

评论数:321条评论

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