5月1日快递签收实行新国标：先验货后签字
http://www.sina.com.cn 2012年04月25日 08:02 兰州晨报
时下，网购越来越流行，而“先签字后验货”几乎也成了快递行业的行规。而这一行规也是消费者对网购最不满意、最希望商家改善的问题之一。4月24日，记者从相关部门了解到，将于今年5月1日起施行的《快递服务》国家标准明确叫停了“先签字后验货”的行规，一直为消费者所诟病的“先签字后验货”行为有望终结。

据了解，将于5月1日起实施的《快递服务》国家标准规定，快递公司收派员将快件交给收件人时，应告知收件人当面验收快件。对于代收货款快件，网络购物、电视购物和邮购等快件，收件人可先验收内件再签收。验收时，可对内件外观和内件数量进行清点，但不能对内件进行试用或进行产品功能测试。这一规定意味着，快递公司将无权要求消费者“先签字后验货”。

眼下，“先签字后验货”是相当一部分快递公司所尊崇的行规。4月24日中午，在中山林附近上班的赵女士如约到单位门前签收网购来的按摩器， 当她要求先验货时，韵达快递公司的快递员却断然拒绝，“我们都是先签收，没时间等你验货。” 当赵女士提及即将实施的《快递服务》新国标“先验后签收”的相关规定，并希望快递员能够让她先验货时，这位快递员表示目前公司的规定依然是“先签字后验货”，新规定只有等到正式实施后才执行。而在旁边签收包裹的李先生也遭遇同样的待遇。这名圆通(微博)快递公司的快递员表示，之前他也听过公司领导提及新国标，但具体执行需要等到5月1日以后。


随后，记者分别从韵达、圆通、申通(微博)等多家快递公司了解到，目前这几家快递公司的确有“先签字后验货”的内部规定，但均表示已收到国家邮电总局转发的新国标，此项规定由于牵扯到商家、快递员、消费者多方利益，公司也正在积极沟通，按照新国标理顺服务流程，培训工作人员。

本报记者 崔亚明

青海明胶骨原料被指来源不明环境污染
http://www.sina.com.cn 2012年04月25日 04:48 21世纪经济报道
张旭

明胶事件愈演愈烈，最大明胶生产企业青海明胶(8.73,0.00,0.00%)(00606)也难以幸免，青海明胶被指原料来源不明、环境污染。


视频：青海明胶骨原料曝来源不明 疑来自垃圾站
媒体来源：第一财经《财经夜行线》
由于青海明胶原料骨料的污染、和污水排放污染，2011年，青海明胶曾被周围居民搭帐篷围堵工厂大门“讨要说法”。

由于骨料价格相对比较贵，明胶厂可能会从大的肉类加工厂购买骨料，从小的加工厂购进，甚至来源不明。蚌埠丰原明胶有限公司销售经理苏金全告诉记者“大的肉类加工厂的骨料(价格)太贵每吨5000元，从小些厂进的骨料价格3000元/吨”。

青海明胶董秘办表示，“公司正在核查会进行澄清”。

明胶行业是高污染行业，污染物排放量较大，尤其是单位产品的废水排放量较大。环保部“环办〔2009〕34号”文明确将青海明胶列为废水国家重点监控企业名单。

事实上，对于青海明胶污染老大难问题，国家早已列入重点监控名单。根据《关于印发<2009年国家重点监控企业名单>的通知》(环办〔2009〕34号)，国家环保部将青海明胶列入废水国家重点监控企业名单，这其中也包括蚌埠丰原明胶、罗赛洛(广东)明胶、河北盖乐亭明胶和阜城县前宋工业明胶园区等。

青海明胶原料来源遭疑

有消息称，“青海明胶厂所用原料动物骨头，很多是从废品站收购的”，这让外界惊诧。4月24日，青海明胶董秘办人士表示，“报道的情况还在核实”。

腐败后的骨料能否生产明胶？

苏金全告诉记者，“骨料时间久了天热散发腐臭气味不是骨头本身变质，是骨头上带的脂肪腐败变质散发出的，可对环境产生污染、有臭气。但这不等于骨头也坏了。”苏金全确认，这种骨头仍然可以用于制作明胶，但可能对环境造成污染。

苏金全指，“为了避免污染，骨头上的脂肪变质就需要尽快脱脂，” “我们收购原料是在当地找供应商直接供货骨料，买来后用热水脱脂，然后在当地烘干直接加工成骨粒”。

对于骨制明胶企业来说，生产明胶最大的问题是动物骨料的来源问题。生产明胶的企业，其骨料很少来自雨润、双汇等大型肉类加工企业，原因就是原料贵。苏金全表示，“从大企业购买骨料价格太贵，一公斤需要5元，每吨价格需要5000元，从小的屠宰场购买一吨需要3000元。”

加工一吨骨制明胶需要6吨-7吨动物骨料，加工一吨皮明胶原料需求也在6吨-7吨。如此，如果从大型屠宰厂购买骨料，每吨明胶成本在3万元以上，而从小型厂购买原料价格1.8万元以上，两者相差将近一倍。

由于目前明胶加工企业骨料不是来自大的屠宰厂，来源多样，甚至来自废品收购站，骨料能否保证品质也是外界担心的。

行业人士表示，骨制明胶和皮制明胶(鲜皮做的明胶)一般不会有铬和重金属超标，动物身体的重金属一般都积累在肾脏内。但是，来源不明的骨料和皮料是否会带来病菌污染，国内并没有相关规范。

多位明胶厂高层指称，如管理严格，小屠宰厂的骨料仍可控制质量。河北盖乐亭明胶公司销售经理表示，“原料都是来自正规屠宰厂，而小屠宰厂的骨料如果没人收购，也会污染环境。”

一资深食品安全问题专家告诉记者，安全问题频发，“一定是基本的(监管)制度设计出了问题，当前的这套监管路子再走也没有用”，而“当前都没向制度设计方面进行审视”。

“第三方独立机构要想介入，起到作用的话，在目前法律环境下根本不可能。”该资深专家表示，解决目前食品安全困境的要从三方面入手：一是立法修法，修改消费者权益保护法和民法，明确界定侵权概念，赋予‘消费者集体诉讼权利’；二是行政权归位，解决行政机构越权和不作为现象；三是引入独立的第三方认证体系，通过社会力量监督生产商。“没有对生产商强大的经济惩罚压力，你跟他讲道德没用。”

明胶污染之累

明胶行业是高污染的行业。

骨制明胶污染，主要来自多个方面，除了原料骨堆放脂肪变质散发腐臭外，骨料在粉碎时产生噪音和粉尘污染，抽提分离胶渣环节产生恶臭和噪音污染，包装混配环节产生粉尘，而整个生产过程中伴随废水、废气污染。

青海明胶位于青海省西宁市城北区生物园， 周围是居民区。作为高污染企业，青海明胶的废气、粉尘弥漫，污水偷排，噪音污染亦是相当严重。尽管多次收到整改通知，但三年来青海明胶却屡改屡犯。

有行家表示，“青海明胶处的位置不好，在住宅区，原骨天热变臭污染环境，2011年就有居民搭帐篷堵在工厂门口”。

由于被多次整改无效，2010年8月13日，青海明胶向周围居民签署了一个承诺书，“青海明胶股份有限公司郑重承诺：从即日起清除臭味，如果不能解决问题，我公司主动停产”。西宁市环保局、西宁市城北区政府、生物园区管委会等领导签字监督。

不过，2011年5月9日，当地居民向西宁市环保局投诉反映，城北区生物园区明胶厂，明胶臭气乱排，气味污染影响周围居民生活。

西宁市环保局回复称，执法人员对青海明胶有限责任公司提出要求：一是保证在生产过程中设施正常运转做到达标排放；二是保证污泥的脱泥量，不在沉淀池中蓄积产生臭气；三是对污水处理站的污水及时进行监测及时进行生产调整。

根据国内企业现状调查资料，国内明胶、骨胶和皮胶工业企业约230家。2007年，全国明胶、骨胶和皮胶工业废水排放量约为4285万m3，COD(常规污染物)和氨氮排放量分别为0.58万吨和0.13万吨；根据《全国环境统计公报(2007年)》，2007年该行业废水量约占全国工业废水排放量的0.17%，COD和氨氮排放量分别占全国工业废水排放量的0.11%和0.38%。污染物排放比例相当大。

青海明胶污染事件频发。2008年8月，青海明胶公司因生产废水多次外溢，污染周围四邻。西宁市环保局处以10万元罚款，并下达了行政处罚事先告知书。2009年4月初，由于青海明胶公司车间管理不善，导致部分磷酸氢钙通过引风机直接外排，对周围环境造成污染，被西宁市环保局行政处罚5万元。2009年5月20日，由于苍蝇满天飞、恶臭实难忍，部分居民愤而围堵青海明胶公司的大门，要求青海明胶公司停产。

明胶行业也产生过严重的环境污染问题。例如，2005年黑龙江齐齐哈尔市的宏立明胶厂的数十吨酸碱物未经处理排入讷莫尔河，再流入嫩江上游，造成江水水质污染，并产生恶臭。

花旗申请不公开审理天价对账单案 称涉商业机密
http://www.sina.com.cn 2012年04月26日 07:36 新京报微博
新京报(微博)讯 (记者苏曼丽 陈博 实习生楼赛玲)花旗银行“天价对账单”案有新进展。昨日，该案在朝阳法院进行庭前证据交换，花旗银行申请不公开审理此案。记者昨天从花旗官方网站发现，此事发生后，花旗已经两度下调打印对账单价格，收费从原来100元一份降到300元封顶。

花旗称涉及商业机密

据了解，北京的王先生于2007年在花旗银行开立账户理财，2011年10月，王先生到开户行打印47个月的对账单，共96张A4纸，被要求支付4700元的打印费。认为银行收费过高，王先生拒绝交费，但因急需财产证明，在几经交涉后，一名理财经理同意减免500元。王先生在交了4200元打印费后，拿到自己47个月的对账单。随后，王先生以该收费为“霸王条款”为由，起诉花旗银行。

昨日上午，该案在朝阳法院进行庭前证据交换。开庭之前，花旗银行以涉及商业秘密为由，向法院提出申请不公开审理。法院表示，将对花旗银行的不公开开庭申请进行审查，何时开庭尚未确定。

外资银行调低收费标准

花旗银行曾在3月份更改收费标准，月结对账单12个月以内免费，12个月以上人民币100元/每份/每月，最高收取1000元。不过，昨日记者在花旗银行官方网站上查询到，花旗银行针对睿智理财账户收费情况再次变更，12个月内(含)对账单免费，12个月以上的每份每月收30元，最高收300元。

值得注意的是，其他外资银行也纷纷效仿调低了对账单的收费标准。


■ 观点

三管齐下消除恶意收费

中央财经大学中国银行(3.06,0.01,0.33%)业研究中心主任郭田勇(微博)表示，现在还没有任何法律来规范银行行业的收费。他认为，防止银行部分收费不合理，消费者首先自己要加强维权意识，金融机构也要意识到道德责任，法律要针对恶意收费方面进行规定和约束，三股力量一起才能缓解现在这个情况。

消息称淘宝内部员工存集体腐败行为
http://www.sina.com.cn 2012年04月26日 22:56 财经网
【《财经》综合报道】《IT时代周刊》2012年第08期封面文章曝光称，中国知名电商淘宝内部员工存在集体性腐败行为。

文章写道，一群被称为“淘宝小二”的淘宝内部工作人员，利用权利为自己谋利。

文章描述，从早期的以淘宝小二为后台的刷信誉、删差评等隐蔽性手段，到通过代理公司进行第三方淘宝权力寻租，再发展到聚划算推出后直接参股公司明目张胆地获取不当利益，淘宝小二花样繁多的腐败形式遍布了整个淘宝系。从以前的个人索贿发展到目前的涉及到淘宝从技术人员、活动策划人员到客服人员全方位跨部门、跨专业的团伙性作案。


文章还引述数据统计，动辄涉案上百万甚至千万的淘宝小二，没有一个受到司法处理。文章称，有太多的小二涉及到腐败案其中，这其中不乏淘宝系中层管理人员。

@ZZDxiatai 2012-04-25 10:46:04
未来某一天，你会发现：原来的遍布大家小巷的那些原中资银行网点招牌突然换上新招牌，如：HSBC、Citibank之类了！
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制度问题不解决，你可能会发现外资银行并不比其他的更好

两律师致函全国人大：征收民航发展基金不合法
2012年04月27日04:14新京报张太凌 李媚玲我要评论(261)
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新京报讯 （记者张太凌 李媚玲）征收了20年的机场建设费停收，变为改征民航发展基金，被质疑为“换马甲”收费而饱受争议。前日，两位北京律师董正伟和陈东致函全国人大，建议对财政部印发的《民航发展基金征收使用管理暂行办法》（简称“暂行办法”）进行法规审查。
理由一：
民航不是事业单位
4月17日，财政部关于印发“暂行办法”的通知公布，称该办法是“为规范民航发展基金的征收使用管理，促进民航‘事业’发展，根据政府性基金管理有关规定”而制定。
“民航不是‘事业组织’，而是‘企业法人’。”两位律师指出，《公司法》规定，民航、机场都是依法成立的企业法人，应当自主经营、自负盈亏。
财政部要求公民缴纳发展基金支持企业发展，属于强制性的行政垄断行为和强迫企业垄断经营行为，违反了《反垄断法》的相关规定。
理由二：
不应民众建机场
两位律师引用的一组公开数据显示，去年我国运输机场完成旅客吞吐量为62053.7万人次。按照国内每人每次50元机场建设费、国际70元计算，国内机场建设费285亿余元，国际机场建设费34亿余元，合计约320亿元。
两位律师认为，已征收了20年的机场建设费数额庞大，等于民众投资建设了机场，并且是所有机场的所有权人。同时很多机场都是股份制上市公司，不应该让民众为企业投资建机场。
理由三：
基金无法律依据
两位律师表示，根据《宪法》，公民有依法纳税的义务，但并没有缴费的义务。同时《立法法》规定，对公民财产进行征收需要全国人大立法。征收民航发展基金实际上是对公民财产的征收，必须由全国人大立法。
此外，国务院发布的《规章制定程序条例》规定，规章直接涉及公民、法人或者其他组织切身利益，有关机关、组织或者公民对其有重大意见分歧的，应当征求社会各界的意见，起草单位也可以举行听证会。
但“暂行办法”并没有公开征求意见，也没有召开听证会，其实质上违反立法程序规定，应当是无效的。
■ 观点交锋
“基金被民航企业拿去用”是误解
无论之前的机场建设费，还是现在的民航发展基金，其目的都是用于包括机场在内民用航空事业的建设，应该从国家基本建设的角度去理解，质疑基金被民航企业拿去用是一种误解。已结束历史使命的机场建设费，虽然难免出现一些问题，但在民航建设方面确实发挥了很大的作用。公众不一定了解这些情况，很多人都会认为机场建设资金，都是来自中央或地方财政。目前对于征收民航发展基金是否有法律依据，以及是否应该征求社会各界的意见，确实还存在争议，但不能忽略民航发展基金的政府性基金属性。——中国民航管理干部学院法学教授董念清
收费应听证并公布用途
我支持这两位律师的做法，首先在立法程序上这项收费确实存在问题，没有立法依据，而且这种和人民群众利益紧密相关的收费应该开听证会，而民航建设基金却在4月1日就开始实施，4月17日才公布。另外，收费应该在征收前明确公布用途，而财政部却在通知中要求民航局制定使用细则，典型的先收费后讨论用途。
——北京律师协会航空法专业委员会主任张起准
机场建设费变迁
1992年3月
国内开始收取每人次15元的机场建设费
1995年10月
统一收费标准，国内航班每人次50元；国际航班每人次90元
2000年10月1日起
国内支线航班降低到每人次10元
2004年9月
机场建设费并入机票，被认为是取消的先兆
2005年
包括机场建设费在内的18项政府性基金已于2005年年底到期
2006年
经国务院批准，机场建设费征收期限延续至2010年12月31日
■ 官员说法
财政部：并非新设基金项目
财政部有关负责人4月17日在接受媒体采访时表示，民航发展基金不是新设立的基金项目，而是对既有两项基金的整合。
这位负责人表示，民航机场管理建设费向乘坐民航国内航班（含国际、地区航线国内段）的旅客征收；民航基础设施建设基金向使用国家航线资源从事商业运营的航空公司征收。这两项基金的资金来源不同，但用途基本相同。
为了提高基金征管效率，更好地统筹安排支持民航发展的资金，经国务院同意，将民航机场管理建设费和民航基础设施建设基金合并为民航发展基金。民航发展基金仍维持了原民航机场管理建设费和民航基础设施建设基金的征收范围和征收标准，没有额外增加缴费者的负担。

快递服务新规实行 首日“开包检查”有难度
2012年05月02日08:28解放日报栾吟之我要评论(0)
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“亲，快件不能随便代签啦。”“亲，快递员接收快递前还要开包检查。”这几天，淘宝商城上的店主常会这样提醒买家。《快递服务》系列国家标准昨天起正式实施。记者在采访中发现，对于快递实名制和“开包检查”等新规，消费者和快递企业表示支持的同时也有一些不同看法。新规实施还需多方配合。
主动出示证件，取件效率高
根据新规定，客户寄快件时需出示身份证，并由快递员开包检查；此外未通知本人，由门卫、前台等代签收快件的，属行业违规行为。
昨天，家住龙华路的陈老伯叫了个圆通公司的快递，为自己送礼品到亲戚家。因为已事先知道新规定，陈老伯主动出示了身份证，还当着快递员的面进行封装，因此取件效率很高。采访中，一些常叫快递的客户都说，新规定是为了避免快件中夹带违禁品以及快件损坏后赔偿权责不清等问题，消费者和快递公司都应支持。
也有人对新规实施后带来的“连锁问题”表示担心。会展公司职员张女士因为联络客户需要，几乎每天都要收发3至5份快件。但她不太愿意把身份证号码告诉快递员，“如果手机号、公司地址和身份证号码都告诉了对方，很难保证个人信息不泄露。快递行业人员流动频繁，让人难以放心。”
“这样想是多虑。”家住徐汇区的张阿婆前几天网购了一件家用电器。自己还没收到快件，快递公司显示的快件追踪信息却是“已签收”。问遍物业人员和左邻右舍还是找不到快件，她推测有人冒领了快件。张阿婆觉得，实行实名制后，快件能安全地送达自己手中，不会产生此类节外生枝的麻烦。
“开包检查”执行不易
新规还要求，外包装完好的普通快件应先签后验，而快件外包装破损时应先验后签；对于网购快件，卖家应在用户下单时明确告知本快件的验收方式，是“先验后签”还是“先签后验”。对此，一些大型快递企业已陆续展开培训，教快递员如何与客户沟通开包检查，并识别违禁危险品等。还有的快递公司则提供统一快递包装，方便开包验视。部分快递公司负责人坦言：“即便对员工进行培训，也很难保证百分之百执行开包检查。”因为上门取件只有快递员和客户两方，检视全凭自觉，消费者和快递员可能都会因为追求效率而不执行规定。
首日执行“开包检查”，让一些快递员颇感“有难度”。潘师傅在一家知名快递公司干了4年，根据他的经验，大多数客户在送出快件前都会包装好，如果开包检查，客户往往会不乐意，而即使不反对，打开再重新包装，也要耗费不少时间。于是他采取到达前致电客户的方法，让客户事先有所准备。“我每天要收取80到100个快件，如果每件都开包检查，会增加很多工作量。”
“开包检查”对成批送快件的网店也有不小影响。一家女装店店主周小姐说，她每天发出的衣服快件足有50包，上门的快递员都是熟面孔。“如果每包快件都检查，肯定‘吃不消’。”她建议，能不能采取“熟客抽检”的方式，这样会提高效率。
新规实施还需多方配合
实际上，市快递行业协会从2008年起就要求快递企业执行收件开包验货的规定。但一些快递企业执行并不到位，造成快递包裹中夹带违禁品、危险品的情况时有发生；另一方面，由于不当面清点核对，快件损坏丢失而无法准确理赔计价的投诉也在不断上升。
“因此，快递实名制和‘开包检查’等新规都很有必要执行。”市快递行业协会负责人认为，快递新国标更多的是对消费者权利的保护，是对整个行业的规范，需要消费者和快递公司多方配合。对于消费者来说，选择能提供运单与正规发票的快递公司，能很大程度上避免信息泄露。对于快递公司来说，也要趁新规实施的契机，进一步规范和提升服务。

北京银行疑泄露储户隐私 事发柜员精神近崩溃
http://www.sina.com.cn 2012年05月03日 07:46 时代周报微博
“这就是北京银行(10.56,-0.03,-0.28%)！这就是上市公司！”北京银行一储户姜先生对时代周报(微博)记者愤怒投诉。

近日，时代周报记者接到爆料，储户姜先生于4月17日在北京银行沙滩支行办理社保减员对账单的业务，由于银行柜员的操作错误，先后往返两次，拿到的对账单却仍不是自己的，该对账单上的名字是一个姜先生完全陌生的韩姓储户。姜先生认为这种行为属于“擅自信息泄露与欺骗现有客户”。

更为诡异的是，在姜先生通过北京银行总行网站查询到沙滩支行的电话拨打时，被告知“这号码是个太极沙龙，是私人电话不是北京银行”。

此外，姜先生为时代周报记者展示了当时为他办理业务的柜员王某威胁“不弄死你！我是你孙子！”的短信截图。姜先生要求北京银行承认错误并给予经济补偿，在问及期待赔偿数额方面，姜先生对时代周报记者称：“怎么也得几百万吧。”

经时代周报记者调查发现此事另有隐情。北京银行沙滩支行业务部主任张某对时代周报记者无奈表示，“我们一直在努力沟通解决此事，但姜先生的要求实在难以满足”。张某则称，该姜姓储户咬住柜员错误不放是有原因的，“谁让你们是上市公司呢，你们要是个农信社我早就算了”。

到底是银行店大欺客玩忽职守拒不认错侮辱威胁，还是有人借题发挥横敲一笔竹杠？在此事件中所折射的北京银行固然有自己的无可奈何之处，但其混乱的管理、危险的风控、从业人员的业务水平及心理素质不得不让人担忧。

被指“欺骗泄密行贿”

姜先生为时代周报记者还原了事情经过。

2012年4月17日9时，因办理社会保险减员事宜，需北京银行提供缴费对账单。姜先生就近在北京银行沙滩支行办理。据姜先生回忆：“第一次打印，她是用废纸打的”，姜先生觉得“绿色环保”也就没怎么追究，但原本“该横着用的纸她竖着打了出来”，此举导致对账单信息不完整。

姜先生在已经离开沙滩支行后发现了这一问题，旋即生气返回“要求她重新给我打印一份”，由于此前已经错过一次，姜先生没有细查第二次的对账单便匆匆去了社保局办理了手续。“社保局没有核对我的账号，就把事情通过了。”姜先生称。

等回家后姜先生发现，此对账单“有几笔交易我没有取钱但上面显示取出”，再一细看，该对账单的账户和户名都是别人的。“别的储户的交易明细给我打印出来，这属于银行的严重失职。”随即姜先生上北京银行官网寻找沙滩支行电话，结果联系电话也是错的，“那人说是私人电话，是个太极沙龙”。这下姜先生彻底困惑了。据时代周报记者了解，该电话于4月23日被北京银行官网修改。

据姜先生为时代周报记者陈述，此后他拨打北京银行的客服热线“95526”进行投诉，客服方面承诺“24小时内予以解决”。第二天(4月18日)“北京银行沙滩支行的张主任给我打了几个电话，晚上我跟正副行长和正副主任谈了一个多小时”。让人费解的是，这一个多小时的谈话没有结果，姜先生解释具体原因为：“他们非要我提供一个赔偿金额，我觉得我提供完了属于威胁和敲诈银行”，姜先生续称：“我让他们自己想办法把事情解决。”

姜先生告诉时代周报记者，他给了沙滩支行“四个工作日加两个休息天考虑此事”，结果仍无所获。愤怒之下姜先生把在沙滩支行的遭遇发到了新浪微博。4月23日，沙滩支行的柜员王某给姜先生打电话，“她哭着说以个人名义赔我两千块钱，让我把微博删掉，我觉得她可怜就删除了一条”，姜先生又称：“我可以原谅个人，但我不原谅银行的这种行为，所以过两天我又把微博发上去了”。

4月24日，沙滩支行的相关工作人员在未通知姜先生的情况下去北京郊区探望其父母并送上水果、茶叶、被子等物品。至此，姜先生彻底愤怒：“银行未经我允许查阅我家庭地址是违法的”，同时他还认为在他“不知道的情况下”探访实为“银行的摸底行为，我没背景也没钱”，姜先生认为该行为属于“擅闯民宅”，而赠送的礼品更是“涉嫌行贿”。姜先生更把这些礼品照片视为证据发送到时代周报记者邮箱。

除了要求北京银行官网道歉，针对赔偿金额，姜先生也有自己的看法：“开始是很少，后来我发现这事儿对它的品牌一定有影响，那就不是个小数目了。”在时代周报记者问及其期待的具体数额时，姜先生表示怎么也得“几百万”吧。另外让姜先生感觉不平衡的原因为：“我提示银行电话错了，第三天就改成新的电话了，一点建议奖也没有。”

若真得到这笔数额的赔偿金，姜先生对时代周报记者表示自己会把“一部分捐出去，一部分留给自己”；若得不到此数额的赔偿，姜先生则“要在有精力的情况下接着斗”。

事发柜员精神近崩溃

时代周报记者4月28日来到位于北河沿大街的北京银行沙滩支行。沙滩支行的业务部张主任和总行办公室有关负责人为记者作出了银行方面的回应。

“这事太巧了”，张主任称，当时姜先生打印对账单时确实由于柜员操作失误导致信息不完整。随后姜先生返回时“情绪特别激动，在那嚷嚷，我们的柜员一见他的样子非常紧张，一下子有点不知所措了”，张主任告诉时代周报记者，该王姓柜员年龄较小，于去年下半年正式入职北京银行，“她家境不是很好，十分珍惜这份工作”。张主任表示，王某觉得“自己没做好，连声道歉并重新拿纸为他打印”，而事情巧就巧在，当时“恰有一个客户也在办理相同业务，见姜先生生气便大度地让柜员先处理姜先生的对账单”。张主任认为，王某的紧张加上正在办理同样的业务导致把当时办业务的韩姓储户的对账单打给了姜先生。“这种错误太另类太个案了，在本行历来的业务中从未出现这个现象”，采访中北京银行总行办公室有关负责人和张主任一再强调。

4月18日，张主任方面接到姜先生投诉。“我当时就给他赔礼道歉，并承诺重新打印一份对账单让工作人员给他送过去，”张主任对时代周报记者表示，“但姜先生不接受并管我要邮箱，情绪也比较激动，说让我们定方案，”张主任续称，“他说定的方案由他来选，满意就跟我们谈，不满意就把此事发到各大网站的微博上去。”

同日，张主任把姜先生的投诉反映给了该行行长，沙滩支行的行长决定跟姜先生面谈。“姜先生接到我们面谈的意愿后只说他上班呢没时间”，张主任对时代周报记者表示，当天该支行行长、副行长一直在办公室等到七点半左右。

“我们确实是有问题，但是没想到姜先生会提出这么无理的要求”，张主任称，姜先生一直在说“你们评估一下你们北京银行的品牌吧，想想这事对你们有多大的负面影响”、“外面都说你们银行有钱，有钱走个账算什么呀”、“你们大笔一挥就能走个账了”等让人无法续接的语言。

据张主任描述，此后姜先生一直在给她和事发柜员王某发送诸如“我可没有那么长时间等你们，下午5点前还没结果就总行见”、“我已经将账单的复印件发给银监局”、“对账单的照片已经发至新浪微博”、“还有半小时”等信息。这些狂轰滥炸似的信息直接导致事发柜员王某心理状态出现异常，“她经常念叨自己很倒霉，并时常哭泣”，张主任称，“别说那小姑娘崩溃了，我都因为这个事情嗓子哑掉了”。

4月24日，“病急乱投医”的张主任一行人带着礼品去探望姜先生的父母。“我们真的是想表现承认错误的态度和诚意”，张主任解释道，针对时代周报记者“如何知道姜的家庭住址”疑问，张主任称“地址是从他的社保单上查到的，只是一个模糊地址，去了那打听村委会才知确切地点”。张同时表示“他母亲是个很善良的老人，见到事发柜员王某哭着道歉答应帮我们跟姜先生说说情”。

“我们也对王某进行了扣除两个月绩效的惩罚和批评。”张主任表示。随后4月24日晚王某打电话给姜进行道歉，恳求他“以个人名义补偿2000元私了”，姜不同意并反问“2000元就算了”？4月26日晚，在姜又一轮短信轰炸后，王某一反常态回复信息对姜进行威胁和侮辱。

就北京银行沙滩支行电话刊登错误一事，该行总行办公室有关负责人对时代周报记者称：“我们确实不知道这个电话错误究竟出现在哪，但接到投诉后我们就及时更改了。”就时代周报记者提出“从此事可看出北京银行管理混乱”质疑时，该负责人尴尬地沉默起来。

发展迅猛但问题频出

北京银行副行长赵瑞安今年4月初在参加某论坛时表示，该行去年实现利润总额已经超过100亿元，总资产已经突破1万亿元，人均创利超过100万元，目前资本充足率14.1%，累计贷款上万亿元，不良率0.53%。

据北京银行2011年年报显示，从人工效能来看，公司人均净利润122万元，继续在同业中保持领先；从费用效率来看，该行2011年和2012年一季度的成本收入比分别为26.35%和17.03%，较去年同期分别降低4个百分点和3个百分点，单位费用实现净利润分别为1.64元和3.14元，均处在上市银行最好水平。2012年一季度，北京银行完成118亿元的再融资，在扣除相关发行费用后，全部用于补充该行的核心资本。截至2012年一季度末，该行资本充足率达到了13.83%的历史较高水平，核心资本充足率11.54%，在上市银行中处在领先地位。

如此靓丽的数据也并不能掩饰北京银行在管理团队、风险控制方面频频出现的问题。信用卡投诉、房贷部分业务投诉、贷款捆绑搭售理财产品投诉等屡屡见诸报端。而前些日子由于中担资本及华鼎集团实际控制人陈奕标的跑路所引发的如同瘟疫一般的资金危机、信用危机和信任危机也牵扯上北京银行。

据时代周报记者了解，与中担担有业务关系的合作银行为22家，在保余额为309590万元。其中北京银行“拔得头筹”涉及5.7亿元的资产。

前述北京银行总行办公室有关负责人对时代周报记者表示，之所以把服务对象定在“小微企业”，是因为“北京银行是从信用社时期转变过来的，那时候大企业根本不理我们”。据其介绍，目前北京银行重点服务的小微企业在三个领域，“一是科技型小微企业，二是文化创意型企业，三是节能减排、低碳方面的企业”。


一不愿具名金融分析师对时代周报记者表示，北京银行服务意愿是非常好的，做了许多成功案例。但类似企业无好的抵押物和优秀有质量的资产加上数目繁多，审核风险控制不良成为一大难题，“也正因为如此，北京银行会选择他们认为优秀的服务于中小企业的担保公司进行合作”。

海淀一物业被炒拒交接
http://bj.house.sina.com.cn 2012年05月02日07:40 京华时报
本报讯(记者郑磊)今年3月，因不满物业管理，海淀区西山新村小区业委会通过表决将物业请出家门，但物业公司以物业费未缴清为由，迟迟不愿交接，引发业主不满。近日，海淀区房管局对该物业公司下达责令限期移交通知书，要求其在5月10日前完成交接，否则将予以行政处罚，并在物业信用系统内记分惩罚。

物业管理混乱被罢

业主么先生在该小区已居住7年，据他介绍，2005年搬入时，小区由一家名为格林豪特的物业公司管理。由于其管理较规范，服务水平较高，得到了业主的普遍好评。然而，在2009年，因小区开发商法人变更，小区物业也随之更换，由一家名为西山美墅的物业管理公司接管。

么先生表示，随后的两年间，新物业的管理比较混乱：小区绿地修建不到位、时常垃圾遍地、小区大门岗亭也经常无人值守，非本小区居民可随意出入。此外，该物业引进了一家停车公司，将原本免费的停车位以按时计费的方式收费，此举更是激起业主们的不满。

据该小区业委会主任胡先生称，为了解决这一管理乱象，经过1年的筹备，去年12月30日，西山新村小区业委会正式成立。他表示，业委会和物业就管理问题多次交涉，均不见成效。今年3月10日，业主大会按照法律程序进行决议，通过表决决定罢免当前物业，并任用新“管家”进行管理。

责令交接否则将罚

胡先生表示，按照《北京市物业管理办法》规定，业主大会表决通过后，物业应在60天内与全体业主完成交接，但西山美墅物业公司一直没有交接的意向，业委会遂向海淀区房管局求助。4月28日，在表决50天后，海淀区房管局向该物业公司下达了《责令限期移交物业服务项目通知书》，写明该物业公司应在5月10日前，与业委会签订物业交接协议并完成交接。如逾期未完成交接，将按照《北京市物业管理办法》第四十三条的规定进行行政处罚，并将按《北京市物业服务企业信用信息管理办法》对该物业公司的违规行为进行记分处理。

据西山美墅物业相关负责人称，由于小区三成以上的业主尚未缴清上一年度物业费，物业暂时不能撤离。对于5月10日前完成交接的指令，他表示将配合执行。小区新任物业盛世物业公司负责人王先生介绍，由于交接是在老物业和业委会之间进行，新物业不会进行干涉，他表示，物业已做好准备，时刻待命上岗。

>>专家说法

程序合法易获支持

近日，社区物业管理专家舒可心在其微博上对此事评论称，支持海淀区房管局依法行政。舒可心表示，西山新村小区的案例对维护业主的合法权益开了个好头。在罢免物业的问题上，业主是小区的主人，只要业主熟悉各项物管法规，对物业罢免做到程序上的合法，不管是什么样的罢免原因，都容易得到相关部门的支持。

龙井主产区调查：茶农担忧农药残留不喝夏秋茶
http://www.sina.com.cn 2012年05月04日 04:43 中国网
胡欣欣

4月末，浙江新昌的天气刚有些热。位于县城西部的中国茶市已经没有了一个月前的热闹——春茶的采收基本告一段落。

半个月前，由国际NGO绿色和平(微博)有关茶叶农药残留的报告而引发的热烈讨论似乎对茶叶市场的交易没有影响。一个小贩正向游客兜售着她的茶叶：“昨天采的，很新鲜。”

而就在这个小贩极力推销产品时，4月28日，卫生部、农业部联合召开媒体通气会，针对绿色和平报告中茶叶农药残留的问题做出了解释。

在绿色和平4月11日、4月23日发布的两份报告中称，包括立顿、天福茗茶、吴裕泰、张一元在内的10家企业的茶叶产品中，检测出农业部明令禁止使用的农药。

农业部农产品(12.10,0.00,0.00%)质量安全监督局标准处处长董洪岩向在场的媒体表示，之所以在品牌茶叶中检测出硫丹、灭多威等在已在茶树上限用的农药，其主要原因是水和土壤中的残留以及在其他作物上使用时产生的漂移所致。

实际情况似乎并非如此，本报记者在浙江嵊州、新昌等地调查时发现，硫丹、灭多威等农药依然对茶农没有设防。

作为龙井茶的主产区，新昌也是天福茗茶、吴裕泰、八马等品牌厂商的货源地，其中以天福茗茶最早进入新昌。而记者调查发现，天福茗茶在新昌的茶叶收购主要是以经销商代理收购为主，如果出现问题，能否追溯到源头依然存疑。

浙江新昌部分茶农违规使用农药的情况有其典型性。作为中国名茶之乡，这个只有40万人口的小县，有18万人从事茶产业。2011年，新昌茶产业链产值达15亿元。农民人均收入三分之一来自茶产业。而天福等大的茶叶品牌都从新昌等地收购茶叶。

“很多茶农不喝夏秋茶”

“按照农业部公布的禁止和限制使用的农药目录，目前共有24种农药已经禁用，包括硫丹、灭多威、三氯杀螨醇在内的21种农药撤销其在茶树上的登记，限制在茶树上使用。

仙岩镇的农资店是购买农药的主要地点，记者在那里看到了硫丹。“硫丹可以在茶树上用的。”农资店负责人说。

而在新昌县回山、双彩两个乡镇的农资店里，记者对硫丹、灭多威是否能在茶树上的使用亦得到了肯定的答案。“硫丹要隔一个月用一次。”回山镇一家农资店的负责人说。

目前，在茶叶种植区推广的多为低毒、低残留的农药，但是硫丹等禁用农药并非没有市场。

“毒性大的农药杀虫效果好，有效时间长，一个月喷一次就行了。”新昌县一位茶农告诉记者，“那些毒性不强的农药见效太慢，而且有效时间短。”

春茶的情况好一些。“我每年只采春茶，春茶几乎没有农药。”嵊州市仙岩镇的一位茶农告诉记者，春茶采摘结束后，她就会将茶树修剪掉，等来年清明前再采收。“中间会在5、7、10月喷三次农药，保证茶树不会因为虫害死掉，到采春茶的时候这些药肯定都没了。”

并非所有茶农都会按照这样的方式种茶。“隔壁村子会采夏秋茶，从5月份开始就要喷农药了，一个星期到半个月一次。”这位茶农说，“要是采夏秋茶，每亩地收入大概增加一倍”。

“由于夏秋季气温升高，病虫害发生几率提高，使用农药防治是在所难免的。”农业部茶叶质量监督检验测试中心常务副主任刘新说，“关键是要做好农药的管控。”

对于农药残留的控制来说，一个重要的因素是对农药安全间隔期的控制。记者在嵊州、新昌茶园走访时，多位茶农对农药的安全隔离期并没有详细区分，只是笼统地认为是7天。

但事实上，不同农药的安全间隔期并不相同，例如茶农常用的如噻嗪酮的安全间隔期标准为10天。

上述茶农告诉记者，如果要采夏秋茶，发现有虫子时才会喷药。“嫩芽发出来要一个月，如果中间生了虫子，还是要喷药，但只要嫩芽发出来，不管到没到隔离期，还是有人会去采。”

“很多茶农自己是不喝夏秋茶的，”他说，“春茶肯定没有农药，夏秋茶就不好说了。”

茶叶来源追溯存疑

在嵊州、新昌，从清明前10天到谷雨后10天是茶叶市场最热闹的时候，经销商从农户手里收购大量的茶叶，然后再根据品质汇集，拼配之后售出。

“还有一部分茶叶是到茶农手里直接买的，拿回来之后再拼配。”一位嵊州茶叶城的经营者告诉记者，“我们会间接给天福这样的大牌子供货的”。

据一位到嵊州入货的外地茶商透露，天福茗茶标注产地为新昌的龙井茶很多都是从嵊州采购的。

根据公开的资料，天福茗茶在许多茶叶主产区都设有加工厂，位于新昌的天福龙井茶厂是其9家加工厂的其中一家，主要进行龙井茶的精加工。

天福集团自1999年起在新昌设立办事处，采购新昌生产的大佛龙井茶。2008年，县政府与天福集团签订了长期战略合作协议。2008年天福采购大佛龙井茶150吨，采购额3000万元，而当年全县茶叶产量5495吨。

据天福茗茶厦门第一管理处的一位工作人员介绍，天福虽然在新昌有属于自己的茶园，“但大部分茶叶还是通过供应商进行收购的。”

据新昌一位业内人士透露，在新昌中国茶市里，大概有十余家供货商为天福供货。

“天福会要求供货商提供其产品的检测报告，并在包装上标注供货商的名称。”上述工作人员说。

“新昌哪有这么大的产量供给他们？”这位茶商说，“天福大量收购的都是三四十块钱一斤的茶叶，一到这些茶叶上市时，很多给天福供货的经销商就会从新昌到嵊州来入货。我要想进货，都要比他们早两天下手，不然价钱就会被天福拉上去。”

对于这样的收购方式，一旦出现问题，想追溯到农户会变得非常困难。

茶叶交易市场对其管理范围的商户会进行抽检。据新昌中国茶市的有关负责人介绍，中国茶市会对其入驻的600余家商户进行每周一次的抽检，每次抽10户。

在中国茶市的大屏幕上，记者看到其公布出的4月11日的抽检结果：共9个指标，除了一个龙井样品有0.842mg/kg的残留(国标为≤10mg/kg)以外，其余结果均显示“未检出”。

同时，县农业局和工商管理局亦会对茶叶的质量进行抽检。“新昌当地的茶叶质量还是比较好，反倒是从其他地方来新昌茶市交易的茶叶会有超标的情况。”上述农业局工作人员说。

至于哪些地方的茶叶会超标，这位工作人员表示不能透露。但据公开的资料显示，中国茶市开业以来嵊州、福建等地的茶商也会到茶市交易。

由于多数茶商对其茶叶来源难以进行到户追溯，为了规避风险，许多茶商选择只做春茶生意。“夏秋茶风险太高。”新昌一位茶商告诉记者。

但根据新昌中国茶市的统计资料，2011年，春茶交易量4312.33吨，同比增长6.1%；夏秋茶交易量6800.66吨，同比增长15.1%。

这意味着依然有大量夏秋茶进入市场。“如果有客户要夏秋茶，我也是可以提供的。”上述茶商说，“但是他不能使用我的品牌对外销售。”

“同等的价格，夏秋茶看起来卖相更好。”一位从山东到嵊州入货的茶商说，“大部分都被农村的经销商买走了，还有就是用作单位福利。”

“夏秋茶价位低，但口味有点苦涩，主要用来加工低档茶。”他说。

根据新昌中国茶市的统计资料显示，春茶的交易均价为289.35/公斤，而夏秋茶的交易均价仅为115.04/公斤。

“像天福这样的大企业也会大量收购夏秋茶的。”新昌一位业内人士透露。品牌茶企因为走量而收购夏秋茶的不止天福一家。在此前亦有媒体报道称立顿在皖南大量收购的茶叶为“大路茶”，即夏、秋季采制的茶叶。

解决之道

“最好的方法是对每一个进入交易市场的农户进行快速的检查，让茶农不再敢违规利用农药。”新昌县镜岭镇外婆坑村党支部书记林金仁说。

“目前新昌还没有建立入市检查的制度。”新昌县农业局的一位工作人员告诉记者，“还没有条件对每一批进入茶市的茶叶进行检测”。

“我们也在进行入市即时检测的尝试，”新昌农业局工作人员说，“现在有些生产基地已经可以做到青叶的入厂即时监测，田间地头的检测频率也在提高。”

绿色和平组织项目主任王婧则认为，检测不是茶叶安全的最终解决路径。“必须由企业建立追溯机制，由供应链的控制系统对农药使用进行管理。”

对于目前企业所采用的标准，绿色和平组织亦有质疑。王婧认为，目前企业主要以产品不超国标为准，“但是不超国标不意味着就对人的身体没有危害”。

“包括调查中所发现的农民滥用农药的问题，解决问题的根源还是政府和企业采取措施，有效地指导农民对农药的使用。”王婧说。


“产品追溯机制的建立关键是农业生产的组织化。”新昌县农业局工作人员说，“目前比较有效的是企业+生产基地+农户的方式以及茶叶合作社的方式。”

“相对于分散的农户，生产基地更有利于农业部门的集中检查，保证农产品中农药残留不超标。”该工作人员说。（来源：21世纪经济报道）

山东菜贩给白菜喷甲醛 长期吸入可致白血病
2012年05月07日03:34红网我要评论(211)
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喷甲醛保鲜
近日，山东省青州市一些地方被传出部分蔬菜商贩使用甲醛溶液喷洒白菜进行保鲜的现象。记者实地调查发现，这一做法在部分春白菜的长途运输中确实存在。一些菜商反映，喷甲醛给大白菜保鲜的方法已沿用三四年。业内人士建议，政府部门应尽快完善甲醛使用监管体系，严厉打击滥用保鲜剂行为。据新华社电
喷甲醛保鲜
山东青州是春季白菜的产地之一。在青州市东夏镇大袁庄村，春白菜被当作重要经济作物。村民尹立华今年种了2亩多春白菜，能收3万多斤。他告诉记者，今年行情很好，每公斤大白菜可以卖到1.4元，而去年同期只有0.1元左右。
在尹立华家的白菜棚旁边，停靠着许多收菜车辆。他说：“前几年这里白菜少，就运往济南、寿光这些近的地方。这两年外地过来买白菜的商贩才多起来，北京、内蒙古、河南、河北的都有。”
春夏之交，青州当地气温升至近30摄氏度，给蔬菜长途运输带来困难。一些菜农告诉记者，单棵白菜通风顺畅时放10天没问题，但堆到一起容易发热，腐烂速度也更快，两三天就会烂掉。
为保鲜，近年来一些商贩开始给大白菜喷甲醛溶液。记者采访时，当地派出所正好查到黑龙江商贩赵明利使用甲醛溶液喷洒大白菜。
“为什么要给白菜喷甲醛溶液？”记者问。
“我这车菜运到廊坊要10个小时。如果不喷，白菜就会红根。运过去之后，卖菜还要时间。当天卖不掉的话，第二天就会烂很多，损耗就大了。”赵明利说。廊坊那边的菜贩子也要求用甲醛保鲜，“喷过甲醛的白菜根部白净，菜贩喜欢收。”
[名词解释]
甲醛
甲醛是无色、具有强烈气味的刺激性气体，其水溶液称福尔马林。吸入高浓度甲醛后，会出现呼吸道的严重刺激和水肿、眼刺痛、头痛，也可发生支气管哮喘。孕妇长期吸入可能导致新生婴儿畸形，甚至死亡。男子长期吸入可导致男子精子畸形，严重的可导致白血病。
“用了三四年”
一些蔬菜经纪人和商贩称，冬季气温低，因此冬白菜不需要用甲醛溶液保鲜，只有春夏之交上市的春白菜才会使用。这一保鲜方式三四年前就已出现，青州以外的地方也在使用。
记者从东夏镇派出所了解到，目前已查到多名使用甲醛溶液为春白菜保鲜的车主。据他们交代，喷过甲醛的春白菜被运往山西、河北、北京、内蒙古等全国多个省份。
“你这个方法是从哪学来的？”记者问赵明利。
“周边的人都这么干，得有三四年了吧，我是从去年才这么保鲜的。”赵明利说，他认识的商贩从山东、河北等多地收购春白菜，大多用甲醛保鲜，“我在河北张北县收白菜时，也是这么喷的。”
“甲醛溶液从哪可以买到？”记者问。
“我是从廊坊一家化工用品商店买的，就在路边，很好买。一大壶（约2.5升）才7元钱，他们都给兑好了水。”他说，一车10吨白菜用半壶就够了。
记者在东夏镇派出所看到，查没到的甲醛溶液大多以小塑料壶、矿泉水瓶、浇花水壶等容器储存。
当地一些菜农和经纪人告诉记者，只有长途运输的春白菜才可能会喷洒甲醛，其他蔬菜品种目前还没发现或听说用甲醛来保鲜的。
技术规范不明确
记者在青州市东夏镇主要蔬菜集散地采访时见到，电线杆上、告示栏里已张贴大量宣传纸，上面写着“违规过量使用甲醛将对人体健康造成危害”“在蔬菜市场、交通要道对外来流动运输车辆进行全面检查”等内容，以告知菜商不能使用甲醛保鲜。
据东夏镇政府介绍，事情发生后，当地政府部门已进行检查。青州市农业局副局长刘胜田说，当地政府部门发现商贩用甲醛保鲜白菜的行为后都进行了制止，要求他们进行无害化处理，并引导他们以恒温车或是冰块降温的方式来保鲜。但是，对大白菜喷洒甲醛的行为进行认定和处罚的依据目前并不明确。
据了解，目前《农产品质量安全法》中没有明确提出可使用的保鲜剂、添加剂范围和剂量，只是提出“应当符合国家有关强制性的技术规范”。然而，相关的强制性技术规范并不十分明确。甲醛溶液最初是在水产品中发现的，现在春白菜、蘑菇等蔬菜中也出现类似现象。
山东省疾控中心食品营养所所长赵金山认为，甲醛本身不是食品原料和食品添加剂，不仅不能用于食品中，也应明确不能用于初级农产品中。政府部门应尽快评估白菜等农产品运输过程中使用甲醛的危害性，并健全法规加以规范。
专家建议，买到白菜后，扒掉外面的一层叶片，再用清水洗几遍，时间允许的情况下，最好用水浸泡一段时间，以防万一。

江苏南通重罚开发商一房二卖 判决尺度全国罕见
http://sh.house.sina.com.cn 2012年05月07日07:44 现代快报
(记者 张瑜)2009年初，在南通做生意的陈女士在当地花67万多元买了套商品房。可她在交完全款后，却发现开发商将房子卖给了其他人。时至今日，那套房子价值已超过百万，陈女士认为自己损失巨大，便起诉到法院，要求开发商双倍赔偿。5月4日，南通中院对这起因“一房二卖”引发的房屋买卖合同纠纷宣判，判决双方的商品房买卖合同解除，开发商不但要返还陈女士购房款67万元，还要再赔67万损失。因开发商“一房二卖”获赔的案例也不少，但通常是定金方面的赔偿，购房人能获得房款“一倍赔偿”的，却并不多见。

纠纷

房款全交了 房子却没了

陈女士年近五旬，她家在上海浦东新区，但常年在南通通州的家纺市场做生意。2009年初，陈女士为了在南通生活方便，决定在家纺市场附近买套房子。经朋友介绍，她看中了位于通州市家纺城金川大道157号瑞豪国际中心一套商品房，而该房的开发商就是家纺城公司。

2009年2月11日，陈女士与时任家纺城公司财务总监的梁某签了商品房买卖合同，而当时梁某的身份还是家纺城公司的股东。在购房合同中，双方对房屋的具体位置、面积、单价、总金额、交房时间、违约责任等都做了详细约定，合同上盖有家纺城公司的合同章。当时，这套房的单价是8200多元每平方米，总价为67.3万余元，而签订合同的当天，陈女士就向梁某交了43万元的首付款。

一周之后，陈女士拿到了盖有家纺城公司财务专用章的收款收据，上面也注明这就是购房首付款。2009年4月，陈女士委托朋友将余款转交给梁某，同时也拿到了家纺城公司购房尾款的收据。

随后，陈女士就等着开发商交房了。可在合同约定日期期满后，她左等右等都没有收到通知。陈女士感觉奇怪，就来到家纺城公司了解情况，可这一打听，却让她大吃一惊：房子没了！

家纺城公司称，他们从来没跟陈女士签订过购房合同，也没收到她所交的67.3万余元购房款，所以拒绝交房。

陈女士不知道到底怎么回事，随后她多次找家纺城公司交涉，但对方一直都说买房的事不存在。2011年3月，无奈的陈女士决定打官司，她将家纺城公司起诉到通州区人民法院，请求法院判家纺城公司履行交房的义务。

庭审

房价涨了近一倍，购房人起诉索要一倍赔偿

通州法院在审理中，得知陈女士所购的这套商品房，早已被家纺城公司卖给其他人了，卖价为每平方米9000多元，而且购房者还进行了备案登记。陈女士想要回房子是不可能了，她只得撤诉，打算重新修改诉讼请求，再次起诉开发商。

瑞豪国际中心楼盘的开盘价为每平方米8000多元，而时隔两年多，这里的房子价格涨到1.4万到1.5万左右，楼盘也更名为南通家纺城大酒店。陈女士认为家纺城公司的单方违约让她遭受损失，对方应该为损失买单。2011年9月，陈女士重新提起诉讼，要求家纺城公司返还购房款67.3万元，并赔偿购房款的一倍损失67.3万。

这次开庭时，家纺城公司提出，当时跟陈女士签订合同的梁某，此前是公司股东兼财务总监，可签合同后没多久，他就退出公司股份离开公司了。对于陈女士与梁某签订的购房合同，该公司认为梁某并非职务行为，而是故意与陈女士串通倒签合同，该公司要求法院确认合同无效。

法院在对家纺城公司副总经理袁某的调查中了解到，梁某在任公司财务总监时，说有客户想买瑞豪国际中心的房子，公司就给了梁某一批盖好合同专用章的空白合同，让她代表公司与客户签订。合同内容都是填好的，而且公司合同专用章也都盖好，可能陈女士与梁某签的合同就是这种。不过，袁某指出，梁某与多少客户签订合同、客户是否将购房款交给梁某，后来梁某是否将钱交给公司，袁某表示不知情。事后，法院调查得知，家纺城公司设立时所备案的财务专用章与陈女士的收款收据上的财务专用章是同一枚。

陈女士很气恼。她说合同上有家纺城公司印章，对方不能随便认定她与梁某存在串通行为。“另外，家纺城公司账上是不是收到房款，是其内部管理问题，与我无关。”她说。

判决

一审二审都判开发商“退一赔一”

通州法院认为，家纺城公司股东梁某代表公司与陈女士签订了商品房买卖合同，该合同依法成立，且合法有效，双方应履行约定义务。法院调查显示，家纺城公司其实知道陈女士的购房行为，至于梁某与公司间的事情，是公司内部管理问题，并不影响陈女士已付购房款的事实。而家纺城公司后将房子卖给其他人，而且办理了备案登记手续，所以陈女士没法要求开发商给房子，不过，相关损失应该由开发商负担。

根据最高人民法院《关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第八条的规定，法院认为陈女士现要求家纺城公司返还已付购房款，并承担不超过已付房款一倍的赔偿责任的诉求应得到支持。最终，通州法院一审判决双方合同解除，开发商返还购房款、赔偿一倍损失，共需支付134万多元。

一审宣判后，家纺城公司不服，向南通中院提起上诉。南通中院审理后认为，陈女士与开发商所签订的购房合同真实有效，而事后开发商“一房二卖”，所以必须承担相关违约责任。最终，南通中院认为一审法院认定事实清楚，适用法律正确，驳回了家纺城公司的上诉，维持原判。

为何这么判

开发商恶意违约，同时给买房人造成较大损失

“这个案子确实很特殊，我查阅了南通本地很多法院判决，开发商一房二卖被起诉的案子也有，但最后法院判决开发商一倍赔钱的，却还没有。”南通中院主审此案的法官吴克宏告诉记者，即便是从全国范围来看，这样的判例也不多。

吴克宏介绍说，2000年左右，商品房开始在市场上进行买卖流通，当时房地产市场还比较混乱，一些开发商经营管理也很不完善，出现“一房二卖”等欺诈行为的情况也不少。当时如果消费者遇到这类情况，依据消费者权益保护法起诉要求一倍赔偿时，却很难得到法院支持。2003年6月1日施行的《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》，为法院如何审理这类纠纷提供了重要的依据。吴克宏说这个解释的最大意义就是，确立了对开发商恶意违约和欺诈行为适用惩罚性赔偿责任的原则。

而本案中，吴克宏认为开发商存在恶意违约的情形，所以必须承担相关责任。而现实很多司法判例中，多是赔偿部分损失、或者同期银行利息的，而这个判决在支持了返还购房款之外，还要求开发商支付一倍购房款的赔偿。对此，吴克宏解释了原因。“当事人购买的房子当时8200多元，但那个地段房价这两年涨了不少。”她说，“我特地了解过，那个地段位于通州和海门交界处，是南通的家纺城所在地，现在房价涨到了每平米1.5万元左右。如果当事人买了那个房子的话，现在也已经价值100多万了。”考虑到实际情况，最终法院判决还是支持了一倍索赔诉求。

“司法解释规定不超过一倍赔偿，我们权衡各方情况，认为开发商支付一倍赔偿的话，差不多才会弥补购房人的损失。”吴克宏说。

工行跨行汇款一万元不成功 照收45元手续费
http://www.sina.com.cn 2012年05月09日 07:40 金羊网－新快报微博
农、中、建、民生、中信等大小银行均如此办理，已成约定俗成的“行规”

“汇款不成功还照收手续费，这银行的钱也太好挣了吧？”家住北京丰台区的高女士8日气愤地告诉记者，日前她在宣武门附近一工行网点办理一万元的跨行汇款业务没成功，但仍被收取了45元手续费。

汇款不成钱照收？在记者采访中，消费者普遍对此表示不解。处于弱势地位的消费者交足了服务费，何时能够享受到性价比相符的服务？

汇款不成钱照收是“行规”

据高女士反映，当时该网点的工作人员解释，在做转账业务时只管汇出，至于成不成功工行不管。“不管转账汇款是否成功，钱都照收不误，这太不合理，简直是霸王条款。”高女士说。

记者在调查中发现，“汇款不成钱照收”在工、农、中、建等大行均如此办理，连民生银行(6.69,-0.08,-1.18%)、中信银行(4.51,-0.09,-1.96%)等股份制银行也有此规定，像是约定俗成的“行规”。

对于为什么服务不成功还收费的问题，建行一网点柜员解释，银行在受理跨行转账业务时，需要通过央行的大小额支付系统才能实现，即便没有成功，但是使用了系统，仍需要支付费用。“建行收取的费用只占其中一部分。”

工行95588客服热线的工作人员也告诉记者，跨行转账汇款业务收费依据2003年银监会与国家发展和改革委员会联合制定的《商业银行服务价格管理暂行办法》，实行市场调节价，由各商业银行根据成本和目标客户自主确定价格，是有合法依据的。

“银行只管将钱汇到对方银行，能否按时入账就是对方银行核实信息的问题了。如果因为顾客个人操作失误导致汇款不成功，也与工行无关，手续费是不退的。”客服人员解释说。

对此解释的合理性，银监会相关人员不置可否，只是给记者打了个比方，“这就像到邮局寄信，不能说客户写错了地址，信被打回来就不收邮费了吧？以此推理，汇款不成功也应该收费的。”

服务失败原因应由第三方认定

但有专家质疑“汇款费似邮费”之说，银行收服务费的宗旨应该是保证交易的成功，交易目的未实现仍收费，就是不公平，将消费者的权益弃之不顾。

“电话没拨通还不收费呢！能这么打比方么？”中央财经大学金融学教授郭田勇(微博)认为，转账行与客户达成商业契约，并收取了服务费，就应尽力保证交易成功，但是如果交易中断或停止，就不应该按照原价收费。金融问题专家赵庆明(微博)表示，如果确实是因为客户信息填错导致汇款失败，客户应该承担一部分责任，但是银行也不能完全撇清干系。“有时候是由于银行内部系统出问题，有时候是由于银行间的信息不对等而导致无法及时核实收款人信息，责任不能全推到消费者身上。”

高女士告诉记者：“当时自助机上没有关于若操作失败手续款不退的提示。再说，汇款不成功很可能是银行系统自身原因造成的。”

她回忆，当时按照转账汇款自助机要求填写信息时，在系统中所列的“收款网点机构”里并没有她要转账的开户银行网点，也无法另外输入。她只好选择距开户行较近的一个分行营业部，结果导致汇款失败。当她希望工作人员查询失败原因时却遭到拒绝，让她去找辽宁省葫芦岛市的收款银行协商解决。

“我交了服务费，却并没有享受到应有的服务，对于收费价格，我们在强势的银行面前连议价的权利都没有。而银行转账汇款不论业务成功与否都能挣到手续费，那银行又何来提升服务的动力呢？”高女士质疑。

中国人民大学财经与金融学院副院长赵锡军认为，服务失败的原因是由于银行系统问题，还是客户自身失误，需要由第三方认定，否则银行就应该负一定的责任。

银行服务质量需提升

“近期，监管部门对于银行业收费整顿有多项政策出台，银行业收费朝着更公开、更透明的方向发展，这些都有目共睹，但是也非尽善尽美。”赵锡军表示，相关监管部门仍需要继续完善相关政策、措施，既有效激发银行提升服务的热情，又维护消费者的权益。

“不得不承认的是，目前银行的服务还有很多不足。”银监会相关官员表示，银行应该尽到提醒和告知的义务，不论是自助服务终端，还是柜台都应该提醒客户详细填写收款行开户信息，不能模糊填写。


“如果是银行系统问题，就应该提升系统服务质量。”这位官员说。

专家提醒，由于往他行汇款，汇款行无法核实对方信息，因此，客户在不清楚开户行完整信息时，应及时拨打收款行的客服电话进行查询。如果自助终端无法提供相应的开户行选项，最好到柜台办理。

(新华社记者吴雨)

就本次事件，我觉得是属于消费者的问题，拨错号码，接通了，也是会收钱的。不过银行应该给出收费的详细提示，这样消费者在消费时才会更慎重。但是银行解释中，非客户原因，也需要客户承担，我真是接受不了。

禽兽假药制售形成严密产业链 流向餐桌
http://www.sina.com.cn 2012年05月09日 01:20 中国网
王培霖

山东迅达康兽药有限公司营销总监于阿芳对本报记者表示，目前兽药市场假药很多，根源还是追求短期、个体利益，更有甚者为了规避国家政策和税收，有的兽药厂连正规手续都没有办理，“假兽药对社会危害主要体现在残留和耐药性两方面，对环境和人体健康伤害极大。”

今年2月的一天，农历春节刚过，喜庆的气氛还未散去，扬州江都养殖户老张早晨起来去看自己养的鹅，却震惊地发现，一夜之间，5000只鹅全死了，一只都没有剩下。

这让老张两口子欲哭无泪，他们立即想到了前一天给鹅喂的药。老张试图去要求药店和兽药厂赔偿损失，但法律取证的种种困难，远远超出了一个老农的能力范围。

老张养鹅，是假兽药带来损失的一个极端个案。但另一方面，对于消费者而言，这也许是幸运的——如果这些鹅没死，它们身上残留的假药，下一步就流向市场、登上餐桌，进而进入人的身体。

据《人民日报》2008年12月报道，仅仅在2008年，中国兽药市场年销售额便已超过200亿元，从业人员超过12万人，涉及1454家兽药企业，生产近2000个品种的兽药。而这些兽药，也用于家禽、牲畜从出生到屠宰场的各个环节。

这也意味着，在禽肉产品中，兽药才是食品安全的真正源头。而公众熟知的“瘦肉精”(莱克多巴胺等)仅仅是这上千种兽药中的一种，瘦肉精之外，每天都会有各种兽药被使用。

尽管无法精确统计目前市场假兽药的总规模，但据《第一财经日报(微博)》记者历时两个多月的调查，以及与兽药行业专业人士在多地区走访养殖场、零售店所见，目前国内假兽药销售渠道分布之广泛细密，使用之普遍，监管之困难，现状皆令人担忧。

假兽药进入禽畜身体，又会有什么样的危害和残留？走上餐桌的这些禽畜，进入人体后又会有什么影响？

销售乱象：戏剧性的一幕

盐城郊区的大南庄是远近闻名的孵化基地，每年春天，上百万只鸭苗鹅苗从这里上车，流向全国各地的养殖场。由于养殖规模巨大，这里也成为兽药比较集中的地方，小鸭小鹅用药尤其多见。

2012年3月初，本报记者与“禽流感举报第一人”乔松举一起来到这里。乔松举本是江苏高邮的养殖户，多年来使用兽药、研究兽药，积累了很多经验，也多次与问题药厂打官司胜诉，因在兽药打假方面积累的丰富经验，曾经协助国家农业部，在全国多个地区参与兽药打假。

在大南庄村中间的街道上有多家兽药店。本报记者与乔松举先后进入其中三家店面，并有针对性地买了总共十几种药，在付钱之后，所有的药品，药店均不开具任何发票或者收据。

“我们不好开的，药厂卖给我们，也是什么都不开。”店老板说。

在一个小村落，陌生人这样的购买很容易引起注意，买完药之后，本报记者和乔松举便迅速撤离。乔松举告诉本报记者，方才在药店里目测，至少有20%的药都是假的。

根据国务院《兽药管理条例》规定，“以非兽药冒充兽药或者以他种兽药冒充此种兽药的”和“兽药所含成分的种类、名称与兽药国家标准不符合的”，皆是假药。同时规定，所标明的适应证或者功能主治超出规定范围的， “按照假兽药处理。”

本报记者所调查的假药，即包含上述几种情况。对于一些药品，不仅包括“功能主治超出规定范围”的兽药，此外，因为药品扩大宣传，有的养殖户按照夸大宣传的用药剂量去使用，有时根本起不到效果，甚至会起到反效果。

走出药店不到10分钟，戏剧性的一幕发生了。乔松举接到一个电话。

“乔总吗？我是***，你在盐城？”

“是的。你怎么知道？”

“在大南庄吧？”

“是的。你也在？你看见我了？”乔松举惊讶地问道。

其实打电话的人远在南京，是一个兽药经销商，与乔松举认识多年。原来，大南庄的兽药店已经打电话给他。他猜到了几分，于是立即打来电话。

不由分说，该经销商从南京连续驱车数小时，来到大南庄。一番说情之后，提出希望乔松举归还那十几种药品。本报记者将该药品拍照取证后，乔碍于面子，将该药归还了回去。

接下来的闲聊中，该经销商和几位店老板诉说了一些“苦衷”。

“药确实是有问题。但是这事得靠政府管啊，他们管住药厂不就没了？再说大家都在卖，我们不卖别人也照卖，可是日子还得过啊。”一位店老板坦率承认那十几种药都是假药，然后说，“老百姓不喜欢买真的，只喜欢买‘假的’，假的便宜啊，一般人又搞不懂真假。”

上述店老板介绍，当地兽药店从接触到的大部分药厂进货时，药厂几乎从来不给开具发票和收据，连钱都不是直接打给药厂，都是由物流代收。药店卖药给顾客，也拒绝开具收据或者发票。

这样，一旦下游的养殖户出事，便无法从法律上证明买药的渠道，这给兽药店、兽药厂形成了“防火墙”。对假兽药生产企业来说，这道防火墙是一道重要的安全屏障。本文开头提及的老张，维权时会首先遇到这道关。

次日，本报记者与乔松举来到盐城市区，准备继续购买一些假药留作证据。意想不到的事情发生了，连续去了六七家药店，均发现里面的药架一半都是空的，而且全是正规药品，找不到假药。跟店老板攀谈时，店老板非常警惕，反复问本报记者的身份。于是本报记者意识到，行动已经暴露了。

事后，一经销商告诉本报记者，药店销售体系“圈子”其实很小，网络非常灵通，有任何消息都会相互告知，以防备“意外情况”。后来在扬州的一次暗访中，本报记者再一次体验到了这种情况。

生产乱象：戏剧性的第二幕

5月5日，本报记者陪同成都一家著名的医药企业工作人员，来到江苏扬州某著名动物医院门前。该动物医院曾经被江苏省农委授予“2010年江苏省放心兽药示范单位”称号。

数日前，该公司惊讶地获知，该动物医院以及江苏许多药店正在销售他们公司生产的一种药品，但该公司其实只拿到了农业部的药品批文，根本没有进行任何生产，更没有过任何销售。5月2日，一位业内人士曾专门在这里买了几瓶以留作证据。此外，他们还获知，在东北也有该药品在销售。

这也意味着，制造假兽药的“李鬼”行动比只拿到批文的“李逵”还快，而且能进入江苏省最有名、最正规的动物医院之一进行销售。

“从药品制造的水平和销售渠道的成熟度来判断，造假者能耐很大，肯定是兽药行业内非常资深的人士，或者相当有实力的企业。”该公司人士对本报记者分析。

该药零售价格每瓶75元，据一位业内人士估计，其生产成本应该不超过5元，十几倍的暴利，令人咋舌。

本报记者随即陪同制药公司人士进入上述动物医院买药。可能是因为带着眼镜，并不像养鹅场的主顾，开药的医师一边开药，一边满腹狐疑的表情反复问：“你们从哪里来啊？”“搞科研的吗？”“养殖场地址在哪？”等很多问题。勉强应对过关后，药师从电脑里调出该药的记录，打印出药方，便让去交钱。

5分钟后，戏剧性的一幕出现了。本报记者与成都制药公司人士交款完毕，到药房领药，却忽然被告知：“我们没有这个药，从来没卖过。”

此后，二人无奈离开，与几位其他业内人士沿路边走边说。此时，本报记者注意到有一戴墨镜男子骑着电动车，忽远忽近地跟随着。一旦觉察被注意到之后，该男子便立即掉头，沿马路逆行往回走。本报记者立即“反跟踪”，最后看到该男子拐进了前述动物医院。

“可见他们有多警惕。”同行的一位业内人士对此笑道。

接下来的几天，意料之中的情况发生了。就像前文曾经描述过的那样，很多药店闻风警觉。成都前来打假的企业，最终无功而返。

造假容易监管难

对于兽药造假，江苏省动物卫生监督所的一位工作人员向本报记者介绍，常见的造假者是地下工厂、非法窝点，比较隐蔽，难以根除。

盐城动物卫生监督所的工作人员在接受本报记者采访时提及，盐城一年对假兽药的执法行动有上百起。盐城其实是对市场监管比较严格的地区，而假药屡禁不绝的原因主要是利益驱动，假药利润巨大。有的是“纯假药”，连牌子都不冒用，什么正规的东西都没有，这种比较少。多数还是正式存在的工厂生产的不合格药品。

实际上，上述成都制药企业对造假者实力的判断并非空穴来风。本报记者了解到，不仅仅是地下窝点在造假，很多上规模的大厂，也参与了造假，且造假方式花样繁多，举不胜举。

如上文所述，兽药造假形式之一是夸大主治范围。此外，更严重的是冒用文号。例如冒用化学制药文号私自生产生物制药——相比于化学制药，生物制药对生产条件要求更高，批文更难获得。

例如本报记者跟乔松举在盐城大南庄买的药品中，有一瓶“鹅瘟速治”，标识为“江西宇欣生物科技有限公司”生产。“功能主治”栏目称，“本品主要针对小鹅瘟、鹅副粘两种病毒性疾病有特效。” 主要成分显示为“替米考星，精制卵黄抗体”，批准文号为兽药字(2007)140422192。乔松举指出，凡含有卵黄抗体的，皆是生物制药，文号应该是“兽药生字”，而非“兽药字”。

大型企业造假的例子，也不鲜见。本报去年便曾报道过某上市公司旗下子公司因兽药冒用文号被起诉一事。

造假成本往往不高，这也成为企业造假乐此不疲的动力之一。在2011年的一次跟踪采访中，乔松举向本报记者介绍，当时买到某著名企业的两种兽药，他费尽周折，终于获得了农业部的官方回复，定性为假药，但举报后仍在江苏省多地有销售；乔又曾向江苏省动物卫生监督所举报，但对方并没有在全省开展检查处理，仅仅处理了他举报的个案。

除了兽药本身，还有药物在动物体内的残留。实际上，此残留正是食品安全问题频发的根源之一。

药物进入家禽、牲畜体内之后，往往会有残留。因此，国家有休药期、残留检测等制度规定。实际上，对动物用药的监管环节可谓极为复杂，但现实操作中，这些制度往往形同虚设。假药、禁药在动物体内的残留，可能会造成严重的后果。

山东迅达康兽药有限公司营销总监于阿芳对本报记者表示，目前兽药市场假药很多，根源还是追求短期、个体利益，更有甚者为了规避国家政策和税收，有的兽药厂连正规手续都没有办理。

“假兽药对社会危害主要体现在残留和耐药性两方面，对环境和人体健康伤害极大。”于阿芳说。

对于监管难题，于阿芳称，人力、物力、财力都是制约监管部门工作的点，另外畜牧、药监部门没有处罚权，需要联合公安、食品安全等部门联合执法，这也在一定程度上制约了监管工作的大力开展。

“造假窝点还比较多，追根溯源、完全清除比较难。”江苏省动物卫生监督所工作人员告诉本报记者，很难根除，利益驱动，农业部每年都在搞打假，地下工厂不易发现。

禽肉流通之漏

除此之外，据本报记者了解，虽然法律规定有休药期，以及更加复杂的规定，但因为中国养殖家畜多以散户养殖，不仅在监管中无法面面俱到，在实际中，也很难保证被执行。

以“瘦肉精”为例，对于通向人类餐桌前的禽畜检测几道关口，也很容易被漏掉。

据本报记者调查，在中国，一头猪从养殖到出栏，再到流通和屠宰，以及终端销售，每个环节都有细致缜密的法规和操作规程，再加之各地的食品安全委员会，形成了一个复杂的监管体系。这个体系，大致可以分为“发证”和“验证”两大板块。

南京另外一家屠宰厂负责人向本报记者介绍，猪由外地运抵屠宰厂之前，会经过高速公路省界，省界有关卡“验证”，即看看“三证一标”是否齐全；运抵屠宰厂之后，他们首先也要进行同样的“验证”。

所谓“三证一标”，即出县境动物检疫合格证明、动物及动物产品运载工具消毒证明和牲畜W 病非疫区证明(W 病是指口蹄疫病)，而标则指监控生猪生长的耳标。

“我们自己也做一些检疫、检查，但主要是先验证，前面好几道手续了，政府检验都合格了，一般也就没啥问题。”上述屠宰场人士说。

“三证一标”验过之后，就开始屠宰。此时，南京本地动物卫生检疫部门派驻在屠宰厂的员工便会全过程监督检验。宰杀完毕、检验合格之后，检疫员会将一道紫色的“验讫”印章打在猪肉上，同时开具一张检疫合格证明，猪肉便可以出厂了。在这个环节，南京本地动物卫生检疫部门又充当了“发证”角色。

猪肉出厂之后，通常有三个流向：市场、食品加工厂、餐馆，三处分别由工商局、质监局、卫生局对应监管。而南京生猪宰杀相关管理规定中指出，“工商行政管理部门应当加强对农贸市场和肉类批发交易市场查证验据工作的监督管理。”显然，作为非专业技术部门，工商局等主要工作是“验证”。

屠宰厂的行业主管部门是商务局，动物卫生检疫部门的上级主管部门是市农委，连同工商局、卫生局、质监局等众多部门，在食品安全方面归于一个总的协调部门——南京市食品安全委员会，委员会办公室设在南京市食品药品监督管理局。

“但食品安全委员会的功能是综合协调、全链条协调，不具体管哪个环节。”南京食品药品监督管理局一位工作人员说道。

显然，在“发证”和“验证”两大板块中，直接接触生猪和猪肉、直接进行检测的，是“发证”部门，也就是动物卫生监督检疫机构，屠宰厂、工商局、卫生局、质监局之类“验证”机构，主要是核对证件是否齐全、肉证是否一致等，属于“外围”工作。

这也意味着，如果“发证”部门放水，由于“验证”部门并不直接针对猪肉进行检验，那么，最终流向市场的禽肉，也无法保证其安全性。

另据农业部办公厅对2011年上半年动物产品残留监控结果的通报(农办医[2011]63号)，2011年上半年畜禽产品兽药残留总体超标率为0.05%，比上年同期持续下降，但检出且低于残留限量标准的批次较多。

上述通报分析原因称，动物养殖不规范用药现象依然存在，违规使用卡巴氧等违禁药物问题仍有发生，动物产品质量存在安全隐患。

农业部办公厅2012年第一期兽药筹建情况通报(农医发[2012]9号)中则称，2011年四季度抽检结果显示，兽药质量不合格主要表现在含量、鉴别等检查项目不达标。

“导致兽药质量问题的主因突出表现在恶意造假，化药产品生产时减少原料药投料量；中药产品生产时违规改变组方；部分产品还存在伪造或套用兽药产品批准文号现象。”上述文件称。


而本文开头提到的老张，在5000只鹅死亡之后已经一贫如洗，甚至最终连诉讼费用都拿不出，这桩鹅死亡事故也不了了之。弱小的养殖户，往往无力辨别真假，也无力维护自己的权益，而截至本报记者发稿，老张已去县里一个工厂打工谋生。（来源：第一财经日报）

青海保监局公考第一名被以性格内向为由拒录
http://www.sina.com.cn 2012年05月10日 09:42 中国青年报
在黄红通过笔试、面试和体检后，2012年3月13日，青海保监局发出对黄红的考察公告。
本报记者 辛明

黄红怎么也没想到，就在她即将踏入国家公务员队伍的时候，一句“性格内向”将她挡在大门外。“这个理由实在太荒唐了。”黄红很不解。

27岁的黄红毕业于中国人民大学保险专业，目前在北京某公司从事财务工作，她一直期望成为一名公务员。去年10月16日，中国保险监督管理委员会青海监管局(简称“青海保监局”)公开招录6名公务员。经过4个多月的努力，黄红通过了国家公务员考试、专业考试、面试和体检，面试成绩和总成绩排在该局“专业监管岗位”第一名。

就在她满心欢喜准备上岗的时候，接到了该局人事处的电话，“我被告知‘岗位匹配度不够，理由是性格内向’，被取消录用。”

和她一样在最后关头被取消录用资格的还有两位：岳太杉和郭华东。

岳太杉告诉记者，他被电话通知的理由是“岗位匹配度不够，理由是协调能力弱”。郭华东表示，他被拒绝的理由是“岗位匹配度不够，理由是年龄太小、工作时间太短”。

三人无法接受这样的理由，多次向青海保监局索要拒绝录用理由的书面文件，但青海保监局拒绝出示。

记者致电青海保监局人事处，负责人王强表示：今年，该局最终的确只录用了三人。对于拒绝黄红等三名考生的理由，王强表示不方便透露，“这些事情不方便说。我们已经向中国保监会作了书面汇报。考察工作有保密原则，我们不能对外透露，这也是国家公务员局的规定。”

令岳太杉不解的还有一件事，在被通知不被录取后，王强曾表示可以由青海保监局党委出面推荐他“到青海的保险公司工作”。

据他们三人回忆，整个招考的过程很“蹊跷”，早在体检环节，就横生枝节。

体检阶段，三人“涉险”过关

2011年11月12日，青海保监局发布招考公务员的公告。黄红等三人向记者提供了保监局这次招考的岗位要求，其中明示：监管岗位招4人，综合岗位招两人。岗位要求共有四条，前三条为硬性指标，为职业属性、学历、英语成绩和专业要求；第四条为：具有较好的文字功底和良好的人际沟通能力，其他不限。

记者发现，该要求并未对“岗位匹配度”做出要求，也未提及性格、年龄和协调能力。这也是三名考生被拒绝后最不能理解的地方。

黄红等三人在2011年11月16日报名参考。2012年2月13日，青海保监局公布了成绩，包括黄红、郭华东和岳太杉在内的29名考生接到了面试通告。2012年2月18日，三人分别从北京、山东和吉林动身赶往西宁。

面试环节，三人顺利过关，其中黄红综合成绩排名监管岗位第一，岳太杉排名第三；郭华东的成绩在综合岗位排名第二。

据黄红等三人回忆，面试结束后，保监局人事处工作人员一再强调：青海省工资待遇低，气候恶劣，工作条件艰苦，经常要出差到海拔3000米以上的地区，让他们考虑清楚。三人均表示能够接受，能够适应，完全有心理准备。

进入体检环节，只剩下包括黄红等三人在内的6名考生。由于青海保监局此次计划招收6人，他们感觉已经“胜利在望”。

不料，2012年3月1日，他们被电话通知初检结果：黄红转氨酶高，郭华东血小板异常，岳太杉血压偏高。人事部门告知他们，如不复检，招录程序就此结束。

三人不甘心，又分别从北京、山东、吉林动身，赶到西宁市。在复检中，他们却全部顺利过关。

事后回忆起来，他们认为体检发生的事情有些“蹊跷”，“为什么第一次出了问题，而复检就能全部通过？”

青海保监局人事处负责人王强则认为，体检工作没有任何问题。

“这几个孩子胡乱找理由。”王强说，“体检的医院是公务员局指定的，第一次体检结果出来后，有4个考生分别有一项未达标，后来复检，他们不都过关了吗？青海是高原，很多内地人到这里都会有反应。我出生在西宁，要是到海拔高点的地方，都会有高原反应。”

考察环节，电话通知不被录用

通过体检之后，黄红等三人进入最终的考察环节。

3月13日，三人分别收到了青海保监局的考察公告，上面明文写着：“经过笔试、面试、体检，现在进入政审考察环节，为全面了解该同志的政治思想、道德品质、能力素质、学习和工作表现、遵纪守法、廉洁自律等情况……”

青海保监局考察组分赴北京、吉林和山东，对黄红、岳太杉和郭华东进行摸底调查。

一切都看似很顺利，不料，3月20日，三人都接到了取消录用的电话通知。

黄红至今无法接受“性格内向”的理由。

记者在黄红目前工作的单位找到了她的领导、财务部经理孟爱丽。孟经理曾接待过青海保监局的考察组，她说，“我觉得‘性格内向’这个理由就是找茬儿，根本就不切实际。”

“黄红都经过面试了，是否内向应该能看出来吧。就算是内向，也不至于不能工作吧。”孟经理说，“黄红在我们这里工作挺好的，我看不出她有什么性格问题。”

黄红向记者提供了她所在公司3月13日出具的“单位鉴定意见”，其中写着：“该同志与单位同事相处和睦，交流融洽，善于取长补短，虚心好学，注重团队合作……”

针对黄红“性格内向”被拒绝录用，王强以“保密为由”没有做出正面答复。他说：“我们招考的时候，要求很明确：要求有良好的人际沟通能力，他们在报考的时候没有认真看我们的条件。从我们考察的情况来看，有的考生性格内向，不太适应岗位要求。”

黄红曾多次提出疑问，如果真有性格问题，难道面试时无法发现吗？

对此，王强表示，面试不能反映考生的真实情况，“面试无法完全反映个人能力。有经验的考生只要花上一个月的时间，花点工夫做准备，再看网上破解的方法，应付面试是比较容易的。”

“我们在考察的时候，与他们公司的同事、领导进行了谈话，我们有谈话记录，有民主测评表，不是个人认为怎样就怎样，是别人对他的评价怎么样。”

王强说，“我们到目前为止，所做的所有事情没有违反国家公务员录用的规定，我们也愿意接受社会的监督。”

同样不服气的还有岳太杉，他认为自己被告知协调能力弱的理由根本站不住脚，“我本科毕业后先后从事大学辅导员、审计、会计、财务管理等工作，现在主要工作是会计审核，工作复杂，联系人员多，充分说明了我协调能力很好。”岳太杉说，“我还没去青海保监局进行试用期工作，怎么就说我协调能力弱呢？”

郭华东也难以接受“年龄太小”的理由。“为什么在考察环节才提出？报考初审时已经通过，资格审查也通过了，最后认为职位不匹配是否太荒谬？”郭东华回忆说，自己的面试成绩为82.5分，就已经表明他的相应能力得到了考官们的认定。更让郭华东难以接受的是，他接到不合格通知后，立即与考察组联系确认，得知考察组同志还在济南开会，并没有返回青海保监局，并且对不予录取的事情并不知情，而且郭华东综合鉴定尚未寄出。这让他怀疑，对方工作中存在违反公正性的地方。

对以上考生反映的问题，王强不愿作答。“对这三个学生的事情，我们不做更多解释。我们是针对岗位的需求和工作实际情况，对他们进行了客观的评判，我们的做法和评判是符合招录工作要求的。我认为，我们经得起监督。”

保监局曾向考生介绍工作

令岳太杉无法接受的，还有一件事情。就在他被电话通知取消录用之后，申请考察复核之前，3月21日上午10点，王强曾在电话里向他表示，可以由青海保监局党委出面推荐他去青海保险公司工作。

“这也太离奇了。”岳太杉说，“我们是奔着考公务员去的，怎么能介绍我们去保险公司呢？”

岳太杉说，王强曾在电话中提议：本着吸引人才、留住人才的原则，可以把你们推荐到青海省内比较好的保险公司，征求下你们的意见，不知道你愿不愿意？我们想征求你的意见，以青海保监局的名义，沟通相关子公司或者相关省内保险公司，估计相对可能性大一些。

记者向王强核实此事，他表示：“岳太杉多次强调喜欢青海，希望到这里工作。我们只是表示愿意推荐。我们也想提供人性化服务。难道关心他，以人为本还错了吗？”

岳太杉选择了复核，最终的结果依然是维持原来的决定，岳太杉要求青海保监局提供书面的拒绝意见，但对方拒绝。

岳太杉回忆，王强在与他的通话中表示：按照国家公务员局的程序和规定，我们对考核结果进行了回复和反馈，但是让我们出具证明，这就有点闹笑话了。

王强还曾鼓励岳太杉不要放弃：以后青海保监局可能要设置一些会计类的岗位，来年会对于你的情况给予更多的关注。你不要受影响，不要放弃，你的成绩非常好。这是一次非常宝贵的经验，千万别放弃。

黄红说，她也接到了关于介绍到青海保险公司工作的电话，对方鼓励她继续报考公务员，青海保监局会对她的情况给予更多的关注。

从3月31日开始，他们三人分别向国家公务员局等部门提交了申诉信件，至今，没有得到任何官方的正式回复。

三位考生心灰意冷，他们已经不指望去青海保监局当公务员，只想能得到一个官方出具的正式文件。

黄红甚至怀疑自己是否还有勇气再次报考公务员，“公务员考试是一件很严肃的事情，我的经历简直就是一场闹剧。性格不合适被取消录用资格，我无法找到依据。”

“用人单位想找理由不录取还不容易？全凭他们一句话。以后万一有人说我‘皮肤不好、身材不好’，拒绝让我当公务员，我能有什么办法？”黄红有些气愤地说，“我不相信考试了，完全不信任，这次，我伤透了。”