拆迁户发举报帖被劳教 官方称其扰乱公共秩序
社会万象红网 [微博] 2013-03-20 04:35我要分享 1775

李龙拿着一摞诉状的快递回单。从2008年开始，他先后向法院递交了20余个行政案件的诉状。图/记者周喜丰 (微博)
过去3年间，李龙与南京市劳教委打了一场官司，以败诉告终。诉讼中，南京市劳教委以“不宜公开”为理由，不同意向李龙公开劳教程序材料，致该证据材料未能在法庭上质证，由此，判决也被质疑。
有律师认为，劳教程序的坍塌令人吃惊。公安机关虽制定了一系列劳教审批程序，看似严格、规范，但很多时候，这些规定形同虚设。
本报记者周喜丰南京报道
3月17日，国务院总理 表示，劳教制度改革方案有望年内出台。
许多人的人生已因劳教而改变，比如南京人李龙。多年来，李龙变换了多种角色：从被拆迁对象，到上访寻求公道，从网络举报，到被劳教，从状告劳教委的原告，到诉讼专业户。
十年人生，让李龙成为一名劳教制度的批评者。
起诉 “发个举报帖扰乱了什么公共秩序”
2003年4月10日，是李龙另一种人生的开始。
当天，十多人冲进李家，进行打砸。事后，李龙诉称，家里2万余现金、十万元欠条及价值数万元的高档盆景等财物在这场冲突中不见了。
此后，李龙要求公安立案，抓捕涉嫌抢劫的强拆人员，但案件一直没有动静。
李龙的家位于玄武区胜利村16号。自1999年9月起，玄武区房管局依据一张南京市征地拆迁许可证，对该区孝陵卫胜利村1-3组实施征地拆迁。李龙认为，他家的房屋领有国有土地使用证，并不在该征地拆迁许可证范围之内，拒拆。
2006年5月，玄武区政府作出行政裁决，李龙须在接到裁决书的十日内腾出房屋，否则强拆。2006年6月，李龙向法院起诉区政府，认为其关于他家拆迁的行政裁决违法，以证明拆迁违法，判决结果是败诉。随后，李龙上诉至中院，该案二审开庭之后，因其他关联案件中止诉讼。而他家的房屋，已然断水断电，李龙被迫搬家，从此租住在外。
李龙请人看着那栋未被拆掉的房屋，自己走上了举报与上访之路。
他还进行网络举报。这些举报中，有举报黑恶团伙的，有举报保护伞的，有举报检察官包庇受贿的。在网帖中，他称自己寻求不到公正的话，只能被逼去天安门跳楼。
他成为地方政府的刺头。
2010年4月16日晚上7点，李龙在饭桌上被警方带走。4月27日，李龙被劳教。5月7日，他才拿到劳教决定书。劳教决定书上载明，2010年1月以来，李龙多次在互联网上发帖，以在公共场合跳楼相威胁，故意扰乱公共秩序，因而决定对其劳动教养1年。
这一劳教决定让粗通法律的李龙无法信服。他说，4月25日，公安虽然对他进行了聆询，但至今他没看到聆询告知书和通知书，除了一份劳教决定书之外，他也没有在劳教通知书上签字。这显然违反了《劳动教养试行办法》、《公安机关办理劳动教养案件规定》设定的程序，“没有向原告送达聆询告知书，没有履行审核、复核、合议、审议等程序。”
任何一个程序的不当，都成为李龙质疑对其劳教违法的理由，他进而怀疑该劳教决定书系玄武区公安分局通过网上办案冒用被告名义越权作出。
2010年8月，在行政复议被驳回后，李龙向南京市白下区人民法院起诉南京市劳教委，诉请撤销劳教决定。
“我不知道自己发个举报帖子，到底扰乱了什么公共秩序”，李龙认为，所谓跳楼也是警告执法者不能以牺牲法律为代价帮助犯罪嫌疑人逃避刑罚，其举报网帖内容真实、可靠，并不构成扰乱公共秩序，而劳教程序的缺失构成严重违法。
质疑 不被质证的劳教程序材料
法庭上，南京市劳教委辩称，其网络举报失实构成诽谤，又以跳天安门相威胁，故意扰乱公共秩序，属违反治安管理、屡教不改，劳教决定事实清楚，证据充分，程序合法。
2011年3月，一审法院采信劳教委观点，判决李龙败诉。2011年5月，南京中院二审维持原判。
对于一、二审法院的判决，李龙认为这是一次不明不白的败诉，“法院实体部分采信了劳教委的观点和证据材料，却对劳教程序方面的违法问题没有公开审理。”
李龙寄希望于通过诉讼，把对其进行劳教的程序材料呈现于公堂之上，以印证自己的判断。但一审法院在判决书上写道：本案在审理过程中，被告市劳教委在举证期限内向本院提供了本案的劳动教养呈批报告、审核报告、聆询告知书、聆询通知书、聆询笔录、合议笔录、审议纪要等的内部呈批报告材料，但以上述材料不宜公开为由，不同意向原告李龙出示上述材料。
这是一套没有质证的程序材料，让李龙不服。李龙认为，这显然违反了最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第31条规定，“未经法庭质证的证据不能作为人民法院裁判的根据。”
李龙举例说，在广受关注的重庆方洪（方竹笋）状告重庆市劳教委案中，法院查明被告重庆市劳教委未向法院提供劳教立案、审核等程序材料，而视之为程序违法，并以此为理由之一，判决该劳教决定违法。
相关法律专家认为，证据作为认定事实的依据，必须拿到法庭上出示，只有经过原被告双方互相质证、辩论，才能保证真实性和可靠性，即便是涉及国家机密的案件，证据材料也应在法庭上出示，只是可以不公开审理。
2011年4月3日，李龙在劳教期满释放之后，曾去法院复印该诉讼案卷材料，令他惊讶的是，关于决定他劳教的程序材料，即判决书所称的“不宜公开”的材料，连案卷里也没有，甚至连他被投送到劳教所的投送执行回执也没有见到。
改变 诉讼专业户法条脱口而出
在废止劳教的呼声成为社会热点的时候，李龙亦成为一名劳教制度的挑战者与批评者。在他所接触的十多位上访被劳教的案例中，他发现劳教案例程序上的违法不在少数，比如一些劳教案件的聆询告知书竟然是区公安分局作出，盖的印章也是区公安分局的，这明显违反了《公安机关办理劳动教养案件规定》所规定的，“《聆询告知书》应当加盖本级劳动教养管理委员会印章”，“这是一种权力的滥用”。
长达十年的人生曲折，使得李龙在拆迁、劳教案件、刑事案件及行政案件上具有浓厚的兴趣，对于法律知识的学习也比一般人多。接受记者采访时，他对法条脱口而出。
一些因上访被劳教的对象意欲状告劳教委，也来找李龙代理。在记者采访的三天前，李龙前往南京白下区法院询问汤树秀（因上访被劳教，欲起诉劳教委）的案子是否立案，汤向法院起诉近两年，这次得到的回答仍然是不立案。
这样的案例在李龙手里，有十多个，“法院都不立案”。而他自己的案件，他还是选择相信司法，奔走在申诉途中，“我败诉了，还可以依照法律程序往上走，哪怕有一丝希望。”
如今，李龙更成为一名诉讼专业户。除了状告劳教委案败诉，从2008年开始，他先后向法院递交了20余个行政案件的诉状，一摞的快递回单显示，有状告区政府的、有起诉开发商的、有起诉拘留所的、有起诉劳教所的，有起诉公安局的，但少有立案受理。
三天两头往法院跑，俨然成了他的一种生活方式。2011年11月10日，他于2006年6月状告南京市玄武区人民政府拆迁行政裁决一案，获得了胜诉。这个一度在南京中院中止审理5年的案件，2011年由南京中院重启，并作出二审判决：那份对他家进行拆迁的南京市征地拆迁许可证被法院认定超过了拆迁时效，玄武区政府的行政裁决书应予撤销。
十年曲折，李龙证明了一件事：当初对他家进行强拆的行为是非法的。那栋位于胜利村16号的两层楼房，仍然挺立着，断水断电，无人居住，看周边高楼生长。

[律师观点]
一些程序规定形同虚设
重庆任建宇诉劳教委案代理律师浦志强 (微博)在与重庆数十起劳教案当事人的接触中，发现劳教决定程序的坍塌令人吃惊。公安机关虽然制定了一系列劳教审批程序，看似严格、规范，但在他所接触的案件中，这些程序规定形同虚设，“劳教审批程序中有一道聆询程序，但我所接触到的所有案件中，所有人无一例外都在说聆询没有用。”
比如任建宇案，在重庆市人民检察院第一分院审查认为“不构成犯罪”、不予批捕的当天，任建宇随即被决定劳教两年。在庭审中，重庆市劳教委没有提供有关该案的程序性材料给予法庭审查，这被律师质疑“这些必需的劳教程序可能根本就没有。”
“办案当中越来越发现，劳教在法律中是一回事，在现实中是一回事。”浦志强说，劳动教养制度已被附着了太多的功能。
在最初的制度设计中，劳动教养管理委员会由民政、公安、劳动部门负责人组成，领导和管理劳教工作，审查批准劳教人员。但2002年公安部出台《公安机关办理劳动教养案件规定》，公安机关成立劳教审批委员会审批劳教案件，并代行了劳动教养管理委员会的职能，该审批委员会的日常工作也由本级公安机关的法制部门承担。公安机关最终成为既是劳教的审批机关，也是不服劳教决定而申诉的复查机关，同时又是错误劳教的纠正机关。这种“既是运动员又是裁判员”的状况一直遭到舆论诟病。
“劳动教养已被异化为维稳的工具。”曾任全国人大代表的黑龙江律师迟夙生亦认为，劳教制度的改革已经迫在眉睫，近年来，一些地方政府已经将劳动教养作为掩盖社会矛盾、堵塞老百姓呼声的高效方式高频率使用，遇到长期上访户，让设在公安局的劳动教养委员会盖上章，马上就送进了劳教所。

餐企美林阁遥控秤作假被抓 海鲜增重多至四成
2013年03月21日 01:34 第一财经日报 微博 我有话说(55人参与)
部分餐企对供应商几乎不设管控，因利益关系而对问题睁一只眼闭一只眼

何天骄

除了地沟油，餐饮行业被抱怨最多的要数海鲜问题了，缺斤少两、海鲜不鲜等问题屡见报端。

近日，上海质监部门在一次突击检查中，有上海市著名商标企业之称的“美林阁”被当场查获使用遥控作弊秤，一个接收器瞬间能够让海鲜产品增重一至四成。

对此，一家上市餐企负责人在接受《第一财经日报》记者采访时称，由于餐企跟海鲜池承包商形成利益共同体，对于承包商的一些违规行为往往睁只眼闭只眼。

海鲜增重多至四成

作为上海知名餐饮品牌，美林阁弄虚作假还是令消费者感到意外。

质监部门检查发现，涉事的美林阁酒店的电子秤年检铅封早已被打开，并且还安装了一个接收器，海鲜瞬间就能增重一到四成。按照《中华人民共和国计量法》规定，质监部门对其进行罚款并追溯两年违法所得予以没收的处罚。

美林阁酒店隶属美林阁国际控股集团，该集团旗下拥有莫泰168连锁酒店等知名连锁品牌，涉及餐饮、连锁酒店、房地产、物业领域。值得关注的是，美林阁还是上海市著名商标，而就是这样的大型连锁企业，却被查出使用作弊电子秤。

事实上，不仅美林阁，在这次质监部门对50多家饭店的地毯式检查中，电子秤存在不准问题的饭店并非只是美林阁一家。一家上市餐饮企业负责人告诉《第一财经日报》记者，在业内，水产品缺斤少两、海鲜不鲜等问题司空见惯。

据悉，已经获得港交所上市聆讯的俏江南[微博]餐饮控股有限公司也曾发生水产品出问题事件，彼时，俏江南正冲刺内地A股上市，其青岛店被当地媒体卧底后发现用死鱼冒充活鱼上餐桌，虽然俏江南方面一再否认，但此事对俏江南业绩产生巨大冲击。

一位大型连锁餐饮负责人分析称，俏江南内地上市受挫与此事不可谓无关联。“死鱼事件”后数月，证监会官网发文否决了俏江南的上市申请。

业内人士介绍称，很多餐企海鲜等水产品出问题并非一定是餐企所为，餐饮行业将海鲜池外包给海鲜供应商的做法，给餐企带来管理漏洞。

餐企与承包商形成利益共同体

被查出作弊电子秤的美林阁一位徐姓负责人称，店内的水产海鲜摊位长期外包给个体户经营，至少有八九年时间，并表示对作弊秤完全不知情。

中国烹饪协会会长助理边疆告诉记者，由于餐饮企业对海鲜的采购、运输、储存、养殖等管理并不擅长，餐饮行业比较普遍的做法是将海鲜池外包给水产品供应商，特别是大型餐饮企业很多都会使用这种方式，而这些供应商很可能是多家餐企海鲜池的承包商。

一位给多家餐企供应海鲜的承包商李某告诉记者，餐企与供应商就入库水产品约定好质量、数量要求，供应商备足海鲜池的品种、数量并称净重出售给前来消费的顾客。按实际售出的分量，餐企与供应商每天统计对账一次，或按照一定比例分成收益，或由供应商按海鲜产品批发价提高10%左右收取费用，多得的归餐企。

由于餐企跟供应商存在利益关系，不少餐企对供应商几乎不设管控。上述上市餐企负责人介绍，为了利益，一些供应商采用弄虚作假或者死鱼当活鱼出售的现象比比皆是，这不仅仅是餐企监管问题，更是社会诚信危机。

上海餐饮烹饪行业协会副秘书长金培华坦言，虽然政府加强了对餐饮业海鲜的监管，但往往是稍一放松检查弄虚作假现象就不断涌现。

不过，有业内人士认为，由于专业分工趋势日益加强，海鲜池外包依旧是餐饮业较为普遍的做法，酒店与供应商作为利益共同体监管难度较大，只能更多依靠企业诚信以及加大处罚力度来打击不法行为。

绿地为南昌3千名公务员建房 买房资格炒到50万
2013年03月21日 13:48 中国网 我有话说(14814人参与)
在南昌的楼群中，隐藏着公务员福利房。 (CFP/图)

绿地协助南昌市政府开发红谷滩新区，绿地的房地产在该区到处可见。 (CFP/图)

原标题：江西南昌：绿地的政府生意

做政府想做、其他开发商做不了或者不敢做的事情，是绿地集团南昌模式的核心。在那里，他们为当地开发新区，也为政府建福利房，并从这桩生意中分享特别的土地收益。

绿地悦城只面向南昌市公务员团购，总数达三四千套房源。这些房子，科级以下是144平方米，处级213平方米，厅级更大。不少手里有多套住房的公务员纷纷将团购资格向外兜售，指标费到2013年3月份已经炒到了50万元每套。

2013年2月中旬的一天，房产商郭为找在南昌市做公务员的朋友李平吃饭。酒过三巡，李平红着脸伸长脖子凑到郭为耳边说，最近发了一笔“不义之财”，把单位团购绿地悦城的资格卖了，20万元指标费就这样到手。

但在一个月后，李平开始为自己卖掉资格的行为后悔了——绿地悦城此时的购房资格已经被炒到了50万元。

绿地悦城项目坐落于赣江西岸，一片南昌市刚规划的、犹如香港岛般面积的九龙湖新区。那里现在还是一片刚平整的空地，如果不经当地农民的提醒，很难找到这片尚未动工的红土地，更难以知道这是一个专供南昌市公务员的团购房建设项目。

两个月前，包括李平在内的南昌市三千多名公务员，为这个尚未动工的项目，每人付了二三十万元不等的首付款，很多公务员连地都没看，就把钱匆匆交给了开发商上海绿地集团。与其他开发商卖房会出具购房合同迥异，绿地只给他们开了一张收款收据。

不过这样一个占地达500亩、几乎已经销售一空的楼盘，南昌市相关部门却否认其存在。“这个项目房管局还没受理过，我也没听说过。”南昌市房管局负责人吞吞吐吐地对南方周末记者说，“公务员不可能团购这房子。”

在中国，团购房往往是一种福利。在住房改革、停止福利分房的十几年后，“福利房”在某些地方还是隐秘地存在着。

据南方周末记者了解，绿地悦城项目在2013年年初已经卖出去大半。南昌市直机关公务员团购绿地悦城的价格是每平米5000元，保守估计，仅是该地段市场价的70%。

为什么绿地能够在项目还是一片空地、未拿到预售证的情况下就销售？为什么它们愿意以成本价将房子定向卖给南昌市公务员？这一切都要从这块城市新核心区的土地说起。

绿地的算盘

绿地集团江西事业部副总经理戴咏春对南方周末记者称，绿地悦城不对外销售，只面向南昌市公务员团购，总数达三四千套房源。

绿地悦城自2012年12月28日正式启动。三个月来，几百名农民工一直在绿地悦城项目上搬运泥土，立围挡，建工人住的活动板房。

“正式动工将在今年5月份。”在一个临时搭建的简易房里，施工方上海建工(7.36,-0.04,-0.54%)集团的一位代表对南方周末记者说，因为远离市区，快递甚至找不到这里。

但位于九龙湖新区的这块土地却因其独特的位置而拥有极大的潜在商业价值。地块位于一个仿造鸟巢外形的体育场与在建的南昌西客站之间。500亩的土地，被两条公路切割成A、B、C、D、E、F六个地块。两年后，这里将矗立89栋高层住宅楼和15栋4层商业楼，及一栋3层的幼儿园，总建筑面积超过100万平方米。

在过去几年间，江西省高层官员们试图把九龙湖区域打造为南昌的城市副中心。这里依山傍水，江西省委省政府也将搬至此地。江西国体中心、南昌西客站及地铁线均落户九龙湖。虽然如今还是一片大工地，但多数南昌业内人士称，随着乡村变成城市新核心，无疑会提升周边的地产价值，九龙湖拥有潜力。“这是未来的红谷滩，有房子就应该去抢。”鼎盛同创营销有限公司董事长赵熙认为，九龙湖区域房价很快将过万。

绿地悦城是九龙湖区域为数不多在卖的项目之一，但普通购房者是难以买到这个项目的。绿地集团江西事业部副总经理戴咏春对南方周末记者称，绿地悦城不对外销售，只面向南昌市公务员团购，总数达三四千套房源。

在南昌，政府机关集资建房、团购住宅在过去两年也有出现，但操刀的企业往往是南昌市城投公司或市政公司。

南昌一位开发商对南方周末记者透露，绿地悦城项目往西9公里的望城，南昌新建县正在为全县公务员集资建1万套住宅，操盘公司即为新建县城投公司。该项目公务员团购价仅为3700元/平方米，所有县财政局发工资的单位都有买房的资格，包括退休职工。

据南昌新建县的一位公务员描述，2013年3月8日是新建县规定的最后打款期限。在那之前几天，新建县的农业银行(2.88,0.00,0.00%)、工商银行(4.18,0.01,0.24%)和交通银行(4.86,0.00,0.00%)都挤满了人，公务员们都排着队往单位指定的集资房账号里打钱。

但像绿地这样的品牌房企做定向给公务员团购的商品房，尚不多见。绿地是从南昌市政公用房地产股份有限公司接过这个项目的。国土局档案显示，这块地最初由南昌市政公用房地产股份有限公司在2011年11月拍得，地价为186万元/亩。后来这块地被装入南昌九龙湖置业有限公司，工商资料显示，其成立于2012年9月29日，由南昌市政公用房地产股份有限公司100%控股，法定代表人亦为其公司总经理郑学平。

两个月后，南昌九龙湖置业93%的股权以1394.698万元的价格挂牌交易，挂牌条件同时称“代标的企业向转让方偿还债务3.26亿元人民币”，其意向受让人规定必须“为具有国有成分的中资法人企业且注册资本金应不低于本次收购应付所有款项金额。同时，意向受让人须为2012年中国企业500强或其全资企业”——不出意料，唯一符合资格的竞拍方绿地拍得九龙湖置业93%的股权。

对于接手这个团购项目的原因，戴咏春解释为纯粹是一个市场行为，“南昌市分管的领导找我们谈，说公务员买房也很累，希望能帮他们做一个团购。我们也乐意做这种事情，可以稳稳当当挣3个点利润、2个点的管理费。而且项目现在还是一片空地，我已经收了他们30%的房款，拿着钱我都可以去别的地方投资去了。”

不过，这个旨在解决“买房困难的公务员”的项目，房子的分配是严格按照等级划分，且全是大户型——科级以下是144平方米，处级213平方米，厅级更大。不少手里有多套住房的公务员纷纷将手里的团购资格向外兜售，资格费到了2013年3月份已经炒到了50万元。

当地一位发展商称，如此低的价格，绿地无异于给南昌市的公务员都送了个大红包，绿地的算盘显然不在那“3个点利润，2个点的管理费”上。

“做当地政府想做而又做不了的事”

南昌模式被迅速复制到全国各地——做政府想做、其他开发商做不了或者不敢做的事，成了绿地的核心竞争力，政府往往会回馈一些住宅用地给绿地开发。

事实上，这并不是绿地在南昌第一次面向公务员阶层的团购。

2012年年初，南昌绿地上个清盘的项目海域香廷就面向南昌市地税局等团购过，价格为每平方米6000元，而当时其对外销售价为每平方米8000元。这导致在2012年很长一段时间里，很多人托关系找南昌市地税局局长签字，拿着购房资格去绿地海域香廷买房。在房屋中介，一个海域香廷的购房指标卖到了20万。

绿地集团江西事业部副总经理戴咏春对这次团购的解释是，这是政府卖地时的附加条件，里面大概有1/3的地要建给地税局。“我们也理解，算了下账没问题就做了。”

而推向市场的那部分房源，戴咏春甚至没有开盘，“没办法，客户太多不敢开盘，都是晚上临时通知客户过来，确实太走俏了”。戴咏春称，南昌绿地2013年要冲100亿的销售额，光团购额就能达到二十多亿。

这种附加给机关盖福利房的拿地方式，在南昌广泛存在。鼎盛同创营销有限公司董事长赵熙就曾给南昌一家单位设计过类似模式。这家单位在南昌大桥西岸拿下了120亩的划拨土地，赵熙帮他们做好规划，找了一家开发商帮他们代建，这其中有8万平方米的房子是给该单位做福利房的，另有8万平方米房子，开发商自己去市场销售。

有业内人士透露，给南昌市公务员做的团购项目绿地悦城，是绿地和南昌市政府在九龙湖签下的2500亩土地框架协议的一部分。2012年12月28日，和绿地悦城一同启动的是绿地南昌国际博览城首期会展中心项目，该项目总规划占地2500亩，总建筑面积约400万平方米，是集会展会议、行政中心、风情小镇、文化旅游、商务、商业、居住七位一体的城市综合性地标建筑群。

这其中，绿地南昌国际博览城会展中心总建筑面积达20万平方米，2014年年底交付运营后，将成为中部地区规模最大的国际综合会展中心。对于这个投资超过十亿、后期运营颇为不易的项目，戴咏春形容为“做当地政府想做而又做不了的事”。

21年前，上海绿地集团董事长张玉良还是上海农委住宅办副主任，下海后创办的绿地公司，在短短二十年内就跻身《财富》杂志世界500强——以2012年销售额计算，上海绿地集团房地产业销售仅次于万科地产，是中国第二大房产商。

张玉良纵横捭阖的秘诀，就是“做政府想做的事”。绿地的国有控股背景使它容易取得政府的信任。在上海农委时就负责给农委各个系统机关建房的张玉良，显然知道政府想做的是什么。

南昌是绿地迈出上海走全国化战略的第一站。

2001年，南昌市政府派了几百人到上海招商，而且需求迫切。从一开始，绿地异地扩张的基调就已经奠定，“不是我要做，是他要做”。

彼时，南昌开发红谷滩新区，地产商无人问津。一片沙滩上，只有新区政府的两栋楼，还陷在“半烂尾”状态。绿地帮了政府，也帮了自己。第一个项目“绿地滨江豪园”楼面地价仅300多元/平方米，很快就销售一空。目前，这个正对南昌市委市政府的楼盘单价已超过10000元/平方米。

2009年，江西省政府要在南昌建“国宾馆”(前湖迎宾馆)，数次前往上海与张玉良商谈。张则觉得“长线投资太大”，一直没有接手。招商半年无果，政府官员再赴上海约请绿地，后者算了一笔账：酒店包括一个总统楼、两个副总统楼、20个部长楼，一个8万平方米的商务酒店加会议中心，总投资15亿元，首期8亿元，投资大，回收周期过长，“如果没有几块住宅用地捆绑，我怎么做？”

张玉良如愿以偿。前湖迎宾馆最终捆绑了三块土地给绿地，包括海域香廷、绿地香颂和凤凰洲项目。不过戴咏春抱怨前湖国宾馆投资过大，后期运营举步维艰，每年亏损1000万，“前湖国宾馆仅工程造价就达13亿，绿地卖完这三个项目利润都没13亿，外界都说绿地地价便宜，却不知是便宜到这上面了。”

南昌模式被迅速复制到全国各地——做政府想做、其他开发商做不了或者不敢做的事，成了绿地的核心竞争力，政府往往会回馈一些住宅用地给绿地开发。

在九龙湖区域，绿地也在做别人做不了或不敢做的事。帮政府建会展中心(戴咏春说运营注定要亏本)，给南昌公务员做团购项目，南昌市政府也投桃报李，捆绑了周边2500亩住宅用地给绿地。戴咏春强调说，不管是团购还是帮拿地，都是“规范的市场化运作”。他承认，偶尔会有政府在土地挂牌前已与其他可能的竞争者打好招呼，“九龙湖签了框架协议，最终地价也要看挂牌成交价格”。

绿地(控股)集团副总裁孙志文对南方周末记者称，这个项目是通过股权收购及招拍挂拿过来的。拿过来之初，政府有团购的想法，绿地觉得划算就做了。价格之所以定得比较低，是因为未来还有两百多万平方米的住宅要销售，先以跑量为主。未来九龙湖区域也将会以团购为主，面向社会团体、政府机关，“这是我们主导的一种营销手段”。

而针对户型设计达两百多平方米，孙志文的解释是根据公务员要求定制的，“就像写字楼一样为客户量身定制住宅”。但这样是否合规，则处于一个模糊地带，并无统一规定。2009年新疆维吾尔自治区曾经一度放开过集资建房，但规定县处级干部住房不得超过100平方米。

对于没有预售就卖的质疑，孙志文称绿地悦城还没有正式预售，公务员们交的只是团购保证金，“否则我定制出来他们不要怎么办？”孙志文强调这符合国家相关法规，“我们是国有大企业，没必要冒那个风险”。

但北京市房地产协会秘书长陈志对南方周末记者表示，根据国家发改委2011年下发的《商品房销售明码标价规定》，房地产销售一定要做到一房一价，所谓未预售只收保证金的说法都是试图打擦边球的违规行为。

“我们都是政府的人”

在南昌，给公务员提供团购房的并不只是绿地。

从绿地悦城往西走五公里，便是江信国际集团旗下的地产项目金麒麟世家半山半城，总建筑面积为45万平方米。在金麒麟世家半山半城的负责人看来，绿地这种尚未取得预售证就向公务员团购的做法“属违规操作，极其不高明”。

他们早在2011年就发现了一个高明的做法。

作为江西省政府直属的非银行金融机构，江信国际集团承担给省卫生厅建福利房的政治任务。由于他们很懂金融政策，并没有如绿地那样“直接从购房者手上融资”，而是精心设计了一个信托融资方案。

公开资料显示，2011年4月25日，江信国际集团委托西部信托发行了“西部信托·江信国际集团集合资金信托计划（查询信托产品）”，信托期限为24个月，这是一个定向给特定购房者发的信托，买了这个信托产品即意味着买了这个福利房的房票。与绿地悦城相比，半山半城的融资方法不同，相同的地方是，房子还没开建房款就收上来了。

但他们没有透露，购买这些信托产品的钱，最后怎么几经腾挪变成了购买房子。

在南昌，给公务员提供团购房的还并不只是这些。

一位浸淫南昌地产多年的知情者告诉南方周末记者，银亿上尚城也同样是当地一个厅级单位的团购对象。

在南昌城南板块，已建成一半的银亿上尚城和九龙湖只有一桥之隔。从售楼处望出去，穿过尘土飞扬、满地泥泞的建筑工地，可以看到一栋栋即将封顶的联排别墅。

2013年3月18日下午，穿着制服的售楼员百无聊赖地在前台剪指甲，整个大厅只有一个站在沙盘前打电话的中年女士。挂完电话，她告诉南方周末记者，自己是过来办公积金贷款的，“这别墅现在卖7600元一平方米，我们去年买的时候只要3800元一平方米，我们是单位团购的福利房。”待南方周末记者再问是什么单位，这位女士说：“要保密。”

银亿上尚城的一名内部人士透露，2012年他们给公务员团购过近200套房子。

2013年3月，房产商郭为也想买绿地悦城的团购房，在网上找了一个转让指标电话打过去询价。接电话的是一名听上去很年轻的女声，她的房子213平方米，四室两厅两卫，团购价106万元，她的指标费开价50万，且称五年后才能过户。

“房子是我爸的，213平方米处级干部才有，我们一家三口都在市里工作，1月份已经交了35万首付了，你只能以我的名义买房，你看能接受吗？”女声问道。

郭为犹豫了一下，问五年后才能过户会不会有风险？“你连公务员都不相信么？”她不屑地说道，“我们都是政府的人。”

(应被访者要求，郭为和李平为化名)

来源：南方周末

毒大米事件引发湖南米厂停工潮 波及上市公司
2013年03月25日 04:19 经济参考报 我有话说(19人参与)
担忧后期卖粮难，部分农民考虑弃种

记者 周勉 白田田 长沙 北京报道

全国最大的水稻主产区湖南省正遭受“毒大米”事件影响。《经济参考报》记者近日调查了解到，受不久前关于湖南上万吨大米重金属镉含量超标的事件影响，湖南省米厂出现“停工潮”，在湖南最大的米市“兰溪米市”，当地企业反映已有70%的米厂停工。

对于“毒大米”事件，湖南方面已经成立了调查组，但记者多次联系后均未获知调查结果。当地种粮农民和粮食企业担心，如果不能即时全面公布“毒大米”事件的真相，后期湖南粮食流通企业也将遭受重创，而部分农民可能因稻谷销路不好和价格下跌而弃种水稻。

重创 米市大面积停工 上市公司受波及

据此前媒体的报道，2009年，深圳粮食集团从湖南省粮食局下属企业和中储粮湖南分公司各直属库采购的上万吨大米重金属镉含量超标。“湖南大米重金属超标”的说法立即在市场上发酵。

位于益阳市赫山区的兰溪米市闻名全国，也是湖南省内最大的米市，共有大小米厂200多家。每年生产的大米在200万吨左右，其中百分之七八十都销往广东、福建等地。以往，这里一年到头都熙熙攘攘，来往运送稻谷大米的车辆络绎不绝。然而记者在3月中旬再次来到这里时，不仅路上车辆稀少，绝大部分米厂都已经闭门歇业。

湖南山岭米业老板徐武介绍，广东是兰溪米市企业最主要的市场，以往广东的经销商打电话要货，这边就发货，即要即送，每天能发五六十吨。但事情发生后，订货电话一个都没有了，退货电话却一个接一个。

“已经退到我们广东办事处的就超过100吨了，都说不要了，查得厉害。去年3月份这个时候我们已经发了500吨，今年到现在只成功交易了不到70吨。”徐武说。

“湖南大米吃不得咧！”一些仍在工作的米厂工人在了解了记者的来意后，这样自嘲。追问原因，工人们也并不十分清楚：“听说湖南大米重金属超标，现在广东都不要湖南米了。超不超标不清楚，反正现在肯定不能卖到广东了。” “至少70%的米厂都关门了。”湖南山岭米业厂长赵汉才说，兰溪米市的米厂就是在事发后半个月里陆陆续续关门的。“我们厂不再收谷不再出货已有十天，最近两天才开。但3条生产线目前也只开了1条。”

作为上市公司的湖南金健米业(5.00,0.05,1.01%)相关负责人告诉记者，“毒大米”事件之后，湖南粮业可谓“遭受重创”，金健米业也被波及，但目前影响还不算太大。

据介绍，金健米业目前每年大米产量在16万吨左右，其中湖南本省生产的约12万吨。此次对金健的影响主要在本省生产的这一部分，销量大概下降5%左右，而金健的大米延伸产品米粉销售目前暂未受到影响。

记者了解到，由于早稻和晚稻分子结构的不同，晚稻品种更能阻止重金属的进入，此次被曝超标的大米主要是早籼稻。而金健米业主要业务是晚稻精加工，其加工基地所在的常德地区也并非湖南土壤重金属污染严重的地区。

影响 担忧“卖粮难” 部分农民考虑弃种水稻

“去年这个时候我们这里晚稻的价格最高达到每百斤160元，现在只有140元。”湖南南县南州镇长兴桥村种粮大户张名书说，这几天最直观的感受是当地稻谷价格明显下跌，收粮的米厂也减少了很多。目前家里囤粮共有十多万斤，销得很慢。如果今年的稻谷销路不好的话，他可能会考虑选择蔬菜种植或从事养殖业。

像张名书这样因为“毒大米”事件而影响到种粮积极性的农民不在少数。益阳市赫山区沙岭村大户李旭芳在当地是出了名的大户，记者采访时他正在田里准备春耕集中育秧。他说，因为靠近兰溪米市，他经常与米厂老板们打交道，很快就知道湖南大米卖不动是因为重金属问题，“现在非常担心下半年稻谷收获了还能不能卖出去”。

东方艾格农业咨询公司分析师马文峰说，“湖广熟、天下足”，湖南是全国最大的水稻主产区，产量达到2600多万吨，约占全国水稻总产量的13%。如果当地农民种出来的粮食没人要，企业可以选择不在当地收购粮食，而最受影响的将是当地农民。

湖南汉寿县粮食协会会长张文昌告诉《经济参考报》记者，当地大米企业销量已经下降60%以上。尽管目前只是加工企业受到直接影响，但如果继续这样下去，到时候将严重影响农民积极性，有可能会启动托市收购。此外，湖南粮食流通企业也将遭受重创，“再持续一年半时间，起码70%的流通企业都将瘫痪。”张文昌说。

据了解，2012年，中国稻谷和大米进口236.9万吨，同比激增近3倍，有专家担忧重金属问题会进一步影响国内的大米供给。马文峰认为，美国大米协会看到中国有大米进口，已经开始向中国推销，未来土壤污染如果不加以控制，大米进口量可能会不断扩大。

自媒体报道湖南“毒大米”事件已经过去近一个月时间，记者曾多次联系湖南省相关部门，得到的答复均是“正在对情况进行进一步核实”。基层粮农和企业均向记者表示，希望能即时全面了解事情真相，克服现在这种等待带来的恐慌。他们也希望能够得到政府的指导和支持，帮他们渡过难关。

污染 主产区土壤重金属危机加剧

实际上，媒体已不是第一次报道粮食主产区土壤重金属超标。早在2010年，南京农业大学农业资源与环境研究所的潘根兴教授就表示，包括湖南在内土壤重金属超标已是普遍现象。

一位不愿具名的土壤问题专家介绍说，相对于小麦、玉米等旱作作物，水稻是重金属的第一个受害者，因为在淹水的条件下，重金属活性增强，作物吸收的重金属更多，因此会出现“镉米”这样的问题。

湖南省农业厅在去年的全省耕地质量管理会议上曾披露，目前湖南省农产品(5.47,-0.01,-0.18%)产地重金属污染总体呈现出从轻度污染向重度复合型污染发展、从局部污染向区域污染发展、从城市郊区向广大农村发展的趋势。全省受到镉、砷、锌、铜、铅等重金属污染越来越重。由于污染物通过根系吸收在农作物上积累，直接危及农产品质量安全。

上述土壤问题专家告诉《经济参考报》记者，其实早在上世纪八九十年代，由于环保监管不到位，农业就成为了受害者，很多地方用污水直接灌溉农田，有的工业企业把矿渣废弃物倒入农田，由此引起重金属污染等诸多问题。

除了稻米主产区，其他粮食产区同样面临着土壤污染问题。近日有媒体报道称，河南新乡一家造纸厂的废水直排麦田，农民称如此灌溉的粮食自己敢卖不敢吃。

据了解，对于全国土壤污染状况，环保部和国土资源部曾经进行过专项调查，并建成了全国土壤污染状况调查数据库和样品库。不过，对于有律师要求公开相关调查数据的申请，环保部以“国家机密”为由予以拒绝。

九三学社中央在前不久两会上提交的关于绿色农业的提案中则透露，全国耕地重金属污染面积在16%以上，其中在大城市、工矿区周边情况相当严重。如广州有50%耕地遭受镉、砷、汞等重金属污染；辽宁省八家子铅锌矿区周边耕地镉、铅含量超标都在60%以上。

不过，由于土壤类型和作物吸收等特性存在差异，并不能简单地由土地重金属超标来判定粮食作物是否污染。上述土壤问题专家说，重金属本身不可怕，关键要看是否会被作物吸引并对人体产生危害。重金属污染不能简单靠含量来判断，还需要对土壤的污染源、症状、危害后果等因素进行综合评估。

我爱我家多人卖房被设局：房款未收齐被过户
2013年03月26日 02:19 新京报 微博 我有话说(286人参与)
新京报讯 因有中介及担保公司的合同保障，多位业主在只收到1/3房款的情况下，先将名下房产过户，买方承诺过户后进行商业抵押贷款，按照合同约定时间付清房款。过户后，业主发现联系不到买方，房屋也已抵押给银行进行个人贷款。

记者调查，至少7人9套房在“我爱我家”房产中介出现此类情况，涉及金额超过2000万元。被骗业主怀疑被同一伙买家设局。

昨晚，北京“我爱我家”公司表示，将全力维护卖方的正当权益。

付1/3房款提出过户

昨日下午，马先生坐在已不属于自己的“家”里，和几名相同遭遇的卖房人相视苦笑。

马先生称，去年12月，通过“我爱我家”酒仙桥晶都国际店，他出售名下仅有房产，经中介介绍结识一位名叫张某的女买家。

“她说先给1/3首付款。”马先生回忆，张某以受限购限制无法直接买房为由，委托其侄女王某出面签合同。由于暂时拿不出大量现金，张某提出先付1/3首付款，待房产过户进行商业抵押贷款后，按合同约定时间付清房款。

双方签“保障合同”

147平方米的房产，售价360万。按照买方的要求，马先生收到110万的首付款，就要先进行过户。

马先生说，自己曾有所迟疑，但“我爱我家”中介人员称，买家张某以同样方式购买很多房屋，中介也可对此类型交易做补充协议，签署“房屋交易保障合同”。

记者看到，该合同约定，将由“我爱我家”的北京伟嘉安捷投资担保有限公司保障交易顺利进行。

随后，马先生与王某签订合同，并把房屋过户到王某名下。

过户后买家失踪

过户后，马先生向对方催款，对方又给10万元房款。

看着合同规定的交款日快到了，马先生又给买方打电话，发现对方无法联系上了，“我爱我家”也没有对此做出解释。

至此，原本属于马先生但已过户的房产，尚有约240万的尾款未结。

在跟“我爱我家”交涉过程中，马先生发现，有着同样经历的卖房人不止自己。

一份名单显示，至少有7人9套房在“我爱我家”酒仙桥晶都国际店、望京区网络1店出现此类情况，房产交易价格从240万至370万不等，总额超过3000万，约有70%的尾款未付，且买家姓名多相同或相似。“我们怀疑是被同一伙买家设局诈骗。”马先生说。

所售房产已被抵押

在向住建委查询房产状况时，马先生等卖房人发现，出售的房产在过户后被多次抵押，产生巨额贷款。

卖房人马先生价值360万的房产，在过户后先是贷给兴业银行(19.44,-0.61,-3.04%)海淀支行430万，后又由个人抵押贷出150万元。

卖了三套房未结尾款的王先生，在查询后得知，自己的两套房分别抵押给了中国银行(2.97,-0.02,-0.67%)和兴业银行，之后又抵押给了个人，总共贷出了近700万元，其中一套成交价356万的房产，先后两次贷款502万元。

卖房人被赶出“家”

最惨的卖房者是已被赶出家门的刘女士，她价值265万元的房产，过户后被抵押给了一家地产公司，后又抵押给了个人。

“三四个人24小时监控我们一家三口，不搬都不行，他们未经我们同意就撬锁换锁。”刘女士说，幸亏自己还有其他房产，才避免了沦入无家可归的境地。

事发后，多名卖房人曾在中介陪同下向法院申请财产保全，但因手续不全被拒，后向公安机关报案也未得到立案。

目前，多位卖房人已向朝阳法院申请立案。

■ 提醒

过户前须收清房款

秦兵204房产律师团律师李久凯和王佳红表示，就此案涉事的房屋出售者可向公安机关以遭到诈骗为由报案，此系列事件已达到立案标准。

因交易价值大，房屋买卖需要非常谨慎，有必要邀请专业人士陪同办理手续、签订合同、进行交易。为避免遇到骗局，房屋出售者最迟也要在办理过户手续的同时拿到全部房款(或银行定向按揭批贷)。在二手房交易中，中介机构有对购房者购房资格的审查义务。但通常情况下，中介机构不会主动将这样的义务和责任写进合同中，而需买卖双方主动提出。中介人员虽口头进行过承诺或宣传，但并不具有法律效力。

■ 调查

委托他人购房 交首付就过户

记者调查，马先生等7名卖房人遭遇的经历中，有不少共同之处。

1、委托他人购房

卖房人马先生和赵女士，都是通过中介认识的“女大款”张某。张某先提出能全款买房，但以无资质买房为由，委托侄女王某签合同。根据马先生和赵女士提供的张某身份证复印件，为同一人。

7名卖房人遇到的买房人都是以代理人身份购房，甚至连买家及其代理人的姓名，也都相同或相似。

2、中介出面保障

马先生、赵女士等人都得到中介机构工作人员的保障承诺，并签了“房屋交易保障合同”。“中介的人再三要我放心”，卖房人赵女士称，当时门店负责人表示买方的材料都审查好了，会保护双方利益。当尾款迟迟没有结算时，每次催促、询问中介工作人员，又让她不要急，称有中介机构“兜底”，并监督对方按时还款。

3、未结款先过户

马先生等遇到的买房人，都称一时拿不出大量现金，提出先支付1/3左右房款，过户后进行银行抵押，再支付剩下的房款。

完成网签和过户后，虽然约定45至60个工作日不等的还款时间(只有一户约定明确日期)，但待还款时间临近时，再以应除去春节假期等理由一再拖延，直至无法联系。

4、代理人已失踪

多名卖房人称，事发后“我爱我家”人员曾寻找合同上签字的代理人。卖房人称，听“我爱我家”人员说，代理人“王某”身份证上的住址在顺义，他们找到王某的家，“人已经不在家了，家里一穷二白，根本赔偿不起。”

对于“女大款”张某，卖房人称，出事后一直联系不上，现在也没有找到。

■ 回应

我爱我家：全力维护卖方正当权益

昨晚，北京“我爱我家”公司通过邮件给记者发来对此事的回应。

购房者承诺全款

北京“我爱我家”公司称，近期确实有张姓买房人以代理人身份购房，其均以全款购买，先行支付1/3的房款为首付款，签署补充协议约定“过户后45-60个工作日支付剩余尾款”，同时主合同明确约定如延期付款每日支付卖方万分之五滞纳金。

此张姓购房人曾于2012年9月份在公司交易过一套房屋，已按上述类似约定全部支付房款并办理完毕过户手续。

“深表震惊和愤怒”

北京“我爱我家”公司称，得知张姓顾客逾期付款的违约行为，公司深表震惊和愤怒，遇到此事公司对卖方的处境十分理解及同情。同时立即采取了如下措施协助卖方：1、已给买方发送履约告知函，并在函中明确权利义务及所需承担的违约风险；2、同时提请卖方关注付款履约情况，保持信息沟通的及时性；3、对于拒不履行付款责任的买方，公司已积极配合协助卖方办理法院立案手续；4、对已经立案的争议房屋，积极协助卖方做了诉中财产保全；5、同时积极协调并多方渠道与涉嫌违约欺诈行为的买方代理人进行沟通联系，告知其当下严重情形，望其采取积极有效的态度和方法解决。

下一步，北京“我爱我家”公司将继续积极协助卖方和相关部门处理后续事宜，全力维护卖方的正当权益。

合同“不担保履行结果”

邮件中，北京“我爱我家”公司还说明了与北京伟嘉安捷投资担保有限公司(“伟嘉安捷”)的关系，“伟嘉安捷”系独立的法人机构，是一个具有独立服务内容的实体公司，“我爱我家”和“伟嘉安捷”系松散型合作关系。

“我爱我家”完成居间义务后，根据客户需要，“伟嘉安捷”接受客户委托，为客户提供房屋买卖交易的后续服务。“伟嘉安捷”与客户之间的权利义务由有关各方签署的《交易保障服务合同》确定，主旨是为客户提供合同约定的深化服务，但并不包含任何对合同履行结果提供担保的服务内容。

本版采写/新京报记者 张太凌 石明磊

农行再现私售理财品案 客户500万或打水漂无人赔
2013年03月27日 07:17 上海证券报 微博 我有话说(3人参与)
⊙记者 徐维强 ○编辑 张亦文

银行员工向客户私售理财产品，这一“飞单”现象并非个案，此前也曾有客户遭遇“飞单”提出索赔甚至对簿公堂的案例。业内人士表示，银行系统内的“飞单”很多都是潜藏的“隐形炸弹”，一旦项目出现问题，“飞单”也将随之引爆。记者调查发现，理财产品的不透明为客户经理带来巨大的操作空间，使得“飞单”的产生成为可能，而飞单销售的高提成、高收益，则成为理财经理甘愿为之铤而走险的极大诱饵。

“飞单”并非偶发

由于邓先生的举报投诉，农业银行(2.88,0.02,0.70%)深圳坑梓支行副行长杨巧斌成为外界所知的深圳银行业第一名“飞单”销售人员。但记者调查发现，杨巧斌销售的并非仅有中鼎迅捷这一单产品。去年，杨巧斌就曾向他的客户推荐另一款理财产品，但实际上同样是“飞单”。

在邓先生保留的短信中，记者看到，杨巧斌于去年8月6日向他推荐一种“财富通理财”的产品，期限为一年，“年固定收益”为10%，起点510万。杨巧斌介绍说，邓先生存入510万元，每月可固定派息42500元，而且产品“风险可控”。对于邓先生随后的询问，杨巧斌很快发来短信，再次强调“保本保利”。

杨巧斌推荐的这款“财富通理财”，记者向其客户了解到，实际上是深圳中科创财富管理有限公司的一款产品，产品名为“中科创·财富通”，融资主体为优质成长的中小企业，主要在珠三角地区。在产品说明书中，中科创介绍，产品认购规模以500万为起点，100万整数倍递增，总规模不超过5000万。产品期限由融资方和资金方自行协商决定，以借款协议为准，产品到期，融资方履行还本付息义务。对于投资人预期收益率，产品说明书表示预期年化收益率12%以上，产品收益来源于融资主体支付的贷款利息。

对比“中科创·财富通”这款产品与邓先生购买的中鼎迅捷产品，记者发现两款产品十分相似。记者向中科创以及农业银行询问得知，这款产品并未进入农业银行渠道进行销售，可见这是杨巧斌运作的另一款“飞单”。由于该产品已经到期，并没有发生偿付危机，因此此前一直没有被发现，也没有投资人投诉举报。

客户端：理财产品不透明

近年来银行理财产品日益受到投资者青睐，尽管监管部门多次整顿，但理财产品市场仍然并不透明，这也给“飞单”的产生带来了土壤。邓先生告诉记者，多年来他对于银行理财产品根本不了解，每次都是由杨巧斌向他直接推荐，他唯一可以比较的只有收益率，也只能据此来作出是否购买的决定。

记者登录多家银行网站查询，发现许多银行的理财产品专区内的产品信息并不全面，许多网点柜台销售的产品在网上并不能查询到。记者随后以客户的身份向多家银行询问理财产品，多位理财经理均表示，可以当面向记者介绍详情。一位客户经理透露，放到网上的主要是表内的保本产品，但很多高收益的理财产品包括信托产品等都不可能放到网上。她介绍，这些产品都是直接从分行下来，由客户经理向有潜在需求和购买力的客户发送短信，实行先到先得。如果有客户提前预约，客户经理会先为其留出相应的份额。

记者向多位投资人了解到，不同于公募基金可以通过公开渠道查询相关信息情况，他们购买的银行理财产品几乎都是由客户经理直接推荐，尤其是长期、多次购买的客户，更是频繁接到客户经理的推荐短信、理财信息等。客户对于理财产品的了解和判断，只能单向由客户经理来操作。

理财经理端：飞单高收益的诱惑

对于银行而言，“飞单”无异于毒瘤，直接透支了银行信誉和客户信任，为此各家银行也采取措施加以严防。但之所以还有人铤而走险，是因为“飞单”所带来的巨大利益诱惑。

邓先生告诉记者，事后他从北京的中发担保公司了解到，他购买的这款中鼎迅捷产品，杨巧斌销售第一手单可以提成12个点，仅仅他这一笔500万元的产品就可以获得60万元。相比之下，销售银行自有的理财产品提成非常低。一家商业银行员工透露，他们的提成只有千分之二，而有的国有银行甚至低至万分之三。两者之间的差额高达数百倍。

甚至有的银行理财经理销售理财产品没有提成。招商银行(12.80,0.11,0.87%)一名经理告诉记者，招行对于员工销售产品并不计提成，只能算作工作业绩，但做得好也会有奖励。对于部分银行销售保险、基金、信托产品可以获得更高的提成奖励，这名经理表示，目前招行销售的保险、基金等产品都是属于招商系内部产品，也同样没有任何提成。

央视再曝光中行信用卡罚息黑洞 利滚利涉嫌违法
2013年03月27日08:49央视《焦点访谈》我要评论(0)
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央视网消息(焦点访谈)：我们常听一句老话，叫做“好借好还，再借不难”。可这话，最近在北京的一位银行客户身上，却变成了“好借难还，再借不行！”您可听清楚了——这难“还”，可不是因为客户存心“赖账”，而是因为银行算了一笔“乱帐”。到底有多乱？咱们也算算，看看您能不能理清楚。
在办卡人员的热情推销下，北京的周先生办过一张中国银行的信用卡，后来觉得不好用就退掉了，退卡的时候，银行确认他已还完了欠款，并正常办理了注销手续。让他没有想到的是，已被注销的信用卡，在下一个账单日却又收到一个新账单，要他还款14元。周先生赶忙给中国银行的信用卡中心打电话，银行工作人员的答复让他感到很意外。
银行说，周先生退卡的时候少算了4.28元的利息，积累到下个月，4元多就变成了14元。银行说，在给周先生注销卡时，当时4.28元的滞纳金利息尚未显示出，但事实是存在的，所以周先生必须偿还这个新账单。但周先生坚持认为，当初的4.28元没有显示，不是自己的原因造成的，况且卡都已经注销了，没有义务还钱。中国银行每月仍然向周先生催收这笔的利息，以及这笔利息不断产生的新利息。一晃3年过去了，2012年的一天，周先生发现，问题变严重了。他想贷款买辆新车，但银行拒绝向他放贷。原因是中国银行把他送上了金融污点的名单。
事情发展到这儿，周先生心力交瘁，决定把钱还了算了，然而事实却不这么简单。银行告诉周先生，截止到当时，他应还欠款为97.99元。周先生按照银行客服的要求，来到营业网点，但工作人员却告诉他，如果他按97.99元来还这笔钱的话，他的欠款还是不能还清。
也就是说，绕来绕去，就算周先生认倒霉来还这笔钱，他也还不清，因为银行说不清要还多少钱才算结清这笔账，而只是一味让周先生比账单上多存点，至于多存多少，多存的钱怎么取回，一概不知道。
周先生的事情还在继续发展着，到了2012年12月，欠款已经涨到了99.46元。3年时间，这笔钱已经是原来的23.23倍。这笔钱最终会涨到多少呢？周先生算不出来。
中央财经大学中国精算研究院副院长徐景峰教授测算了一下，按银行现在的算法，只需6年8个月，周先生这笔钱就将滚到1万元，如果真是这样，按照相关司法解释，周先生将有可能面临信用卡诈骗的刑事指控。而之所以周先生的账单会越来越大，关键点在于，他当初被劝说办的那张信用卡中规定，如果欠款无法还清，将采用复利计息。
驴打滚、利滚利，银行这么做合法吗？除了中国银行，还有其它银行这么做吗？再来看记者的调查。
记者连续调查了三家国有大型商业银行以及四家其他商业银行，虽然每个银行各有各的计息方法，但在对未还的欠款进行复利计息这一点上却是完全一致的。
那么，银行这么做，是否涉嫌违规呢？1999年，中国人民银行颁布的《人民币利率管理规定》第二十八条对利息计收复利是这样规定的：对贷款期内不能按期支付的利息按合同利率计收复利；对逾期期间不能按期支付的利息按罚息利率按季计收复利。但是在这个银行的行业规章出台之前，1991年，最高人民法院印发的司法解释，《关于人民法院审理借贷案件的若干意见》第七条中，就明确规定：出借人不得将利息计入本金谋取高利。两份规范性文件的说法显然不一样。
中央财经大学金融法研究所所长黄震教授认为，银行这种复利的计算方式，是典型的霸王条款，是公然的违法行为，应该取缔。
银行自己算错账，少收了客户4块钱，客户还这4块钱理所应当，没什么可说的。但是，现在银行不光要收这4块钱，而且还要收利息，这利息还老是算不清，僵持下去很可能滚出个天文数字。不仅如此，客户个人信用也受到很大影响。所以，这件事虽然是个别的，却反映出两个大问题。一是银行系统联网待改进，不能总是无法实时结算，还把由此产生的后果强加在客户头上。二是司法解释明确规定，不许复利累加，也就是俗话说的不许利滚利，但银行业内却另有规定。规范在打架，客户怎么办？据有关方面统计，如今全国信用卡的发行量大概已有3亿张，交易金额超过7万亿，市场规模这样大，规范却不清晰，看来，这事真到了该“改一改、管一管”的时候了。

华润电力百亿收购瑕疵资产案续：小股东拟集体维权
港股公司新闻第一财经日报[微博] 赵晓2013-03-28 02:02我要分享 14
尽管被媒体和投资者一再追问“是否用百亿元收购瑕疵资产”，华润电力控股有限公司（下称“华润电力”，00836.HK）对三年前兼并重组山西金业煤焦化集团有限公司（下称“金业集团”）一事仍“三缄其口”。
3月19日，《第一财经（微博)日报》独家报道，2010年5月，华润电力通过其附属公司以近百亿元价格购得的金业集团资产包存在重大瑕疵。
在该资产包所包括的十项资产中，“中社井田精查探矿权”和“红崖头井田8号9号详探权”两项已经过期，并不属于金业集团，却被金业集团以分别高达190多倍和140多倍的溢价出售给太原华润；原相煤矿的采矿许可证也已于2009年到期，需要续办。在整个收购过程中还涉嫌存在严重违法违规行为。
此外，金业集团董事长张新明曾因伪造护照非法出境等被公安部门通缉。
此后，媒体和华润电力部分股东对该公司提出质疑，要求其对有关交易的具体情况及报道中提出的疑点予以解释。然而，华润电力至今未给予正面回应，更未提出相应的解决措施。
面对上市公司“不管不问”的态度，华润电力小股东们开始筹划集体维权。3月27日，“华润电力虚假并购股东维权研讨会”在北京举行。会上，北京和君创业咨询有限公司、段和段律师事务所发表致华润电力全体小股东的公开信，向全国华润电力小股东征集授权，以展开集体维权活动。
百亿黑洞？
2010年2月，华润电力通过旗下山西华润联盛能源投资有限公司（下称“华润联盛”）同金业集团签订《企业重组合作主协议》，约定华润联盛、中信信托、金业集团以49%、31%、20%的比例出资，成立太原华润煤业有限公司（下称“太原华润”）；并以太原华润为重组平台，收购金业集团的资产包。同年5月31日，太原华润与金业集团签订了资产转让协议。
该资产包由金业集团旗下10个实体组成，包括3个可采储量达2.55亿吨的煤矿、两家焦化厂、一家洗煤厂、一家煤矸石发电厂、一家运输公司、一个铁路发运站和一家化工厂。这一资产包权益整体作价117亿元被华润电力买下。
不过，《第一财经日报》记者日前走访山西省古交市，发现华润电力收购的金业集团资产大多处于“撂荒”状态。早在2010年5月，原相煤矿被华润电力收购时，采矿许可证过期。尽管目前该证已申办下来，但煤矿一直未能正常生产。红崖头和中社井田尚未取得采矿许可证，生产更是无从谈起。焦化厂也一直处于停产、半停产状态。
然而，作为上市公司的华润电力，当初对于并购金业集团煤业资产这起重要事项，仅在2010年半年报和年报中进行了简略的表述，收购价格更是只字未提。
隐身控股？
争议的焦点之一是华润电力是否有义务披露该交易的细节。
“华润电力不是一般的公司，它有两重身份。第一，它是香港上市公司，也就是一家公众公司；第二，其大股东是华润集团，也就是说它是一家国有企业。”段和段律师事务所律师陈若剑认为，拥有此种双重身份的华润电力理应对涉及投资者利益的重大事项进行充分披露。
华润电力成立于2001年8月，是华润（集团）有限公司（下称“华润集团”）的旗舰香港上市公司，后者是直属国务院国资委的中央企业。
此前，华润电力曾宣称，整个收购是以合资公司太原华润的名义进行的，华润电力仅持太原华润49%股权，并非控股股东，因此华润电力对太原华润的收购事项没有披露义务。
但本报记者的调查发现，由于太原华润其他两个股东金业集团和中信信托所持股份，已经以质押或授出的方式转给了华润电力关联公司，华润集团实际上控制着太原华润的全部股权。
根据《企业重组合作主协议》，金业集团重组后，在太原华润中保留20%的股权将质押给华润电力，以保证所有资产的合法性和有效性。2011年3月2日，金业集团又将其持有的20%太原华润的股权质押给华润集团旗下华润深国投信托有限公司，换取26.27亿元贷款。
华润电力2010年半年报称，华润电力全资附属公司——深圳南国能源有限公司（下称“深圳南国”）有权选择购入中信信托所持太原华润31%权益。华润电力2012年半年报又称，在第一份协议期满，中信信托向华润电力授出其所持太原华润31%期权后，又约定中信信托以零代价向本集团授出认购期权，将于2013年4月16日按预定代价收购其太原华润31%股权”。
拖累上市公司业绩
一些金融学者和法律界人士认为，即使华润电力不控股太原华润，根据公平原则，它仍负有披露义务。
“虽然在法律上华润电力不控股太原华润，但它是后者第一大股东。”中国人民大学金融与证券研究所所长吴晓求(微博)认为，更为关键的是：“这个标的比较大，如果调查属实，近百亿元合同交易额已发生，如果还进行了财务并表，那么太原华润对母公司华润电力的财务状况和业绩会带来重大影响。因此，华润电力还是要履行充分披露义务。”
“媒体用这么大篇幅，质疑了一个无论是金额上还是法律属性上一看就有问题的重大并购事件，作为收购主体的华润电力为什么就不回应？”中国政法大学资本研究中心主任刘纪鹏(微博)认为，“作为公众公司，华润电力得解释。因为这不仅涉及中国资本市场，还涉及境外资本市场。”
从华润电力2010、2011、2012年的全年业绩报告来看，自上述并购发生以来，包括太原华润和山西华润煤业有限公司（下称“山西华润”）在内的“古交项目”连续3年拖累华润电力业绩，每年以近亿元或数亿元不等的亏损额抵销华润电力的部分利润。其中，2010年太原华润亏损9530万港元。2011年和2012年年报则不再详述“古交项目”的业绩。
3月26日，本报记者以投资者身份致电华润电力设在香港的投资者关系部，要求其就有关质疑做出解释。工作人员表示“问题无法回答，需要请示领导”，截至发稿时，本报记者尚未接到进一步的回复。
山西华润是华润电力在山西古交并购的另一家煤矿公司，该项目的并购时间、并购模式及经营情况与太原华润类似。华润电力内部将这两个项目合称为“古交项目”。
重金砸山西
在2010年收购金业集团资产之后，华润电力并没有停止在山西投资的脚步。
公开资料显示，2010年12月，华润集团与山西省古交市举行洽谈会并签署项目合作协议，进一步加强煤炭开采、焦炭、精细化工领域投资合作。据了解，这次签署项目包括4大类16项。
其中，“十二五”期间，计划在古交投资215亿元用于公司下属煤矿企业发展；在新型煤化工项目上，计划投资241亿元；投资100亿元发展煤电一体化和煤层气发电项目；投资20亿元发展新型材料等项目；投资43亿元生产水泥熟料、普通硅酸盐水泥及特种水泥等新型建材项目。
另外，没有标注具体投资额的项目还包括华润医药、华润零售、华润地产，以及参与开发金属镁及镁合金深加工项目，多晶硅、单晶硅和玻璃等项目和自然景观、农业生态观光旅游等。
追踪华润电力并购案的独立调查人李建军称：“华润电力高调参与山西省举办的‘第三届中国（太原）国际能源博览会’，向山西有关部门许诺五年内将在山西投资1500亿元。煤炭、精细化工、煤电一体化等领域，将在古交及其周边地区至少投下356亿元。”
不过，三年来如此慷慨的投资，似乎尚未给太原华润换来当地政府的“一路绿灯”。
2013年2月25日，太原市发改委发布《中博会签约项目进展情况（二）》，该文件提到“需协调解决的问题：中社、红崖头两处井田探矿权及矿区范围尚未划定；请求支持华润煤业对古交区域浅层煤进行回收；请求解决姬家庄井田资源扩储问题；请求对华润煤业有限公司矿井双回路供电建设予以支持”。

加多宝王老吉被疑用山银花代替金银花 两者药性相悖
2013年03月29日 02:23 21世纪经济报道 我有话说(716人参与)
凉茶业山银花、金银花混用

两者药效差别大，金银花价格高昂；全国仅凉茶所需金银花即远超实际产量

王卓铭；叶碧华

山银花带来的问题也不仅仅是硫磺熏蒸过的枝叶入药这一个。本报记者获悉，山银花可能大量被当做金银花，用于凉茶类产品之中。广药旗下的王老吉[微博]，以及加多宝等凉茶中配方标注的“金银花”可能含不实成分。

中国食品工业协会副会长、广东省食品行业协会会长张俊修对本报证实，目前市场上存在以山银花来代替金银花的情况。一位凉茶生产企业内部人士表示：“市面上很多含金银花饮料，很多只是打个概念，只有少量金银花。”

凉热有别

一罐生产于2012年11月24日的王老吉凉茶，和一罐生产于2012年10月13日的加多宝凉茶，其罐身上标注成分中都含有“金银花”。

金银花为忍冬科植物忍冬的干燥花蕾或带初开的花，是卫生部许可的药食兼用品种。一位凉茶企业内部人士表示，金银花在凉茶中的应用很广，一般作为清热功效的主要药效成分，与其他药材配伍使用。

2010年之前，忍冬科几种植物都可称作金银花，实际中也经常混用，包括制药在内的各行业均未明确加以区分。但是2010年新版《中华人民共和国药典》中对金银花和山银花进行了明确区分。

按照2010版药典规范，“忍冬科灰毡毛忍冬、红腺忍冬、华南忍冬或黄褐毛忍冬的干燥花蕾或带初开的花”被称为山银花。只有忍冬的花才能称金银花。

一字之差，但金银花和山银花的药效却有很大差别。全国人大代表、九间棚公司董事长刘嘉坤曾在公开场合明确表示：“金银花是凉性的药材，而山银花却恰恰相反，是热性的药材。”

中国医学科学院药用植物研究所副研究员徐常青等专家联合完成的《正品金银花与同属几个近缘种忍冬微量元素分析与药性初探》一文中也指出，金银花药性属于寒性，山银花(灰毡毛忍冬)药性为热性。

加多宝、王老吉等凉茶宣传中，“降火”是其一大卖点。既然如此，凉茶中如果使用了山银花，不但达不到其宣传的功效，反而会适得其反。

不仅如此，山银花和金银花的药用成分也不尽相同。九丰金银花网负责人刘小江告诉记者：“金银花主要成分木犀草苷，国家药典是有规范的。而山银花中几乎不含木犀草苷，山银花只是绿源酸含量更高一些。”

木犀草苷有清热解毒、杀菌消炎的功能，正契合凉茶“降火”的特点。2010版国家药典规定金银花的有效成分以木犀草苷为主，含量应不少于0.05%。对山银花则不要求检测木犀草苷。

这就表明，山银花和金银花实际上是两种功效不同药品，功能也不能相互替代。

李代桃僵

山银花和金银花混用，甚至用山银花替代金银花，实际上是凉茶行业中通行的惯例。

山东临沂金泰药业是加多宝、王老吉、和其正等凉茶的金银花提取物供应商之一。公司一位人士告诉记者：“我们的原料都是到农户家去收的，一般也不区分金银花和山银花。”

金泰药业的金银花提取物实际上原料大部分是山银花。2010年5月18日，《重庆日报》曾有文章显示：金泰药业早在2008年就与重庆江津区柏林镇签署长期合作协议，只要是该镇出产的“灰毡毛忍冬”(即山银花)，金泰一律按市场价收购。彼时，新版药典尚未公布，山银花用作金银花并无不当。

种植户几乎也不区分金银花和山银花。重庆秀山是全国首个通过GAP认证的山银花种植基地，有“中国山银花药材产业之乡”的美誉。刘小江介绍：“重庆秀山和被央视曝光的湖南溆浦、隆回一带，是我国两大山银花主产区。”

2013年1月29日《重庆日报》曾报道，每年5月，来自四川、山东、河南等地的采购商云集秀山，“如长沙天鑫药业、王老吉饮料厂等，一出手就要货几十甚至上百吨。”

除了重庆秀山之外，湖南隆回、浏阳及贵州遵义等地，也能零星查询到王老吉采购山银花的资料。

刘小江指出：“用山银花替代金银花，实际就是因为其成本比较低。目前市场价格山银花干花为60-70元/千克，金银花则在120元/千克以上。凉茶行业多半用的是山银花，或者采取金银花和山银花混用的方式。”

上述凉茶企业人士也表示：“山银花虽药效欠佳，但与金银花的市场价格相差1/3以上，这是促使企业以山银花替代金银花的主要原因。”

除此以外，山银花的产量也略高些，干花亩产量达200-300千克，而且易于采摘。金银花亩产只有150-200千克左右，一年要采三四次，农户劳动投入较大。

尽管近年金银花种植范围扩大，但还是不如山银花产量大。刘小江介绍：“全国金银花年需求量为干花3万吨左右，而真正的金银花只有8000吨，其余的需求空间基本都被山银花填掉了。”

这8000吨金银花里面，还要扣除掉很大一部分用于传统的制药领域。“大型制药企业还是要用正品的，这样药效会好得多。”哈药集团等企业在国内金银花主产地山东平邑建立了种植基地。

可用于生产凉茶的金银花并不多，而全国凉茶饮料的生产量则在年年递增。2006年时，凉茶主产地广东省每年销出凉茶400万吨。到2012年时，全国凉茶产量已经达到2500万吨，超过了可口可乐。即便每一吨凉茶里面只放一千克金银花，全国仅凉茶所需金银花也在25000吨以上，远超出全国金银花的实际产量。

涉嫌误导

张俊修表示：“目前没法从成品中检测是否有金银花成分，只能靠政府相关部门加强监督，从原料库存上杜绝以山银花来替代金银花的情况。”

即便不掺山银花，凉茶里面也很难含优质金银花。上述凉茶企业人士介绍：“金银花分为供出口、高档餐馆茶楼的‘茶花’，供大医院药房的优质饮片，供小医院和药店的普通饮片，以及制药、做凉茶的投料级金银花几个规格。出于成本考虑，药厂及凉茶一般使用投料级的金银花，一般含枝叶等杂质比较多，价格约20元每公斤左右，更有甚者，直接违规使用金银花枝叶作为原料。另外也有用香精等进行勾兑的。”

加多宝、王老吉、和其正三家凉茶的配料表均为：水、白砂糖(5380,-24.00,-0.44%)、仙草、鸡蛋花、布渣叶、菊花、金银花、夏枯草和甘草。凉茶企业大量采购的山银花用在了什么地方？上述凉茶企业人士说：“那就不好说了。”

美素丽儿送检17批次仅3批合格 涉中外双重标准
2013年04月01日 01:30 南方网 我有话说(525人参与)
每经记者 王霞 发自上海

就在华经销商玺乐丽儿进出口(苏州)有限公司涉嫌非法生产奶粉一事，瑞士玺乐集团上周末给《每日经济新闻》记者发来声明称，近日苏州质监局发现玺乐集团在中国的分销商涉嫌非法改装玺乐丽儿的产品，将对在华经销商开展全面调查。

同时，苏州工业园区召开新闻发布会对该事件进行通报，称玺乐丽儿进出口(苏州)有限公司具备在中国销售天赋美素(美素丽儿)的合法资质，但该公司另有一涉嫌非法改装窝点，本次涉嫌造假奶粉即来自该窝点。对公众所质疑的为何玺乐丽儿进出口(苏州)有限公司的奶粉被查封，却依旧在市场销售，苏州工业园区食安办有关负责人表示，是因为没有在奶粉中发现有害成分。

玺乐集团称在华展开调查

“此次事件对消费者造成的影响及困惑我们深表遗憾。集团也已对所有的在华分销商开展全面调查。公司目前为止没有收到有关我们在华销售产品的质量投诉。”瑞士玺乐集团发来的声明显示。2012年，玺乐集团曾表示，在中国推出玺乐丽儿(Nutradefense)婴儿配方奶粉，所有在中国销售的此款产品均生产于荷兰。

《每日经济新闻》记者了解到，玺乐集团声明中提到的玺乐丽儿正是被曝光的美素丽儿，而有知情人士告诉记者，目前在该事件中受到牵连的富仕兰食品贸易(上海)有限公司(美素佳儿在华销售公司)连同公司总部正成立一个调查组，调查事件的来龙去脉。

“美素佳儿在该事件中受到了不少的影响。实际上玺乐集团公司负责产品的研发等，一些产品是由荷兰菲仕兰坎皮纳公司负责代工，也因此受到了影响。”上述人士告诉记者。

记者了解到，玺乐集团在中国采取授权经销商的方式，在中国发展了宁波海禾婴幼儿食品、玺乐丽儿进出口(苏州)有限公司等经销商，这些经销商分别为所代理的玺乐集团奶粉起了中文名字，比如玺乐和海禾儿。

对于上述奶粉又改名为美素丽儿，有知情人士透露，2012年，不堪侵权的富仕兰就此事诉诸法律，最后法院判定玺乐集团包装改版，并将美素丽儿更名为玺乐丽儿和海禾儿。但是美素佳儿方面并未向《每日经济新闻》记者确认此消息，称正在和总部沟通。

监管部门解释未召回原因

上周末，苏州工业园区食安办召开新闻发布会，对美素丽儿涉嫌非法生产奶粉一事进行通报。苏州市工业园区食安办主任郎菊明表示，犯罪嫌疑人从2012年2月份开始通过消除原有欧标奶粉的标志，重新喷码并私印外包装盒等方法，将欧标婴幼儿奶粉篡改为已经获得进口食品卫生证书的天赋美素婴幼儿奶粉批号，然后再进行销售。

但是记者注意到，该企业去年11月就被查封，按规定，食品生产者发现生产的食品不符合食品安全标准应当立即停止生产，召回上市销售的食品。但是即使企业被查封之后，产品并未召回，仍然大量销售。

对此，郎菊明回应称，之所以没有对产品进行召回，是因为没有在奶粉中发现有害成分，“监测结果对欧洲标准是符合的，按照中国标准是不符合的。”



值得注意的是，苏州工业园区质监部门和工商部门两次对产品进行抽检的结果有较大差异。据苏州工业园区通报，去年11月，查封该公司时，工商部门对产品进行了抽检，检测结果18个批次全部都合格。但是在28日新闻发布会上，苏州工业园区质检部门宣布，在非法生产点抽取的17个样品，只有3个合格。

“既然不符合中国标准就不应该在中国市场上流通。”前述知情人士告诉记者，据他推测，之所以会出现消除原有欧标奶粉的标志、重新喷码、将三段奶粉加入一段等行为与去年“洋奶粉”产能不足有关。

“去年很多‘洋品牌’都缺货，包括美素佳儿等，这可能就让这家企业在利益的驱使下将符合欧盟标准的奶混入其中。”上述人士说。（来源：每日经济新闻）

媒体称上海一H7N9禽流感死亡患者曾销售猪肉
各地新闻京华时报 [微博] 王苡萱2013-04-02 03:16我要分享 1785

昨天，记者从北京市疾控中心获悉，针对上海和安徽报告的H7N9型禽流感死亡病例，北京市已启动全市医疗机构的防控部署工作，在将H7N9病毒纳入本市流感和不明原因肺炎两大监测体系的同时，要求各医院加强应急值守，并储备相关疫情用品，一旦发现可疑病例需及时上报。
□北京行动
纳入两大监测网可第一时间发现
市疾控中心相关负责人表示，昨天卫生部门已召开针对本市加强H7N9病毒防控的部署工作会，即日起，全市各级各类医疗机构都要加强对不明原因可疑病例的排查，特别是对不明原因肺炎的监测，一旦发现可疑病例，需第一时间上报至区县疾控部门，并同时报至不明原因肺炎监测体系。随着部署工作的启动，H7N9病毒已正式纳入本市流感和不明原因肺炎两大监测体系，接到可疑病例报告后，疾控部门将在最短时间内赶到现场，并取样送到实验室进行检测。
在H7N9检测试剂下发前，可疑的H7N9病例样本将被送到中国疾控中心进行确认检测。目前，中国疾控中心正在对已经确诊的H7N9病例通过采血和相关分泌物采样进行病毒分离，在进行基因测序的同时，根据该病毒特点制作相关检测试剂，一旦检测试剂确定后，将可在短短数小时内确定可疑病例是否为H7N9感染者。
“本市已经具备了对许多种病毒的完善的监测体系，目前H7N9的病原已经确定，因此将它纳入本市的监测网络后，我们有能力第一时间监测到它的存在”，上述负责人表示，此前媒体质疑上海卫生部门在收治H7N9病例后的20天才向公众发布此消息是因为这是一种新型病毒，目前北京疾控部门已经掌握了该病原特征，因此一旦在本市“露面”，将难逃敏锐的监测网。
初步确定用达菲进行抗病毒治疗
本市要求各级各类医疗机构人员加强自身防护、做好院内患者的预诊分拣工作、提高对不明原因肺炎的敏感性，同时做好应急值守工作保障，储备口罩、消毒用品等在内的疫情防护用品。据介绍，从目前监测情况来看，本市尚未发现疑似H7N9病毒感染的报告，但提前做好充足的应对和防护准备是有必要的。
在本市的防控预案中，一旦出现可疑病例，一方面，区县疾控工作人员会第一时间赶到患者就诊的医院现场进行一系列采样、流行病学调查和防控措施部署等，另一方面，将在对疑似病例进行及时救治的同时（因卫生部发布称H7N9病毒对达菲敏感，因此初步确定为使用达菲的抗病毒治疗），寻找与其密切接触者，并进行一定时间的隔离观察，在确定其未被感染后才解除隔离。
□世界卫生组织
不排除病源来自猪等动物
昨晚，世界卫生组织驻华代表蓝睿明（TimothyO'Leary）博士在京发布H7N9禽流感相关信息，表示世卫组织会提供一切可能的帮助。此前，有报道称，其中一名27岁的死亡患者生前为猪肉商贩，蓝睿明在接受采访时表示，不排除病源来自于猪等其他动物。
蓝睿明表示，据世卫组织所知，目前的3例患者其间没有任何关联，“对于他们的研究和治疗也都是单独进行的，实验室的研究需要非常仔细，3例患者是否相关，目前还没有结论。”
上海的一位死亡患者是猪肉商贩，平时与猪肉的接触远多于常人。亦有报道称，在南京参与会诊安徽H7N9禽流感病患的专家表示，安徽患者韩某也曾接触过禽类和猪。当被问及H7N9是否可能与接触非检验检疫合格死猪有关时，蓝睿明说，按照以往的经验，大部分病源来自于鸟禽类，但不排除与猪等其它动物有关的可能。
“上海的案例值得研究，但目前没有证据直接表明。”蓝睿明说，目前正在进行大量的研究，包括调查患者曾接触过哪些人、哪些动物，调查一切可能的病源。
□各地行动
黄浦江死猪未检出禽流感
据上海市疾控中心调查，上海患者李姓父子3人基本没有活禽的接触史，也没有外出史，是在小区居住的退休者。另外一名感染者27岁的吴某是今年一月从江苏到上海闵行一家菜市场，从事猪肉销售工作。虽然菜市场也有禽类销售，但吴某并没有直接接触到，吴某的摊位距禽类摊位至少有20米左右。据吴某家属介绍，吴某也很少到禽类摊位，跟禽类接触。但院方对吴某的肝功能检测发现，吴某有小三阳的肝功能异常情况。
根据农业部兽医局和上海市农委的要求，上海市动物疾控中心昨天对近期打捞上来的黄浦江上游漂浮死猪抽检的34份留存样品，进行了禽流感通用引物检测，未发现禽流感病毒。
■释疑
最近是不是不能吃家禽了？
专家指出，总的来说，禽流感病毒对外界环境的抵抗力不强，对高温、紫外线、各种消毒药敏感，容易被杀死。病毒在100℃中一分钟可以被消灭，70℃经几分钟即能被灭活。但是，禽流感病毒可在自然环境，尤其是凉爽和潮湿的条件下存活较长时间，如粪便中和鼻腔分泌物中的病毒。
在厨房中要将生熟分开，牢记不吃生的或半熟的鸡肉、鹅肉、鸭肉等，因此对鸡肉等食物应彻底煮熟，特别是注意不要吃半生不熟的鸡蛋。
■释疑
外出踏青应注意什么？
还有几天就是清明小长假了，不少市民计划清明小长假出门踏青。喂鸽子、去动物园观赏鸟类是否安全？卫生专家表示，如果周围没有疫情，鸽子等鸟类就是健康的。假如发现附近有鸟类突然死亡，应该马上向卫生主管部门报告，并及时进行消毒、隔离。出于谨慎考虑，专家提议要让儿童少接触鸟类和禽类。
专家指出，清明踏青季，市民外出游玩时，一旦遇到不明野鸟不要近距离接触，如果看到死的野鸟更不要好奇，不要碰。
流感监测
按照监测要求，各医疗机构应每日分诊室、分年龄组进行流感样病例数和门急诊就诊综述的统计，在进行相关纸质登记的同时，通过《北京市医疗机构传染病监测预警系统》进行报告，每天中午12点前，各医疗机构应该将昨日0点至当日0点间内科门急诊和儿科门急诊等所有监测诊室医务人员诊断的流感样病例进行上报。
不明原因肺炎病例监测
不明原因肺炎四要素
★发现聚集性不明原因肺炎病例后，医院应立即组织本院专家组进行会诊，并进行网络直报，同时向疾控机构报告。
★医院发现不明原因肺炎病例时，应立即将病例收治入院，按呼吸道传染病隔离治疗。
★经专家组会诊诊断为SARS、人禽流感疑似病例或临床诊断病例或实验室确诊病例者，须按防治工作方案开展处置工作。
京华时报制图何将京华时报记者王苡萱摄
京华时报记者李秋萌刘佳综合央视《市场星报》《上海青年报》《新闻晨报 (微博)》

山东500渔民向康菲索赔1.5亿 美法院受理开庭
2013年04月03日 01:10 每日经济新闻 我有话说(795人参与)
每经记者 喻春来 发自北京

2011年6月，渤海蓬莱19-3油田发生严重漏油事故，康菲石油中国有限公司 (以下简称康菲中国)赔偿10.9亿元。该笔赔偿款被河北乐亭、昌黎和辽宁绥中三地渔民平分后，漏油事件并未就此划上句号。

因为没有被农业部划定在赔偿范围内，去年山东500位渔民赴美起诉美国康菲石油公司(以下简称康菲石油)。

昨日(4月2日)，参与此次起诉的一位山东渔民向 《每日经济新闻》记者透露，美国法院已受理此案并开庭审理，500位渔民要求康菲石油支付最少5万美元/人的赔偿费，而康菲石油提出管辖异议，估计美国法庭将在6月裁定是否管辖此案。

目前，渤海蓬莱19-3油田已经逐步恢复作业，但环评仍受质疑。对此，国家海洋局或将于4月12日左右给予答复。

索赔最少5万美元/人

“去美国起诉康菲石油也是迫不得已，只能说是去碰碰运气。”山东长岛县渔民王忠国对《每日经济新闻》记者说。

据悉，溢油事故发生后，2011年11月18日，贾方义律师代表30名山东渔民向青岛海事法院提起诉讼，但未获得立案。

2012年4月，康菲中国与农业部、国家海洋局达成赔偿协议，农业部将康菲中国赔偿的10.9亿元基本平分给了河北乐亭、昌黎和辽宁绥中三地渔民。山东渔民曾在2012年初向当地渔业部门提出索赔，有关部门认为证据不充分，未发放补偿。

2012年7月2日，30名山东渔民向康菲总部所在地的美国地方法院得克萨斯州南区法院提交起诉状，被告是美国康菲。后来原告人数增加至500人，分别来自山东省长岛县、烟台市牟平区、莱州市。

为此次诉讼提供国内公益咨询的贾方义告诉记者，渔民们在诉状中称，500名山东渔民请求的赔偿金额，扣除利息和费用外最少5万美元/人。

同时，山东渔民还申请美国法院宣告康菲中国对山东渔民实际损失和将来的损失承担责任，判令赔偿原告损失包括但不限于财产和经济损失、环境和渔业恢复到污染前状态的费用、自然资源破坏损失、使用和享受财产的损失、生活质量损失、其他因污染造成的合理损失。

此外，河北省唐山市曹妃甸区(原唐海县)的208户养殖者也自称被排除在上述10.9亿元的赔偿款之外。3月18日，他们再次向国家发改委发出公开信，请求叫停康菲中国在渤海的采油活动。

双方激辩美法院管辖权

《每日经济新闻》记者获悉，山东渔民在美国起诉康菲石油的案件已经在今年1月开展聆询，康菲石油的辩护律师提出管辖异议，美国法庭将在6月对管辖权作出裁定。

2012年9月24日，被告康菲石油通过代理律师向美法院提交申请，要求驳回山东渔民的起诉。2012年9月28日，康菲石油提交了答辩书。

康菲石油认为，已与中国农业部及国家海洋局签订协议，支付10.9亿元，赔偿该次溢油事故对海洋生态造成的损失；中海油和康菲中国还分别出资4.8亿元和1.13亿元，承担保护渤海环境的社会责任。

农业部指出污染不包括山东渔民，若山东渔民可证明自己受到污染，也可向农业部申请赔偿，康菲石油方面称。

康菲石油的代理律师称，政府部门调查提供的结果使本案原告不能得到赔偿，若原告有证据证明其是水产养殖的所有人或受益人，并且所遭受损失是由漏油导致的，其提起索赔的权利是受保护的。

贾方义表示，山东渔民一方未参与康菲与政府部门签订的协议，而行政协议不妨碍受漏油损害的渔民向中国法院提起诉讼的权利，康菲石油在美国法庭以农业部的协议抗辩中国渔民在法院的救济权，是对中国法律有意或无意的假装无知。

“康菲石油没有先设性的山东渔民赔偿基金存在，等于其他渔民提交污染证据申请也无法得到赔偿。”贾方义说。

“康菲引用的认定山东渔民没有受污染的证据，并不是经过中国的合法程序确定的，且从未向渔民公告，按照中国法律是无效证据。”贾方义告诉《每日经济新闻》记者。

19-3油田复产环评受质疑

2011年6月，蓬莱19-3油田发生重大泄油事故，致约700桶原油(96.67,-0.52,-0.54%)流入海域，约2500桶矿物油基泥浆滞留海底，对渤海海洋生态环境造成严重污染损害。

今年2月，国家海洋局宣布，康菲公司已取得渤海蓬莱19-3油田总体开发工程和环境影响报告书的核准文件，同意康菲中国逐步实施恢复生产相关作业。

不过对于19-3油田的复产，国家海洋局没有主动公开许可康菲中国蓬莱19-3油田复产的环境保护监督检查核准文件。

2月27日，北京德和衡(上海)律师事务所律师汤华东、孙鹏曾向国家海洋局递交要求政府信息公开申请书，以“需要社会公众广泛知晓或者参与”为由，要求公开上述核准文件。

汤华东认为，国家海洋局核准康菲复产并没有依照法定程序进行，侵犯了公民的知情权和参与权；同时核准复产属于重大行政许可行为，此行为一没经过公示，二没组织听证，属于严重违法与不当行政行为。

孙鹏也直接质疑康菲中国渤海作业致漏油的工艺改进，质问国家海洋局为何要仓促核准复产。

“3月21日，国家海洋局以特快专递的形式给我们寄了一封信件，信中称将延迟15个工作日给予答复，估计在4月12日左右就有回复，我们还在等待中。”汤华东告诉《每日经济新闻》记者。

江西高速未听证突然涨价 当地称系衔接周边省
2013年04月07日 07:00 中国广播网 我有话说(81人参与)
中广网北京4月7日消息(记者潘毅)据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，近日，本台新闻热线400-800-0088接到不少司机的电话，反映江西省内高速公路对货车收费价格从4月1日起大幅上调，运输成本高涨让他们压力倍增。

司机李师傅跑的是浙江到湖南的线路，他说，4月1日开始途经江西省的高速路段收费上涨了大约4成，加上去年的调价，过路费在一年之内差不多快翻番了。李师傅说他一个月得在这条线上跑四趟运输，涨价之后每月要多交三千两百块左右。

李师傅：以前我们不超载不超限，是895块钱，调了一次长到1010块，现在涨到1400块。

在江西省发改委网站可以看到由江西省发改委、财政厅、交通运输厅联合下发的一份通知，其中规定，4月1日起，货车计重收费基本费率为0.09元/吨公里。合法装载车辆10吨至40吨部分，按0.09元/吨公里线性递减至0.045元/吨公里收取，而江西省发改委收费管理处的工作人员给出的解释是：这是由于江西的收费标准地区周边省所以涨价是为了为了跟周边省价格衔接，而且涨价只需要批准并不需要听证：

工作人员：这个不是涨了太多了，这个是调整，我们跟周边省的衔接，不是涨。不比外省高。没听证，但是根据收费管理条例也不需要听证。

国家发改委综合运输研究所资深研究员董焰认为，“对于部分具体车型调价”，这是地方钻了政策的空子。

董焰：现在咱们国家的政策规定不太严密和严谨，在地方上就打这个擦边球，不是整条路总体调价，是有一些特型车和超重车调整，你反对它，我大部分都没调，40吨以上车的数量很少，高速公路我调一下应该的，不好过多的指责它，所以这个事很别扭。

详细报道请听中国之声7时播出的新闻纵横。

多乐士被曝放任专卖店售假 假货销量大过真货
2013年04月08日 07:22 人民网 我有话说(100人参与)
记者所购买的假漆编码。 检测报告。 专卖店授权证书。
人民网[微博](35.35,-0.60,-1.67%)北京4月8日电 (记者 房家平)不久前，本网房产家居投诉平台接到了武汉网友对多乐士专卖店售假的投诉，本网记者就此对武汉建材市场进行了实地采访，在调查过程中，记者发现，当地多乐士专卖店的确存在售卖假漆的行为。

不过，隐匿在多乐士专卖店售假漆背后，还有一层更大的黑幕被揭开，多方信源显示，由家装等渠道流入到装修市场的大量多乐士假漆充斥在真漆中，鱼目混杂的真假漆之辩，让普通消费者根本没机会甄别。

“真假”多乐士漆价差逾半

立春之后，九省通衢武汉的天气变得潮湿起来，整座城市，浸泡在淅淅沥沥的春雨中，偶尔，夹杂着让人厌烦生恶的阴霾天。张女士的心情，一如这天气般糟糕透顶，只不过，让她烦闷的，是家里装修时，买到了多乐士的假漆。

根据张女士的描述，前段时间家里装修，装修师傅带着她去多乐士专卖店购买了两桶多乐士家丽安净味漆。使用后，张女士和家人觉得味道很大，心生蹊跷，随后，张女士根据桶身上的编码拨打了多乐士的800电话防伪验证，多乐士工作人员回复说：“这两桶漆是假漆，两桶编码都一样，且这个编码未登记，谨防假冒。”

顺着张女士提供的线索，记者来到了售假多乐士专卖店所在的武汉市某建材市场。

在这家多乐士专卖店，专卖店负责人声称前述的张女士所使用的多乐士家丽安净味漆“绝对是正品”，并且能提供专卖店的相关认证资质。该负责人还告诉记者，目前18升装的多乐士家丽安净味漆市场最低成交价格在380元左右。

为了进一步了解情况，记者在暗访中以“某酒店装修项目材料采购经理”的身份，辗转结识了当地的油工工头陈某，向其说明自己手上有一个工程，大概需要400桶18升装的多乐士家丽安净味漆，希望能以低于正常市场的价格买进。

“完全没有问题，货到专卖店采购，便宜一半以上，真假肯定分辨不出来。” 陈某很爽快地答应了。

随后，记者在陈某的带领下，来到了另外一家多乐士漆专卖店。在结账处，陈某悄悄告诉老板：“这是笔大买卖，要购买400桶家丽安净味漆呢。”

“每桶185元。”老板显然跟陈某很熟，没等他继续说下去，老板就一口报出该价。在一番讨价还价后，记者和该专卖店老板约定以170元一桶的价格成交。这样的价格，每桶足足比正常380元的售价便宜了200元以上。

假漆仍能提供资质认证

价格敲定后，记者向该店老板买了10桶打样漆，并要求剩余的390桶漆来专卖店取货。

不过，这位老板很快便警惕起来，回答说：“现在查的很紧，货不能来店里拿。您还是提供一个送货地址和联系方式，我们到时候给您免运费。”

无奈之下，记者只好先付了10桶的钱。老板在一旁则说：“剩下的不着急，我们这边会给您送货上门。”

在记者交完10桶漆的定金后，老板很快开好了收据。不过，在记者索要发票时，老板表示：“发票只能等所有货送完后再统一来店里看，票面金额开多少都行，但是差额税钱要补上。”

但老板亦强调说：“你要的检测报告和多乐士专卖店的相应的授权资质认证，明天来取货时，我这边都会准备好。”

次日，记者带着现金和陈某一起来到了这家专卖店，老板已备齐10桶多乐士假漆和授权证书，就这样，一笔生意成交了。

离开专卖店后，记者询问陈某，这家多乐士的老板为何敢冒如此大风险售假？陈某告诉记者，现在多乐士的价格太透明，一桶漆的利润也就在5-10元之间，很难赚钱，所以有很多专卖店在私下悄悄售假；同时，由于手握多乐士的专卖店授权，尤其获得家装包工头的亲睐。

在查看了这10桶漆的桶身编码后，记者发现，如同之前张女士投诉的一样，这10桶漆都是同号，在致电多乐士客服后，记者亦未能查出这10桶多乐士家丽安净味漆料的出处。

对于多乐士武汉专卖店售假漆问题，记者向多乐士母公司阿克苏诺贝尔中国公司企业传播与公共关系主管薛勍丽 发出采访请求，截至发稿时为止，对方未予回应。

70%家装用漆皆为假货

在调查的过程中，记者从多方信源了解到，在散装修市场，尤其是装修包工包料时，装修用漆的70%的拿的都是前述的诸如多乐士家丽安净味漆等假货。

以前述的张女士为例，在装修时将其交给包工头，随后在包工头的介绍下，来到一家多乐士专卖店，购买了两桶多乐士家丽安净味漆，只不过，当时张女士并不知自己购买的就是假漆。

一位在广东地区从事多乐士漆渠道代理的经销商告诉记者：以自己对多乐士的了解，外围低级代理商利润很少，从而导致假货满天飞；经销商都是靠串货出量，作为厂家的多乐士也根本不去控制这点。一位业内人士更是对记者直言：“目前这些高档漆，市场上假货比真货的销量还大。”

假漆的危害不言而喻。烟台大学化学化工学院教授郑耀臣指出，在制作假漆时，最怕有不法厂商采用苯类化学物质，一旦人体吸收便甲苯二甲苯这类的溶剂后，便容易造成血液的中毒，苯系物也已被世界卫生组织确定为致癌物质。

据了解，作为多乐士背后的母公司——阿克苏诺贝尔公开表示力争在五年之内，将多乐士在中国的门店数量增加至7000家左右，尤其是增加在国内三四线城市的分销渠道布局，目前，多乐士在中国拥有超过4000家门店，但仍远不及竞争对手。

然而，在多乐士疯狂的渠道扩张之时，对于渠道的把控，多乐士却频频失控。近年来，各地频频曝出多乐士专卖店售假漆的情况，但多乐士明知各地专卖店出现售假，仍默许其行为发生。

据涂料行业知情人士称，由于多乐士顾及自身品牌形象，对于一些以靠造假起步的经销商，多乐士一般也不会采取严厉的措施，而是通过“扶正”的方法，控制其不再制假售假，这从某种程度上加剧了市面上多乐士涂料制假售假现象的蔓延。

对于多乐士分销渠道及管理问题，记者向阿克苏诺贝尔中国公司企业传播与公共关系主管薛勍丽发出采访请求，截至发稿时为止，对方未予回应。(完)

汽车销售不讲诚信现象频现 奔驰4S店层层盘剥
A-A+2013年4月9日08:02解放日报评论
本报记者栾吟之 通讯员吴艳燕

沪车牌拍卖价格月月看涨，折射出了背后的市民购车热情。然而，记者近日从徐汇、静安、长宁等法院获悉，“买车官司”近年来数量不断上升，汽车销售不讲诚信的情况时有发生。


“补充协议”出尔反尔

李先生以团购方式与一家汽车销售公司签订《汽车代理购置合同》，通过该公司购买一辆奔驰C180轿车，合同约定总价24万元。没想到，一个多月后，李先生陆续收到公司发来的两份“补充协议”传真，让李先生看后大跌眼镜，其中包括24万元的车价变为24.3万元，车子颜色由白车黑内饰改为灰内饰，原本承诺附送的物品都被取消，同时要求李先生前往福建泉州提车。

因为已支付1万元定金，交涉未成的李先生只能向法院提起诉讼，要求汽车销售公司赔偿经济损失6.8万元，退还1万元定金。对此，汽车销售公司辩解，提车地点在福建泉州，当时已向李先生口头释明。公司两次发函变更车辆价款、颜色和提车地点均事先与李先生电话沟通并得到了确认。李先生自己没有在限定时间内提车，造成合同没有履行，责任应由其自负。

法院认为，汽车销售公司虽将合同变更的内容发函给李先生，但无法证明李先生同意变更，构成违约，因此判决汽车销售公司返还定金1万元、赔偿损失1万元。

【法官提醒】购车过程中，消费者可以要求合同中明确列出车辆品牌、产地、制造商、型号、批号、配置以及颜色、内装等，防止“货不对版”情况发生。

新车冒出维修记录

不久前，毕先生向一家汽车销售公司购买了一辆“本田”轿车，金额26.58万元。双方约定，毕先生所购汽车的质量及配件均以该汽车生产厂商车辆出厂标准为准。此后，汽车销售公司以“让利”为由，给了毕先生3.2万元折扣。

然而，一次常规保养却“暴露”了新车的秘密。据4S店联网信息显示，毕先生的车在他购买之前，已经有过两次维修记录，项目分别为前右门整形、后备箱整形、行李厢盖喷漆、前门喷漆、前叶抛光等。毕先生十分生气，将汽车销售公司告上法庭，要求对方退还购车款26.58万元，并作同等数额赔偿。但汽车销售公司辩称，给毕先生折扣就是因为车子库存时间较长，所以有一些外部小瑕疵的修补，并没有影响内部性能，修补后符合新车标准，仍应属新车。

法院认为，在涉案汽车销售过程中，毕先生对让利未作任何基本的询问，汽车销售公司虽未明确告知，但也不存在故意隐瞒或告知虚假情况以诱使毕先生作出购买的行为。汽车销售公司虽在履行合同时存在瑕疵，但不构成根本性违约，毕先生主张解除合同，缺乏法律依据。

【法官提醒】消费者与销售公司签订合同时应对车辆情况作详细约定，包括是否是返修车、库存车，并确定里程表公里数，发动机号码、汽车代码等，并约定违约责任。此外，如车价有较大折扣，消费者也应问清楚促销原由，切莫掉以轻心。

发票金额少了1.5万

吴先生向一家汽车销售公司购买奔驰C180轿车，双方约定车辆单价24.8万元，汽车销售公司代缴车辆购置税、保险费、车船税，车辆上牌、PDI检测等配套服务，合计收取28万元。合同中另约定，车价以专卖店开票限价为准。

直到付清钱款、拿到发票，吴先生才发现，24.8万的购车款被写成了23.3万，销售单位名称也换了一家。他打听得知，两家汽车销售公司“层层盘剥”，多收了他1.5万元钱。为此，他将两家公司告上法庭，要求其共同返还购车款并支付赔偿金4万余元。

法院认为，吴先生与前一家公司签订的合同，是双方真实意思的表达，合法有效。根据发票金额，销售公司应返还多收的1.5万元购车款等费用。

【法官提醒】消费者支付购车款之前，可以要求销售方先开出发票，核对合同和发票上的购车金额是否一致，如不一致可以当场拒绝付款。

白酒塑化剂新标准或放宽 或成第二个国产奶粉
2013年04月10日 10:28 中国广播网 我有话说(1241人参与)
导读：有媒体报道：白酒塑化剂标准将要出台，新标准指标可能会有较大幅度放宽。白酒塑化剂标准该不该放宽？

中广网北京4月10日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，从去年发端的“塑化剂事件”直到现在还在拖累着中国的白酒行业。在塑化剂的阴影下，白酒行业正在酝酿出台标准。

央视新闻官方微博昨天下午发文说，中国食品工业协会白酒专业委员会常务副会长兼秘书长马勇透露，由国内外近十家食品检验权威机构、科研机构、研究中心共同研究制定的白酒塑化剂标准将在两个月内出台。我国也许会成为全球第一个出台酒类塑化剂标准的国家。根据已经披露的信息，如果没有意外，相比于目前执行的临时标准，新标准的塑化剂含量指标将会有较大幅度放宽。有业内人士透露，标准提高后，80%以上的白酒企业应该都能达标。

有标准是一件好事，出发点是为了规范白酒行业生产、挽回人们白酒业信心。然而就算先放下我们心中“白酒中难道非要有塑化剂吗？”这样的疑问，来想想新标准如果过宽会出现怎样的情况。显然会有更多的超标白酒会因为标杆放低得以过关，新标准不仅起不到维护食品安全的责任，反而会成为更多的塑化剂白酒“堂而皇之”出现的最强后援。

从急于想让消费者恢复信心的白酒行业来说，过宽的标准也并非是好事，在我看来，更像是掩耳盗铃。短期内，是有了国家标准这把尚方宝剑，可你过得了国标的关，能过的了消费者心里的关吗？答案显而易见。三年前降低指标“倒退25年”的奶粉新国标没救得了国产奶粉， 反而加剧消费者对整个行业的恐慌，如果标准过于宽松，白酒行业也许会成为第二个信任尽失的“国产奶粉”。

经济之声特约评论员、食品安全卫生专家董金狮对此作出评论。

目前我国白酒行业检测塑化剂含量的参照值是有一个卫生部的标准的，而且世界上也没有其他国家和地区就酒类塑化剂出台过标准。我们为什么要急于出台一个酒类塑化剂的新国标呢，有必要吗？

董金狮： 酒里存在塑化剂是不正常的现象，酒本身生产过程中不必要加塑化剂，而塑化剂既不是食品也不是食品添加剂，不允许人为添加。中国为什么要制定标准来限制塑化剂在白酒里的含量，因为中国的白酒里确实检测出很多都含有塑化剂，而且有些浓度还很高。以前我们对食品用的包装材料有规定，添加到食品里的塑化剂含量有明确规定。所以由于在酒里存在塑化剂现象，有必要对行业进行规范，国情决定了我们必须进行限制。

塑化剂的来源是一个问题，到底是人为添加带进来的，还是酒本身带进来的，还是由包装带进来的，这些问题并没有搞清楚，现在急于出台一个标准，可能会助长企业说，反正有标准，就按标准来，也可能人为添加，只要不超标就可以，这个标准是不是科学，能不能保证消费者健康都值得怀疑。

就目前的相关信息来看，如果没有意外，相比于现在执行的临时标准，新标准的塑化剂含量指标将会有较大幅度放宽。有业内人士透露，标准提高后，八成以上的白酒企业就都能达标了。如果白酒塑化剂新国标出台，标准会不会真的放宽？有没有放宽的道理？

董金狮：我国对白酒以前不测塑化剂，新的白酒标准也不测塑化剂，卫生部在2011年曾经下过551号文，这里规定三种塑化剂的含量在酒里，含量也是参考食品包装材料的标准引用过来的，主要是邻苯二甲酸二己酯(DEHP)，邻苯二甲酸二异壬酯(DINP)，邻苯二甲酸二丁酯(DBP)，对这三个含量的标准做了规定，每公斤分别不能超过1.5毫克、9毫克还有0.3毫克，国家已经有标准规定了，如果行业制定的标准应严于这个标准，还是有指导意义的，如果松于这个国家标准，就没有意义了，其中还放宽了质量标准了，这样会使好多企业达标了，但是安全性降低了。假设白酒塑化剂新标准大幅度放宽会害了白酒行业。

在塑化剂风波持续不断的当下，制定标准应该说是白酒行业从某种程度上是应对风波、重塑形象的一个可行手段。然而标准怎么定，紧一点还是松一点就很关键了。几年前乳制品行业标准降低，结果人们信心尽失，国产奶业就此一蹶不振。就目前来看，白酒行业的情况和当时的国产奶制品行业有颇多相似之处。那么，白酒业怎样化解危机，避免步入国产奶业后尘？

董金狮：第一，我们要搞清楚白酒里为什么会含塑化剂，到底是怎么带来的，是人为添加还是添加剂带来，还是包装带来的。第二，白酒里含有塑化剂的种类有哪些？搞清楚种类和含量。第三，要制定标准，一定要严于国家现有标准。第四，对企业不能证明自己是包装材料带来的，那就推论是人为添加的，要按照食品安全法进行论处。这样有效打击打着包装材料带来的旗号，实际上人为添加的幌子。