卫生部仍拒公开生乳国标会议纪要 申请人再起诉
2012年12月27日 07:03 中国青年报 评论(466人参与)
卫生部仍拒绝公开生乳国标会议纪要


消费者称将再次起诉卫生部

本报记者 李丽 实习生 张昢昢

近日，卫生部就河南籍消费者赵正军要求公开生乳新国标制定会议纪要的公开申请进行了重新答复，称会议纪要属于食品安全国家标准审查中的过程性信息，不属于卫生部应公开的政府信息，因此不予公开。

12月26日，赵正军决定再次起诉卫生部，以“事实不清，适用法律错误”为由要求法院撤销卫生部的上述答复。

2010年新修订的生乳标准中，乳蛋白含量从1986年的每100克生乳蛋白质含量不低于2.9克降到了2.8克，菌落总数则从2003年的每毫升≤50万调至≤200万。新标准中蛋白质含量远低于发达国家3克以上的标准，而菌落总数放宽数倍后，是美国、欧盟(10万)标准的20倍。

为了搞清楚制定新标准时，到底存不存在“中国生乳标准被个别大企业绑架”的情况，赵正军向卫生部提出了信息公开的申请，要求公开生乳新国标制定时“食品安全国家标准审评委员会(以下简称‘食安国标委’)编写的会议纪要”。但是，卫生部以“食安国标委为技术机构，其会议纪要不属于卫生部政府公开范围”为由，拒绝了赵正军政府信息公开的要求。

2012年2月16日，赵正军将卫生部起诉到北京市第一中级人民法院。10月17日，法院审理认为，会议纪要属于卫生部在履行其法定职责过程中的政府信息，应由卫生部负责公开，判令卫生部在法定期限内对赵正军的政府信息公开申请予以重新答复。但法院认为此案不涉及上述会议纪要是否应当公开的问题，驳回了赵正军要求判令卫生部公开会议纪要的诉讼请求。

关于会议纪要是否属于应该公开的政府信息，一些专家也有不同意见。中央财经大学教授曾康华就表示，会议纪要确实属于决策过程中的过程性事项，如果这种涉及细节的信息也要公开，可能在一定程度上会干扰政府部门的正常工作。但生乳国标这种事关乎大家的利益，相关部门应该在最大限度上予以答复。

中国社会科学院副研究员吕艳滨则认为，会议纪要虽然属于过程性信息，但无法公开的此类信息必须满足几个条件：如过早公开可能导致社会混乱、公开可能导致参与讨论的人员无法公正地发表意见、过早公开可能导致某一部分人因此获取非法利益等。因此，相关部门将一些可以归为过程信息的政府信息，一律简单排除在信息公开范围之外的做法却是不恰当的。

在11月23日延长答复期限后，卫生部在12月13日的答复中坚持其在庭审中的依据，认为会议纪要属于食品安全国家标准审查中的过程性信息，按照《国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作的意见》(国办发[2010]5号)规定，不属于卫生部应公开的政府信息，因此不予公开。

赵正军在接受中国青年报记者采访时表示，随着生乳国标的公布实施，会议纪要已不属于处于讨论中，原来的过程性信息也就不再继续是过程性信息了。

12月26日，赵正军再次向卫生部申请信息公开，要求获知4项内容，分别是生乳新国标起草单位与卫生部签订的食品安全国家标准制(修)订项目委托协议书，起草单位和起草负责人书面征求标准使用单位、科研院校、行业和企业、消费者、专家、监管部门等各方面意见和标准编制说明，网上征求意见时收集到的反馈意见和起草单位不予采纳说明理由，以及卫生部对标准的实施情况进行跟踪评价的信息资料。

上海检验出百胜集团鸡不合格不报 曾签保密协议
A-A+2012年12月28日08:28解放日报70 条评论
报不报检测结果其实是商业利益和公众利益的平衡问题。商业秘密是一个私权利，但是当私权利和公权利冲突的时候，就要以公共利益为重。

——协力律师事务所执行合伙人游闽健


本报讯 (记者 陈玺撼)随着百胜集团“药鸡门”事件的发酵，一个新的食品安全监管问题浮出水面。市食安办调查发现，2010年至2011年，百胜集团委托上海市食品药品检验所检测的样品中，有8批次抗生素残留不合格，但市食药检所未将不合格信息及时向监管部门报告，使得相关问题直到两年之后才被曝光。然而，按照合同法的原则，与百胜集团签订委托检测协议的市食药检所应履行合同，对检测结果保密。一家检测机构检测出食品安全问题后，究竟该不该报？

市食安办昨天明确，一旦检测发现有食品含有非食用物质、严重质量问题等重要安全性指标不符合要求的情况，检测机构必须及时报告相关食品安全监管部门。

市质监局副局长沈伟民昨天也向记者表示，食品检验机构对已复检确认的带有区域性、普遍性和危及健康安全问题的不合格检验结果，以及检测发现食品出现重要安全性指标不符合标准或食品中含有重金属(尤其是铬元素)和非食品添加物质等情况的，须及时向所在辖区县级以上食品安全综合协调部门和质量监督等相关食品行业监管部门报告，并保留书面报告的复印件、检验报告和原始记录。

对于一些送检企业和受委托进行检测的机构所担心的“商业机密泄露”问题，市食安办副主任顾振华表示，及时上报检测结果，不仅不会泄露“商业机密”，反而能通过曝露上游供货商的问题，让监管部门尽快介入调查和监管，从而及时控制住问题食品，不让其流向市场。从这点上，反而是保护了送检企业和检测机构的信誉，同时又保障了公众的食品安全。

“就法律而言，报不报检测结果其实是商业利益和公众利益的平衡问题。”上海协力律师事务所执行合伙人游闽健指出，商业秘密是一个私权利，但是当私权利和公权利冲突的时候，尤其是公共利益和商业秘密发生碰撞的时候，就要以公共利益为重。因此他认为，检测机构把相关检测结果告知食品监管部门，不属于侵犯商业秘密的行为，不涉及到违约。

上海市食安办昨天明确，一旦检测发现有食品含有非食用物质、严重质量问题等重要安全性指标不符合要求的情况，检测机构必须及时报告相关食品安全监管部门。由于保密协议，就法律而言，报不报检测结果其实是商业利益和公众利益的平衡问题。当私权利和公权利冲突的时候，尤其是公共利益和商业秘密发生碰撞的时候，就要以公共利益为重。那位发现房叔有多套房的房管局工作人员同样是面对商业利益和公众利益的平衡问题，他最后选择了公众利益，不应被免职。

7万误存他人银行卡 北京农商行拒告知户主信息
2012年12月31日 07:18 新京报 微博 评论(228人参与)
存钱却拿错了卡，王先生24日在北京农商银行ATM机上，将7万元现金存进了别人的银行卡中，后因多次输错密码，卡被锁死。昨日，北京农商银行工作人员称，因该卡户主并不是张先生，也无法联系到户主本人，已将账户暂时冻结，待到张先生向公安机关申请并联系到户主后，才能将钱取回。

拿错卡存钱后查询被锁死

张先生说，24日，他带着7万1千多元现金来到位于房山良乡拱辰南大街的一家北京农商银行ATM机，输入密码后，将7万元现金存进卡中。存好后想查询余额时，ATM机再次提示输入密码，输入后却显示密码错误，因多次输错致卡被锁死。

此后，张先生到银行柜台询问，工作人员核对后发现，这张银行卡的户主并非张先生。

“我自己也有一张农商银行的卡，那天确实是拿错了。”他说，银行卡是从家里拿的，不是他和家人的，忘记是谁的了。

银行已冻结账户存款

事后，银行工作人员暂时冻结处理该卡账户，并通过开户时的预留信息联系户主。

农商银行总行负责相关业务的工作人员称，银行拨打预留手机号码，接听者称不是户主本人，找到预留地址上的住房，发现是出租房，曾在此租住的户主早已搬走。

工作人员称，因属个人隐私，银行无法将户主信息告知张先生。张先生可向公安机关申请查询户主目前使用的联系方式和住址等内容，银行会配合提供所需的监控视频、存款单等证据，待找到户主后，张先生的误存款就能取出。

■ 追访

输错密码也能存款

存款之前，肯定也输错密码了，但为什么还能存钱？对此，张先生非常不解。

农商银行工作人员称，办理存款业务无论在柜台还是ATM机上，都不需要密码审核。“银行卡插入ATM机时要求输入密码，是例行操作，但无论密码是否正确，ATM机都会进入下一步操作界面。”该工作人员解释，此后，若客户选择“取款”、“转账”、“查询”等业务，ATM机才会启动密码检测，密码不正确则不能操作。

“若选择‘存款’，则密码检测程序不会启动，可以直接操作”，该工作人员称，目前国内大多数银行ATM机都是这样设置。

我好像习惯先查询余额，然后存取款，然后再查询余额的。

@Michael_yrd 2013-01-02 10:27:44
新年好
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新年好

中酒协：白酒塑化剂超标或因食用酒精装运造成
2013年01月04日 05:01 21世纪经济报道 我有话说(383人参与)
中国酒协对塑化剂来源排查，食用酒精装运是空白；

国家标准规定，装运食用酒精不得采用塑料(10880,65.00,0.60%)桶

文静

追溯到白酒生产环节的上游，食用酒精是否涉及塑化剂残留？

近日来，本报记者调查获悉，不少食用酒精生产企业和储罐厂均可以提供滚塑或PE(聚乙烯)材质的塑料袋或塑料罐来进行运装，除了供给国内白酒生产厂家，有的甚至用塑料包装出口食用酒精。

“台湾地区塑化剂事件出来前，大家都这样做。我用滚塑罐装的白酒放在库房里，都有一年了。”2012年12月26日，大连一家白酒厂的老板在电话里对本报记者说。

有七成白酒是用于食用酒精。但中国酒协早在2012年8月发布的《关于白酒产品塑化剂有关问题的说明》(下称《说明》)里对塑化剂来源的排查，食用酒精的装运却是空白。

塑料罐装运非个案

食用酒精的国家标准(GB10343-2008)明确规定： 装运食用酒精应使用专用的罐、槽车和铁桶，不得使用铝桶和镀锌容器包装，不得采用易产生静电和静电不易释放的容器(如塑料桶)。该标准于2009年10月1日实施。

位于浙江宁波慈溪的一家容器公司业务经理谭某介绍，该厂有10吨、8吨、6吨、5吨规格的滚塑储罐，不仅可用作水箱，还可用于储运白酒。谭某表示：“罐体可以订做，一个罐投料可从250公斤增加到300多公斤。”

“按19元/公斤的罐料算，10吨装的食用酒精储罐才5800元，再加1600元的运费到重庆。”谭某说，这比不锈钢的罐体便宜多了，同样是装10吨的食用酒精，没数万元一个下不来。如果是用铁桶，还易生锈。

根据该厂的工商执照、质检报告，记者发现，作为食用级塑料容器，浙江省疾控中心对其做了12项重金属含量测试，均符合标准，但没有塑化剂的相关测试。

谭某称，2012年，四川泸州有企业买了20吨储罐，还有湖北稻花香集团也是客户，并给记者提供了购货合同。稻花香集团下属企业湖北稻花香绿色食品有限公司合同签署人告诉本报记者，该企业确实购买了2个5吨的塑料罐，加运费6000元/个，质量没问题，但不是用来装酒，而是装饮料和纯净水。

同样是这家容器公司的客户，来自大连的孙老板却是拿来储藏酒。“我是2011年6月买的，有2吨、5吨和1吨的塑料桶，拿来装海参酒，放在库房里一年多了，应该没问题。”就酒里是否会有塑化剂成分，他表示，以往白酒企业的陈酿往往用这种桶或罐来装。

谭某声明，该厂用的韩国进口原料，把它磨成粉后通过热融冷却成型，是最先进的滚塑材料，不含塑化剂。“浙江周边买这种桶的厂80%拿去装榨菜。”

滚塑是通过加热和旋转模具使模腔内的塑胶糊料、液体、热塑性塑胶粉料或烧结性塑胶干粉料塑化涂覆于模腔内壁、冷却制备空心制品的成型方法。

除了灌装厂有专门的塑料储罐用于装食用酒精，不少食用酒精生产厂出售产品时可以连包装和运输。

杭州桂普化工有限公司负责销售的周先生表示，公司生产的木薯酒精5000元/吨，玉米(2444,9.00,0.37%)酒精5500元/吨，均连塑料罐包装在内。“不锈钢罐的价格要加500元/吨。

不光国产的食用酒精用塑料罐装运，进口食用酒精同样如此。

位于天津的梵圣食品进出口公司销售人员介绍，如果是100公斤装的用PE桶，200公斤装的才用铁桶。

广西平果凯特生物化工有限公司是中国南方和西南最大的专业酒精制造企业之一。该厂一位负责人表示，由于当地政府要求搬迁，企业已停产多时。他称，在该厂生产食用酒精时，来自四川、贵州、云南和两广的酒厂太多了。食用酒精的出口也用PE袋装，“有10吨，20吨甚至60吨装的，再装到集装箱里就可以通过火车运走。”他说，PE袋便宜，一个10吨装的袋子才3000元，可以用很多次。

对于使用塑料制品来装食用酒精这一现象，中国酒精网有关人士称：“不允许用塑料桶装，其灌装是用不锈钢罐，又分白钢罐和碳钢罐两种。铁桶要看怎么处理，不然要生锈。”

中粮集团生化能源事业部工艺经理张永新说，中粮食用酒精在黑龙江的肇东生产基地和泸州、内江的中转仓库，哪怕是临时储罐都是用碳钢罐装。

白酒企业与食用酒精

由于几乎无人提及，也没有对运输食用酒精的塑料储罐进行塑化剂迁移与否的测定，白酒塑化剂的源头至今萦绕迷雾。运输食用酒精的塑料罐是否含塑化剂？如果有，会不会迁移到下游产品白酒里面？

中粮张永新说，他们灌装是用不锈钢罐，对每批次的食用酒精都用色谱仪检测，均不含塑化剂。对白酒产品塑化剂的来源，他个人认为，食用酒精通过精馏工艺把杂质提纯很干净，酒精纯度很高。但白酒生产是简单蒸馏，发酵是复杂的过程，如果排除人为添加，很可能是微生物在发酵过程中自身带来的，或者是泥土中，或者是空气，但应该是微量的，对人体并没有太大影响。

但这和中酒协调研结论相悖，中酒协《说明》中称“已知白酒生产过程中自身发酵环节不产生塑化剂。”

尽管调查表明，食用酒精的装运仍有大量塑料桶装的现象，但中酒协的“禁塑令”丝毫没有提及。

此前中酒协《说明》称，白酒产品中的塑化剂属于特定迁移，主要源于塑料接酒桶、塑料输酒管、酒泵进出乳胶管、封酒缸塑料布等。

本报记者查阅资料得知，《酒厂设计防火规范(征求意见稿)》国家标准就有“输酒管道应采用食品用不锈钢管，输酒软管应采用不锈钢软管” 一条，但直到塑化剂事件发酵，白酒行业才真正引起重视。

中国食用酒精产业

来自南宁大宗商品交易所的报告表明，2008年，中国食用酒精总产量大约在545万吨(以年销售收入500万元以上的企业计，不包括小企业和自产自用的酒精量)，比上年增长4.13%，而当年食用酒精的产能已超过1000万吨，产能严重过剩。另有分析报告《中国玉米食用酒精行业分析》称，2009年至2012年，国内食用酒精需求的年复合增长率有望达到16.6%，需求总量将在2012年达到730万吨。

食用酒精又称发酵性蒸馏酒，主要利用薯类、谷物类、糖类作为原料经过蒸煮、糖化、发酵等处理而得的供食品工业食用的含水酒精。我国产量最大的是玉米酒精，其次是木薯酒精，最少是糖蜜酒精。

食用酒精主要用于白酒工业、医疗工业和化学工业。上述南宁交易所报告称，2008年，白酒产量创历史新高，达572万吨，同比增长15.8%，是食用酒精增长的主要动力。国家统计局的统计报告显示，近年来中国规模以上白酒企业按液态和固液态法生产的新型白酒占比65%左右。换句话说，中国近七成白酒采用了食用酒精勾兑。

“我们的固定客户多，大部分白酒生产企业都用过我们的玉米酒精，除了浓香型白酒，酱香也有一部分是勾兑的。”中粮集团有关负责人说。对前段时间古井贡年报爆出的“勾兑门”，他认为，作为食用酒精市场份额居国内前几位的中粮集团，业务并没有因此受到影响。

但2011年12月1日颁布实施的酱香型白酒国家标准明确规定，酱香型白酒不得添加食用酒精及非白酒发酵生产的呈香、呈味、呈色物质，需以高粱、小麦(2573,7.00,0.27%)和水等为原料，经传统固态法发酵制成，以保障酱香型白酒质量。

“这样的标准制定有矛盾之处。事实上，食用酒精和纯粮酿造的白酒一样，都是粮食做原料，区别只在于用小麦还是玉米。由于食用酒精的成本比较低，所以大量的用于发展白酒。”四川省酿酒研究所副所长杨官荣对本报记者说，低档的酱香型白酒才卖几十元钱，如果不使用食用酒精，成本这关都过不了。

“伏特加就是天然食用酒精生产的，公认的好酒。”他说，采不采用食用酒精做原料，本质上并不是取决酒质好坏，甚至化验分辨酒里是不是有食用酒精的意义都不大。但一些不法厂商用工业酒精加水加色素勾兑白酒的做法，把食用酒精的牌子打黑了，导致很多大厂长期隐瞒使用食用酒精。

孟建柱：我国今年将停止使用劳教制度
2013年01月07日13:31 都市时报 我有话说(1879人参与)
【全国政法工作会议新消息：停止使用劳教制度】中央政法委书记孟建柱今天上午在全国政法工作会议上宣布，中央已研究，报请全国人大常委会批准后，今年停止使用劳教制度。

另据法制日报浙江记者站站长陈东升微博消息，孟建柱书记在全国政法工作会议上说，适时停止。在全国人大批准之前，严格控制，对缠访、闹访等三类对象，不采取劳教措施。

孟建柱说，贯彻党的十八大精神要动真格，要知难而进、攻克难关。中央政法委已制订征求意见稿，建议将涉法涉诉信访从普通信访中分离出来，纳入法治轨道，以改变信访不信法、信上不信下现象，树立法治权威。

@zxdlgt 2013-01-04 17:31:17
这事您怪交行？太不厚道了吧，不自动续存是贵老公选择的，和交行有关系吗？100万的现金，连怎么存的都不知道，只能说明你们太有钱，太不把这事当回事。你所有的描述大致都是你或你老公的一面之词，真实情况怎么样我觉得很难说，至少您得有点证据吧，是不是也得听听人银行怎么说。反正说句公道话，这事主要怪你老公，自己缺心眼还总怪别人。
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我当然也觉得我老公是有问题的

民工讨薪揭开中铁四局用工黑幕：违法分包转包
2013年01月09日 03:40 《法人》 我有话说(230人参与)
中铁四局违法的分包转包行为，因其施工主体的变化而导致相关责任的缺失，会导致一系列社会恶果的发生，民工工资被拖欠只是恶果之一

文 本刊记者 伍洲奇

“过几天就新年了，工程完工一年半了，我们却还没拿到工资。”站在中铁四局承建的集包铁路增建第二双线工程(下称“集包工程”)的一个工地上，崔善善、张俊智等一大群民工冻得直打哆嗦。冬天的内蒙特别寒冷，没有下雪，气温却已经降到零下十度。经过几个小时的乘车辗转，崔善善、张俊智才从家中赶到集包工程所在地——包头市东河区。

民工讨薪无门

据介绍，崔善善现年58岁，呼和浩特托县农民，靠长年在外做工养家糊口，但集包工程已完工一年半，他至今才拿到4千元工钱，尚欠4万多元钱未领到；而张俊智则告诉《法人》记者，他是由十来个人组成的小施工队的领队，平时带领着10余名工人在集包工程第六项目部工地上做工，目前全部工人被拖欠的工资多达近百万元。值得注意的是，与他们签订劳动合同的，是“包头市金龙劳务有限责任公司”，法定代表人名叫程国忠。签订合同后，他们被带到集包工程工地上施工。这一做就是一年多，如今工程完工了，工钱却没有拿到，每次找公司老板程国忠，他总是推脱，现在连人都很难找到了。张俊智说，在集包工程做工，他们也想过去找集包工程的中标单位中铁四局，却苦于没有与之签订劳动合同。

在张俊智们提供的资料上，《法人》记者找到了包头市金龙劳务有限责任公司与程国忠的联系方式。几经辗转，记者终于联系上程国忠——包头市金龙劳务有限责任公司的法定代表人，一个年龄约为50来岁的西北汉子，讲着一口难懂的普通话。

程国忠告诉记者，由于近年来劳动法律执行日渐严格，很多工程承包人不得不与民工签订劳动合同，但签订劳动合同的成本又太高。于是，程国忠从中发现了商机：即自己组建劳务公司，向这些做工程的公司提供劳务输出，民工们与他签订劳动合同，他从工程承包人手中获取劳务费和工程款。

程国忠表示，张俊智、崔善善的确长年在他手下做事，张俊智因为懂点技术，颇受他的器重，因此还被封了个“工程师”的头衔，领队带着10来个民工来到集包工程第6工程部做工。程国忠承认，他转包了集包工程第六项目部的土石方工程，由张俊智带队做工，随后的确拖欠了民工们的工钱。他也一直想把工钱发给民工们，但是集包铁路工程的承包人却拖欠着600余万的劳务费和工程款至今未付，他本人无力支付工钱，只得东躲西藏。

程国忠向记者出具了一系列材料，其中包括与工程承包人“中铁四局集团集包铁路增建第二双线工程指挥部第六项目部”签订的《建设工程施工劳务分包合同》，这些资料详细列明了工程承包人应当给劳务公司的工程款，计250余万元；另一笔欠款却令人惊讶：程国忠告诉记者，他在工程承包方的何晓龙经理要求下，帮助其工程借款并垫资百万余元，但何晓龙在偿还6万元利息后，便不再进一步归还，按照银行同期利率四倍以内计算，这些借款本息累积已接近300余万元，程国忠同时还向记者出具了在场证人的证词，以及律师依法取得的证据。

工程承包人有款未还，工头程国忠无钱支付，民工讨要工钱的愿望似乎变得更加虚无缥缈。

承包人表示愿付工钱

根据程国忠提供的系列资料信息，记者辗转来到中铁四局所在地——安徽省省会合肥。通过电话联系，记者找到了集包工程第六项目部的项目经理何晓龙。

何晓龙的办公室位于安徽省合肥市宿松路666号大厦，其另一身份，是中铁四局建筑装饰安装工程有限公司的副总经理，代表公司在集包工程第六项目部任项目经理。面对记者的来访，何晓龙觉得很是惊讶。何晓龙表示，集包工程第六项目部已经完工一年多了，工程结算也基本结束，欠程国忠的尾款只有30余万元。

对于拖欠民工工资，何晓龙称是子虚乌有的事情，他从来没有接到工人关于拖欠工钱的投诉，这都是程国忠和他公司内部的事情，与中铁四局和项目部没有关系。何晓龙表示，中铁四局领导对于民工工资问题，历来非常重视，并采取过多种方式，有效确保工人能按时足额地领取工资，甚至在操场上用现金向民工发放工资，以确保民工工资不被包工头挪作他用，受到媒体和社会舆论的一致好评。

对于张俊智和崔善善等人向记者提出的投诉，何晓龙表示，如果这些被程国忠拖欠工钱的工人，愿意到中铁四局这边领取工钱也可以，最近他将派员与程国忠最后结算，这些工人可以与他联系领取，但是相应数额，要从程国忠的工程尾款中扣除。

对于程国忠提出的600万元欠款，何晓龙笑着告诉《法人》记者，根本没有那样的事情，最终结算的尾款只有30余万元。至于程国忠后来申报的一百多万元款项——用于弥补工期延长和工程材料价格上涨等损失，从实际与人情角度考虑出发，中铁公司现在愿意给这个钱，这也只能说是人道主义援助。

法律专家称多处违法

经过何晓龙经理向《法人》记者确认，这些民工的工资总算有了着落。但程国忠与何晓龙及其背后公司的纠纷，却仍然扑朔迷离。

如何有效保障民工按时足额获取工资的权益不被侵犯，记者为此采访了华中科技大学法学副教授尹建国。尹副教授表示，其实我国目前对工人权益的立法保护已经比较到位，但是在法律执行过程中，往往被相关单位打折执行，或变着法子来“规避法律”，却无法改变其违法的本质。

尹建国教授表示，从本案来看，中铁四局中标集包工程后，存在多处违法的情况，这些相应的违法情况综合起来，才最终导致了民工权益得不到保障的社会恶果，而民工权益得不到保障还仅是违法所导致的社会恶果之一。

尹建国教授认为，首先，按照公司法等相关法律的规定，中铁四局集团有限公司是一个独立的法人主体，其与中铁四局建筑装饰安装工程有限公司一样，独立行使法人主体权利并承担义务，中铁四局集团有限公司凭借其资质等条件中标集包工程，就应当由其完成其中标的项目，不得分包转包集包工程第六项目部的工程给中铁四局建筑装饰安装工程有限公司运作。

其次，中铁四局建筑装饰安装工程有限公司在集包工程上，把土石方工程又以劳务分包的方式将其交给了程国忠旗下的劳务公司，并耗时一年多方完工。值得注意的是，《劳动合同法》第66条规定，“劳务派遣一般在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施。”全国人大向人力资源和社会保障部答复，确定了劳务派遣用工形式的三原则：临时性、辅助性和替代性。所谓临时性，即劳务派遣期不得超过6个月。

再次，集包工程第六项目部是临时机构，其真正的法律主体应当是中铁四局集团有限公司，项目部无独立法人资格，也无权制作公章对外使用，其用之与包头市金龙劳务有限公司签订《建设工程施工劳务分包合同》的行为也是违法的，理应受到查处。

尹建国教授认为，还颇值得一提的是，施工方垫资施工的现象目前在我国普遍存在，但《招标投标法》对此做了禁止性规定，禁止由施工方垫资施工。因此，程国忠旗下的公司作为劳务分包方，不应当借款垫支工程款并施工。如果程国忠有相关证据证明，工程施工的相应成本费用应当由集包工程承包方承担。

尹建国教授表示，违法的分包转包行为，因其施工主体的变化而导致相关责任的缺失，会导致一系列社会恶果发生，民工工资被拖欠只是其恶果之一，民工反映的工程质量差、恶性拆迁等系列后果发生，也就不难理解了。而对于民工投诉情况的处理，本刊记者将继续予以关注报道。

交行信用卡强推保险：拒主动取消可直接扣钱
2013年01月09日 09:15 金融投资报 我有话说(11人参与)
如果你突然接到不认识的电话号码，自称交通银行(4.95,-0.03,-0.60%)信用卡保险服务专线，并开始滔滔不绝地推销相关保险业务，这不是诈骗电话，而是银行利用手中信息进行的“服务拓展”。

在银行默许之下，无数名信用卡用户已经屡次接到类似电话，让人烦不胜烦，而银行对此给出的说法却是：如果想要杜绝此类电话，用户需主动与银行联系进行登记。对于银行的强硬态度，业内认为，这一做法明显构成民事意义上的侵权行为，但银行出于绝对优势一方，客户难以维权。电话强推保险引来骂声最近一段时间有很多网友都在抱怨，屡屡被021-51319888的号码骚扰，对方自称交通银行信用卡保险服务专线，电话一接通就无视自己反应，开始强行推销保险产品，挂掉电话之后还会锲而不舍地再打过来，进行未完成的话题。更有甚者，即使把该座机号码拖黑，对方还继续打到公司座机继续骚扰，让人难以忍受。

以下是记者摘录的部分网友微博：

z老男人z：有交行信用卡的注意了，这个021-51319888会让你发疯了，不管白天黑夜都会给你电话，推销什么保险，挂掉还继续打，真无语了交通银行，投诉也没用，愤怒！！

_杨璐敏_：我在交行办了张信用卡，这下好了，天天有个座机号码是021-51319888的电话打来骚扰，打着交行的旗号，实为推销保险，手机可以设黑名单，可现在公司座机也被骚扰，忍无可忍了。这种胡乱泄露客户信息的行为真的太可耻了，银行和保险公司的低下勾当！

某水某山杨小鹏：02151319888来电，自称交通银行的，对我的交行信用卡和姓名说明无误，我还真信了，结果开始推销保险了……挂了电话百度[微博]下，居然N多人接到，还都是交行信用卡用户。了解了下居然能直接从信用卡扣钱。交通银行打算改名交通保险了？

月月鸟禾呈_自然：要严正批评交通银行信用卡中心推销保险的，在其开始介绍具体内容之前我便已表明不需要，执意推销数分钟，最终看我的态度没有转变之意便愤然先挂断电话，已将你方号码列入黑名单，想必用这种方式，即便推销成功，事后也会被人骂之欺诈，好的形象望不要因此等小事儿而自作孽将其毁于一旦！！

对于网上的大量抱怨，交通银行几乎未作出任何回应，只对少数“我要销卡”等情绪激动的微博进行官方、冷硬的回复：“很抱歉给您带来困扰，如您方便请通过‘私信’留下卡号及联系方式，我们将安排专人与您联系。”

针对这一现象，记者致电95559，客服回应称，021-51319888是信用卡中心的外呼电话，由信用卡中心统一管理，如果有其它问题可以向信用卡中心了解情况。

而信用卡中心的说法是：021-51319888确实是信用卡中心的保险业务外呼电话，交通银行只是代为销售，产品仍是由保险公司承保的。至于记者对银行代售保险并强制推销一事，信用卡中心工作人员仅解释为：“我们有专门的保险部门，若您是关于保险的业务需要咨询可以致电4008009888电话服务为您登记您的要求。”

部分网友反映，想杜绝此类推销骚扰电话，投诉也没用。在记者的追问之下，信用卡中心确认道：“如果不想再接到类似推销电话，需要用户致电信用卡中心主动登记。”

高压力 高薪水

记者来到交通银行四川省分行，该行一名冯姓工作人员表示，储贷和信用卡业务分属交行内不同系统，两边互不干涉，对于电话强推保险产品一事也并不知情。“四川有(交行)信用卡中心的办事处，但我肯定这一办事处肯定不在这栋楼(即交银大厦)。地方办事处负责处理日常简单业务，新卡发行、旧卡注销以及所有的解释权都只归属于上海中心。”

不过，记者却在交通银行官网首页重要公告一栏发现了《客户购买保险产品须知》，其称“交通银行代理保险业务是指在符合法律、法规和监管规定的前提下，交行接受保险公司委托，在保险公司授权的范围内，代理保险公司销售保险产品及提供相关服务，并依法向保险公司收取代理费用的经营活动。交通银行充分整合保险公司、服务渠道、银保系统等方面的优势，以丰富的投保选择和灵活的服务方式，提供相应的理财服务。”

在谨防诈骗一栏，交通银行甚至公布了保险销售的渠道，包括具有保险销售资格的网点和客户经理。

电话保险(客服中心外呼电话号码：北京地区010-95559，非北京地区021-95559；信用卡中心外呼电话号码：021-51319888，021-38510188；门户网站；信用卡中心保险服务专线：400-720-9888，400-821-9888)；手机银行；自助终端等。

看来，对于电话保险销售，交通银行方面是完全知情甚至是鼓励的，而外呼人员不厌其烦地拨打电话推销产品骚扰用户，也是得到了银行的默许。值得注意的是，记者调查发现，这类默默承受客户所有不满情绪的外呼人员，已经在某种程度上得到了补偿，他们享有相对优越的薪酬环境。在某大型招聘网站上，相关从业人员的任职要求仅为中专及以上，普通话标准、表达组织方式良好，能承受压力。这类外呼人员只需每周工作40小时，就可获得“无责任底薪2200元，住宿补贴每月300块，伙食补贴240元，入司基本月底薪高达2740(没有任何工作经验的情况下)。”此外还有高额提成，并享受五险一金带薪培训、休假等福利。

业界：明显侵权但制衡手段匮乏

根据相关规定，银行工作人员代理保险业务必须在规定的场所进行推销，并且在推销时不能将银行和保险混淆，必须明示自己是代理某家保险公司办理业务。交行这种做法明显违规。

四川高扬律师事务所喻远军律师在接受记者采访时表示：“银行利用既有业务获得客户个人信息，再利用这些信息销售保险产品，属于滥用客户个人信息的范畴。这是不符合有关法律规定的侵权行为。”另外，“银行不能利用其掌握客户个人信息的有利条件，特别是个人的隐私信息，对银行的强行或者多次推销其他产品的行为，已经损害了客户个人信息的安全性和个人生活的宁静与私密性，构成了民事法律上的侵权行为。用户在法律层面上是可以起诉银行的。”

不过，喻律师同时也指出，相对于银行，用户的维权成本相对是很高的，从经济成本角度很不划算，所以用户一般只有报怨，而无其他更好也更有效的制衡手段。

平安保险洗车券遭拒 无辜消费者躺着中枪
2013年01月11日 11:26 金融投资报 我有话说
本报记者 王雪姣

用买车险赠送的洗车卡在家或单位附近享受优惠清洗美容业务，这样的便捷条件是具有吸引力的车险增值服务之一。但多次使用此项服务的用户突然遭拒，网点理由是甲方欠费，三方服务公司又称终止合作是因为“乱收费”。客户无辜遭受牵连，网点、中介各执一词，到底是谁害用户“躺枪”？

优惠卡无故停用

近日，龙先生持平安车险所赠优惠洗车券至锦江区玉沙路98号迪美汽车服务俱乐部清洗爱车，但却被告知“不收优惠券”，如此变故让人十分意外。龙先生说：“我的车险是8月份购买的，当时平安送了10多张和英诺美合作的优惠洗车券，现在时间没到券也还在，怎么就用不了了呢？”

据了解，优惠洗车券属于“平安生活”服务，这是由成都英诺美文化传播有限公司为平安保险客户量身定制的专属客户增值服务品牌，具有创新的服务理念、全面的资源平台等特色。使用优惠清洗体验券可在市区内享受标准清洗，小车仅需支付5元/次的费用。

记者向迪美汽车服务俱乐部了解情况，对方负责人解释称：“我们跟英诺美签的合同还没有到期，但英诺美已经很久没有跟我们结算过了。之前我们联合了几家公司去索要欠款，终于拿回了10月份的钱，而11月份的账，英诺美承诺的是等到这个月15号之后结清，12月的洗车券要等2月份过完年以后才能结算，现在还有两万多现金没有收到。”

根据这位负责人的说法，因为2月过年之后和英诺美公司的合同已经到期，届时索回欠款有很大风险，所以才在12月30停止使用洗车票。在2012年12月31日和2013年1月1日两天之内，有很多客户络绎不绝地前来洗车美容，但迪美都拒绝收票。“我们也想做生意，如果不是收不到钱，哪个会把上门的生意往外推？”

记者根据龙先生所提供的服务手册，分别致电名单上锦江区的另外两家服务网点——仁和汽车服务中心和车之靓汽车美容装饰，两家店的负责人均表示，早已停止和英诺美合作，不再接受优惠洗车卡。

为何殃及用户？

针对洗车场众口一词的说法，记者根据服务手册上提供的咨询热线，向英诺美公司进行求证。一名女性服务人员对于迪美汽车拒绝服务的解释是“双方合作到期”，并提示原手册上所列出的数个网点现今都无法使用，并建议到其他网点洗车。

至于迪美汽车所反映的“欠费”问题，上述人员仅以“年底事务较多，结算存在滞后”的说法搪塞，对于迪美汽车所称“拖款三个月、欠费2万余元”的理由也无法给出进一步的解释。

记者把龙先生的经历向平安保险提出投诉，平安保险的客服人员信誓旦旦地保证“此事会在两个工作日内得到解决”。

随后，记者接到平安方面核实整个事件的工作电话。一刻钟之内，尾号为4213的电信用户来电表示自己是平安保险的人，表示可到广福桥以及高升桥的两家合作店进行车辆清洗。对于忽然终止的合作，单方面称“对方违规，除了每次规定5块的洗车费用外，还要加收20-30不等的额外费用。”至于原列表上三家锦江区网点全部更换一事，也解释为“那三家店串通起来，不合要求”。对于记者致电平安时的其他疑问，上述人士并未作出合理解释。在记者反复追问之下，对方终于承认自己是“英诺美的人”。

面临突然被泼上身的脏水，迪美汽车负责人十分愤怒：“我们会乱收费？如果你有优惠券，本来5元就可以洗的车，现在我要收20，作为消费者，你会不会同意？”而龙先生也向记者证实，他的平安车险优惠券一直是在迪美使用，此前并未遇到类似“需要加钱才能洗车”的现象。

联合维权被推诿

根据记者采访了解，除迪美汽车所说的欠款外，许多网点都反映“和英诺美公司的合作不愉快”。据迪美负责人表示，为了挽回损失，此前他们曾联合名单上的另一家服务点——斯美迪汽车服务部的四家分店，前往英诺美和平安保险追回欠款。

而尽管英诺美免费赠送了一次广福桥、高升桥服务点的免费洗车服务，但龙先生对目前的处理结果非常不满。“我选玉沙路是因为方便，谁会跑那么远去洗车？算上沿路往返及现场等待的时间，半天就没了，还有，遇到堵车，油费恐怕都不止洗车费。”龙先生表示，选择网点是就近原则，现在根本不是最初承诺的服务，让人如何接受？这种耗时耗力才能享受的优惠，又哪有优惠可言呢？

记者观察

不省心的“平安生活”

本报记者 周姝妤

所谓 “一站式服务”的 “平安生活”服务实际上却让人丝毫不省心，平安和英诺美到底是谁拖欠费用，造成服务网点不提供约定服务，牵连消费者，我们不得而知。平安客服承诺会在两个工作日内让事件得到解决，但截至记者发稿，除了英诺美方面 “到广福桥和高升桥免费洗车一次”的变相安慰补偿外，平安保险没有给出任何解释，而事件的核心问题始终被无视。消费者及第三方企业维权为何被 “踢皮球”，这种做法跟“平安生活”服务倡导的省心省力如此南辕北辙。作为一家巨型综合性金融集团，平安保险如此随意地跟一家不知名的小文化公司合作来“反馈”消费者，导致消费者 “躺着中枪”，平安保险的品质实在令人质疑。

深圳大运会支出139.96亿 回报率不足1/10遭疑
2013年01月12日 09:40 华夏时报 我有话说
大运会账单遭质疑 回报率不足1/10

本报记者 陈小小 深圳报道

139.96亿元！深圳大运会支出账单的最终落听，让人大跌眼镜。

这显然与此前坊间“花巨款办大运”的猜测相去甚远，再联系2012年深圳大运会执行局局长和副局长的先后落马事件，该账单备受外界质疑。而深圳审计局对此解释称，只审计与大运会直接相关的支出，严格区分“办赛事”和“办城市”的开支，“穿衣戴帽”等不算进大运会审计范围。

审计报告称，大运会存在部分项目未按规定实行集中采购，自行采购程序不规范，部分工程结算不实，偏差率超过5%等五类问题，但却“未发现重大违法违规问题”。

回报率不足1/10

历经一年多时间的等待，花巨资打造的大运会，最终公布的审计结果却是一个小账本。

根据审计结果，深圳为举办大运会投入的资金共计139.96亿元。资金来源包括深圳市、区级财政110.65亿元，大运会执行局组织的市场开发、门票销售及捐赠等收入12.17亿元，企业资金投入17.14亿元。

而大运会收入却不足投入资金的一成。截至2012年9月30日，收入合计12.17亿元，其中，市场开发收入11.29亿元，门票销售收入5800万元，参赛费等其他收入2300万元，捐助物资折价收入700万元。

此前2010年举办的广州亚运会及亚残会总共投入是175亿元，收入29亿元，与之相比，深圳大运会的投入产出比显然不高。对此，外界也纷纷质疑，这种大场面大手笔是否仅仅是政府的面子工程，而是否又成了部分官员借机敛财的机会？

“办大运会是服务市民的，不能简单以投入产出比来衡量效益，而且赛事结束后，场馆未来也还是会有产出的。”深圳审计局综合处人士对本报记者解释。

账单遭质疑

此前有媒体报道称，深圳花2000多亿巨资打造大运会，而此次公布的数据却相去甚远，对于这一审计结果，网上质疑声不断。

上述深圳审计局综合处人士对本报记者表示，并非所有投资项目都算入大运会审计范围，主要根据是否与赛事直接相关、是否属于赛事特定的支出、是否在场馆周边等标准来界定审计范围，这也是学习奥运会和亚运会的通行做法。

“有关轨道交通、市政道路、环境治理、市容环境提升等城市建设与更新的支出没有纳入本次大运会审计范围。一些市民提到的所谓‘穿衣戴帽’工程，属于城市建设维护的一部分，其工程审计按政府投资项目审计监督进行。”上述综合处人士说，“办赛事”和“办城市”是不同的，不能把地铁也算进去，即使不办大运会深圳也是要修地铁的。

但还是有不少人认为，如果地铁和道路建设只是搭了大运会这趟顺风车，那么一些为了大运会而直接投入的费用也不算入审计范围内，就难免有些牵强。

据本报记者了解，为了美化城市迎接大运会，深圳将主干道两旁的建筑外墙重新粉刷，数条主要道路统一更换招牌，类似的市政项目投资如果一并计算进来的话，那么大运会的总投资费用远不止100多亿元。

深圳市政协委员金心异认为，大运会过于铺张浪费，光是开、闭幕式就花掉3.37亿元，这与大运会提出的“节约办大运”口号背道而驰。

而对于上述审计结果，金心异提出了三点意见，首先是涉及大运会的222个单项审计结果，能否放在网上供有兴趣的市民或机构查阅？其次是与大运会有关的“穿衣戴帽”工程的审计结果能否公布？再次是大运会执行局局长、副局长涉案项目详情能否公开？

审计报告完全透明化，便可打消外界的种种质疑。

广州亚运会在赛事结束一年后即公布了审计结果，而深圳审计局原本计划于2012年9月对外公布，却一直拖到2012年12月末，有消息称，这与经费使用存在贪腐问题有关。

对此，深圳审计局表示，由于要对大量信息和数据进行汇总分析，需要一定的时间周期，这次派出了222个审计组，对293个单位、61个场馆建设、26个配套项目等进行了审计。“至于两位负责人被查是否与大运会经费有关，这不是我们所管的范围。”审计局综合处一位人士对记者说。

中国黄金回应金元宝生锈：客户闹事不愿退货
2013年01月12日 20:04 人民网 我有话说(2756人参与)
2010年10月27日，沈先生在大兴区双安商场有限责任公司黄村王府井(24.05,-0.53,-2.16%)百货分公司(简称王府井大兴店)中国黄金专柜购买了黄金产品。沈先生出示的购物发票显示，他花14900元购买一枚50g的中国黄金AU9999元宝金。购货两年之后的2012年12月18日，他称元宝金上面出现红斑。12月24日，沈先生来到王府井大兴店中国黄金专柜要求解决此事。

为此，中国黄金集团营销有限公司高度重视，立即责成专人负责，与沈先生接触，并提出解决方案：

1. 由公司检验确认是我公司产品后，按规定更换同等规格和质量的新品。

2. 由公司检验确认是我公司产品后，按实时金价回购。

沈先生对此均表示拒绝，并多次拒绝我方提出到国家权威质检机构进行检测出具相关证明，由工商管理部门处理的建议。

之后，沈先生即以每人每日200元雇佣7-13名人员，于2012年12月24日至今一直在我公司大兴店和旗舰店内闹事，严重干扰了店面的正常经营秩序，并提出索要约50万元的赔偿。(录像录音为证)

中国黄金集团营销有限公司对此郑重声明：

我公司始终高度重视产品质量，视质量为生命，视服务为源泉，所售产品均符合国家标准，并真诚接受社会各界的监督。

中国黄金集团营销有限公司

二零一三年元月十二日

太平洋保险员工因诈骗被捕 客户700万保金无法追回
2013年01月12日 14:54 中国广播网
中广网北京1月12日(记者张奥)据经济之声报道，我国金融产品发展迅猛，成为百姓理财的重要渠道，但与此同时投资者受损的案件也时有发生。山西大同的王女士今天向经济之声爆料，她在太平洋(5.25,-0.20,-3.67%)保险大同分公司购买名为团体年金保险，近10年一直有定期返还，直到2012年5月她和其余十几位投保人被告知，项目负责人因诈骗被拘捕。十几位投保人共投了700多万，找到太平洋保险[微博]大同分公司，得到的回应是，此乃个人诈骗行为，公司概不负责。

王女士原来在太平洋保险大同分公司工作，她说，2003年公司团险部推出团体年金保险，收益比银行略高，就买了些。

王女士：与银行不一样，随时用随时取，它这个比较死，必须到一年，整一年的时候才能可以取。到期后，想续还可以续存，不想的话，可以连本带利的拿走。

据王女士介绍，近10年来，团体年金保险的年利息水涨船高，到2010年利息涨到了8.5%，就又介绍一些朋友加入，马女士就是其中之一。

马女士：十万给8000，一万给850。2010年1月4我在太平洋公司投了2万，给了利息给的不错。2011年，我又投了10万。到了2012年，警察局通知我们，保险公司的任刚已经出事了，这是诈骗。我们找到太平洋保险，可他们不承认说，他们没有开过这个险种，是他的个人行为。

据王女士介绍，任刚是太平洋保险大同公司的一名员工，推出团体年金保险就是他办理过的业务。2012年6月他因诈骗被拘捕，十几个投保人找到太保公司，后者说私人诈骗行为，已经移交司法机关。损失了70万元的王女士说，放心购买是因为太平洋保险公司大、有保障，而且钱都在保险公司柜台交，之后也去公司查过单子，怎么就变成了个人行为？

王女士：去保公司查过，有其他工作人员接待，去哪个部门找谁，他们都告诉没问题，满期可以领取现金或者续存。我们整个过程中都没有怀疑，这么大一家保险公司，而且我们也有查验过。

一位内部人士透露，公司这款产品已经停卖了好多年。这一说法得到了太平洋保险大同分公司负责人王总的证实。

王总：前期公安局调查的材料和笔记做了验证，案子已经送到检察院了。从司法机关举证材料上看，都是他个人买的票据、刻的印章，进行诈骗，他投案自首的材料上也是这么写的，和公司没有任何关系，公司也是受害人。

记者：他们的钱都在窗口办，去公司也能查到保单。

王总：在柜台上，没有任何证据显示。退一万步讲，就算在柜台上，也可能是任刚在柜台上打得掩护。

不过东卫律师事务所的孟博认为，投保者已经尽到了合理的注意义务，保险公司有民事责任。

孟博：当他去到对方的营业场所、对外办公场所，比如银行和保险公司的大厅，又有公章，他已经尽到注意义务。我认为保险公司还是承担相应民事责任。

目前部分投保人已经向法院提出上诉。

近两年类似投资者受损的案件频发，银行、保险公司事后甩包袱的做法，让投资者追款无门。尽管撇清了利害关系，但诚信扫地，内部管控失力暴露无遗。

炒金客千万锁仓单离奇爆仓 兴业投资回应蹊跷
2013年01月14日 07:35 第一财经日报 微博 我有话说(7人参与)

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苏明团们在黄金(1664.90,4.30,0.26%)上通过锁仓的方式开单，杠杆100倍，却被强平遭遇爆仓。谁将为此负责，是所谓的“服务商”亚汇公司还是背后的交易平台兴业投资？

何安

近日，第一财经日报《财商》记者接到一位投资者来电投诉：“前段时间我们在亚汇平台70多个账户，近千万的锁仓单子不翼而飞。而现在亚汇市场有限公司(下称‘亚汇’)负责人柳英杰也已经跑到香港，人间蒸发了。”这位投资者就是职业外盘投资人苏明团。

接到投诉后，记者与苏明团相约2012年12月29日中午在其所住的旅馆进行采访。苏明团告诉记者自己做了7~8年外汇交易，也曾爆仓过只是从 来没有爆仓得那么冤的。作为这次爆仓的客户代表，苏明团自己也在这次爆仓中损失近30万元人民币。“自从出事以来一直没有睡好觉，躺在床上睡不着，只好借 酒消愁，每天都是四五点钟睡着的。如今已经快一个月了。”苏明团说。

致命的锁单

据苏明团回忆，事件追溯到2012年11月23日，苏明团与朋友因上海的一个金融展览会从湖南赶来上海，在博览会上苏明团遇见了亚汇。

苏明团坦言：“因为做外盘不受国家保护，所以在博览会上我再三向业务员确认，如何保证我们资金安全。业务员告诉我们，他们可以提供资金担保。因为亚汇在中国有十年历史，市场口碑非常可信。”

展会后，苏明团也从互联网了解到亚汇的确不错。12月4日左右，苏明团再次来到上海开户，开完户后苏明团就回湖南了。

根据苏明团的操作风格，他喜欢在每个月美国非农数据出来的时候抓大行情。

具体操作方法则是当黄金价格向上或向下突破某个价位时入场追涨或追跌(buy stop/sell stop)。但是由于亚汇平台没有追踪开仓的指令，只能追踪平仓。于是苏明团想出的应对策略是以锁仓开单，如果黄金价格向上突破某个价格则平空单止损，手 上留有多头头寸。而如果黄金价格向下突破某个价格，则平多单止损，手上留有空头头寸。

又因为锁仓意味着多头与空头的头寸进入绝对平衡状态，市场价格波动与投资者所持有的市值无关，因此苏明团选择了重仓，甚至是接近满仓进行交易。

某银行金融市场部外汇分析师表示，锁仓本身是不可取的，平台提供锁仓的机会也不要锁，锁本身是没有意义的。而且习惯了锁仓，心理有依赖，下单就不谨慎了。

12月7日晚，苏明团所期待的非农数据如期来临。在湖南，苏明团与几个朋友一起包下了一个网吧进行外盘黄金交易。当晚7点~8点，苏明团与朋友们纷纷开始锁单建仓。

21点30分，美国劳工部发布数据显示，美国11月非农就业人数增加14.6万人，大大超出预期的8.5万。而失业率达到2008年以来的最低 水平，仅有7.7%，低于预期7.9%。超预期的数据带来了超预期的行情，黄金价格瞬间从1697美元/盎司上拉至1700美元/盎司上方后又急速跳水。 三分钟之内跌到1684美元/盎司附近。

然而，苏明团与朋友盯着电脑，正准备为自己空单赢利而欢呼的时候，21点32分，突然间他们账户里的单子全部消失，多空都被强平，1分钟内，多空平仓点位从1704到1686不等，点位差距达18美元。

由于苏明团等人采用的是100倍杠杆的外盘黄金保证金交易，而18美元相当于黄金波动1%，如果投资者做反方向意味着投资者将亏掉所有保证金。因此这波止损使得苏明团与其朋友纷纷爆仓。

爆仓后，苏明团与其爆仓的朋友对交易账单进行了研究，对行情进行了复盘，发现了如下问题。首先，在21点32分，最高价格只是1691美元/盎 司，最低价是1686美元/盎司，行情波动仅5美元的情况下，却形成了18美元的平仓差价；其次，同样的资金，持仓规模相同，操作也相同，最后留下的净值 却不一样；此外，有位客户两笔空单，一笔10手止损价格在1701.5，一笔3手止损价格在1701.25，结果10手的单子被止损了，而3手的单子却仍 然保留着。

再来上海交涉

苏明团认为，自己在亚汇公司开的户，因此爆仓事情应该向亚汇追究。

对此，柳英杰指出，“我们和苏明团签的是服务合同，客户合同是兴业的，客户资金是兴业的，我们之间没有经济利益关系。”柳英杰说，“我们亚汇干了十二年，手脚干干净净，没有碰过客户一分钱，没有参加过客户一次交易。”

柳英杰进一步解释道，他说是在亚汇开户，是不正确的，客户的开户链接是兴业【全称：兴业资本市场(英国)有限公司，下称“兴业”】官方网站的， 客户合同是兴业官网的，开户确认邮件是兴业给客户的，客户汇款链接是兴业的，收款人是兴业的，资金到账之后客户交易用的平台软件是兴业的，他们投诉用的交 易记录上也写的是兴业。

据兴业网站介绍，其总部位于伦敦，是恒兴业集团全资附属公司。集团拥有逾30年的运作历史和350亿美元的年交易量。

柳英杰在随后发表声明，亚汇作为服务商，本着不接触客户资金、不参与客户交易、做好服务工作的基本原则，协助代理苏明团搜集整理客户认为有问题的交易记录，按照兴业的要求从开户注册邮箱发送投诉邮件到兴业相关部门提出投诉要求。

“不料12月13日，代理苏明团、苏振团带领20余人到亚汇办公室吵闹，在办公室吸烟赌钱，吃的盒饭到处乱扔，不仅影响亚汇正常工作，且突然将 矛头由向兴业进行投诉转而指向亚汇，提出亚汇赔偿客户交易损失的无理要求，我们的同事很害怕，觉得这事情怎么会闹出来，后来就走了，把我人身自由限制了。 在网络上散布亚汇谣言和诋毁亚汇欺骗客户，利用媒体关系向亚汇施压，其后又数次袭扰亚汇正常办公，甚至聚集多人集体闹事，此事现已报警并移交警方处理。” 柳英杰说。

柳英杰还向记者指出，其实无锡的苏振团与苏明团是亲兄弟。苏振团曾向柳英杰透露，他们这行干了两年了，带着客户的钱炒单做交易，赚钱了就和客户 分，赔钱了就带着客户去闹，利用交易商珍惜自己商业声誉的心理，低头就赔钱了。他们针对亚汇闹，但是不敢针对兴业闹，那是因为兴业是大公司。

苏明团则向记者解释，在爆仓之后他和朋友再次来到上海找柳英杰进行交涉，要求赔偿损失，其中客户来自中国各地，包括东北的、湖南的、无锡的、福 建的。抽烟是有的但是并没有乱扔垃圾，打牌是有的，不过只在会议室打牌。客户们缠着柳英杰要说法，柳英杰打电话联系兴业投资杨远懿[微博]。柳英杰开始说杨远懿在 香港，过来很麻烦，于是客户一直等到下午6点，柳英杰又说，杨远懿现在在深圳，机票很难买，到晚上9点说深圳交通管制，飞不了。于是柳英杰安排大家在旅馆 住下，并承诺第二天一定会给大家答复。

第二天，苏明团再去公司，发现公司已经没人了，柳英杰留了一条已经住院的短信，随后苏明团再也没有见到过柳英杰。

事后柳英杰告诉记者：“当天晚上二十几个人围堵我一个人，把我人身自由限制了。杨远懿晚上12点半的飞机到上海，到了机场之后，我当面给他汇报 了情况。岂料杨远懿在听完汇报后马上回去了。他说：‘我一个人过来万一把我人身自由也限制了怎么办，要解决问题你就到香港去。’就这么把我晾一边了，于是 我心脏病就犯了，同事陪我去医院。14日我在医院，他们又带人到公司去闹，后来我们就报警了。”

平台退钱再惹风波

经过了几次交涉苏明团终于看到了转机，苏明团告诉记者，柳英杰后来答应了给予苏明团等人退款补偿，约110.7万美元，即苏明团等人将获得75%的赔偿。

12月14日晚8点，苏明团等客户陆续收到等值人民币的退款。但是让苏明团奇怪的是一般做外汇资金到国外账户是以美元汇出的，而出金一般也是以美元出金的，但是客户收到的资金却是人民币。

对于人民币的退款引发了市场不少质疑。上述银行金融市场部外汇分析师表示，平台赔了钱的话，肯定平台是有问题的。而赔款是人民币，资金可能根本 没有出去(出境)。一般来说资金去了哪里应该由哪里来赔，而资金在内地是不可能炒这东西的，如果资金真的留在内地，那么对赌的嫌疑就比较大。

姑且不论这些钱是以人民币结算，更让苏明团疑惑的是这些人民币也不是按比例分配到每个人的账户。“同样的入金量，同样的仓单，退的金额却不同， 有的人入金46000美元的退了45000美元，有的人入金46000美元的退了1000美元，还有的人一分钱都没退。”苏明团说。

圣诞节那天，苏明团看见柳英杰的公司又开始正常上班了，于是又打电话到无锡的客户，让他们来，又把公司围住等柳英杰出现，但是直到下班，柳英杰仍未出现，于是只好报警。

让苏明团生气的是，就在柳英杰说自己住院而且同事都联系不上他的时候，柳英杰被发现在上海的某处饭店与兴业的杨远懿吃饭。

一边是因联系不上柳英杰而着急的苏明团，而另一边是寻找兴业负责人的柳英杰。苏明团认为，柳英杰潜逃了，因为柳英杰的手机一直关机。而当记者辗 转联系上柳英杰时，柳英杰则表示自己也很冤枉。“我一直在为他们奔波，香港深圳上海来回跑，我在飞机上一直关机的，而到了香港，因为我没有办理漫游，所以 手机不能用，而他们却一直误会我。其实这些天我也没有睡好。苏明团怎么盯着我的，我也同样盯着兴业。”

当被问及为何不主动联系苏明团时，柳英杰回答：“怕再次被限制人身自由。”柳英杰认为，这件事情的矛盾是兴业与客户之间的矛盾。因为从开户到资金账户，苏明团等人都是在兴业官网上办理的，自己只是帮他们提交材料的经纪人而已。

当记者问及如何解释这110.7万美元，是谁决定退的这110.7万美元？柳英杰则表示自己也不清楚，也觉得很奇怪。

兴业投资的蹊跷回应

虽然柳英杰告诉记者他在与兴业尽力地谈判，然而在苏明团看来似乎并未有任何进展。在苏明团看来，兴业给予的回应完全不能让他满意。

从爆仓后苏明团第一次到亚汇公司去的时候，柳英杰帮助苏明团复查交易记录。当时兴业给出的官方解释是：“1.数据公布的瞬间行情波动快速且较大。2.行情并非单边走势，而是先上后下的震荡行情。3.市场行情出现跳空和点差扩大。4.兴业平台同时交易客户数量众多导致服务器响应时间延迟。5.网络延迟。6.客户满仓下单没有风险承受空间等多种原因共同作用下，造成了客户资金亏损的结果。”

对此，苏明团认为，不管网络如何延迟这个都不和交易中的交易单发生关系，因为交易单只要生成，限定交易价格，哪怕是关闭电脑都可以发生交易，与网络并没有关系。况且也无法解释为何先把止损价位高的空单平了，而止损价位低的没平的事实。

对于退款为何是人民币的质疑，兴业也一直未能给出较为满意的答复。

另一件蹊跷的事发生了，苏明团发现自己账户里剩余的几千美元不能出金了，显示已被冻结。

基于以上的问题，柳英杰应记者要求，通过邮件给兴业留下了记者的手机联系方式，并表达了采访的意愿。

截至周四，兴业的Roger Bach给记者回复了一封蹊跷的E-Mail。邮件中声明，“客户所称的汇款金额与我司实际到账金额不符，我们并未收到如客户所说的全数汇款金额，大部分 汇款已被银行冻结或者还回客户汇款账户，我们也正在努力通过法律途径继续跟进并申请冻结资金。”

柳英杰看了Roger Bach的邮件后表示：“今天兴业给出来那个莫名其妙的文件虽然没说清金额，但也相当于承认这些客户是兴业的，不管金额多少，确实收到了客户的钱的。”

业内人士根据兴业声明后判断：“这当中资金肯定出了问题，可能是投资者夸大了投资金额，也可能是平台并未把所有资金转至国外。事实上这只要兴业把所有的资金清单打出来，就能判断是属于哪种情况。”

外盘需求很大，为什么不放开呢？唉

央企高管成提拔无望官员肥缺：攒养老钱享清福
2013年01月16日 07:24 人民网-人民日报海外版 我有话说(441人参与)
资料图片。
近十年来，央企人事改革一直是深化经济体制改革的难点和重点。当前，央企高管任命制度改革再次凸显了紧迫性和必要性。专家表示，由于固有利益格局的阻碍，央企人事管理仍存在约束机制和激励机制不足的问题，央企高管异化成特权阶级，对国民经济造成很大的负面影响，改革行政化的人事任免制度势在必行。

异化成升官无望的补偿

中央企业关系国家安全和国民经济命脉，在重要行业和关键领域占支配地位。央企高管作为中央企业经理人，担负重要的义务和责任。2003年，国资委联合中组部首次面向海内外招聘央企高管7人，此后，央企全球招聘逐渐成为一种趋势。2010年，央企全球招聘从1410位报名者中聘任了31人。

然而，国企改制重组专家祝波善认为，由于央企的公司治理体系本身并不健全，全球招聘演变成选拔干部公开化，公开招聘来的职业经理人留任率不高，招聘效果并不理想。

实际上，央企高管的任命仍存在明显的行政化倾向，人事管理离市场化相去甚远。很多时候，央企高管高薪“金饭碗”，被当成安排中央及省市年龄偏大、提拔无望官员的肥缺，成了攒养老钱、享享清福的待遇。网友戏称“当不了省长就给你个行长，当不了大部长送你个董事长，年薪动辄数百万，凭谁冲钱都想干”。

中国国际经济交流中心信息部副部长徐洪才[微博]在接受本报采访时表示，一些央企高管享有行政级别认定，职位异化为一种“荣誉”、“福利”或“补偿”。高管任命缺乏竞争机制，也没有完善的职业经理人市场，带来很多经济与社会问题。

国资委有关负责人透露，由于经理人的市场定价机制还没有形成，行政任命制与薪酬激励存在较大矛盾，薪酬结构不尽合理，约束机制不够健全。

选拔任用移植了官僚体制

中央党校副教授王金柱称，国有企业虽然是建立在现代产权制度基础上的法人实体和市场主体，但由于员工的选拔任用和管理方面“移植”了党政机关的体制，所以，存在一些干部制度中的常见弊端。

徐洪才指出，行政化的央企高管任命在激励机制和约束机制上都较弱，对企业经营、国民经济健康发展和社会公平都造成了负面影响。经济方面，央企高管身份游离于官员和企业经理人之间，异化的激励机制更容易引导其追求政治目标而非经济目标，滋生经济短期行为，不利于企业经营管理，进而降低了国有资产经营的效率和资源配置的效率，抑制了市场机制正常发挥作用。社会方面，现有聘用考核机制的约束效果不足，致使央企高管异化成特权阶层，滋生腐败寻租现象，导致社会公平受损。

他强调，国有企业应当真正地面向市场，对作为国有资产出资人的全体国民负责。央企用人制度改革面临着固化的利益结构的阻碍，绝非一蹴而就。

要转向“对出资者负责”

“人总是经济中最活跃的因素。不搞活一套科学合理的用人机制，合理配置并充分发挥其他要素的作用根本无从谈起。”徐洪才总结称，央企用人制度改革是国企改革和国有资产管理的重要内容之一，转变经营机制、优化公司治理结构、深化市场化改革，对目前央企来说，任重而道远。

他认为，一方面，要建立一套公开选拔制度，同时发挥激励机制与约束机制的作用。另一方面，要提高透明度，加强监督防止内部操作。

祝波善表示，央企需要真正把董事会的制度构建起来，完善的董事会结构是良好的公司治理结构的必要成分。在建立职业经理人市场基础上，要进一步扩大公开招聘的范围和规模，同时建立企业内部对管理者的考核机制。中国人民大学劳动人事学院院长曾湘泉建议，应对以往公开招聘的效果进行一个系统性的总结和评价，推广成功的做法和经验，改进不足，以作为决策依据。

有专家建议，深化央企改革，要通过有效的制度设计，改变央企中存在的“对上负责”的状况，形成“对出资者负责”，即对财产所有者或股东负责的局面。