兴衰岂无凭：谈谈中国历史上的改革
四、官僚集团的危害
跟任何事物一样，官僚集团既有好的一面，也有坏的一面。特别是当这个集团拥有很大权力的时候，而对它的管控又不够的时候，那么它的危害就会无限扩大，有益的一面就会消失殆尽。纵观中国历史，凡是重视官僚管理，提倡好的官僚主义，大力惩处腐败的时期，都是那个朝代中经济发展、政治稳定、人民安居乐业的时期。但凡对腐败听之任之，贪图享乐，就是那个朝代矛盾激化、动荡不安、民不聊生的时期，要么给朝代埋下了灭亡的隐患，比如清朝的的乾隆，要么直接导致了朝代的灭亡。对官僚进行有效的管控是有益于社会发展的，但是一旦失控官僚对社会的危害是广泛的、毁灭性的。
至于官僚集团有哪些危害，这个已经是共识：它可以颠倒黑白、鱼肉百姓、腐坏整体、破坏改革、危害国家……在此不详说。
所以第二个坑，就是官僚集团，它的特点是：
1.它是必需品。官僚是社会发展分工产生的，是科学的社会管理方式和治理载体，不能抛开它。
2.它是易耗品。它数量庞大，不仅消耗巨大，而且内耗也大，并且随着社会的发展越来越庞大，越庞大又越不好管，越不好管就更失控、更膨胀，就形成这样一个恶性循环。
3.它是易腐品。官僚集团容易腐败，任何个人行使公权，都容易产生腐败，权力越大越容易腐败，管得越多就越腐败。
4.它是联合体。容易与利益集团结成同盟，当国家对官僚集团管理不当，官僚集团就与利益集团紧密结合到一起，你中有我、我中有你，形成强大联盟，从而拥有巨大的能量，不仅能无底线地窃取社会利益，实现利益的最大化，也能对抗化解外部不利因素，包括国家对它们的管控和改革对它们的治理。
5.它是矛盾体。官僚集团不仅是国家治理和改革的依靠和途径，国家治理和改革需要它们去实施，但它们又是国家治理和改革的对象。也是也就是说，改革者既要依靠它，又要打击、管控它，这种情况下稍有不慎，就会造成它们不仅不支持改革，还会联合起来反对改革，使改革功败垂成。
跟任何事物一样，官僚集团既有好的一面，也有坏的一面。特别是当这个集团拥有很大权力的时候，而对它的管控又不够的时候，那么它的危害就会无限扩大，有益的一面就会消失殆尽。纵观中国历史，凡是重视官僚管理，提倡好的官僚主义，大力惩处腐败的时期，都是那个朝代中经济发展、政治稳定、人民安居乐业的时期。但凡对腐败听之任之，贪图享乐，就是那个朝代矛盾激化、动荡不安、民不聊生的时期，要么给朝代埋下了灭亡的隐患，比如清朝的的乾隆，要么直接导致了朝代的灭亡。对官僚进行有效的管控是有益于社会发展的，但是一旦失控官僚对社会的危害是广泛的、毁灭性的。
至于官僚集团有哪些危害，这个已经是共识：它可以颠倒黑白、鱼肉百姓、腐坏整体、破坏改革、危害国家……在此不详说。
所以第二个坑，就是官僚集团，它的特点是：
1.它是必需品。官僚是社会发展分工产生的，是科学的社会管理方式和治理载体，不能抛开它。
2.它是易耗品。它数量庞大，不仅消耗巨大，而且内耗也大，并且随着社会的发展越来越庞大，越庞大又越不好管，越不好管就更失控、更膨胀，就形成这样一个恶性循环。
3.它是易腐品。官僚集团容易腐败，任何个人行使公权，都容易产生腐败，权力越大越容易腐败，管得越多就越腐败。
4.它是联合体。容易与利益集团结成同盟，当国家对官僚集团管理不当，官僚集团就与利益集团紧密结合到一起，你中有我、我中有你，形成强大联盟，从而拥有巨大的能量，不仅能无底线地窃取社会利益，实现利益的最大化，也能对抗化解外部不利因素，包括国家对它们的管控和改革对它们的治理。
5.它是矛盾体。官僚集团不仅是国家治理和改革的依靠和途径，国家治理和改革需要它们去实施，但它们又是国家治理和改革的对象。也是也就是说，改革者既要依靠它，又要打击、管控它，这种情况下稍有不慎，就会造成它们不仅不支持改革，还会联合起来反对改革，使改革功败垂成。
第三个坑：利益集团
1、什么是利益集团？
利益集团是基于共同利益要求而组成的社会团体。
2、利益集团与官僚集团
很多人都认为利益集团与官僚集团是一个集团，只是叫法不同罢了。这种认识是对的也是错的。
为什么是错的？因为这的确是两个不同的集团。
从性质来看：一个是代表国家，具有公众性、公益性；一个代表个人和部分群体，具有私有性、利己性。
从人员构来看：一个是官僚为主，具有一定的限制性，需要具备一定的条件才能参与；一个是民众为主，具有开放性，谁都可以参与。
从内容来看：一个是政务领域，一个是经济领域。
从管理来看：一个是管理者，一个是被管理者。
从价值来看：一个是通过国家管理和调控，防止财富过快、过多集中于少数人，实现社会财富的发展与合理配置；一个是利用各种竞争手段，追求利益的最大化，实现财富的快速增长。
所以，这两者不仅不是一个概念，而且应该是互为矛盾的，是监督与被监督的关系。但在现实中，这看似矛盾的两者却常常融为一个整体，成为你中有我、我中有你的整体，以至于我们一说到这两个就认为他们是一个整体、一个概念。
1、什么是利益集团？
利益集团是基于共同利益要求而组成的社会团体。
2、利益集团与官僚集团
很多人都认为利益集团与官僚集团是一个集团，只是叫法不同罢了。这种认识是对的也是错的。
为什么是错的？因为这的确是两个不同的集团。
从性质来看：一个是代表国家，具有公众性、公益性；一个代表个人和部分群体，具有私有性、利己性。
从人员构来看：一个是官僚为主，具有一定的限制性，需要具备一定的条件才能参与；一个是民众为主，具有开放性，谁都可以参与。
从内容来看：一个是政务领域，一个是经济领域。
从管理来看：一个是管理者，一个是被管理者。
从价值来看：一个是通过国家管理和调控，防止财富过快、过多集中于少数人，实现社会财富的发展与合理配置；一个是利用各种竞争手段，追求利益的最大化，实现财富的快速增长。
所以，这两者不仅不是一个概念，而且应该是互为矛盾的，是监督与被监督的关系。但在现实中，这看似矛盾的两者却常常融为一个整体，成为你中有我、我中有你的整体，以至于我们一说到这两个就认为他们是一个整体、一个概念。
3、利益集团与官僚集团的结合
利益集团与官僚集团的结合分为四个阶段。
1.试探阶段：一般出现在朝代建立之初，此时官僚集团不算庞大，管控有效，而社会财富刚经历大洗牌，新的利益集团正在成长。这阶段二者都处于成长阶段，交往不多、联系不紧密，官僚集团一些人开始试探着腐败，利用权力进行寻租，而一些人也嫌正常的竞争个人财富增长不够快，也开始试探着去腐败一些官员，搞腐败、钻空子、走捷径，使个人或小团体的利益得到快速增长。这个阶段两个集团都在试探，建立的关系也不紧密，腐败的量也不大，也比较隐蔽，危害也不算大。
2.合作阶段。此时官僚也逐步形成了一些集团，在集团内部互相关照、提携，互相摆平、消化不利因素，形成了一个个以地方或领域为依托的集团。利益集团也渐成气候，在一些地方和行业形成垄断局面，也形成了集团。此时官僚集团与利益集团已经摸清各自的底细、套路，也熟知了法令、政策的漏洞，建立起稳固的合作关系。官僚收受贿赂，放任利益集团不正当手段竞争和利用政策漏洞发财。但此时不是特别紧密，官僚集团与官僚集团之间、利益集团与利益集团之间、官僚集团与利益集团之间都存在竞争甚至斗争的情况，官员的升迁、交流会使这种合作受到影响，利益集团也未实现一家独大的局面。
3.融通阶段。此阶段两个集团已经合作相当融洽、密切，官僚集团不满足于受贿，直接或拍自己家属、亲戚以及信任的人参与到利益集团的经营中去，利益集团也通过培养自己的子侄，进入官僚集团任职，形成你中有我、我中有你的稳固关系。此时，二者已形成铁板一块，把控地方、欺瞒中央、利益共享，无论官员的升迁、交流，都不影响利益合作和分配。如的甘肃冒赈案。
甘肃冒赈案：清乾隆四十六年，甘肃省全省官员串通一气，用赈灾的名义集体私分巨额公款。全省没有一个官员是干净的，也没有一个官员举报。案发后，乾隆气得发抖，连连大叫说：“官官相护之风，至于举朝皆然！”他严令重惩，而且在诏谕中特别强调说：“不可因罚不及众仍存姑息。”惩办是残酷的：封疆大臣、甘肃总督勒尔谨被赐自尽，藩台王亶望、兰州知府蒋全迪斩首示众，接任藩台王廷赞处以绞刑，共计处死大小官员四十七名，被革职下狱的八十二人，十一名赃犯之子被解送新疆伊犁做苦工。甚至一个外省官闵鹗元因为给其弟闵鵷元藏了赃银三两，也被降了三级，并停发了三个月的“养廉”。唯一逃脱惩办的只有按察使福宁一人，他是因为案情即将败露时首先坦白交待，并积极捡举揭发，获得宽大处理：“从宽留任，八年无过，方准开复。”乾隆四十七年，皋兰等三十四厅、州、县贪污国库金银和官仓粮、草。案发后，乾隆更为火冒，下旨严办，杀了大小官员五十六名，免死而流放充军的四十六名。州、县、道、府、藩司、督抚被勒令摊赔四十二万两白银。甘肃捐监冒赈案，因贪污数量之大、延续时间之长、牵涉官员之多、惩处罪犯之严，被后人称为“清朝第一大贪污案”。
4.胁迫阶段。二者通力合作，压制、过滤地方不利于自己的东西，胁迫地方民众服从他们的控制。官僚集团之间、利益集团之间都形成了心照不宣的潜规则，大家都按潜规则办事，收取利益，互相照应，不影响、不破坏大家的利益。同时也齐心协力，利用各种手段和关系，清除官僚集团中不合作的官员，甚至联合抵制、破坏中央政府的改革措施。比如清末李毓昌案。
李毓昌案：清嘉庆13年（1808）淮安水灾，官府赈济，李毓昌奉命至淮安府山阳县查赈。知县王伸汉要李多开户口，以中饱私囊。李不从，王惧事泄，买通李仆毒死李。知府王毂亦受王伸汉赂银4000两，验尸时即以自缢报。李叔从遗物中发现血迹，开棺验见服毒状，赴京告状。山东抚臬奉旨覆查如所言，乃系王伸汉等至刑部严讯。一讯得实，王侵贪赈灾银2万3千两，同知林永升1千两，其余数十人各得不等。王伸汉斩立决，知府王毂绞决，江督铁保、同知林永升均革职，遣戍乌鲁木齐，苏抚汪日章革职，留河工效力，其余佐贰杂职获徒流杖责者8人。
利益集团与官僚集团的结合分为四个阶段。
1.试探阶段：一般出现在朝代建立之初，此时官僚集团不算庞大，管控有效，而社会财富刚经历大洗牌，新的利益集团正在成长。这阶段二者都处于成长阶段，交往不多、联系不紧密，官僚集团一些人开始试探着腐败，利用权力进行寻租，而一些人也嫌正常的竞争个人财富增长不够快，也开始试探着去腐败一些官员，搞腐败、钻空子、走捷径，使个人或小团体的利益得到快速增长。这个阶段两个集团都在试探，建立的关系也不紧密，腐败的量也不大，也比较隐蔽，危害也不算大。
2.合作阶段。此时官僚也逐步形成了一些集团，在集团内部互相关照、提携，互相摆平、消化不利因素，形成了一个个以地方或领域为依托的集团。利益集团也渐成气候，在一些地方和行业形成垄断局面，也形成了集团。此时官僚集团与利益集团已经摸清各自的底细、套路，也熟知了法令、政策的漏洞，建立起稳固的合作关系。官僚收受贿赂，放任利益集团不正当手段竞争和利用政策漏洞发财。但此时不是特别紧密，官僚集团与官僚集团之间、利益集团与利益集团之间、官僚集团与利益集团之间都存在竞争甚至斗争的情况，官员的升迁、交流会使这种合作受到影响，利益集团也未实现一家独大的局面。
3.融通阶段。此阶段两个集团已经合作相当融洽、密切，官僚集团不满足于受贿，直接或拍自己家属、亲戚以及信任的人参与到利益集团的经营中去，利益集团也通过培养自己的子侄，进入官僚集团任职，形成你中有我、我中有你的稳固关系。此时，二者已形成铁板一块，把控地方、欺瞒中央、利益共享，无论官员的升迁、交流，都不影响利益合作和分配。如的甘肃冒赈案。
甘肃冒赈案：清乾隆四十六年，甘肃省全省官员串通一气，用赈灾的名义集体私分巨额公款。全省没有一个官员是干净的，也没有一个官员举报。案发后，乾隆气得发抖，连连大叫说：“官官相护之风，至于举朝皆然！”他严令重惩，而且在诏谕中特别强调说：“不可因罚不及众仍存姑息。”惩办是残酷的：封疆大臣、甘肃总督勒尔谨被赐自尽，藩台王亶望、兰州知府蒋全迪斩首示众，接任藩台王廷赞处以绞刑，共计处死大小官员四十七名，被革职下狱的八十二人，十一名赃犯之子被解送新疆伊犁做苦工。甚至一个外省官闵鹗元因为给其弟闵鵷元藏了赃银三两，也被降了三级，并停发了三个月的“养廉”。唯一逃脱惩办的只有按察使福宁一人，他是因为案情即将败露时首先坦白交待，并积极捡举揭发，获得宽大处理：“从宽留任，八年无过，方准开复。”乾隆四十七年，皋兰等三十四厅、州、县贪污国库金银和官仓粮、草。案发后，乾隆更为火冒，下旨严办，杀了大小官员五十六名，免死而流放充军的四十六名。州、县、道、府、藩司、督抚被勒令摊赔四十二万两白银。甘肃捐监冒赈案，因贪污数量之大、延续时间之长、牵涉官员之多、惩处罪犯之严，被后人称为“清朝第一大贪污案”。
4.胁迫阶段。二者通力合作，压制、过滤地方不利于自己的东西，胁迫地方民众服从他们的控制。官僚集团之间、利益集团之间都形成了心照不宣的潜规则，大家都按潜规则办事，收取利益，互相照应，不影响、不破坏大家的利益。同时也齐心协力，利用各种手段和关系，清除官僚集团中不合作的官员，甚至联合抵制、破坏中央政府的改革措施。比如清末李毓昌案。
李毓昌案：清嘉庆13年（1808）淮安水灾，官府赈济，李毓昌奉命至淮安府山阳县查赈。知县王伸汉要李多开户口，以中饱私囊。李不从，王惧事泄，买通李仆毒死李。知府王毂亦受王伸汉赂银4000两，验尸时即以自缢报。李叔从遗物中发现血迹，开棺验见服毒状，赴京告状。山东抚臬奉旨覆查如所言，乃系王伸汉等至刑部严讯。一讯得实，王侵贪赈灾银2万3千两，同知林永升1千两，其余数十人各得不等。王伸汉斩立决，知府王毂绞决，江督铁保、同知林永升均革职，遣戍乌鲁木齐，苏抚汪日章革职，留河工效力，其余佐贰杂职获徒流杖责者8人。
4、历史上利益集团的危害
周：因周厉王改革触犯周朝贵族利益，他们流放了周厉王，并极尽所能丑化他，周厉王本人甚至因此被史家与夏桀、商纣、秦二世并列，被认定为历史上著名的暴君、昏君，成为首位因改革下课的君主。
秦：秦献公为推动改革，以与魏国决战、夺回河西故地的理由，迁都栎阳，实行“特区”，避开了当时的利益集团——秦国贵族。但后来的商鞅虽然在改革上取得了成功，但却没逃过贵族的报复，车裂而死。
汉：最开始的利益集团是各国诸侯，汉景帝削藩引起七国之乱，后通过汉武帝的推恩令消除了藩王隐患，但又形成了以豪族、地主为代表的利益集团，破坏民生、鱼肉百姓，致使汉朝社会矛盾激化，导致王莽在豪族、地主的支持下篡汉。当王莽的改革触及到利益集团的利益，他们又迅速推翻了他。东汉则是在地主豪强的支持下建国的，东汉也没有解决这个问题，后期更是不同的利益集团把持朝政，最终魏蜀吴三分天下。
三国：三国时期士族开始形成，成为新的利益集团，特别是曹魏一统之后，国家选拔官吏实行“九品中正制”，导致门阀士族垄断了政府的重要官职，在统治阶级内部构成了一个门阀贵族阶层，并逐渐形成了一整套的特权制度，即“门阀政治”。这些士族门阀直接影响东晋、西晋的政治，他们在政治上高官厚禄，垄断政权，却不涉身实务，经济上封锢山泽，占有大片土地和劳动力，文化上崇尚清谈，大兴奢靡之风。两晋之后，这些门阀直接或通过代理人间接争夺国家政权，导致天下分裂，出现十六国、南北朝的分裂局面。
隋唐：隋唐的主要利益集团是关陇军事集团，隋通过科举制度，使士族门阀垄断朝政的局面得到改善，在唐朝得到消除。但唐朝地方节度使权力过大，形成新的利益集团，导致藩镇割据，引发安史之乱，庞大的帝国最终怦然坍塌。各地节度使开始割据一方，先后建国，致使出现五代十国的分裂状态。
宋：宋朝是个特例，因为宋朝没有大的利益集团，要说最大的利益集团就是朝廷，通过杯酒释兵权解决武将做大的可能，通过大量使用官吏笼络人才，形成了最大的利益集团——朝廷，当这个利益集团走向腐化，出现史无前例的冗官冗兵冗费，繁盛的帝国在外力的轻轻一碰下轰然倒塌。
明清：这两个朝代都是废除了丞相制度，皇权进一步巩固、强化的时代，虽然出现了宦官集团、权臣集团，但导致国家疲敝的主因却是另外一个利益集团：明朝的藩王、清朝的八旗。
周：因周厉王改革触犯周朝贵族利益，他们流放了周厉王，并极尽所能丑化他，周厉王本人甚至因此被史家与夏桀、商纣、秦二世并列，被认定为历史上著名的暴君、昏君，成为首位因改革下课的君主。
秦：秦献公为推动改革，以与魏国决战、夺回河西故地的理由，迁都栎阳，实行“特区”，避开了当时的利益集团——秦国贵族。但后来的商鞅虽然在改革上取得了成功，但却没逃过贵族的报复，车裂而死。
汉：最开始的利益集团是各国诸侯，汉景帝削藩引起七国之乱，后通过汉武帝的推恩令消除了藩王隐患，但又形成了以豪族、地主为代表的利益集团，破坏民生、鱼肉百姓，致使汉朝社会矛盾激化，导致王莽在豪族、地主的支持下篡汉。当王莽的改革触及到利益集团的利益，他们又迅速推翻了他。东汉则是在地主豪强的支持下建国的，东汉也没有解决这个问题，后期更是不同的利益集团把持朝政，最终魏蜀吴三分天下。
三国：三国时期士族开始形成，成为新的利益集团，特别是曹魏一统之后，国家选拔官吏实行“九品中正制”，导致门阀士族垄断了政府的重要官职，在统治阶级内部构成了一个门阀贵族阶层，并逐渐形成了一整套的特权制度，即“门阀政治”。这些士族门阀直接影响东晋、西晋的政治，他们在政治上高官厚禄，垄断政权，却不涉身实务，经济上封锢山泽，占有大片土地和劳动力，文化上崇尚清谈，大兴奢靡之风。两晋之后，这些门阀直接或通过代理人间接争夺国家政权，导致天下分裂，出现十六国、南北朝的分裂局面。
隋唐：隋唐的主要利益集团是关陇军事集团，隋通过科举制度，使士族门阀垄断朝政的局面得到改善，在唐朝得到消除。但唐朝地方节度使权力过大，形成新的利益集团，导致藩镇割据，引发安史之乱，庞大的帝国最终怦然坍塌。各地节度使开始割据一方，先后建国，致使出现五代十国的分裂状态。
宋：宋朝是个特例，因为宋朝没有大的利益集团，要说最大的利益集团就是朝廷，通过杯酒释兵权解决武将做大的可能，通过大量使用官吏笼络人才，形成了最大的利益集团——朝廷，当这个利益集团走向腐化，出现史无前例的冗官冗兵冗费，繁盛的帝国在外力的轻轻一碰下轰然倒塌。
明清：这两个朝代都是废除了丞相制度，皇权进一步巩固、强化的时代，虽然出现了宦官集团、权臣集团，但导致国家疲敝的主因却是另外一个利益集团：明朝的藩王、清朝的八旗。
第四坑：腐败与反腐败
一、腐败与国家兴亡
自古以来，国家兴亡、朝代更替，一茬接一茬，无论是励精图治，还是无为而治，都没有逃过黄炎培所说的“周期律”，只是时间的长短而已。
但天下为何而亡？各朝各代都有自己退出历史舞台的方式，有各种各样的原因，但综合来看，天下兴亡原因无外乎两个：内忧外患。
外患就是外敌入侵，导致国家灭亡，但这似乎算不上主要原因，因为在中国长达几千年的历史长河中，能算得上外患并亡国的也只有两次——元灭宋、清灭明。即使这两次，也是内部动乱到了相当程度，国家已经摇摇欲坠，才导致外敌入侵并窃国，特别是明朝，其实农民起义已经将明朝灭亡了，清朝只是摘取了胜利果实而已，如果当时国内政治强盛，这两次外患未必能成功。
所以真正决定一个国家存亡的不是外患，而是内忧，也就是内患，是内患导致的国家财政危机和执政危机（信任危机）。
那么，为什么会出现财政危机？按理说，财政危机一般来说更应该出现在朝代之始——那时候才是国力空虚、百废待兴，样样都需要钱的时候啊？到了朝代之末，无论国家还是个人，经过多年的发展和积累，都应该储存了一定的财富，不会出现财政危机呀？
但是，我们在研究朝代更替的时候，却发现朝代末期的财政危机相当严重，一方面国库空虚，一方面老百姓负债累累，也就是说国家和个人都没有钱，都因财力紧张而无法面对危机。
财富到哪里去了呢？财富积累在谁手中？答案是财富流到了个人手中。崇祯号召大臣捐钱共度国难，大臣们都装穷，可是李自成抄家却抄出了几千万两（当然，按照崇祯反复无常这尿性，你捐的越多，最后的下场也会越惨）。财富是不会平白无故地消失的，它只是汇集到了某一个地方，那就是贪官污吏的手中。
怎么到这些人手中的？无非就是腐败。通过腐败将国家的财政截留进了既得利益集团和官僚集团的腰包，修河道的钱敢截留、赈灾的钱敢贪墨、甚至部队的军饷都敢克扣……只要是国家财政所到之处，腐败就跟随到那里。腐败成为对国家财富和民众财富的双重剥削，国家没有钱去抵御外敌，也没有钱来应对自然灾害、安置灾民；民众的积累仅仅能维持生存，没钱发展生产更无法抵御自然灾害。此时，国家的经济政治生活已经严重失衡，国家的开支越来越多、越来越大，就像一个无底洞，处处需要钱，但花出去的钱一点效果也没有，而百姓的税赋越来越重，用无所用、收无所收。导致民众没有能力去面对小小的自然灾害，对政府政权彻底失去信任，破坏了政权稳定的基础——民众，政权的存在基础——信任，政权的维持基础——财政，导致国家最终灭亡。
所以，虽然导致一个国家灭亡的因素有内忧有外患，但主要原因是腐败导致的内患，是一个国家、一个政权真正的敌人。
一、腐败与国家兴亡
自古以来，国家兴亡、朝代更替，一茬接一茬，无论是励精图治，还是无为而治，都没有逃过黄炎培所说的“周期律”，只是时间的长短而已。
但天下为何而亡？各朝各代都有自己退出历史舞台的方式，有各种各样的原因，但综合来看，天下兴亡原因无外乎两个：内忧外患。
外患就是外敌入侵，导致国家灭亡，但这似乎算不上主要原因，因为在中国长达几千年的历史长河中，能算得上外患并亡国的也只有两次——元灭宋、清灭明。即使这两次，也是内部动乱到了相当程度，国家已经摇摇欲坠，才导致外敌入侵并窃国，特别是明朝，其实农民起义已经将明朝灭亡了，清朝只是摘取了胜利果实而已，如果当时国内政治强盛，这两次外患未必能成功。
所以真正决定一个国家存亡的不是外患，而是内忧，也就是内患，是内患导致的国家财政危机和执政危机（信任危机）。
那么，为什么会出现财政危机？按理说，财政危机一般来说更应该出现在朝代之始——那时候才是国力空虚、百废待兴，样样都需要钱的时候啊？到了朝代之末，无论国家还是个人，经过多年的发展和积累，都应该储存了一定的财富，不会出现财政危机呀？
但是，我们在研究朝代更替的时候，却发现朝代末期的财政危机相当严重，一方面国库空虚，一方面老百姓负债累累，也就是说国家和个人都没有钱，都因财力紧张而无法面对危机。
财富到哪里去了呢？财富积累在谁手中？答案是财富流到了个人手中。崇祯号召大臣捐钱共度国难，大臣们都装穷，可是李自成抄家却抄出了几千万两（当然，按照崇祯反复无常这尿性，你捐的越多，最后的下场也会越惨）。财富是不会平白无故地消失的，它只是汇集到了某一个地方，那就是贪官污吏的手中。
怎么到这些人手中的？无非就是腐败。通过腐败将国家的财政截留进了既得利益集团和官僚集团的腰包，修河道的钱敢截留、赈灾的钱敢贪墨、甚至部队的军饷都敢克扣……只要是国家财政所到之处，腐败就跟随到那里。腐败成为对国家财富和民众财富的双重剥削，国家没有钱去抵御外敌，也没有钱来应对自然灾害、安置灾民；民众的积累仅仅能维持生存，没钱发展生产更无法抵御自然灾害。此时，国家的经济政治生活已经严重失衡，国家的开支越来越多、越来越大，就像一个无底洞，处处需要钱，但花出去的钱一点效果也没有，而百姓的税赋越来越重，用无所用、收无所收。导致民众没有能力去面对小小的自然灾害，对政府政权彻底失去信任，破坏了政权稳定的基础——民众，政权的存在基础——信任，政权的维持基础——财政，导致国家最终灭亡。
所以，虽然导致一个国家灭亡的因素有内忧有外患，但主要原因是腐败导致的内患，是一个国家、一个政权真正的敌人。