注册玄机多不具办学许可

以非教育机构名义注册，逃避教育部门监管。

市面上很多早教机构没有相应办学许可，它们以咨询公司、文化传播公司、科技公司等名义注册，不属教育部门监管范围。业内人士表示，这样一旦资不抵债，或投资方撤资，股东及法定代表人比较好“抽身”。

“家长即便走诉讼途径，打赢了官司，也未必能拿到全部学费。”一名不愿透露姓名的人士“凭良心”向记者道出一个秘密，“很多倒闭或停业的机构，幕后投资人并没有变化，实际的运作还在进行，只不过是重新取了一个早教机构的名字，重新找一处上课场所而已。”

关门有先兆运营处于困境

门店规模缩水，拖欠物业费、水电费，甚至员工工资。

记者调查发现，绝大多数倒闭的早教机构，都在之前的运营中出现过处境艰难的状况：拖欠物业费、水电费、房租；门店规模连续缩水，甚至拖欠员工工资，但这些状况并不为家长们所知。财务支出状况报表，应该是反映运营状况最直接的证据。不过，记者在走访中，一些早教机构工作人员表示，根本无法获知报表详情，因为财务方面，负责人只用“自己人”。业内人士坦言，即便经营困难，也要瞒住大部分员工，瞒不下去时，早教机构老板自然是关门走人，留下“一地鸡毛”。

[消保委说法]

可借鉴保证金制度约束监管早教机构

市消保委相关人士表示，近一年来确实接到过不少市民关于早教机构突然关门、早教费用退还无门的投诉。由于一些早教机构倒闭后，无法找到法人代表或负责人，因此这类投诉的处理难度较大。

那么，如何才能保障家长预付的早教学费安全？“如果相关政府部门能够搭台建立早教机构保证金制度，让资金的使用透明化，定期跟踪、监督经营不佳的企业退回预付款，或许能够对早教机构起到约束作用。”该人士表示，这方面可借鉴保证金制度。早在两三年前，市美容美发协会曾出台了预付费消费卡保证金制度，参与的美容美发单店交纳约5万元保证金给协会，协会将款项存入银行(行情 专区)专门账户，并定期跟踪这些企业，假如消费者遭遇预付卡纠纷，企业又逃避责任，协会就可以动用保证金给消费者一定赔偿。

不过，早教机构的学员数量多的可达数百人甚至上千人，家长预付的早教费用可能高达数百万元甚至上千万元。如果保证金仅缴纳几万元，约束力显然不足，保证金制度也就形同虚设。万一早教机构倒闭，保证金用来支付消费者的损失如同杯水车薪，远远不够。

[专家提醒]

家长选择早教机构先要查询相应资质

去年，国内早教市场出现饱和，倒闭停业潮风起云涌。兰道尔管理顾问公司创始人，国内著名管理咨询专家许志文分析说，早教机构聘用教职工成本、房租居高不下，过大的支出与回报不成正比，令早教机构进一步陷入困境。但此时商业早教机构仍有发展，国内一些有一定资金和人脉积累的外贸英语人才，转行投入了早教市场并一路拓展。一些最初受聘于早教机构的外籍教师，也纷纷跳槽或自己创业，甚至回国带来专业团队进行运作。而一些资金积累好，师资质量好，抗风险能力强的教育企业，也将产业链延伸至早教市场。这些因素无疑等于提高了早教机构的门槛，令一些“单打独斗”的早教机构无力招架。

许志文说，停业倒闭的早教机构里，其投资者也不乏投机者，眼看不赚钱，抽资闪人。“当一些早教机构以优惠为借口，一下收取两年的学费时，家长应该格外谨慎。”许志文举例说，有一家经营不善关停的早教机构，曾一次性收取了100多名家长40万元的两年期学费，而这些学费，却连一年的运营成本都不够。“选择一家早教机构，家长要主动规避风险，缴纳学费前，先要仔细查询它是否具备相应的资质，是否具备相应的经营范围，充分了解它的财务状况及税收情况。”许志文特别提醒，一些机构为了逃税、不开发票，不给家长盖章的协议书，这些情况也要格外留心。

@从富翁到负翁 747楼 2013-02-04 20:27:28
交通银行垃圾，信用卡更坑人，
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我没办信用卡

广西裕农骗局2000多投资者中招：建行平台成帮凶
2013年02月06日 09:02 21世纪网 我有话说
2012年12月5日，梧州市裕农大宗农产品(6.04,-0.05,-0.82%)电子商务有限公司(以下简称：裕农公司)位于北京的服务器遭到警方查封，事件详见《梧州山寨交易所骗局大起底》。

2000多名从事现货交易的投资者心情由此降至冰点。服务器被封，也就意味着，他们存放在交易账户中的钱，无法提取出来。

时间已经过去近两个月，梧州警方仍未对资金解冻的时间作出任何承诺。

梧州市经侦支队曾发出公告，提示查处裕农公司的原因系其“涉嫌非法经营”。但当21世纪网上门询问之际，梧州公安局方面却以案情保密为由，表示不便透露。

尽管裕农公司被查的具体事由，尚未得到官方确认。但裕农现货电子盘的受害者，遍布大江南北。

到目前为止，裕农现货电子盘的大部分投资者多是资金受到冻结，也有不少投资者，在裕农公司的现货电子盘交易中遭受了巨额损失。个别投资者的亏损金额，达到百万元之巨。


图1 部分投资者的现货亏损情况说明

陷阱之一：恶意代理操作

从事裕农现货电子盘的投资者，反映的非正常亏损，多来自两个方面，首先是被骗去账号密码，进行恶意操作。

以广东人蒋先生的为例。2012年10月，蒋先生接到一个电话，对方自称业务员，向蒋先生介绍宣传裕农公司的网上现货交电子盘。通过查阅裕农公司的官网(www.yndzncp.com)以及梧州市政府网站上的公告，蒋先生决定参与一下，并向上述“业务员”提出开户。

2012年11月1日，蒋先生先到建设银行(5.01,0.00,0.00%)开通了网银账户，11月5日，第一次存入人民币2000元进裕农公司提供的交易账户。

交流中，“业务员”向蒋先生介绍，裕农的加盟服务中心有专家团队，专业代客理财、操盘，每天只代客操盘一次，保证不发生亏损。他们的专业团队通过交易手续费返佣来盈利。

蒋先生表示出一定兴趣后，在“业务员”的介绍下，“加盟服务中心”的“刘经理”打来电话，提出让蒋先生把账户和交易密码交给专业团队来操作。考虑到账户内仅有2000元，蒋先生决定一试。

11月6日，“刘经理”提示蒋先生查看账户，蒋先生中午登陆发现，2000元本金已盈利了近5%，于是抱着美好的憧憬，蒋先生逐步开始把股市里的资金往裕农现货电子盘搬家。

11月6日下午13点15分，蒋先生再次转入人民币20000元。

11月7日，“刘经理”又代为交易一次后，蒋先生发现获利达1141元，接近本金的5%，扣除326元的手续费，还净赚了815元。

眼见有赚钱效应，“刘经理”又称“资金量大的话可以相应降低交易手续费率。”11月8日，蒋先生追加了10000元。

11月9日，蒋先生还是抱着谨慎的态度，测试了一下，发现从交易账户中取钱出来毫无问题。于是，11月9日、11月12日，蒋先生又连续追加资金，最终累计存入交易账户资金达到7.5万元。同时，自11月12日追加完最后一笔资金起，蒋先生的账户完全交由对方代理操作。

11月13日下午，蒋先生开始无法登陆电子盘，当时他一度认为是自己电脑出了问题，于是重装了系统。11月14日上午，蒋先生仍旧无法登陆电子盘，于是致电“刘经理”，要求对方归还交易密码。但“刘经理”表示，交易密码在“操盘部”手中，自己要不回来。

最终，蒋先生通过直接联系裕农公司总部客服，进行了密码的重置。当他再次登陆电子盘时发现，不能登陆的11月13日，代理方利用自己的账户进行了频繁交易，而且几乎全是逆行情操作，以致账户在4个半小时内亏损了46193元(亏损38091元+8102元交易佣金)。


图2 蒋先生账户在11月13日被代理进行了频繁交易致巨亏

事后，蒋先生向梧州裕农公司进行举报，裕农方面的客服告知，蒋先生账户系“广州市臻万信息科技有限公司”作为代理商代理开立，并表示裕农公司会整顿处理这些加盟服务中心。

裕农公司方面进行了怎样的“整顿”？蒋先生至今没有得到回复。

另一投资者于先生也举报，自己开立的裕农现货电子盘账户，在被代理商骗去账号密码后，遭受了频繁满仓及不计成本平仓的恶意操作，以付出巨额佣金的形式遭到洗劫，仅2012年6月25日、6月26日、6月27日三天的，账户亏损幅度达到98%。


图3 于先生受到的恶意操作截图

陷阱之二：反向建议

并非所有投资者都会心甘情愿的交出账户和交易密码。但“操盘老师”的建议同样能杀人于无形。

家住河南的张军是一名下岗职工，2012年5月开始学做股票，一度略有收益，便迷上了投资。2012年9月，一个自称是裕农公司代理商广州博农投资公司业务员的郑某，开始打电话，向张军介绍裕农公司的农产品现货交易。

尽管张军一再表示不懂现货，郑某仍以每天五六个电话的频率进行游说，并称“有操盘老师可以带着做，保证月收益在30%~40%，利润三七分成。”“如果不能赚到钱，就把亏的钱补还。”


图4 张军与代理商业务员郑某的聊天记录

10月23日，张军终于被说动，试着在裕农公司开立了账户，并存入资金5000元，当天他按照郑某的建议操作，果然小赚了一把。随后郑某怂恿张军增加资金。10月25日，张军再度存入加了3000元，当天按照操盘建议又赚了。

但是当张军试着自己操作时，却不仅把两次赚到的钱赔了进去，连本金也亏了245元。于是郑某要求张军严格听操盘老师的建议，张军心服口服。不久，郑某又称，操盘老师嫌张军资金少，不想带他的盘。

10月31日，张军瞒着妻子，取了两万元再度加仓。这一回，郑某郑重其事地要去了张军的资金金额截图，随后操盘老师打电话过来，要求张军“一切行动听指挥，否则后果自负。”

10月31日晚上7点，这一刻发生的事后来令张军毕生难忘：操盘老师发出指令，当晚交易品种是BJ1305(八角)，在273元/批的价位上做空。张军一度心存怀疑：八角前一天已经跌了一天，应该涨了。但操盘老师称，他们有大资金在操作，想赚钱就跟着做。

于是尽管有所犹疑，张军还是放出500批的空单。裕农电子现货采用的是5倍的杠杆，500批，按273元/批算，总价136500元，对应的是27300元的保证金，差不多是张军的全仓。

就在张军的卖空没多久，八角就开始上涨，一瞬间张军的空单已出现2430元的亏损。当他提出止损之际，操盘老师却称这只是账面上的亏损，一切且等结果说话。中间张军去上了趟卫生间，回来赫然发现八角已经涨停，由此导致自己的账面亏损超过1.9万元。

抱着仅余的一点希望，张军守到了第二天，亏损扩大到超过2万元。这时，操盘老师的电话被代理商的其它人打过来，称“老师”因违规操作，正在接受司法调查，并要张军赶紧平仓。最后，张军在320元/批的价位上买入500批进行平仓。这样一来一回，张军的亏损额为(320-273)X500=23500元，同时按每批1元的交易费，来回500批，总计付出了交易费1000元，账户两天之内便缩水了24500元。

当张军向代理商博农投资提出投诉，对方却告知，业务员郑某及操盘老师均已被开除。张军向裕农公司投诉，一直也未得到结果。

神秘的代理商与庄家

21世纪网发现，在每一个裕农现货电子盘的受害者身后，都有代理商的身影。而且这些代理商，从提供的电话归属地来看，大多集中在广州。

前述蒋先生称其代理商为“广州市臻万信息科技有限公司”，另一受害人张军的代理商为“广州博农投资公司”，一东北籍投资者则称自己的代理商为“广州拓天科技信息公司”。

21世纪网查阅广州市工商局信息，均未发现上述公司的注册记录。

根据多名投资者透露的信息，他们与代理商的联系，基本都是QQ及电话形式，从未看到代理公司的营业执照，也未获得任何的书面代理合同。因此以上代理商的资质，以及与裕农公司的代理关系都令人怀疑。

在并不了解代理商具体背景的情况下，众多投资者仍通过代理商在裕农公司进行了异地网上开户。21世纪网发现其中背景有诸多相似之处。

首先，这些投资者几乎全部有股票投资背景。

其次，“代理商”们大多都是直接打电话找到投资者本人，以“股票不好操作，裕农现货电子版既能做多、又能做空”为由，游说投资者将股市里的资金搬到现货电子盘。

这中间的过程，或已涉及到投资者股票账户信息的泄密。

多数投资者，投入小额资金后，在代理商的建议下，通常前几次都能获得小额的盈利，从而在高利润的诱惑下加大资金投入。

一旦投入大额资金，并向代理商透露了的具体的金额后，投资者在代理商的建议下建仓，却会遭到反向狙击，短短几个小时甚至是数分钟内就产生巨额亏损。这表明，交易对手方在裕农电子盘上有相当规模的资金，能够操控市场。

裕农公司的现货电子盘于12月5日遭到警方查封后，曾有多名外地投资者前往梧州，向警方询问被冻结的资金安全问题，据投资者介绍，梧州警方透露，被冻结的普通投资者人数近3000人，总资金超过1000万元。

而据一陈姓投资者介绍，因裕农公司的所有资金账户均走的建设银行通道，12月6日，他曾向位于广州的建设银行咨询，建设银行方面表示：“此前裕农公司客户账户资金总计过亿，流动性很大。”

考虑到“过亿”与“1000万元”的巨大差额，中间的灰色部分，或有可能为在裕农电子盘上呼风唤雨的坐庄资金。

多名投资者也对21世纪网表示，“若无几千万，根本无法控制盘面。”

建设银行E商贸通或成帮凶

据21世纪网了解，多数投资者都是在“代理商”营销电话介绍下才了解裕农公司的现货电子盘，但也有不少投资者，是在建设银行的“E商贸通”平台上接触裕农公司。

2011年9月，中国建设银行推出“企业级电子商务支付服务”系统，简称“E商贸通”。该产品是建设银行利用电子支付渠道，为大型商贸电子交易市场及其所属中小企业会员客户，提供电子商务资金结算、清算、托管以及信贷资金监管等综合性金融服务平台。

“E商贸通”平台支持现货实时交易和现货连续交易，成为建设银行抢占大宗商品现货交易结算市场的工具。

类似梧州裕农公司这样的电子商务平台服务提供商，与建设银行签署业务合作协议后，其公司名称就会出现在建行的“E商贸通”系统中，成为“E商贸通”的签约商户。

前文所述投资者常先生介绍，他正是在建行“E商贸通”的系统中，发现了梧州裕农公司的介绍，由此开始登陆裕农公司官网了解现货电子盘交易，最终基于对建行平台的信任，在裕农公司开立了账户。

裕农事发之后的2013年1月下旬，常先生登陆其建设银行个人网上银行，向21世纪网展示，目前建设银行的“E商贸通”系统中，仍保存有梧州市裕农大宗农产品电子商务有限公司的席位。


图5 建设银行“E商贸通”系统中的裕农公司席位仍然保存

继续浏览“E商贸通”系统中商户介绍，就在裕农公司席位的前两页，21世纪网发现了另一家臭名昭著的湖南维财大宗贵金属交易所有限公司。2012年下半年，该公司已因不实宣传、放大杠杆虚拟配资、交易平台自己坐庄、代理商和居间人以虚假承诺拉客入户、骗取密码恶意刷单等非法行为而遭到湖南长沙警方的立案侦查。

可见，在建设银行“E商贸通”系统中，类似梧州裕农公司这样的非法经营机构，并非独一家。

有建设银行的平台提供服务和展示，对于此类现货交易骗局，一般投资者又如何能够分得清？


图6 建行“E商贸通”系统中的“湖南维财金”席位

建设银行的平台中，出现多个违法交易机构，对此，资深金融律师余红征表示：“尽管银行对这些机构提供的是无风险的结算业务，从商业上来说，无需承担任何责任。但从社会意义上看，商业银行承担着维护金融安全的职责。”

“建设银行的网站中出现相应商户的名称与链接，从某种程度上起到了为该商户增信的作用。如果商户信誉存在问题，那么银行最根本的信誉也将受到损伤。这与一直以来银行贯彻执行的《商业银行风险管理指引》相悖。”

具体到梧州裕农的众多交易欺诈案例，余红征认为建设银行方面应承担相应的责任，因为“建设银行作为结算方和资金监管方，按照《反洗钱法》，有义务对于账户中交易的合法性进行监控。”

云南白药在港澳被回收 回应未提大陆是否召回
2013年02月07日 02:31 新京报 微博 我有话说(276人参与)
产品在港被查出未标示的有毒物质，被要求收回，公司称经过处理的药材毒性可大大降低

新京报讯 (记者 刘夏) 2月5日，香港卫生署发布公报称，因云南白药(75.00,-0.30,-0.40%)散剂等5个品种含有可能带有毒性的乌头类生物碱，要求予以回收。昨日，国家食品药品监督管理局称，已经关注云南白药安全性问题，对云南白药的不良反应进行了监测，未发现严重的不良反应报告。

有毒物质使用不当可致命

香港卫生署此前化验发现，由内地制造在香港销售的五款云南白药产品含有未标示的乌头类生物碱。根据产品注册资料及中药文献，有关中成药的成分不应包含此类成分，因此发出指令，要求回收这五款云南白药产品。涉及回收的五款产品分别为云南白药胶囊、云南白药散剂、云南白药膏、云南白药气雾剂和云南白药酊。

据了解，乌头类生物碱可能带有毒性，如使用不当，将会引致口唇和四肢麻痹、恶心、呕吐及四肢无力等不适症状，严重者更会导致呼吸困难和心率失常并危及生命。

“经过炮制可使毒性大大降低”

国家药监局昨日发布公告称，在此之前已注意到近期媒体对云南白药含乌头碱的关注，及时约谈了企业有关负责人。

国家药监局公告还显示，由其批准的云南白药配方中含有乌头碱类物质的药材。经过炮制，可使毒性大大降低。

“如果企业严格按照国家食品药品监督管理局批准的配方工艺以及药品生产质量管理规范(GMP)的要求组织生产，其产品总体是安全的。”国家药监局表示。

国家药监局称，对云南白药的不良反应进行了监测，未发现严重的不良反应报告。为进一步保障公众用药安全，国家食品药品监督管理局提醒公众，要在医生的指导下，严格按说明书使用云南白药，不要超剂量使用，不要长时间使用。如出现严重不良反应，应及时就医，并报告当地食品药品监管部门。

云南白药未表示将召回

昨日，云南白药也在其官网贴出公告，就有关香港卫生署检出“乌头类生物碱”一事做出说明。

云南白药称，含有乌头碱类成分的药材在炮制前后毒性完全不同。通过炮制，乌头碱水解成乌头次碱并进一步水解成苯甲酰乌头原碱，可使毒性大大降低(炮制指将药材通过净制、切制、炮炙处理)。

“云南白药通过独特的炮制、生产工艺，在加工过程中，已使乌头碱类物质的毒性得以消解或减弱。”云南白药表示。

虽然目前在香港相关产品已经被责令收回。但迄今为止，云南白药并未提及是否会在大陆采取召回措施。

昨日，云南白药小幅低开，早盘一小时后股价迅速下挫，跌幅近6%。截至收盘，报75.3元，与前一交易日持平。

■ 追问

配方是国家秘密不用公开？

此次云南白药相关产品被指未注明含有毒性成分，此点遭到消费者广泛质疑。

对此，云南白药及药监局回应称，之所以不注明成分是因为，1956年，国务院保密委员会将云南白药处方、工艺列为国家保密范围(战备物资)。其配方、工艺被国家相关单位确定为国家秘密，严格保密。根据国家保密法律法规的有关规定，凡列入国家秘密技术项目的品种，其说明书、标签可不列成分项目。

对此中国医药(22.16,0.11,0.50%)企业管理协会会长于明德表示，云南白药此次面临的问题关键在成分标示、尊重消费者知情权上面。于明德认为，过去将云南白药、安宫牛黄丸、片仔癀(108.68,1.68,1.57%)等列入国家级保密处方，是因为无其他知识产权保护法“护航”，而现已经是近60年以后，这样的“护航”已不再适用。

信息披露为何中外有别？

此外，此次云南白药被指标示“内外有别”。云南白药在国内以绝密为由拒绝公开配方，而在美国却详细标示具体成分，如“云南白药酊”的具体成分被列出有田七、冰片、散瘀草、白牛胆、穿山龙、淮山药、苦良姜、老鹳草、酒精。

今年1月17日，湖南天戈律师事务所专职律师罗秋林也对云南白药成分标注提出质疑，并以云南白药侵犯消费者知情权和人格尊严权将其告上法庭。

罗秋林此前接受媒体采访时表示，云南白药产品在国内宣传成分保密，但罗秋林托人从美国购买的云南白药散剂说明书中对所含成分及各自含量都标明得很清楚。

云南白药方面对此回应称，产品在美国是作为膳食补充剂销售，并依据当地法规要求提供相关资料，但“所提交的资料并非云南白药保密配方”。还表示，“至今没有一个环节出现过泄密”。(刘夏)

■ 药店情况

云南白药在正常销售

记者昨日走访了北京的几家药店，方庄附近一家药店工作人员表示，尚未听到云南白药在香港被回收的消息，不过曾听来购药的消费者表达过对成分保密的好奇及抱怨。该店员表示，云南白药相关产品目前均在正常售卖，并不需要处方。

在崇文门京隆堂大药房里，记者也看到有云南白药膏、云南白药胶囊和云南白药散剂等在售，销售人员称，并未听说云南白药产品含乌头碱的消息，也没有收到这方面的通知，目前药品均正常销售。“如果产品不合格，药监局肯定会下发通知，药店也会下架。”至于销量，她表示：“没有什么好不好的，顾客有需要就会买。”(刘夏 刘兰兰)

■ 背景

保密品种可享定价权

云南白药近年向“大健康”转型，推出白药牙膏、养元青等明星产品，也被其他药企奉为典范。按照市场价格，一支180克的云南白药牙膏零售价超过30元，相比同类产品售价高出一头。

近两年，中药材成本上升，药价遭监管打压，两面夹击药企。而生产上述跻身国家级中药保密品种的中药企业，由于掌握稀缺资源，也享有了其他中成药所不能的定价权。

例如，2012年7月1日，同仁堂(20.02,0.04,0.20%)的安宫牛黄丸涨价，由每丸350元调到560元，涨幅接近70%；去年11月，“涨”声不断的片仔癀又从每粒280元变为320元，为半年内第二次调价。(刘夏)

据了解，乌头类生物碱可能带有毒性，如使用不当，将会引致口唇和四肢麻痹、恶心、呕吐及四肢无力等不适症状，严重者更会导致呼吸困难和心率失常并危及生命。

(原标题：云南白药被指含毒 药监局称总体安全)

市民购卷烟遭扣续：烟草局称退还以体现人性化
2013年02月10日 09:17 南方都市报 微博 我有话说(1382人参与)
CFP图片
“个人异地携带卷烟限50条”追踪


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“市民跨省购105条卷烟自用遭查扣”一事有了转机，2月8日下午，徐州沛县烟草专卖局退还了扣押香烟，表示以体现“人性化”。对于自用、非经营，个人携带香烟限量及处罚问题，国家烟草专卖局仍未给出具体意见，地方烟草执法部门表示困惑，遇到类似情况是机械执法还是变通处理？

一个案件两种处理方式

1月19日，江苏省的杨先生自用的105条香烟，因异地运输托朋友开车带回，被江苏徐州沛县烟草专卖局以“超过最高限量每人50条”为由查扣，因价值超过5万元，以涉嫌“非法经营罪”移交公安部门。后警方认定杨先生购买的香烟为春节自用，并非用于非法经营，将案件退回烟草局。

根据国家烟草专卖局2008年出台的《关于规范异地携带卷烟管理和携带证使用的通知》(以下简称为《通知》)，个人乘坐车、船、飞机等交通工具，跨地(市)携带卷烟的最高限量为每人次1万支(50条)。超量应办理携带证。对无携带证超过个人携带最高限量以及超过携带证规定数量异地携带卷烟的，参照对无准运证运输卷烟违法行为的处罚规定处理。

国务院颁布的《烟草专卖法实施条例》规定，异地携带烟叶、烟草制品超过国务院有关部门规定的限量一倍以上的，处以违法运输的烟草专卖品价值20%以上50%以下的罚款，可以按照国家规定的价格收购违法运输的烟草专卖品。

一位烟草执法人员解释，超量携带的相关规定，无论自用还是涉嫌非法经营，均统一处理。在日常查处工作中，取证困难，有时很难认定经营用途，为防止烟贩逃避打击，往往采用这个兜底条款，对相关人员进行处罚。一般来说，超量携带的，绝大部分是烟贩。

徐州沛县烟草专卖局拟按上述规定，对当事人进行处罚。

一个通知引发三大争议

事件经媒体披露后引发热议，集中于三点：一、很多人不知道个人异地携带香烟有限量有规定，烟草局未能及时公告宣传这个政策；二、专家学者认为，购买之后，只要不再出售，就是个人财产，对这类不影响公共安全的消费品，可自由携带；三、《通知》规定称超量可办携带证，而绝大部分地方烟草专卖局不针对个人办理。

北京大学法学院行政学教授姜明安、国家行政学院行政法教授杨伟东、北京大学经济学教授王建国和北京圣运律师事务所律师王优银等列举了《通知》的五大硬伤，建议废除相关规定。

在针对个人的携带证方面，一些地方烟草专卖局仍不知如何办理，在等待上级的办理细则，有些专卖局则仍坚持不针对个人办理，“否则烟贩都用此办法来逃避打击。”

有烟草执法人员认为，沛县的事情是特例，烟贩一般会以自用为由，逃避打击，目前的携带限量的规定，有效震慑了烟贩，有利于打击非法倒买倒卖香烟。徐州沛县烟草专卖局官员也对媒体坦言，“这次却很例外”。以前他们经常查获超过5万元的案件，每次移送至公安部门后，案件均未被退回。然后，国家烟草专卖局对上述热点问题，最终未能给出具体明确的答复，导致相关问题仍是谜团。

人性化执法结案未解惑

2月8日下午，徐州沛县烟草专卖局退还了扣押香烟，表示以体现“人性化”执法，但未作出具体说明。

王优银说，“可以理解(沛县烟草局不作解释)”。因为烟草执法的相关规定仍未修改和调整，“地方局又不想得罪制定政策的国家烟草专卖局”。

王优银解释，当时车上有2人，按照每人50条限量规定，两人可以携带100条，未超过一倍以上，按目前规定可以不予以处罚。这样烟草局就可以作出一个既不违反当前规定，又不违背常理人情的解决方案。

王优银提醒，在相关烟草执法法规未改变的情况下，执法人员不要机械执法，要去考虑执法依据的合理合法性，注重社会效果。

专家点评


行政处罚也应“无罪推定”

北京盈科律师事务所律师唐红新对南都记者介绍，这也涉及到一个制度问题，就是中国的行政程序应该是“有罪推定”还是“无罪推定”。

唐红新说，如果没有基础的证据证明公民有过错，行政机关不应该采取暂扣物品这样严重影响公民生活的强制措施，如果可以“有罪推定”，那么任何行政机关都可以在无证据的情况下，“合法”地对公民进行调查，这实际上是对公民人权和财产权的侵犯。

在北京大学行政法学教授姜明安看来，这是中国缺少行政程序法的表现。姜明安说，中国的行政程序很乱，就是因为无法可依。

“我前几天参加全国人大常委会的五年立法规划研讨，我就提出要制定行政程序法。”姜明安说，即使没有行政程序法，现在的行政处罚也应该“无罪推定”。因为行政强制法规定了扣押的一些条件，如果不能满足这些条件，仅仅因为公民携带的香烟数量较大，就怀疑公民在倒卖，那就是违法的，公民是可以起诉的。

中国民法学研究会副秘书长、北京理工大学教师孟强认为，这种有罪推定，是由于实践中执法人员难以查明和证明运输者究竟是自用还是销售，所以干脆统一给禁止了，只是出于节省行政成本的原因。

烟草专卖应法治不应人治

此次事件发生后，一些地方烟草专卖局表示不知道如何执法，希望国家烟草专卖局出台细则进行规范，以方便他们执法。

昨天，北京圣运律师事务所律师王优银对南都记者表示，其实，公民异地携带香烟，在烟草专卖法、国务院实施条例和国家烟草专卖局的规定中已经很清楚，现在需要的不是国家烟草专卖局的表态，需要的是修改国家烟草专卖局与上位法抵触的通知。

王优银说，烟草专卖法规定“邮寄、异地携带烟叶、烟草制品的，不得超过国务院有关主管部门规定的限量”，而国家烟草专卖局2008年《关于规范异地携带卷烟管理和携带证使用的通知》也规定得很清楚，个人异地携带超过50条香烟需要办理个人携带证。

本版采写：南都记者 王殿学 娜迪娅

回家顺风车被指非法营运 相关标准亟待出台
2013年02月10日 10:46 中国网 我有话说(342人参与)
据中国之声《新闻纵横》报道，因为开车顺道捎了四个工友回家，在回答路政人员“公司是否报销”时说了句“差不多”，司机刘杰差点被当成了非法营运。当地交管部门向媒体表示，私家车载人，只要涉及金钱，就是“非法营运”。

正值春节运力紧张，“顺风车”推动破局之时，刘杰事件再次凸显了简单的以涉及金钱与否来判定“非法营运”的不合理。近年来，分摊成本模式的“顺风车”、“拼车”的流行，凸显出了这种管理模式的陈旧。

目前，我国法律并没有对非法营运作出明确规定，在各地的执法实践中，大多沿袭了以“有否取酬”作为标准来划分经营性运输与非经营性运输。法律界人士呼吁，缺失的非法营运标准亟待出台。

顺风车变黑车 被罚5000元

昨晚(9日晚)，记者拨通刘杰的电话时，他正在和家人吃年夜饭。提起自己刚刚经历的好心捎工友回家却被指“非法营运”，刘杰的情绪依然有些激动。刘杰说，在当时的例行检查之后，自己和另外一名下车的工友被分别带上执法车做了笔录。在给自己做笔录时，对方不断问起公司有没有给车辆报销过路费和油费。刘杰说自己“被问烦了”，最后就说了句“差不多”。但对方并没有把“差不多”写进笔录，而是直接写成了公司报销过路费和油费。

刘杰：“下了车路政人员问我情况，我就把实际情况告诉说，车是我自己的，我也不存在公司报销过路费、油费的事情。他笔录上也没有按我的原话去写。他问了很多其他问题，最后还是把这个问题问到这上面，后来又绕到这个问题上。问得多了我有点不耐烦，另外又急着赶回家，就随便说了一句，最后就被他们抓住这一点了。”

刘杰说，当天被带到江宁交通局运管所东山分所后，被告知因“非法营运”自己需要交纳5000元罚款，而且这还是领导开会后考虑到送人情节所给出的优惠。如果严格按照规定执行，他要付一笔“3万元以上10万元以下的罚款”。刘杰说，当他把这消息告诉家里后，家里的父母焦急万分。

刘杰：“我一说要罚这么多钱，我妈妈就非常生气的说，干脆你车不要了，给他们算了。当时心里挺难受。”

最后，经过几个小时后，在前来采访的记者的帮助下，刘杰的公司用传真发来了一纸证明，证明公司确实没有报销过路费和油费，非法营运因而不能成立。刘杰希望政府能够早日制定出非法营运的细节，避免以后类似的事情继续发生。

刘杰：“希望能定一个明细的规则，按照规定我能带就带，不能带就不带了。要有一个很明确的标准，一个很明确的界限。”

“非法营运”界定标准亟待出台

刘杰面临的“顺风车”变“黑车”的困境，也是“春节回家顺风车”发起人王永曾经担心过的大麻烦。而对于南京客运方面所称的“只要涉及费用问题，都算是非法营运”，让他觉得非常不能接受。

王永：“现在的运管有一种误解，总是认为有现金交易就叫做非法运营。其实我为了这个事情，我仔细的研究了所有关于的交通方面的法律法规，我没有发现一条是针对非法运营定义的。目前在春节期间，老百姓回家过年压力很大，这时候民间就发掘剩余运力的做法，应该是值得赞扬的，而且我觉得站在政府的角度是应该鼓励和提倡的。”

王永说自己开了十五年顺风车，只有一次和钱有关，那是因为自己忘带钱包，搭车的人就帮他付了过路费，他要还，人家死活不肯。如果按照南京的说法，自己也算非法营运了。一个事实是，各地在执法实践中，往往会简单地以“是否有金钱往来”作为判定违法营运的标准，这也使得各种春节拼车回家的活动格外谨慎。

王永：“在澳大利亚或是在俄罗斯，其实任何一个车，它只要是车主和乘客之间达成一致，你就可以搭车。不存在什么非法运营这么一说。要对非法运营有一个清晰明确的定义，我个人认为在乘客和司机之间，如果是以分摊成本为目的的，不以盈利为目的，我认为这件事情就应该判定为拼车而不是非法运营。我希望我们交通方面的法律法规能够与时俱进，和我们现在的社会的状态能够匹配和吻合。”

在我国，从事公路运输需要拥有营运证，缺少营运证营运，就是“非法营运”。但问题在于，新的《中华人民共和国道路运输条例》并未规定运营与非运营的区别，因此“非法营运”的界定也成为一个难题。中国政法大学法学院副院长何兵认为，“非法营运”行为的基本构成包括“非法进行”和“营运行为”两个部分，类似于拼车这种行为是一种偶发性的民间自助行为，即使涉及金钱，也非商业行为，完全合法。长期关注该问题的中国消费者协会律师团团长邱宝昌表示，正值春节运力紧张，“顺风车”推动破局之时，刘杰事件再次凸显了简单的以涉及金钱与否来判定“非法营运”的不合理。邱宝昌呼吁，缺失的非法营运标准亟待出台。

邱宝昌：“对拼车要有界定。不能有盈利为目的去搞经营。拼车人和车主之间要有一个了解，一定要慎重选择，人身财产安全的问题。双方要有一个合同的关系。所以第一要鼓励拼车行为，第二要规范拼车行为，要为拼车这种行为开绿灯，就要把各方权利义务规范好，而不是限制它，处罚它，应该要引导它，规范它。”

白云机场黄牛党加价卖已售罄航班机票 来源成迷
2013年02月10日 19:43 金羊网-羊城晚报 我有话说(895人参与)
已售罄机票可以弄到 白云机场(7.73,0.03,0.39%)黄牛党大行其道


加收几百至上千元不等；记者在白云机场亲证确有其事

在白云机场正规窗口买不到的机票，“黄牛党”可以帮你买到？想从广州回重庆过年的唐女士就遇到了这样的奇怪事。记者深入走访发现，“黄牛机票”来源神秘，已存在多年。

唐女士的离奇遭遇

唐女士老家在重庆，在广州已生儿育女多年。由于丈夫要到重庆出差，4日晚上，唐女士帮忙在南方航空[微博](4.14,-0.01,-0.24%)官方网站上订了一张次日的头等舱机票，花了将近3000元。5日早上，唐女士考虑到已经很久没回老家探亲，临时决定带上女儿，一家三口准备到白云机场补票。

“先是去了南航的售票窗口，工作人员告诉我，机票已卖完”。随后，唐女士又到了川航的售票窗口，同样被告知无票可买。经工作人员指引，唐女士来到候补区，打算碰碰运气，看是否有人临时退票。

“在候补区，有陌生人主动靠了过来，询问了我的目的地”，随后，他称“有办法拿票”。“川航已经售罄的5日早上10时50分起飞的机票，他说可以搞到，但要多交1000元。”原价1000元左右的经济舱机票，票贩子一下提价近一倍。

由于票贩要价太高，唐女士没有买“黄牛机票”。“我和女儿是可去可不去，但是如果别人真有急事，就肯定挨宰了！“唐女士回忆，更诡谲的是，就在票贩子搭讪期间，一名穿着机场工作制服的人在旁边揶揄，“票贩子占了那么多张票，却又卖不出去，活该！”她疑惑道，为何实名购买的机票会被票贩子囤积，而且机场工作人员明显知情，却为何不制止？

记者亲证票贩威力

白云机场是否真有“黄牛党”大行其道？8日下午，记者来到机场亲身体验“黄牛党”的威力。

下午2时许，记者来到白云机场出发大厅的E9窗口，该窗口的功能显示为“候补”区，有多人在排队退票。记者假意上前询问是否为退票处，一名守候在此的中年妇女立刻凑上前来搭讪。得知记者要购买去重庆的机票，她开始查手机，“南航最早是傍晚6点多的，我带你去国航，有下午4点多的，经济舱还有一个位置，时间正好来得及，就是费用稍微贵一点，1380元的经济舱，要收1800元。”记者表现出购票意愿，她立刻记下了记者的姓名和身份证号码，并打电话订票。短短几分钟，她已经打包票“搞定了”。

看见记者怀疑的神色，黄牛贩子为了证明自己提供的票是可信的，亲自带记者领取登机牌，“拿到登机牌不会有假的，你还可以查票号，要是假的，你现在就可以把我送到派出所去。”

闲聊中，她告诉记者，当天飞机票源比较充足，因此机票只加收400元费用，其中200元归“老板”；前几天票源紧张，差价会高一些，一张飞往重庆的机票要加收1000元。“这段时间飞往三亚、海口、湛江、张家界(9.33,0.10,1.08%)、桂林的机票都会加收很贵。刚刚卖出一个飞往三亚的，原价920元，我卖2000元。”

14时30分，记者来到自助取票机前查询，机上显示，记者已购买了航班号为CA9507、当日16时20分由广州飞往重庆的经济舱机票。此时，记者尚未付一分钱。

警察表示没办法管

记者没有在自助取票机领取登机牌，来到中国国际航空公司服务窗口。听说记者是通过黄牛党买票的，该工作人员帮记者开具登机牌后，竟直接将登机牌撕掉。“不要向这些人买票，去柜台买吧。”他瞄了一眼票贩子，提醒记者。

值机主任撕掉登机牌的行为对记者出行并无影响，票贩子一通电话沟通之后，记者再次顺利地在该窗口领到了登机牌。随后，记者以各种借口放弃交易，票贩子先是要求按照票面价格的10%付退票费，后来因为航班延误，记者没有为这张“黄牛机票”支付任何费用。

记者到派出所反映情况。“我可以派一个警员跟你去了解情况，但老实说，他们不是强买强卖，而是私自协商价格后自愿进行交易，这个我们公安管不了，只能问询然后放出来，没法造成什么实质性的打击。”一位警察说：“大不了我们抓到她，罚她站半个小时，能给你消消气不？”

疑 团

机票来自何方？

到底这些神秘的机票从哪里流出的？这位毛姓票贩子以“很复杂”为由不作解释。在记者不断打探之下，她称这是“机组票”，并称“每辆飞机有两个座位是机组票，供机场内部人员使用，不对外销售”。

记者询问各航空公司的售票窗口工作人员，他们表示对黄牛党一事并不知情。“现在机票是实名制，怎么会有黄牛党？”记者致电南航工作人员邹女士询问时，她如此反问。

欧盟批准立即对牛肉食品进行DNA检测
2013年02月16日 04:06 中国新闻网 微博 我有话说(23人参与)
中新社布鲁塞尔2月15日电(记者 沈晨)欧盟委员会2月15日在此间批准了欧盟卫生和消费者事务委员托尼奥·博格提交的申请，将立即在欧盟范围内对牛肉食品进行DNA检测，以安抚消费者并防止“马肉风波”进一步扩散。

根据欧盟宣布的计划，将在欧盟范围内进行2250件样本的检测，每个成员国会有10至150个不等的样本检测，检测的样本主要来源自零售业。欧盟会承担首月检测费的75%。

欧盟还决定检测马肉中的苯基丁氮酮成分残余，计划每50吨马肉进行一个样本的检测，并要求每个欧盟成员国至少进行五份样本检测。

英法两国日前在马尸中发现了止痛类药物苯基丁氮酮成分，虽然两国检验机构都强调此事与“马肉风波”并无牵连，但依旧引起了欧洲民众的高度关注。资料显示，苯基丁氮酮可用于治疗强制性脊柱炎等疾病，可能会引起一些患者出现再生障碍性贫血等不良反应，国际上对其进入食物链有严格限制。

欧盟卫生和消费者事务委员托尼奥·博格对相关申请迅速得到批准感到欣慰。他说：“我要求他们继续保持现有的状态，以期尽快给民众一个明确的回复，解释清楚事情的来龙去脉。”

托尼奥·博格表示：“消费者希望欧盟、各国政府以及相关各方能够让他们安心，尤其是确保他们餐盘中食物的安全。”

据悉，DNA检测结果将在4月15日前后报告至欧盟相关机构。欧盟食品快速预警系统会在第一时间向各成员发布相关信息。

英国和爱尔兰上月中旬发现在部分超市出售的牛肉汉堡包中掺杂了马肉和其他肉类，在被检查的27种汉堡中，10种被发现含有马肉，23种含有猪肉。目前，马肉风波已蔓延至欧洲12国，挪威和奥地利的市场最近也发现了“挂牛头卖马肉”的情况。(完)

山东潍坊等地企业高压泵地下排污 监管部门沉默
2013年02月17日 04:24 南方都市报 微博 我有话说(3137人参与)

据新华网昨日报道，连日来，“山东等地企业将污水用高压水井压至地下致水污染”的消息备受关注，可至昨日仍不见监管部门任何回音。近日公益人士邓飞微博爆料称，在山东潍坊，化工厂、造纸厂将致命性污水通过高压水井压到地下逃避监管，而地下排污法已在很多地方悄悄进行多年。

“地下水污染调查”赢得网友响应

2月14日，邓飞的相关微博仍被大量转发，有关潍坊化工厂、造纸厂用高压水井压到地下排污，已经被多家媒体关注，并派出记者跟进。

人民日报官方微博表示：除挖渗坑、渗井偷排外，有的企业用高压泵将污水注入地下，南方一些企业甚至将污水排入地下溶洞……如果你生活的地方有类似情况，请告诉我们，我们将进行调查。不做地下水污染的“难民”，我们都该有所作为！

网友M acWin-新作证称：山东广饶大王镇造纸厂就是典型的地下排污，用压力泵把造纸的恶臭毒水排到地下水系里，这简直就是断子绝孙的无耻行径啊！

“企业污水直排地下”现象引起很多人的共鸣。诸多网友痛陈回乡见闻：家乡的水已变质，亲朋和邻里多人得了癌症，一些地方政府漠视企业违法排污。

污染未引起政府重视

不法企业将未经处理的污水直排地下，并非现在才有的事情。早在2010年5月份《半月谈》就刊发了《地下排污：致命威胁悄悄逼近》的报道。记者调查时发现，除了挖渗坑、渗井偷排外，为了躲避查处，有的污染企业竟用高压泵将大量污水直接注入地下。

遗憾的是，两年多过去了，这一现象似乎并未引起政府和公众足够的重视，地下排污似乎也没有得到有效遏制。这不只是让更多民众生活于危险之中，而且还引发了恶性环境污染事件的发生。

去年春节期间发生的广西龙江河镉污染事件，肇因就是一家企业将污水直接排入地下溶洞。今年年初，山西长治苯胺泄漏事故引发的河流污染，波及山西、河北、河南三省，恶性水污染事件不断发生。

城市地下水过半遭严重污染

中国水资源总量的1/3是地下水，中国地质调查局的专家在国际地下水论坛的发言中提到，全国90%的地下水遭受了不同程度的污染，其中60%污染严重。据新华网报道，有关部门对118个城市连续监测数据显示，约有64%的城市地下水遭受严重污染，33%的地下水受到轻度污染，基本清洁的城市地下水只有3%。

曾获“绿色中国年度人物”的北京公众环境研究中心负责人马军说，饮用水源地所受污染尤其重金属污染、持久性有机物污染很难被传统水处理工艺消灭，饮用水源地的产业转型升级成本，不仅大于水厂升级改造成本，也大于城市管网改造成本。

再严格的制度 只写在纸上等于零

中国地下水污染已经到了不得不正视、不得不从根本上遏制的时候了，再不治理，城市也将难有清洁的水源。

前不久，国务院办公厅印发《实行最严格水资源管理制度考核办法》，拟对各省、自治区、直辖市落实最严格水资源管理制度的情况进行考核，结果作为主管部门对各省区市政府主要负责人和领导班子综合考评的依据之一，每5年为一个考核期。此举标志着中国最严格水资源管理责任与考核制度的正式确立。

有网友说，再严格的制度，只写在纸上就等于零，必须要落实到实际行动中，让老百姓看到有干部因为水污染防治不力而落马。水污染日益严重的根源在于单一追求G D P的地方政府绩效考核机制。如果再不放弃这一发展思路，水污染将演变成为我们整个民族的灾难。新华

[新华社质疑]


监管者是否当了睁眼瞎？

对地下排污的恶行，持有尚方宝剑的监管部门，至今没作出任何回应，甚至连一句惯用的“正在调查”也懒得说。新华社e哥质疑：这些无良企业如此瞒天过海、道德沦丧，果真是道高一尺魔高一丈？企业如何排污，环保、安监等部门在例行检查中难道没看出猫腻？民众频频举报，媒体屡屡曝光，监管者咋就没去看看？是否当了睁眼瞎？

地下排污恶行早有先例，2010年《半月谈》曾刊发《地下排污：致命威胁悄悄逼近》的报道，直指不仅有企业利用高压泵将污水注入地下，还有企业将污水排入地下溶洞。只是这样的声音，或激起一时舆论波澜，却在各地政府“化骨绵掌”的应对下销声匿迹了。

“美丽中国”不是概念，而是实在的行动。面对物欲横流、利欲攻心的污染恶行，e哥深信，我们需要有责任的监管和有力度的追责，让我们对监管部门的行动拭目以待吧。

多地加紧出台房屋信息查询规范 严控以人查房
2013年02月18日 07:11 南方都市报 微博 我有话说(1014人参与)
南都讯 2012年下半年以来，频发的“房叔”“房婶”事件令住房信息系统成为一些官员的梦魇。近段时间，一些地方加紧出台了房屋信息查询规范，这些规范对输入人名查询名下有多少套房的”以人查房“方式作出专门约束，这在此前已出台的规范中并不多见。

漳州盐城严禁“以人查房”

2月16日，福建漳州市发布消息称，为“进一步处理好物权公示和隐私保护的关系”，漳州近日出台了《房屋权属登记信息查询暂行办法》。据此办法，除申请查询本人房屋信息和国家公检法等机关的协助查询外，严禁以姓名(名称)为条件进行查询，只能以明确的房屋座落或房屋所有权证编号进行查询，查询工作人员对房屋权属信息的内容保密。漳州市并将强化落实相关问责机制。

江苏盐城市日前亦出台《盐城市房屋登记信息查询管理办法(试行)》，对房屋信息实行有条件查询和限制查询。除本人、公检法、住房保障部门、律师等通过一定程序，其他情形“一律严禁‘以人查房’”。办法称，部分地区个人住房信息的不正常流出，“引发了部分市民对个人住房信息安全的担忧，社会各界也颇为关注”。

据财新记者了解，“房叔”“房婶”事件后，北京市建委也在内部明确了纪律，个人一律不准进行类似查询。在2012年底的广州“房婶”事件中，后经广州市纪委调查，信息即是番禺区交易登记中心的一名编外人员受人所托，没有经过任何审批违规查询。调查还显示，68岁的“房婶”李芸卿名下购房资金都来自父辈遗留房产的拆迁补偿款等合法收入，并无违法违纪现象。

中国房屋信息查询管制趋于严格

不动产登记是一项重要的物权制度，也是世界各国通行的方式。通过登记公示，既是对当事人权利的保障，也使第三人知晓物权变动情况，避免其遭受损害。各国一般都允许公开查询登记信息，不过，由于涉及个人隐私和商业机密，在公开范围上则有不同意见。各国房屋登记信息公开范围和口径虽有所不同，但一般都限于“以房查人”，“以人查房”受到严格控制。然而，在当下中国，这种控制则被赋予更多的意味，从而也屡受舆论炮轰。

从中国房屋登记信息查询制度的演化来看，查询管制趋于严格。2006年住建部出台《房屋权属登记信息查询暂行办法》，采取了“以房查人”方式。此办法明确，“房屋权属登记机关对房屋权利的记载信息，单位和个人可以公开查询”。

不过，2007年出台的《物权法》中，登记信息公开范围有所缩小，将登记资料查询、复制限于“权利人、利害关系人”。2008年住建部发布的《房屋登记簿管理试行办法》则规定，个人和单位可以查询登记簿中房屋的基本状况(主要指自然状况)及查封、抵押等权利限制状况；权利人出示相关证件和材料后，可以查询、复制该房屋登记簿上的相关信息。此次江苏盐城出台的地方规定就适用了《房屋登记簿管理试行办法》，实行有条件查询和限制查询。 财新网记者 汪苏

本地


广州


他人持业主身份证原件也不能查房产套数

南都讯 记者邱永芬 南都记者获悉，广州市从1月份起房屋查册愈发严格，原只需提供房屋地址便可查询，如今需要具体房屋的房产证编号、登记字号、提供相关有效证件等方可查询。

多家二手房屋中介和按揭人士昨日告诉南都记者，广州市的房屋产权信息查册大约从今年1月起变严格。据多家中介及按揭人士介绍，以前产权查册只要有房产证编号、房产地址任何一个信息就可以查询，但1月起需要同时提供房产证编号、地址、登记字号等才可以查询。以前持有他人的身份证原件就可以查这个人名下房产数量，现在仅限于夫妻之间提供证件方可查询。以前输入身份证号码即可查询，现在原则上要求读取身份证方可查询，如果无法提供身份证原件，那就需要多人复核方可查询。“如果显示某人名下的房产数量超过3套，那就需要去政务中心进行书面申请，获批后方可查询详细信息。”

据了解，目前房屋信息查询一般有两种，一种是查询房屋本身的信息，譬如房屋的面积、产权年限及房产证年限、有无抵押等情况，这种情况多为买家去查询欲购买的房屋；第二种情况是查询业主名下的房屋套数及其具体情况等，为限购之后所兴起。

2010年10月中旬，为配合限购政策，广州市国土房管局开通“个人名下房产情况查询业务”和“出具家庭成员名下房产情况证明业务”，以便让符合购房资格的市民享受首套房或二套房的贷款利率，及证实其有购房资格等。

记者从广州市国土房管局了解到，查询个人名下房产信息目前只有四个途径：本人持有效证件；其他人查询须持被查询人身份证件及签名委托书；来自公检法的合法公函；配偶持有效证件查询对方的房产情况。

自去年10月发生房叔房婶事件后，房产信息查询一度引发不少市民议论。就此次查册变严格，广州市房管局相关人士表示是必然。“房叔房婶事件和查册变严是有一定的关系的，但又不完全是因为它”。昨晚，广州市房管局相关人士表示，“房叔房婶的事给我们最大的启发是一定要管理好自己的人”。

广州市房管局相关人士表示，此前注重为限购政策提供服务，对市民的个人隐私有所忽略，所以目前会更注重保护市民的个人隐私。对房管局的内部管理会更严格，对外部的房产信息查询会更加规范，按制度办事，一定要持有效证件方可以查询。

深圳


不能用业主姓名检索房产信息

南都讯 记者周昌和 查阅房产信息，不能以房地产权利人为检索条件进行查阅。早在半年多前，深圳市规划国土委便起草了《深圳市规划国土房产和海洋档案查阅办法(征求意见稿)》，并面向社会征求意见。根据该草案，查阅房产信息应遵循严格规定，即便夫妻查阅彼此房产信息，也需提供关系证明材料。而主管部门工作人员泄露市民房产信息，严重者可追刑责。昨日，南都记者了解到，目前，该草案仍在走程序，尚未最后公布实施。

去年年初，深圳警方掀起一场以打击侵害公民个人信息违法犯罪行为为目标的行动，共抓获325人，刑拘76人。其中查明一团伙买卖的房产信息来源于深圳国土部门的一名内部人员，舆论哗然。由此，在去年6月征求意见的《深圳市规划国土房产和海洋档案查阅办法(征求意见稿)》严格了房产信息的管理。

该草案规定，申请查阅房地产(含海域及其上附建筑物、构筑物和附着物，下同)权利的记载信息；已登记房地产的原始登记凭证，应当提交下列材料：档案查阅登记表、身份证明。如果是国家机关工作人员依法执行公务需要查阅规划国土房产和海洋档案的，应当提交工作证或者执行公务证。同时，仲裁机构、公证机构工作人员因仲裁、公证事务需要查阅规划国土房产和海洋档案的，应当提交工作证。律师因受当事人委托承办法律事务需要查阅规划国土房产和海洋档案的，应当提交律师执业证书。业主代表需要查阅规划国土房产和海洋档案的，应当提交身份证或者公安机关出具的身份证明、业主委员会成立批复文件和介绍信。

值得注意的是，该草案还明确规定，查阅人提交的档案查阅登记表，应当明确填写房地产坐落(室号、部位)或权属证书编号，以及需要查询的事项，不能以房地产权利人为检索条件进行查阅。夫妻及家庭成员查阅夫妻关系或家庭关系存续期间涉及另一方或其他家庭成员的房产信息档案的，应提交档案查阅登记表、相关规定的身份证明，并提供证明与被查阅房地产权利人为夫妻或家庭成员关系的证明材料。

此前，于2001年实施的《深圳市规划与国土资源局档案查阅规定》，对查阅房产信息规定较粗，并没有上述详细规定。目前在实际操作中，普通深圳市民可凭个人身份证明在房产管理部门查阅自己的房产信息，同时根据婚姻证明查阅夫妻的房产信息。但一些中介人员可以通过特殊渠道凭名字查到业主名下的房产信息。

山东潍坊通知排污企业：做好准备 媒体来了
2013年02月19日 02:39 潇湘晨报 我有话说(173人参与)
潍坊通知企业：做好准备，媒体来了


网上流传潍坊涉污企业下发的《环保紧急通知》，有“接市环保紧急通知，媒体将于近期暗访”内容；当地称不知情

本报记者胡维 长沙报道

微博曝出的山东潍坊多家企业地下排污污染地下水事件继续发酵。

18日，网络上流传了一份通知文件，文件显示，山东潍坊当地环保部门通知相关企业，央视《焦点访谈》栏目要对污水排放问题进行暗访调查，应做好应对。网友质疑，此举是当地环保部门向相关企业通风报信。

此前，山东环保厅已派调查组在春节期间对企业暗访，两天内拉网式排查了700多家企业，截至18日，未发现企业向地下排污的情况。

“市环保紧急通知媒体将于近日暗访调查污水排放”

这份名为《环保紧急通知》(以下简称“通知”)的文件称，“2013年2月16日接市环保紧急通知，中央电视台《焦点访谈》节目组已于近日到达潍坊，对潍坊市各重点企业的污水排放问题进行暗访调查”。

“通知”的主要内容是要求该企业的各“相关单位”保证污水处理站正常运行，“通知”重点提到该企业下属的发电设备公司、再制造公司和“西港新能源公司”必须“确保废水零排放”，“各厂区的所有单位及与其相关的外来施工、运输等单位不得将任何液体、生产废水及其他各种废弃物排入或倾倒于雨水管道”。

而若《焦点访谈》栏目组一旦来访，“通知”要求，“请保卫保障部对进出各厂区大门的《焦点访谈》栏目组的车辆或人员不要强加阻拦，并及时通知安全环保部相关人员”。

通知确为企业所发不清楚是否接到政府通知

这一通知引起舆论热议。网友认为，媒体既然要对企业进行“暗访调查”，如果该通知为真，那么，当地环保部门为何要将此消息透露给企业？

不少山东网友查询“通知”中提到的几个公司得知，该文件疑似发自山东潍柴控股集团。资料显示，潍柴控股集团前身是潍坊柴油机厂，目前是中国最大的汽车零部件企业和山东省最大的装备制造业企业。

18日，媒体报道，有记者按照“通知”上留的电话联系到了“安全环保部联系人”。经其证实，这份通知确实是潍柴控股集团所发。潍柴控股集团安全环保部孙姓负责人说，这份通知只是通知下属企业在节后按照相关的规定进行生产，同时如果有媒体采访应该正面接受，不能掩盖问题。“这是我们内部近日下发的通知，但是不是接到了市环保局的‘通知’我也不清楚。”该负责人表示。

当地曾于近期通知企业做好应对媒体的接待准备

18日下午，媒体报道，潍坊环境监察支队支队长谢振溪向记者保证，环保局从未用任何方式向企业发过这样的通知。“央视确实有来采访，但不是《焦点访谈》”。针对网传“通知”来源，他表示不清楚情况。

18日，记者在潍坊市环保局的官方网站上，发现了一则在2月15日发出的《潍坊市环境保护局关于对网民爆料潍坊许多企业将污水注入地下进行全面排查的通知》。这份通知表明，潍坊市环保局除要求下属各分局紧急排查辖内企业的排污情况外，还特别指出，“通知相关企业做好应对媒体的接待准备。”

记者18日拨打了当地公布的举报企业地下排污的电话12369。接线人员称此电话用于市民举报，对于环保局是否下发了相关的紧急通知并不知情。

此外，18日，潍坊回应网友质疑的“两天排查715家企业”称，15日起组织市、县、镇三级开展拉网排查，市环保局5个督查组分片巡查，16个县市区组建了69个工作组320人现场检查，未发现网民反映问题。截至18日17时，尚未接到任何举报电话。

潍坊曾发生过企业将污水排入井内的环境事故。山东环保厅官网2011年登载的《关于对2011年第二季度全省重点环境信访案件后督查的通知》显示，2011年4月-6月间“青州市黄楼镇韩家村化工厂废水排入房后井内，地下饮用水和厂周围的庄稼受到影响”。

网曝“潍坊环保紧急通知”，就央视《焦点访谈》栏目组到达潍坊暗访污水排放要求确保污水处理站正常运行，各厂区不得将任何液体倒入雨水管道，不要对采访车辆或人员强加阻拦。这是真的吗？如果对排污不知情，通知怎能如此周到？政府企业联合对付暗访，如果是真的，那就太令人悲哀了。——@新华视点

[分析]


深井排污污染风险大企业或与环保机构勾结

尽管山东潍坊多家企业被曝向地下水排污污染地下水引起舆论热议，但截至目前，企业地下排污的明显证据尚未浮出水面。

深井排污是否确有其事？这种行为可能带来怎样的环境隐患？

中国环境科学研究院研究员赵章元表示，流传于网络的地下排污在中国并无公开的具体案例，然而在美国，深井灌注污水已操作多年，虽然理论已经成熟，争议依然不断。几年前，在国内一次学术讨论中，中国有关政府部门曾表示，不认可这种排污方式。

深井灌注技术，是通过深井将液体污染物(灌注液)注入地下多孔的岩石和土壤地层的污染物处置技术。该技术将灌注液排放到地下饮用水资源下面一段距离的深地质层。

理论上，由于有岩石层隔离，灌注液、危险废物不会污染地下饮用水层。地下灌注技术同其他处理技术相比，有污染风险小、处理成本低的特点，但并不能完全避免污染风险。

赵章元表示，通过深井排放的，一般是污染特别严重的污水。将污染深埋地下，只是在短时间内将污水排至离人类活动地区较远的地方，不会马上造成污染。但是这种方法经不住时间考验。一方面，地壳运动会使污水层移动，另一方面，若处理不好，一旦排污层与地下水连通，最终还是会污染至人类的水源。

此外，即使此技术理论上可行，在操作上，也会有种种漏洞，例如，原定排放1000米深的地层，在实践中，通过管道或深井排污时，可能无法到达那么深。

赵章元表示，此举只能是短时间内掩人耳目，并不是科学的办法，最终还是应该把污水处理好再排放。

赵章元分析称，目前中国尚无深井排污的具体案例，因而亦没有相关的法律法规。根据现有规定，污染企业在地表违规排放会受到处罚，理论上，深井排污是有利可图的，利用这种方式偷排可以逃避罚款。目前，从环保部到各级环保机构，对于企业排污的管理并不到位，更有甚者，基层的环保机构与企业相互勾结，最终受害的是广大群众。中国多处出现的“高癌村”，与严重的污染和缺乏监管不无关系。

中行信用卡销户怪象 取9分钱余额要交10元手续费
2013年02月20日 03:50 每日经济新闻 我有话说(235人参与)
每经记者 李玉敏 发自北京

广东律师孙在辰遇到一件蹊跷事，他在办理一张中国银行(3.03,-0.02,-0.66%)信用卡的销户手续时，因为卡里有9分钱余额，银行要求必须取出来才能销户，但取出这9分钱却被银行收取了10元的手续费。

《每日经济新闻》记者为此致电中行客服，却被告知平时信用卡的现金支取需要收取支取金额1%的手续费，最低10元，但销户时支取余额是不收手续费的。此外，其他多家银行对信用卡销户时支取余额也需要收取手续费。。

某银行信用卡中心人士称，银行此举可能是为了留住客户。

2月19日，孙在辰对记者称：“问题已经解决，中行把多收的10元钱送回来，还亲自登门道歉了。”

取9分钱却要10元手续费

据孙在辰介绍，他此前曾在北京申请了一张中行发行的北大校友卡。去年12月1日，身在广州的他打电话要求注销这张信用卡，银行告诉他，卡里还有9分钱的余额必须先取出来。

孙在辰对 《每日经济新闻》记者表示：“我当时问为什么9分钱非得取出来？银行说必须取了才能销户。随后，我去了柜台咨询，银行表示要收取10元的取现手续费。而且这10元手续费要先存进去，我在广州属于异地存款，存10元还要另收取10元的异地存款手续费。”

孙在辰称，在他提出异议后，银行同意免收10元的异地存款手续费，但取现的10元手续费必须要收。中国银行的客户回单上也显示，户名为孙在辰的账号支取金额为0.09元，柜台交易手续费是10元。

记者致电中行客服，也被告知平时信用卡的现金支取需要收取支取金额1%的手续费，最低10元，但是销户时支取余额是不收手续费的。另外，中行北京地区的两家支行员工也表示，信用卡销户时支取余额是不收手续费的。

多行销户取余额需手续费

某银行信用卡中心人士称，现在各银行对信用卡的考核主要考虑信用卡数量，银行此举是为了留住客户，通过设置障碍让客户尽量不销户，银行由此也可继续收费。

据《每日经济新闻》记者了解到，除了建行和农行表示，销户时如果信用卡有余额，可通过转到绑定的借记卡或者支取不收手续费外，其他多家银行对信用卡销户时支取余额也需要收取手续费。

信用卡除了多还款会产生余额外，还有网友发现更蹊跷的事。有网友发微博称：“××银行上次给我的睡卡里存6毛6，客服说要彻底销户必须把钱取出才行。”

不过，对于上述网友反映的情况，《每日经济新闻》记者未能联系上相关银行求证。

山西“房媳”爆料人自称揭负面遭报复入狱8年
打击“房多多”中国青年报辛明2013-02-21 03:13我要分享 798

双户口多房产山西房媳追踪 坐拥多套房产公公系原财政局长
时长：2'31''
来源：央视网
原标题：“山西房媳”爆料人高勤荣的悲喜人生 “让那些欺负老百姓的人无处可藏”
这个春节，高勤荣过得心急火燎，他盼着节日赶紧过去。
节前，他在微博上爆料“山西房媳”张彦拥有北京和山西两个户口的事件，引发全国舆论的热议。
最近，人们忙于过年，事件渐渐冷了下来。但他没松气，一刻也没闲着，每天都忙着和线人沟通，搜集证据，继续发博。等正月十五一过，公众的视线重回微博，他将继续网络爆料。
“反腐，不是一个人、一个团体能做得到的，我爆一个料，挖出一个线索，传统媒体再跟上，就形成合力，但证据必须确凿。”高勤荣说，“现在赶上好时候了，‘上头’号召我们‘老虎苍蝇一起打’，完全符合全国人民的心愿。群众实名举报，纪委就会查。这让那些欺负老百姓的人无处可藏。”
高勤荣说，他现在无正式职业，靠跟朋友倒腾点小生意勉强为生。但微博爆料是他生活的中心，支撑他的是20多年的新闻理想。
1984年，高勤荣进入新闻行业。1987年，他一篇稿子“干掉”了太原市委原副书记，从此在舆论监督的战线上一发不可收拾。1998年，因为揭露运城市“假渗灌工程”蒙冤入狱8年，至今仍在不断申诉。出狱后，他虽然没了记者证，却赶上了互联网自媒体时代，于是重新拿起笔，继续揭露了一大批在全国有影响力的事件：山西焦煤集团董事长白培中家中被劫丢失5千万元财物；山西女商人变身副县长，15年吃空饷……
从当年的记者变身现在的互联网爆料人，高勤荣喜欢新闻这个行当。“某些基层官员贪腐，老百姓过得苦，我实在看不下去。”他在博客中自述是“一个蒙冤8年的反腐记者，一把永不卷刃的投枪匕首。虽不是梁山好汉，但有铮铮铁骨。”他在微博的名字叫“高勤荣扬眉剑出鞘”，名字中透着个性。
“闹他！继续大干。”老高情绪激昂。
和记者面对面谈新闻、谈理想，他时而愤慨激昂地拍桌子，时而感动得眼泪打转。谈到自己和家人，他长吁短叹。这一路走来的苦难，冷暖自知。
“三板斧”
高勤荣，山西万荣人，因报道老家的负面新闻而出名，最后又“栽”在了老家的法庭上。
他早年毕业于山西文学院，1984年进入山西青年报。刚去报社，写的都是主旋律。但基层去多了，知道的“坏事”也就多了，他眼里不揉沙子，开始打抱不平。
“1988年，我就把当时的太原市委副书记父子两人‘干’掉了，书记之子强奸多名妇女，市公安局抓了三次，放了三次。”高勤荣说，“当时，太原市公安局局长见到我说，‘小高，我给你说个事，这个小子强奸妇女，被抓三次，他老子一个电话，我们就得放，你那里有没有什么好办法？”
高勤荣一听就火了，一个月内，他调查了所有受害者，写了篇内参，发给人民日报。该报群工部主任王永安看完之后，感觉事情很严重，派了两个记者来到太原，三个人再次核查，最终在人民日报发表了题为《逮捕令发出之后》的长篇通讯。
“第一天见报就轰动了，整个太原都轰动了。第二天，山西日报头版头条刊发《省委决定将某某开除出党》，第二版就全文转载了人民日报的这篇文章。”高勤荣现在说起来还有些兴奋，“他儿子被判了14年，那篇报道影响确实太大了。”
高勤荣出了名，接到的线索也就多了。
接下来，他又与人民日报记者郑德刚采写了一篇《党费风波》，报道的是当时的运城市公安局副局长崔某某。有人向他们反映该副局长三件事：奸污妇女、贪污腐败、三年不交党费。
高勤荣当时想，三件事一起调查有难度，而且需要大量时间。于是他先从党费入手。
公安局的“内线”给他提供了证据。在一张缴纳党费的登记表上，这位副局长三年都是空白。
这篇报道在人民日报见报后，山西日报全文转载并配发了评论。
但是，如何处理这起事件，又是一道难题。崔某某副局长仍趾高气扬，像没事人似的，没有受到任何处理。高勤荣看不惯，他认为党章是全体党员遵守的最高原则，岂能践踏？于是，他找到市委组织部长，他问，“我是一名党员，可不可以列席公安局的党组会？”
征得组织部长同意后，高勤荣列席了公安局的党组会。
据他回忆，当时党组会的形势很“严峻”，7名党组成员中，4个都是这位副局长的“铁杆”。开会前，党组书记组织大家学习了党章，然后对高勤荣说：“高记者，你先给讲两句吧。”
高勤荣心想，公安局的党组会，哪能乱讲话，但当时他又不能不讲。他严肃地说：“我相信每个党员都能按党章办事。”
这一句简短的话语，使会议的形势一下子变了。最终，党组会按党章条例，全票通过将这位副局长开除党籍。
会议结束后，高勤荣马上给山西日报发了一篇稿子。后来，这位副局长的职务也被免了。
两篇报道之后，高勤荣在当地出了名。总编对他说：你捅这么大娄子，我当时还真为你捏把汗呢。
从此，高勤荣做监督报道越来越有感觉。
第三篇有影响力的报道是和中国青年报记者麦天枢合作，当时山西省正搞第六届全运会，各地市代表队在全国范围内借高水平运动员参赛，弄虚作假成风。他和中国青年报记者联合调查后刊发文章，又在全国引起轰动。
“那时候找到当记者的感觉了，太刺激了，很有正义感。”高勤荣挺了挺腰板说，从那时起，在山西新闻圈里，他出了名。由于手里的线索越来越多，每次出去采访，报社和电视台记者都愿意跟着他。

两次流泪
“我可不是‘刺头’。”老高说，写了一辈子稿子，正面报道占了3/5，“我大部分时间都在弘扬正气，唱主旋律。”说到这里，他哈哈大笑。
他记得，上世纪八十年代，长治市黎城县有一个村支书，为了使全村富裕起来，带领全村人种大棚菜、建石沙场等，成绩斐然，闻名遐迩。报社派他去采访。
高勤荣白天采访，晚上住在村支书家里，和村支书聊了一晚上。
“全村都富了起来，你咋样，存了多少？”老高问。
村支书什么也没说，默默地到衣柜里拿出了存折，扔给老高。
“我接过来一看，才300多块钱，他把村子搞得那么富，自己却没挣多少。我当时非常感动，眼圈也禁不住湿润了。”回去后，他便写了一篇《一个共产党员的自白》，把这位村支书的事迹好好地弘扬了一番。后来，这位村支书被评为全国优秀党支部书记。
还有一次流泪，是悲愤交加。
上世纪八十年代末，他去忻州采访。在宾馆里，他看见窗外有一个警察晃来晃去，高勤荣就把他叫了进来。警察一进门就跪下了，“你是记者吧，你救救我儿子吧！”
这个警察说，有天晚上他儿子肚子疼，送到医院后，医生给输了液。没想到半夜，儿子疼痛加剧，他急忙去找值班护士，护士找到值班大夫。这个值班大夫一边打麻将，一边对护士说，再挂一瓶液。结果，凌晨5点多时，娃死了，才9岁。
高勤荣一听就火了，“老百姓死活都不管，是什么狗屁大夫！闹他！”
回来后，他在《山西青年》杂志发表了一篇《张磊之死》。随后，又将稿子交给新华社山西分社，经该社记者调查后，联合署名在全国发表了一篇通稿《医生忙着打麻将 孩子死在病床上》。山西日报刊发此文后，副省长立即批示严查，最后这位大夫被严肃处理。
提起这件事，高勤荣至今还有些哽咽，眼泪打转转。
他咳了一下，定了定神说：“写那篇文章的时候，我又气又悲。我还记得是这么写的：张磊死了，人们感到可怜，但更可怜的是，响应国家号召做了节育手术的母亲。我写到这，真的是流泪了。后来听这位警察说，他老婆看完这篇文章哭得死去活来。”高勤荣说。
“我当记者这么多年，经常深入农村、工厂。只要心里有百姓，笔下有群众，与民同歌，与民同泣，就活得非常充实。”
命运的祸根
高勤荣在舆论监督的路上越走越远，他的好报道频繁见诸各大媒体，有中央的，也有地方的，名气大，影响深。
1996年，他去运城采访，正好该区遭遇了百年不遇的大洪水，四县受灾，他跑到第一线采访，看到军民昼夜在河堤上奋战，却不见该区的主要领导。一打听，当地市委书记出国了。再打听，当地专员到北京看病去了。
有人私下告诉他，当时，运城地委要换班子，专员可能到北京“跑官”去了。高勤荣一听又火了。洪水这么大，居然去“跑官”。他托朋友找到了北京有关人士询问此事，证明此事并非空穴来风。
高勤荣马上写了一篇内参《抗洪救灾军民昼夜奋战可歌可泣 以病为名专员漠不关心“临阵逃脱”》。前半部分，他记叙了军民如何昼夜奋战。后半部分，他写道，在洪峰第二次到来之际，人民的生命财产受到严重威胁时，运城地区的行政最高长官却只身跑到北京，看病乎？要官乎？人们气愤地说，在人民最困难的时候，焦裕禄、孔繁森能挺身而出，而我们的专员哪里去了？
稿子写完后，他打电话请示单位领导。领导对他说，你等专员回来，给他看看。“当时写批评报道得给对方看，这是规定。”老高说。
专员回来后，高勤荣在办公室找到了他。专员看完稿子后，一拍桌子，怒气冲冲地说，“你胡说八道！”
“我怎么胡说八道？”高勤荣反问。
“我病了，给省长请假了！”
“洪峰第二次到来之际，人们处在水深火热中，你好意思请假？”高勤荣也怒了。
“你是不是党员？”高勤荣问。
专员不吭声了。高勤荣一拍桌子，摔门走人。
事后，高勤荣了解到，这位专员的确有腰椎间盘突出问题，但是他到了北京中日友好医院看了看病，就“跑官”去了。
回到太原，他拿着稿子找到单位领导，专员也赶到太原“做工作”。
单位领导对他说的第一句话就是，“小高，你咋给专员那样说话？你得赔情道歉。”
“我不道歉，我做过调查。我写的哪点不是事实？”
后来，这篇稿子最终没能刊发。但是，他持续关注运城的负面新闻，给自己后来的官司埋下了祸根。

调查“假渗灌”
1998年，又是运城，还是负面报道。
当时，他去运城采访，在火车上，老百姓聊天。有人说，运城当地有一个顺口溜:“美国卫星在侦探，发现运城在备战，日本走了50年，运城炮楼又出现。”他一打听，老百姓说，运城现在在搞农业渗灌的大工程，但是运城是出名的黄泥地，水是不可能渗透下来的，都被黄泥堵住了，当地还突击修建渗灌工程，迎接现场会。
下了火车，他就找了个车，沿着公路去调研。他看到，为了迎接现场会，沿路修了一排渗灌池，像一个个水泥炮楼，走近一看，有的就冲着公路修了一个弧形；有的里面都是杂草，池底连水泥都没有抹，怎么可能蓄水呢？
他了解到，老百姓对此意见很大，纯粹是弄虚作假。后来，他又跑了四五个县，拍了大量的照片，还用摄像机录下很多线索。
采访完后，他觉得问题很严重，就给人民日报写内参。
写的时候，他不知道这个项目究竟花了多少钱？当时，运城行署驻北京办事处的一位副主任和高勤荣是好朋友，就把该地委向省委的汇报材料拿给他看，上面写着总投资两亿八千七百多万元。
高勤荣交了稿子后，人民日报很慎重，又派记者到运城落实，还在当地召开了几个农民座谈会，发了内参。
同年4月3日，他接到了省纪检委打来的电话，要找他谈谈。高勤荣还记得当时的场景，在宾馆里，他翘着二郎腿，心情愉悦地等着谈话。因为他听说，关于运城的假渗灌工程，人民日报的内参发表后，中纪委有关领导已批示，让山西省纪委先行查处。
他万万没想到，对方的第一句话是，“你在运城有什么违法乱纪的事情？”
高勤荣一听就不对劲，直言不讳地说，“没有！”
谈话不欢而散。高勤荣说，之后工作人员又和他谈了三次话，问题很琐碎：你的BB机哪里来的？手机哪来的？有人给你送过烟吗？你是不是在歌厅唱过歌？
调查半年之后，最终不了了之。
调查组走后的两天，1998年9月18日，《南方周末》头版头条报道了“假渗灌”的事情，文章最后还说：高勤荣仅是个普通党员，根本够不上省纪委调查的范围。
之后，中央电视台《新闻调查》和《焦点访谈》到运城采访，高勤荣又带他们到他采访过的地方去调查。
使高勤荣悲伤的是，当年中央台因为这个节目获了金奖，他却获了罪。
有人打电话威胁他：“高勤荣你小心点，老子非要收拾你不可！”老婆在家埋怨，孩子担惊害怕，他的气也不打一处来，多次到北京找人反映情况。
但是，负面报道还是“引火烧身”了。

狱中8年
1998年12月4日，高勤荣在北京被山西省运城3名警察带走。在被带回山西的路上，警察向他出示了“拘留证”。在看守所，他拒绝签字。1999年3月17日，高勤荣被以三项罪名起诉至运城市人民法院。5月4日，法院下达的一份长达17页的判决书上，高勤荣因为“受贿”、“介绍卖淫”、“诈骗”这三项罪名被判处有期徒刑12年。
高勤荣提起上诉，但运城地区中级人民法院驳回上诉，维持了原判。
终审判决下达后，高勤荣被投入晋中监狱服刑。
“全是莫须有的罪名！我打条借钱，又有领导签字，却判我诈骗；别人还我家借款，我有书证，法院不予采纳，判我受贿；其他人嫖娼，又判我介绍卖淫。他们这样做，一是为打击报复，泄私愤；二是不让记者说真话。”现在说起来，高勤荣依然愤怒。
在监狱里，他写了几百封信申诉，有写给运城中院的，也有写给中央有关部门的。他认为自己是曝光了运城“假渗灌工程”之后遭遇打击报复，是冤案，但是信件石沉大海。
晋中监狱知道高勤荣是个记者，把他调到了《晋中监狱报》任组长。他在服刑人员中寻找典型进行采访报道。在2002年举办的全国8省市监狱报刊评比中，高勤荣一人独得两个一等奖，他也因此获得了减刑的机会。
但对自己的罪行，高勤荣从不接受。每年年底写总结，总有一栏为“认罪服法态度”，但他从来不认罪，而是填上自己的冤屈。
一次，监狱宣传科长对他说，“你这么写，就不能减刑了。”
“不减就不减。”高勤荣硬梆梆地顶了回去。
高勤荣入狱，也吸引了很多人的关注。据他本人回忆：2001年3月，全国政协常委杨伟光、高占祥等7人，就此事向全国政协大会提交了第89号提案，他们指出“这是一起明显的打击报复、有罪推定，甚至是涉嫌栽赃枉法”。这份提案转呈最高人民法院办公厅，最高法院曾指示山西立案再审；2003年3月，全国人大代表韩雅琴等人为高勤荣再次提出建议案，仍然没有结果。
8年之后，高勤荣出狱。
老高认为，当记者成为百姓心中的“铁面判官”，许多有冤屈的平民百姓不找法官找记者的时候，记者其实已经处于危险的境地了。“你既然是百姓眼中的救星，那么自然也就成了腐败分子的眼中钉！危险甚至牺牲，就在你眼前。”他说。
一位学者分析说：“我认同这种理念：每一个公民的日常生活都与另外一个公民的日常生活密切相关，当所有的‘高勤荣’都从我们的视野中消失的时候，我们自身的公民权利也就岌岌可危了。”
揭开“血色黑洞”
出狱后，他没了记者证，成了无业游民。最初就是靠爱人的那点工资。后来，他想，总不能靠老婆养活，他先想到了卖血，后又想，在街上摆一个擦皮鞋摊，取名“记者鞋摊”。
还有人给他出主意，“把鞋摊开到运城市委门口去，除了擦鞋，没事就在那里磨刀。”高勤荣说起这个创意就哈哈大笑。由于家人的反对，他最终没去擦鞋和卖血，而是和以前的一些好友做点小生意，平时写点东西，策划点广告，生活勉强维持下去。
做了二十多年记者，高勤荣还是喜欢做新闻。出狱后，打抱不平的性格还是没变，手里又有了线索。
这时的他不是记者，没有发稿平台。他说，时代给了他机会，自媒体时代到来了，“我感觉互联网比以前的平台还好呢。”
尽管他不是记者，但他毕竟从事新闻工作20多年，他的新闻敏感性比一般人要高出许多。他搜集线索、证据，在博客上撰写稿件，抓的依然是新闻热点，而且一抓一个准。有重大题材，他会与媒体合作。
山西某煤管站站长，不到一年，就挪用公款一亿一千万元。关于此事的报道在《南方周末》刊发，他用了笔名。
2011年底，他与《新民周刊》记者合作，撰写了三万字的《血色黑洞》，揭露了山西煤炭采空区塌陷的现状，在全国引起很大反响。
2012年，他接举报，山西焦煤集团董事长家里丢了5千万元现金，他第一个在微博上披露，各家媒体纷纷跟进报道。
用高勤荣的话说，他的线索引发的话题传播得“铺天盖地”。
“哎呀，我一看，这互联网的力量太大了，比传统媒体传播快多了。现在是新媒体时代，自媒体时代，尤其是新任领导上来之后，很重视实名举报，我借互联网和新政的东风，又有了战斗的舞台。”老高说。
爆料“房媳”
老高潜心研究互联网的传播。一个个举报线索，如何才能在当下传播？
他说：标题和140字以内的介绍很重要。一山西人大代表4个老婆10个娃的线索，举报人举报的是一起因土地拆迁引发的斗殴，他梳理线索的时候发现了“4个老婆10个娃”的事情。为了让事件得到快速传播，引起重视，必须懂得传播规律，“公众关注点很重要”。
该微博被大量转发后，该人大代表上午就被取消资格，晚上被刑拘。
“我做了一辈子新闻，离不开。能为老百姓伸冤，我很高兴。”老高说。
互联网的报道越来越多后，高勤荣接到的线索也越来越多。
1月22日，“房媳”的爆料人找到了他。
他和提供线索的人多次核实，并拿到了张彦的身份证复印件。1月22日，高勤荣在微博上首先公布了此事。由于证据扎实，传统平面媒体直接把电话打到了政府部门，中央台跟进报道。
高勤荣在微博上公开了自己的手机号码，线索和爆料越来越多。
此后发生的事情，不出他的预料，“房媳”家人非常愤怒，扬言要“收拾高勤荣”。
2月7日，他爆料：继山西“房媳”之后，运城又一干部持有4个身份证。第二天，《京华时报》刊登文章《山西房媳丈夫被曝为银行行长办3户口以转移资产》，文中称，有爆料人称“房媳”丈夫孙红军为其哥儿们陈建辉也办理了多个户口，陈建辉目前任中国农业发展银行平陆县支行行长。运城市纪委表示，如情况属实将介入调查。著名爆料人高勤荣接受采访时表示，目前他已掌握了房媳的丈夫孙红军违规为他人办理多个户口的事实，“陈建辉是孙红军的铁哥儿们，孙红军在当公安局长时为其办理的户口。”
老高说，他的线索有来自民间的，也有来自官方的。运城的爆料人越来越多，只要有风吹草动，总有认识或者不认识的人给他发短信，老高掌握了被举报人的一举一动。
高勤荣说，2月2日下午，在运城市郁金香大酒店512房间，运城纪委在调查山西房媳事件过程中，某些人竟然将被举报人和证人安排在同一房间，同一时间谈话了解情况，这究竟是想干什么？
“我爆料，你们媒体要跟进啊。”高勤荣说。

酒鬼酒塑化剂事件余波未平 获湖南省长质量奖
2013年02月22日 03:39 京华时报 微博 我有话说(8757人参与)
本报讯 (记者 胡笑红) 去年底爆发的塑化剂风波主角酒鬼酒(29.73,1.14,3.99%)竟然获得了2012年度湖南省省长质量奖，对此，网友昨天直呼“彻底无语了”，而专家表示，这是一个莫大的讽刺。

据当地媒体报道，近日，2012年度湖南省省长质量奖颁奖大会在长沙举行，5家企业获省长质量奖，酒鬼酒是唯一一家食品类企业。值得注意的是，除了湖南省委副书记、省长徐守盛等当地相关领导出席外，国家质检总局副局长刘平均也出席了颁奖大会。

据悉，酒鬼酒去年底被曝出塑化剂含量超标，导致其去年第四季度实现净利润同比下滑65%，消费者对酒鬼酒质量的信任度大幅下挫。如今却被评为当地最高质量奖，昨天网络上对此无不嘲讽，称“彻底无语”。北京志起未来营销咨询集团董事长李志起昨天接受记者采访时表示，“这是一个莫大的讽刺”。

李志起说：“因为塑化剂的风波还在回响，不是一个奖项就能让消费者恢复对酒鬼酒品牌的信任，企业更需要的是在质量控制、信息公开方面加强与消费者沟通，才能真正恢复消费信心。”

苏州抽检炒瓜子7种样本均检出铝含量
2013年02月23日 15:42 新华网 我有话说(46人参与)
新华网南京2月23日电 (记者刘巍巍)“你还敢吃炒瓜子吗？”这两天，不少市民在微博上表达对“炒瓜子”的恐惧，明矾、滑石粉等词汇也因与“炒瓜子”挂钩而备受关注。苏州质监部门22日对从市场上随机抽样的炒瓜子进行检测。结果发现，七种瓜子均检出铝含量，而目前，明矾、滑石粉等含铝物质并不在现行国家检测项目之列。

据介绍，为使瓜子不易受潮变软、保持好口感，一些不法商贩在制作瓜子时会添加明矾，而明矾中的铝被人体大量吸收后很难排出，会损害大脑及神经细胞，导致记忆力衰退，严重的还会引起脑萎缩、痴呆等症状。而工业用滑石粉则能让瓜子表面更光滑好看，其中含有致癌物质。

“明矾(铝含量)和滑石粉(镁含量)目前并不在国家标准对坚果和籽类的检测项目之列”，苏州市质检所理化检验二室主任丁洪流说。

检测人员对来自超市、食品店的7种散装瓜子、本地及外地产西瓜子、葵花子等进行了这两项指标的逐一检测，结果这7个批次瓜子中均检出了铝含量。

而针对镁含量，检测人员告诉记者，香蕉等水果以及天然瓜子中本身就含有镁元素，正常情况下大约在2000至4000毫克／千克，苏州本次被检测的瓜子镁含量均低于这个数值。

云南矿业副董事长误机怒砸机场 被停职处理
2013年02月24日 15:24 云南网 我有话说(944人参与)

自动播放政协委员砸机场登机口（来源：东方新闻）

昆明长水国际机场接受严林昆(右)当面道歉

广东丰乐集团今日将对云南矿业公司副董事长严林昆作出停职处分

因为误机，在昆明长水国际机场登机口，曲靖市师宗县一名政协委员在众目睽睽之下，竟打砸登机口设备，与工作人员发生纠纷。这名政协委员的行为被上传到网络后，顿时引来网友的疯传。昨日，涉事的政协委员、师宗县长青煤矿股东严林昆现身昆明长水国际机场，向机场方和广大网友当面道歉，机场方副总经理王进胜出面接受了道歉。同时，该政协委员今日将被宣布停职，针对这名政协委员打砸行为，是否涉嫌刑事犯罪，机场公安机关表示，第一侦查阶段已经结束，案件性质尚无定论。

网曝视频

政协委员机场打砸

22日，全国乃至昆明的各大网站、微博上，转载着一段长达5分钟的打砸视频，视频发生在昆明长水国际机场登机口，视频面世不久，网友人肉搜索出这名实施打砸的灰衣男子为曲靖市师宗县政协委员。

根据网友最先发布的帖子信息，该视频被起名为“疑似云南曲靖师宗某政协委员严姓煤老板打砸昆明机场登机口”。因为发帖网友称其为云南曲靖师宗政协委员，虽然其身份还不能确定，但还是招来了不少网友的骂声。“无论是哪一方的责任，言谈举止还是文明点。”网友“猪宝宝cherry”如此表示，和其一样，在跟帖的网友中，大部分都在指责该男子的粗暴行为。不过也有网友认为，当事人行为嚣张，应该严惩，但是也暴露出机场的安保力量不足，因为从整个视频来看，事件中保安没有上前制止。

网传视频没有声音只有画面， 视频上显示，一名灰衣男子与机场登机口的女性工作人员发生语言争执，到最终打砸的一系列镜头被监控视频清晰地记录下来。灰衣男子一行还有两名小孩和一名红衣女子。灰衣男子将登机牌递给机场工作人员进行扫描时，旁边还站有一名机场保安，不过，此时登机口的门已经关闭。因为已经错过登机时间，该男子虽然有登机牌，但一行人并未被允许从登机口进入。随后，该男子开始将手指向工作人员，口中不时言语，但登机口大门始终没有打开。

看到这种情况，一旁的红衣女子情绪也同样激动，随后开始打电话。一行人焦急地等待了片刻，其间，灰衣男子还不断用手推登机口已经关闭的大门。一旁的保安口头进行制止，但是两人又在言语上发生争执。不过即便这样，一行人登机的要求依然没能实现。

视频显示，该男子情绪激动，登机口的工作人员也开始打起了电话，此后，该男子走到登机口服务台后台，对电脑、服务台后方关闭的机场玻璃(1556,1.00,0.06%)大门进行了打砸。看到这种情况，登机口的工作人员和几名保安赶紧站到了一边，整个过程近两分钟。

原因陈述

两次误机情绪失控

经政协师宗县委员会调查核实，网曝视频反映的涉事人系政协师宗县第八届委员会委员严林昆，现为广东丰乐集团云南矿业有限公司副董事长。

网传视频中，因没有声音，当天究竟发生了什么？

昨天，在昆明长水国际机场，当事人严林昆道出了他打砸的原因。严林昆说，事发那天他们一家4口准备从昆明乘飞机飞往广州，最终目的地是送两个10岁大小的儿子前往深圳上学。飞机起飞的时间是2月19日11点零5分，这天凌晨6点，他开车带着一家人就从师宗赶往机场，其记忆到达的时间是9点30分，办完相关登机手续，时间停留在10点30分，于是，一家人去吃了个早餐，严林昆称在时间的把控上，他还是有分寸的。10点45分，一家人赶到机场登机口，可登机口的大门已经关了，其实，严林昆心里也明白，机场的门关了就不可能再开第二次，但第二天两个孩子就要开学了，送子心切的他还是决定，试着与登机口工作人员沟通，能给他开绿灯。

登机口工作人员电话请示后，给出了否定的答复：“已经关闭了，你们不能登机。”

没有办法，一家人只好改签其他航班，这次改到当天1点多钟的航班，巧的是二次改签的航班，一家人又误点了，12点45分，一家人赶到登机口，门又关了，两次遭遇，让烦躁的严林昆怒火难消。

“这种事情怎么会两次发生在我的身上。”作为一名政协委员为什么他没能控制自己的情绪，严林昆说，当时他的心里只想着送孩子前往深圳上学，两次同样的刺激，他没能控制住自己的情绪，大庭广众之下，他动手了。

当场道歉

行为粗鲁希望宽恕

事件被曝光，对于这位县政协委员来说，压力是显而易见的。严林昆坦言，把两个孩子送到深圳的这些天，一路上，半夜他都寝食难安。昨天，他在集团公司领导的陪同下，来到昆明长水国际机场当面向机场和网民道歉，“我是来向机场方道歉的，请你们接纳我的道歉诚意，感谢！”下午2点，他首先来到了昆明长水机场航站区派出所。

“领导，我个人的这次不理智行为，因为我个人的粗鲁，造成了对机场的一些损失，在公众心中造成了不良的影响，我愿意接受处理赔偿，希望机场方给我宽恕，我真诚地向机场全体工作人员、公众、市民和网民道歉。”在昆明长水机场航站区管理中心办公室，机场方副总经理王进胜当面接受了他的道歉。

“我们欢迎你用这种姿态去面对、悔改自己的错误行为；我们会充分尊重公安部门依法依规对这次事件公平公正合理的依法处理；我们长水机场会进一步提高我们的服务质量，力争做到让进出长水机场的旅客满意；我们要重申机场是国家的公共基础设施，任何旅客不能因为个人的情绪或者是不满打砸或损害长水机场的公共财产。”

在接受完道歉后，王进胜说，长水机场是昆明的形象，是我们云南的脸面，不能因为个别旅客的不满影响长水机场的形象，影响正常运营秩序。

最新回应

今日宣布停职处分

这次事件对严林昆来说，将对他造成怎样的影响？

严林昆说，都怪他一时冲动，才酿成了如今的结局，当时他一心想着快点送儿子上学，但在两个未成年的孩子面前，他没有做好一个父亲的榜样，没有做好一个政协委员应保持的克制和冷静。

其承认，他是师宗县第八届政协委员。事发后，当地政协知晓此事，立即介入调查。他说，事发不久，该县政协一名副主席就打电话给他，在电话中对他的行为进行了严厉批评，要求他深刻检讨，接受严肃处理。

昨天陪同他前来的云南矿业公司总经理张大洪表示，集团公司的处理决定已经出来，今天将对严林昆作出停职和深刻检讨的处分。

昨天，负责侦办此事的昆明长水机场航站区派出所表示，事发当天对当事人进行情况了解后，警方还没有正式传唤严林昆，事件的第一侦查阶段已经结束，目前此案在受案阶段，公安机关仍在侦查中。(熊 波)

怎么没有警察？至少应该治安处罚吧