这世间没有两片相同的树叶，确有两个类似的争议
以上两个案例，构成了 A1 行政诉讼案件两被告支持撤销劳动监察投诉立案的论据，暨，法院审理过。
劳动者的论点是没有审理过，劳动争议案件决定了法院不可能审理仲裁阶段没有置评的东东，法院只是一般性论述，没有写入判决结论。
假定法院真的审理了第五条款是否有效，那么是谁提出来的请求？没有明确的请求。另，对于协议、约定、合约、契约的有效性有专门的司法确认程序，证明 是不能进入司法确认程序的。
劳动者的论点是没有审理过，劳动争议案件决定了法院不可能审理仲裁阶段没有置评的东东，法院只是一般性论述，没有写入判决结论。
假定法院真的审理了第五条款是否有效，那么是谁提出来的请求？没有明确的请求。另，对于协议、约定、合约、契约的有效性有专门的司法确认程序，证明 是不能进入司法确认程序的。
广义纠纷，李铁锋定义的广义纠纷，是一个包罗万象的纠纷，民事法庭的审理内容很接近广义纠纷。例如，海珠区法院把证明理解为协议，认定劳动者违反约定，也是一个解决纠纷固定套路。
例如，甲乙双方发生了纠纷。甲方认为歌手 阿宝 跟着毛主席打江山，功劳大大滴。提供了影音资料，并且强调该影音资料通过了广电总局和中宣部的审查。
乙方认为 阿宝 就是一个歌手，江山一直在那里。况且，主席去世的时候，阿宝 才7岁，若真是红小鬼，不满7岁跟着闹革命，完全违反通行准则，并提供了 阿列克谢耶维奇 《锌皮娃娃兵》，一本获得了炸药奖的小说。
例如，甲乙双方发生了纠纷。甲方认为歌手 阿宝 跟着毛主席打江山，功劳大大滴。提供了影音资料，并且强调该影音资料通过了广电总局和中宣部的审查。
乙方认为 阿宝 就是一个歌手，江山一直在那里。况且，主席去世的时候，阿宝 才7岁，若真是红小鬼，不满7岁跟着闹革命，完全违反通行准则，并提供了 阿列克谢耶维奇 《锌皮娃娃兵》，一本获得了炸药奖的小说。
关于印发《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》的通知（劳部发〔1994〕503号，1994年12月14日） 劳部发[1994]503号
各省、自治区、直辖市劳动(劳动人事)厅(局)，计划单列市劳动局，国务院有关部委、直属机构:
根据《中华人民共和国劳动法》，我们制定了《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》，现发给你们，请遵照执行，并请将执行中的情况及时报送给我们。 劳动部 一九九四年十二月十四日
关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法
第一条 根据《中华人民共和国劳动法》第三十九条的规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于中华人民共和国境内的企业。
第三条 企业因生产特点不能实行《中华人民共和国劳动法》第三十六条、第三十八条规定的，可以实行不定时工作制或综合计算工时工作制等其他工作和休息办法。
第四条 企业对符合下列条件之一的职工，可以实行不定时工作制。
(一)企业中的高级管理人员、外勤人员、推销人员、部分值班人员和其他因工作无法按标准工作时间衡量的职工;
(二)企业中的长途运输人员、出租汽车司机和铁路、港口、仓库的部分装卸人员以及因工作性质特殊，需机动作业的职工;
(三)其他因生产特点、工作特殊需要或职责范围的关系，适合实行不定时工作制的职工。
第五条 企业对符合下列条件之一的职工，可实行综合计算工时工作制，即分别以周、月、季、年等为周期，综合计算工作时间，但其平均日工作时间和平均周工作时间应与法定标准工作时间墓本相同。
(一)交通、铁路、邮电、水运、航空.、渔业等行业中因工作性质特殊，需连续作业的职工;
(二)地质及资源勘探、建筑、制盐、制糖、旅游等受季节和自然条件限制的行业的部分职工;
(三)其他适合实行综合计算工时工作制的职工。
第六条 对于实行不定时工作制和综合计算工时工作制等其他工作和休息办法的职工，企业应根据《中华人民共和国劳动法》第一章、第四章有关规定，在保障职工身体健康并充分听取职工意见的基础上，采用集中工作、集中休息、轮休调休、弹性工作时间等适当方式，确保职工的休息休假权利和生产、工作任务的完成。
第七条 中央直属企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制等其他工作和休息办法的，经国务院行业主管部门审核，报国务院劳动行政部门批准。
地方企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制等其他工作和休息办法的审批办法，由各省、自治区、直辖市人民政府劳动行政部门制定，报国务院劳动行政部门备案。
第八条 本办法自一九九五年一月一日起实行。
分割线---------------------------------
本费拉注：原版第五条中“墓本”为五笔输入“基本”笔误。因中交集团行政许可批文234号文件到期，劳动者向人社部申请信息公开，因为不清楚新的批文编号，就将234号文作为附件，申请人社部公开现行有效的特殊工时制批文，关于中交集团的。
各省、自治区、直辖市劳动(劳动人事)厅(局)，计划单列市劳动局，国务院有关部委、直属机构:
根据《中华人民共和国劳动法》，我们制定了《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》，现发给你们，请遵照执行，并请将执行中的情况及时报送给我们。 劳动部 一九九四年十二月十四日
关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法
第一条 根据《中华人民共和国劳动法》第三十九条的规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于中华人民共和国境内的企业。
第三条 企业因生产特点不能实行《中华人民共和国劳动法》第三十六条、第三十八条规定的，可以实行不定时工作制或综合计算工时工作制等其他工作和休息办法。
第四条 企业对符合下列条件之一的职工，可以实行不定时工作制。
(一)企业中的高级管理人员、外勤人员、推销人员、部分值班人员和其他因工作无法按标准工作时间衡量的职工;
(二)企业中的长途运输人员、出租汽车司机和铁路、港口、仓库的部分装卸人员以及因工作性质特殊，需机动作业的职工;
(三)其他因生产特点、工作特殊需要或职责范围的关系，适合实行不定时工作制的职工。
第五条 企业对符合下列条件之一的职工，可实行综合计算工时工作制，即分别以周、月、季、年等为周期，综合计算工作时间，但其平均日工作时间和平均周工作时间应与法定标准工作时间墓本相同。
(一)交通、铁路、邮电、水运、航空.、渔业等行业中因工作性质特殊，需连续作业的职工;
(二)地质及资源勘探、建筑、制盐、制糖、旅游等受季节和自然条件限制的行业的部分职工;
(三)其他适合实行综合计算工时工作制的职工。
第六条 对于实行不定时工作制和综合计算工时工作制等其他工作和休息办法的职工，企业应根据《中华人民共和国劳动法》第一章、第四章有关规定，在保障职工身体健康并充分听取职工意见的基础上，采用集中工作、集中休息、轮休调休、弹性工作时间等适当方式，确保职工的休息休假权利和生产、工作任务的完成。
第七条 中央直属企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制等其他工作和休息办法的，经国务院行业主管部门审核，报国务院劳动行政部门批准。
地方企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制等其他工作和休息办法的审批办法，由各省、自治区、直辖市人民政府劳动行政部门制定，报国务院劳动行政部门备案。
第八条 本办法自一九九五年一月一日起实行。
分割线---------------------------------
本费拉注：原版第五条中“墓本”为五笔输入“基本”笔误。因中交集团行政许可批文234号文件到期，劳动者向人社部申请信息公开，因为不清楚新的批文编号，就将234号文作为附件，申请人社部公开现行有效的特殊工时制批文，关于中交集团的。
行政复议申请书
申请人：李铁锋，男，汉族，1975年9月11日出生，住址 广州市天河区长兴路乐意居小区X栋XXX，邮编510650
被申请人：中华人民共和国人力资源和社会保障部，法定代表人 尹蔚民，地址 北京市东城区和平里中街12号
请求事项
1、请求依法撤销《人力资源社会保障部关于批复中国交通建设集团有限公司部分岗位实行特殊工时制度的函（人社部函[2016]119号）》；
2、请求依法对2015年7月至2016年6月中国交通建设集团有限公司违法实行特殊工时制度做出处罚，由被申请人向申请人提供最近两次人社部函[2012]234号及人社部函[2016]119号审批过程中中国交通建设集团有限公司递交的特殊工时制申报材料；
3、请求中华人民共和国人力资源和社会保障部停止审批建筑行业（中交、中建、中铁建、中铁工等）央企集团总部以外子公司的特殊工时制申请，依据《公司法》关于独立法人的规定，以独立法人为单位进行行政审批，子公司作为独立法人在领取营业执照的工商部门对应层级的劳动部门依据法人自身管理体系特点做出承诺，申请特殊工时制；
4、赔偿申请人健康受损而产生的直接医药费37482.52元。
事实和理由
申请人于2008年6月硕士毕业通过校园招聘入职中交四航局，实际用工单位为中交四航院。2009年至2014年连续6个春节均被用人单位以综合计算工时工作制为由安排在工地加班，多次否决劳动者依法合规的休息休假申请。2010年5月起申请人在云桂铁路云南段施工三标工作，由于人员不足，用人单位滥用综合计算工时工作制，导致了大量的工程质量隐患，劳动者也由于长期超负荷工作而健康受损。出现了“工程质量豆腐渣，参建劳动者累成渣”这样令人痛心疾首的双输局面，更为严重的是人民生命财产安全受到了严重威胁。
2014年7月17日申请人采取仲裁-诉讼法律手段，2015年12月15日广东省广州市中级人民法院做出（2015）穗中法民一终字第5475号民事判决书。在历时17个月的仲裁、一审、二审过程中，劳动者一直在追问“与标准工时制相比，实行综合计算工时工作制审批过程中劳动部门替劳动者做主，将劳动者无需批准即可在休息日休息的权利换得了哪些具有可操作性的具体制度保障条文”，例如，具体到劳动者个人休息的保障措施，不能还是采用“采用集中工作、集中休息、轮休调休、弹性工作时间等适当方式”这样毫无意义的套话，到底是哪一种呢？每一周期结束后劳动者和用人单位是否需要对考勤休息休假进行核对并签名确认？跨周期调休这样的超级综合计算工时工作制是否合法？经用人单位批准的休假（视为劳动者提供了正常劳动，按照标准工时制计薪日统计）冲抵由于施行综合计算工时工作制而积累的应休未休的休息日，这种刻意混淆休息和休假界线，侵害劳动者合法权益的做法拉上“人力资源和社会保障部批准实行特殊工时制”的虎皮是否就合法了？
耗时17个月的仲裁-诉讼审理得出了一个重要的结论，用人单位在施行特殊工时制的报批过程中除了华而不实的原则性表述之外，没有任何可实施可操作的具体制度保障条文，实施细则要么不存在，要么就是连法庭都无权获知的企业最高机密。
很难想象中华人民共和国国家工商行政管理总局集中一次性受理中国交通建设集团有限公司及旗下的子公司共计75家独立法人的工商行政审批（例如营业执照申请、年审）会带来怎样的混乱。计划经济时期，没有突出独立法人的概念，系统内（集团公司所属企业）各级企业更倾向于作为上级企业的非法人分支机构。《公司法》出台以后明确了母公司的管理文件与子公司无关，子公司作为独立法人行使管理职能，母公司的各项承诺在法律上对子公司并无必然的约束力。1994年劳动部503号文放在当下解读，建筑行业央企应视为集团公司总部及其衍生出来的非法人分支机构，不应包含分散在大江南北、全国各地甚至是世界各地、具有独立营业执照的子公司。
建筑行业受季节和自然条件限制，北方存在冬休，北方的建筑企业大多施行以年为周期的综合计算工时工作制，南方尤其是广东不存在这个限制，一般三个月为周期就足够了。同样都是铁路施工，哈大线（哈尔滨至大连）铁路施工的过程中每年10月底到次年的五一节期间很少施工，而云桂铁路（南宁至昆明新线）则不存在这样的问题。原中铁十三局（现更名为中铁建大桥局）四公司注册地为黑龙江省哈尔滨市南岗区，二公司注册地为深圳盐田，一南一北两个独立法人因地制宜的采取不同的管理制度申报特殊工时制是现实的必然需要。
自1994年劳动部503号文发布后，建筑行业费用构成发生了很大的变化，人工费比例有了显著的增加。以五险一金占工资比重40%、福利费占工资14%计，匡算施工企业雇佣现场技术管理人员每人每年支出费用和主材之间对比（水泥取通用普硅水泥旧称525水泥，现牌号为42.5；钢材为建筑线材，俗称钢筋）：
1995年0.8万元，相当于16吨水泥或3吨钢材
2000年3万元，相当于100吨水泥或15吨钢材
2005年22万元，相当于500吨水泥或70吨钢材
2010年35万元，相当于800吨水泥或80吨钢材
2015年40万元，相当于1000吨水泥或150吨钢材
以往建筑行业打击偷工减料，主要是针对“减料”，如今更多的是“偷工”，未来相当长的一段时间都存在类似江西丰城电厂事故这样的管理风险，这种因偷工而导致的工程质量隐患一直存在，贵部完全可以通过赔偿与特殊工时制审批责任相对应的申请人健康直接损失（广东省广州市中级人民法院（2016）穗中法民一终字第15509号民事案件2016年11月17日第一次开庭审理，用人单位侵害劳动者健康权的追责已接近尾声）为契机，将超出贵部管理能力范围外的不合时宜的审批剔除。贵部在审批特殊工时制度过程中替劳动者做主，将劳动者无需批准即可在休息日休息的权利换成无比正确而又空洞无物的套话将成为历史，整个世界都已厌倦了这种无比正确的空洞。
致：中华人民共和国人力资源和社会保障部
申请人：李铁锋 2016年11月29日
附相关证据13项206页，另证据清单1页。
申请人：李铁锋，男，汉族，1975年9月11日出生，住址 广州市天河区长兴路乐意居小区X栋XXX，邮编510650
被申请人：中华人民共和国人力资源和社会保障部，法定代表人 尹蔚民，地址 北京市东城区和平里中街12号
请求事项
1、请求依法撤销《人力资源社会保障部关于批复中国交通建设集团有限公司部分岗位实行特殊工时制度的函（人社部函[2016]119号）》；
2、请求依法对2015年7月至2016年6月中国交通建设集团有限公司违法实行特殊工时制度做出处罚，由被申请人向申请人提供最近两次人社部函[2012]234号及人社部函[2016]119号审批过程中中国交通建设集团有限公司递交的特殊工时制申报材料；
3、请求中华人民共和国人力资源和社会保障部停止审批建筑行业（中交、中建、中铁建、中铁工等）央企集团总部以外子公司的特殊工时制申请，依据《公司法》关于独立法人的规定，以独立法人为单位进行行政审批，子公司作为独立法人在领取营业执照的工商部门对应层级的劳动部门依据法人自身管理体系特点做出承诺，申请特殊工时制；
4、赔偿申请人健康受损而产生的直接医药费37482.52元。
事实和理由
申请人于2008年6月硕士毕业通过校园招聘入职中交四航局，实际用工单位为中交四航院。2009年至2014年连续6个春节均被用人单位以综合计算工时工作制为由安排在工地加班，多次否决劳动者依法合规的休息休假申请。2010年5月起申请人在云桂铁路云南段施工三标工作，由于人员不足，用人单位滥用综合计算工时工作制，导致了大量的工程质量隐患，劳动者也由于长期超负荷工作而健康受损。出现了“工程质量豆腐渣，参建劳动者累成渣”这样令人痛心疾首的双输局面，更为严重的是人民生命财产安全受到了严重威胁。
2014年7月17日申请人采取仲裁-诉讼法律手段，2015年12月15日广东省广州市中级人民法院做出（2015）穗中法民一终字第5475号民事判决书。在历时17个月的仲裁、一审、二审过程中，劳动者一直在追问“与标准工时制相比，实行综合计算工时工作制审批过程中劳动部门替劳动者做主，将劳动者无需批准即可在休息日休息的权利换得了哪些具有可操作性的具体制度保障条文”，例如，具体到劳动者个人休息的保障措施，不能还是采用“采用集中工作、集中休息、轮休调休、弹性工作时间等适当方式”这样毫无意义的套话，到底是哪一种呢？每一周期结束后劳动者和用人单位是否需要对考勤休息休假进行核对并签名确认？跨周期调休这样的超级综合计算工时工作制是否合法？经用人单位批准的休假（视为劳动者提供了正常劳动，按照标准工时制计薪日统计）冲抵由于施行综合计算工时工作制而积累的应休未休的休息日，这种刻意混淆休息和休假界线，侵害劳动者合法权益的做法拉上“人力资源和社会保障部批准实行特殊工时制”的虎皮是否就合法了？
耗时17个月的仲裁-诉讼审理得出了一个重要的结论，用人单位在施行特殊工时制的报批过程中除了华而不实的原则性表述之外，没有任何可实施可操作的具体制度保障条文，实施细则要么不存在，要么就是连法庭都无权获知的企业最高机密。
很难想象中华人民共和国国家工商行政管理总局集中一次性受理中国交通建设集团有限公司及旗下的子公司共计75家独立法人的工商行政审批（例如营业执照申请、年审）会带来怎样的混乱。计划经济时期，没有突出独立法人的概念，系统内（集团公司所属企业）各级企业更倾向于作为上级企业的非法人分支机构。《公司法》出台以后明确了母公司的管理文件与子公司无关，子公司作为独立法人行使管理职能，母公司的各项承诺在法律上对子公司并无必然的约束力。1994年劳动部503号文放在当下解读，建筑行业央企应视为集团公司总部及其衍生出来的非法人分支机构，不应包含分散在大江南北、全国各地甚至是世界各地、具有独立营业执照的子公司。
建筑行业受季节和自然条件限制，北方存在冬休，北方的建筑企业大多施行以年为周期的综合计算工时工作制，南方尤其是广东不存在这个限制，一般三个月为周期就足够了。同样都是铁路施工，哈大线（哈尔滨至大连）铁路施工的过程中每年10月底到次年的五一节期间很少施工，而云桂铁路（南宁至昆明新线）则不存在这样的问题。原中铁十三局（现更名为中铁建大桥局）四公司注册地为黑龙江省哈尔滨市南岗区，二公司注册地为深圳盐田，一南一北两个独立法人因地制宜的采取不同的管理制度申报特殊工时制是现实的必然需要。
自1994年劳动部503号文发布后，建筑行业费用构成发生了很大的变化，人工费比例有了显著的增加。以五险一金占工资比重40%、福利费占工资14%计，匡算施工企业雇佣现场技术管理人员每人每年支出费用和主材之间对比（水泥取通用普硅水泥旧称525水泥，现牌号为42.5；钢材为建筑线材，俗称钢筋）：
1995年0.8万元，相当于16吨水泥或3吨钢材
2000年3万元，相当于100吨水泥或15吨钢材
2005年22万元，相当于500吨水泥或70吨钢材
2010年35万元，相当于800吨水泥或80吨钢材
2015年40万元，相当于1000吨水泥或150吨钢材
以往建筑行业打击偷工减料，主要是针对“减料”，如今更多的是“偷工”，未来相当长的一段时间都存在类似江西丰城电厂事故这样的管理风险，这种因偷工而导致的工程质量隐患一直存在，贵部完全可以通过赔偿与特殊工时制审批责任相对应的申请人健康直接损失（广东省广州市中级人民法院（2016）穗中法民一终字第15509号民事案件2016年11月17日第一次开庭审理，用人单位侵害劳动者健康权的追责已接近尾声）为契机，将超出贵部管理能力范围外的不合时宜的审批剔除。贵部在审批特殊工时制度过程中替劳动者做主，将劳动者无需批准即可在休息日休息的权利换成无比正确而又空洞无物的套话将成为历史，整个世界都已厌倦了这种无比正确的空洞。
致：中华人民共和国人力资源和社会保障部
申请人：李铁锋 2016年11月29日
附相关证据13项206页，另证据清单1页。
行政诉讼起诉书
原 告：李铁锋，男，汉族，住址 广州市天河区长兴路乐意居小区X栋XXX，邮编510650
被告：中华人民共和国人力资源和社会保障部，法定代表人 尹蔚民，电话01084233724，地址 北京市东城区和平里中街12号，邮编100013
诉讼请求：
1、请求依法撤销《人力资源社会保障部关于批复中国交通建设集团有限公司部分岗位实行特殊工时制度的函（人社部函[2016]119号）》；
2、请求依法对2015年7月至2016年6月中国交通建设集团有限公司违法实行特殊工时制度做出处罚，由被申请人向申请人提供最近两次人社部函[2012]234号及人社部函[2016]119号审批过程中中国交通建设集团有限公司递交的特殊工时制申报材料；
3、本案诉讼费用由被告承担。
事实和理由：
原告于2016年11月29日就被告作出的特殊工时制审批事宜提出行政复议申请，共四项请求，次日送达，2016年12月6日受理，2017年3月6日收到《关于延期做出行政复议决定的通知（2017年1月19日）》，2017年3月30日收到《驳回行政复议申请决定书（人社部复驳字[2016]第97号）》。现原告对被告以违反《中华人民共和国行政复议法》第二十四条为基础做出的决定不服，依法向人民法院提起诉讼，理由如下：
被告作为行政许可的实施机关在《人力资源社会保障部关于批复中国交通建设集团有限公司部分岗位实行特殊工时制度的函（人社部函[2016]119号）》行政许可做出之前未能履行对前次行政许可的注销手续，违反了《行政许可法》第七十条第一款、第七十八条、第七十七条，审批程序违法。
原告在2011年7月14日起签署的劳动合同为综合计算工时工作制，该合同至少到2016年3月30日期间有效，并且原告在与用人单位目前正在审理的劳动合同纠纷案件中特殊工时制审批过程中用人单位作为该项行政许可发起人所做的承诺是最重要的审理依据，原告符合行政许可法第三十六条及第四十七条规定的利害关系人条件，作为特殊工时制审批行政许可的实施机关，被告有义务向原告提供最近两次人社部函[2012]234号及人社部函[2016]119号审批过程中中国交通建设集团有限公司递交的特殊工时制申报材料。
对于复议申请书提出的第3、第4项请求主张，已经通过行政复议申请的形式敦促被告按照行政许可法第十一条立法宗旨，在尊重和保障劳动者健康权的前提下，尽快修正应用了20多年的规制。复议申请书第3、4项超出了行政诉讼的范围，且原告之目的已达到，因此不再作为本次诉讼的诉求。
综上所述，原告认为被告作出的行政许可违法应予以撤销，作为行政许可的实施机关有义务主动告知利害关系人，事关利害关系人的切身重大利益，原告作为该项行政许可的直接承担者，有权进行陈述和申辩。
此致
北京市第二中级人民法院
原告：李铁锋
2017年4月5日
附：
1、本诉状副本1份。
2、行政复议申请资料两份。
3、行政复议受理通知书（人社部复受字[2016]97号）两份。
4、关于延期做出行政复议决定的通知（2017年1月19日）两份
5、驳回行政复议申请决定书（人社部复驳字[2016]第97号）两份
原 告：李铁锋，男，汉族，住址 广州市天河区长兴路乐意居小区X栋XXX，邮编510650
被告：中华人民共和国人力资源和社会保障部，法定代表人 尹蔚民，电话01084233724，地址 北京市东城区和平里中街12号，邮编100013
诉讼请求：
1、请求依法撤销《人力资源社会保障部关于批复中国交通建设集团有限公司部分岗位实行特殊工时制度的函（人社部函[2016]119号）》；
2、请求依法对2015年7月至2016年6月中国交通建设集团有限公司违法实行特殊工时制度做出处罚，由被申请人向申请人提供最近两次人社部函[2012]234号及人社部函[2016]119号审批过程中中国交通建设集团有限公司递交的特殊工时制申报材料；
3、本案诉讼费用由被告承担。
事实和理由：
原告于2016年11月29日就被告作出的特殊工时制审批事宜提出行政复议申请，共四项请求，次日送达，2016年12月6日受理，2017年3月6日收到《关于延期做出行政复议决定的通知（2017年1月19日）》，2017年3月30日收到《驳回行政复议申请决定书（人社部复驳字[2016]第97号）》。现原告对被告以违反《中华人民共和国行政复议法》第二十四条为基础做出的决定不服，依法向人民法院提起诉讼，理由如下：
被告作为行政许可的实施机关在《人力资源社会保障部关于批复中国交通建设集团有限公司部分岗位实行特殊工时制度的函（人社部函[2016]119号）》行政许可做出之前未能履行对前次行政许可的注销手续，违反了《行政许可法》第七十条第一款、第七十八条、第七十七条，审批程序违法。
原告在2011年7月14日起签署的劳动合同为综合计算工时工作制，该合同至少到2016年3月30日期间有效，并且原告在与用人单位目前正在审理的劳动合同纠纷案件中特殊工时制审批过程中用人单位作为该项行政许可发起人所做的承诺是最重要的审理依据，原告符合行政许可法第三十六条及第四十七条规定的利害关系人条件，作为特殊工时制审批行政许可的实施机关，被告有义务向原告提供最近两次人社部函[2012]234号及人社部函[2016]119号审批过程中中国交通建设集团有限公司递交的特殊工时制申报材料。
对于复议申请书提出的第3、第4项请求主张，已经通过行政复议申请的形式敦促被告按照行政许可法第十一条立法宗旨，在尊重和保障劳动者健康权的前提下，尽快修正应用了20多年的规制。复议申请书第3、4项超出了行政诉讼的范围，且原告之目的已达到，因此不再作为本次诉讼的诉求。
综上所述，原告认为被告作出的行政许可违法应予以撤销，作为行政许可的实施机关有义务主动告知利害关系人，事关利害关系人的切身重大利益，原告作为该项行政许可的直接承担者，有权进行陈述和申辩。
此致
北京市第二中级人民法院
原告：李铁锋
2017年4月5日
附：
1、本诉状副本1份。
2、行政复议申请资料两份。
3、行政复议受理通知书（人社部复受字[2016]97号）两份。
4、关于延期做出行政复议决定的通知（2017年1月19日）两份
5、驳回行政复议申请决定书（人社部复驳字[2016]第97号）两份
这样，从 150 楼 起，到 165 楼，基本上厘清了 A1 的来龙去脉。大致过程是，劳动者的劳动合同对于工时制的条款为 综合计算工时工作制，法规依据为 劳动部 1994 年的 503 号文。没有人知道特殊工时制如何实行，因此，劳动者就去找“没有人”。
通过信息公开发现在2015年7月至2016年6月，中交集团没有对应的行政许可，因此，中交集团旗下至少1300多家法人（子公司，孙公司，重孙公司-----愚公移山）涉事。
申请复议，人社部将中交集团作为第三人引入，让中交集团来说涉及商业秘密，不能给实行和具体承担综合工时制的员工看行政许可申请批复资料，被驳回；
起诉，一审在二中院，二中院决定将中交集团列为第三人，支持人社部；
上诉至北京高院，为确保上诉与一审一致，劳动者作为上诉人被动地将中交集团列为第三人。12月5日庭审期间，北京高院询问上诉人是否要把中交集团作为共同被告（被上诉人），暨将中交集团由陪绑的第三人升格为被上诉人。劳动者当场拒绝，想都别想。行政诉讼过程中，把一家企业列为第三人都很勉强，只是为了满足形式上的需要，共同被告？坑。
还共同被告，吐痰都吐不到它头上去！一个建筑施工企业违反法律法规有啥奇怪的，要是没有违法违规事实那才是怪事。
行政诉讼案，追究的是行政机关的责任。
时刻保持探坑能力，尤其不能自己挖坑自己跳。
通过信息公开发现在2015年7月至2016年6月，中交集团没有对应的行政许可，因此，中交集团旗下至少1300多家法人（子公司，孙公司，重孙公司-----愚公移山）涉事。
申请复议，人社部将中交集团作为第三人引入，让中交集团来说涉及商业秘密，不能给实行和具体承担综合工时制的员工看行政许可申请批复资料，被驳回；
起诉，一审在二中院，二中院决定将中交集团列为第三人，支持人社部；
上诉至北京高院，为确保上诉与一审一致，劳动者作为上诉人被动地将中交集团列为第三人。12月5日庭审期间，北京高院询问上诉人是否要把中交集团作为共同被告（被上诉人），暨将中交集团由陪绑的第三人升格为被上诉人。劳动者当场拒绝，想都别想。行政诉讼过程中，把一家企业列为第三人都很勉强，只是为了满足形式上的需要，共同被告？坑。
还共同被告，吐痰都吐不到它头上去！一个建筑施工企业违反法律法规有啥奇怪的，要是没有违法违规事实那才是怪事。
行政诉讼案，追究的是行政机关的责任。
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每次读 瓦尔登，都有一种难得的平静，另类“且放白鹿青崖间，须行即骑访名山”的气魄。据说 徐迟 的译本比较经典，就如同 在路上 一定是 文楚安，村上春树对林少华，东野圭吾对李盈春----------------
传#%销的大忌：与外界沟通。工地上千方百计阻止正常休假目的主要也是如此
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最近20年本费拉超过一半的时间都呆在工地上，作为典型的 工程局 战士，兵￥痞。自从读了 高7654321华 的《红1#6太9%&阳！0是09怎%样@升765起的》，对传87&%销98%&98理56论有了个大体的概念，细思极恐，工地，也具备这样的条件：封654*@闭，&洗876&&脑，自7以6为5是--------------
如果经常休假，回归正常的社会，正常的生活，正常的人际交往，虽然比不上每天下班回家这样的正常，传&&876销54洗……87脑将会大打折扣。
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传1销2制3度和传4销5模6式，一直是讨论的禁区，发帖困难，瞬间被删除。具体的可参见 洗脑简史 一类的讲宗教起源传播和发展的帖子。
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抱歉，您今天看到的兔子家，就是100年前开始跪舔毛熊的结果。持续跪舔50年，直到珍宝岛正式翻脸。
毛熊的特点是无论后续谁接替 普特勒，回归欧洲，回归主流是必然，毕竟东正教的信仰在，民族国家的信誉，对内对外的信用还在，虽然战火纹身，曾经被德国间谍列宁的专制主义蹂躏过多年。
兔子家就差的太远了，距离成熟的现代国家治理结构还需要至少百年，P民自己都不信，对内对外的信用信誉值为负。
承认是儿皇帝，承认斯大林赛过我的亲爷爷，承认今天是跪舔的结果，是需要巨大勇气的，非常痛苦的。反美，战斗到底，同归于尽是忽悠P民的，联合白左这么多年收割了P民这么多，天量的财富，怎么舍得同归于尽？
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仲 裁 申 请 书
申请人：李铁锋，男，广州市天河区五山路381号材料硕士05级。
被申请人：中交四航工程研究院有限公司 住所：广州市海珠区前进路157号，法定代表人：王永平，职务：总经理 联系电话：34401397
请求事项
1、 请求仲裁委依法裁决被申请人在单方面解除劳动合同时出具的《解除劳动合同通知书》中依据2014年绩效考核结果因资料丢失用人单位应承担举证不能的责任；
2、 请求仲裁委依法裁决被申请人由于上述资料保管不善、丢失给申请人造成损失因此向申请人赔偿1元。
事实和理由
申请人2008年6月硕士研究生毕业经校园招聘入职，从事建筑工作。双方共签订过两次固定期限劳动合同，期限为2008年7月14日至2011年7月13日和2011年7月14日至2017年7月13日。2016年3月30日用人单位出具《解除劳动合同通知书》“因你2014年、2015年的绩效考核为D”，2017年4月8日用人单位出具的《解除（终止）劳动合同证明书》中第二条“解除劳动合同原因：1、严重违反用人单位的规章制度；2、劳动者不能胜任工作”。
因劳资双方对用人单位单方面解除劳动合同有争议，2017年2017年3月3日劳动者申请仲裁，4月12日开庭， 2017年4月24日出仲裁结果，穗劳人仲案[2017]579号，仲裁员陈炳区。仲裁阶段，用人单位称2014年绩效考核资料丢失，只能提供没有劳动者签认的汇总表，根据2015年的绩效考核资料推定2014年也同样为D。对于这样的提法，劳动者向仲裁员陈炳区提出异议并按程序在法院起诉。
2017年4月26日因不服上述裁决提起诉讼，6月8日，7月13日两次开庭审理，2017年10月12日出一审判决[2017]粤0105民初3381号，主审法官周利平。对于2014年绩效考核资料丢失是否能通过推定而使用人单位摆脱举证不能的责任，周利平法官认为该争议未包含在诉讼请求内，如同劳动者对无固定期限劳动合同的权利主张一样需要另诉。2017年3月劳动者才得知绩效考核资料丢失，满足诉讼时效要求。
2017年10月16日劳动者不服一审判决提起上诉，目前状态为广州中院已受理尚未开庭。虽然该案因上诉一审判决暂未发生法律效力，但，劳动者尊重一审法官周利平对相关纠纷需要另诉的判断。
需要一个清晰明确的判例证明用人单位丢失作为解聘员工依据的绩效考核资料应承担解除劳动合同举证不能的不利后果，并赔偿资料丢失对劳动者造成的损失。为维护劳动者合法权益申请人现依法向仲裁委申请仲裁。
申请人（签名或盖章）：李铁锋
2017年12月13日
申请人：李铁锋，男，广州市天河区五山路381号材料硕士05级。
被申请人：中交四航工程研究院有限公司 住所：广州市海珠区前进路157号，法定代表人：王永平，职务：总经理 联系电话：34401397
请求事项
1、 请求仲裁委依法裁决被申请人在单方面解除劳动合同时出具的《解除劳动合同通知书》中依据2014年绩效考核结果因资料丢失用人单位应承担举证不能的责任；
2、 请求仲裁委依法裁决被申请人由于上述资料保管不善、丢失给申请人造成损失因此向申请人赔偿1元。
事实和理由
申请人2008年6月硕士研究生毕业经校园招聘入职，从事建筑工作。双方共签订过两次固定期限劳动合同，期限为2008年7月14日至2011年7月13日和2011年7月14日至2017年7月13日。2016年3月30日用人单位出具《解除劳动合同通知书》“因你2014年、2015年的绩效考核为D”，2017年4月8日用人单位出具的《解除（终止）劳动合同证明书》中第二条“解除劳动合同原因：1、严重违反用人单位的规章制度；2、劳动者不能胜任工作”。
因劳资双方对用人单位单方面解除劳动合同有争议，2017年2017年3月3日劳动者申请仲裁，4月12日开庭， 2017年4月24日出仲裁结果，穗劳人仲案[2017]579号，仲裁员陈炳区。仲裁阶段，用人单位称2014年绩效考核资料丢失，只能提供没有劳动者签认的汇总表，根据2015年的绩效考核资料推定2014年也同样为D。对于这样的提法，劳动者向仲裁员陈炳区提出异议并按程序在法院起诉。
2017年4月26日因不服上述裁决提起诉讼，6月8日，7月13日两次开庭审理，2017年10月12日出一审判决[2017]粤0105民初3381号，主审法官周利平。对于2014年绩效考核资料丢失是否能通过推定而使用人单位摆脱举证不能的责任，周利平法官认为该争议未包含在诉讼请求内，如同劳动者对无固定期限劳动合同的权利主张一样需要另诉。2017年3月劳动者才得知绩效考核资料丢失，满足诉讼时效要求。
2017年10月16日劳动者不服一审判决提起上诉，目前状态为广州中院已受理尚未开庭。虽然该案因上诉一审判决暂未发生法律效力，但，劳动者尊重一审法官周利平对相关纠纷需要另诉的判断。
需要一个清晰明确的判例证明用人单位丢失作为解聘员工依据的绩效考核资料应承担解除劳动合同举证不能的不利后果，并赔偿资料丢失对劳动者造成的损失。为维护劳动者合法权益申请人现依法向仲裁委申请仲裁。
申请人（签名或盖章）：李铁锋
2017年12月13日
民事起诉书
原告：李铁锋，男，广州市天河区五山路381号材料硕士05级。
被告：中交四航工程研究院有限公司 住所：广州市海珠区前进路157号，法定代表人：王永平，职务：总经理 联系电话：34401397
案由：劳动合同纠纷
诉讼请求：
一、 请求法院依法裁决被告在单方面解除劳动合同时出具的《解除劳动合同通知书》中依据2014年绩效考核结果因资料丢失用人单位应承担举证不能的责任；
二、 请求法院依法裁决被告由于上述资料（2014年度员工绩效计划及考核表）保管不善、丢失给原告造成损失因此向原告赔偿1元。
以上请求金额共计：1元。另请求本案诉讼费由被告承担。
事实与理由：
原告与被告因劳动合同纠纷一案，于2017年12月13日向广州市劳动人事争议仲裁委员会提请仲裁，当日出具《不予受理通知书（穗劳人仲不[2017]235号）》。原告现向人民法院依法提起诉讼，理由如下：
原告2008年6月硕士研究生毕业经校园招聘入职，从事建筑工作。双方共签订过两次固定期限劳动合同，初次签订劳动合同在2008年7月4日，期限为2008年7月14日至2011年7月13日；第二次签订劳动合同在2011年7月14日，期限为2011年7月14日至2017年7月13日。2016年3月30日用人单位出具《解除劳动合同通知书》“因你2014年、2015年的绩效考核为D”，2017年4月8日用人单位出具的《解除（终止）劳动合同证明书》中第二条“解除劳动合同原因：1、严重违反用人单位的规章制度；2、劳动者不能胜任工作”。
因劳资双方对用人单位单方面解除劳动合同有争议，2017年2017年3月3日劳动者申请仲裁，4月12日开庭， 2017年4月24日出仲裁结果，穗劳人仲案[2017]579号，仲裁员陈炳区。仲裁阶段，用人单位称2014年绩效考核资料丢失，只能提供没有劳动者签认的汇总表，根据2015年的绩效考核资料推定2014年也同样为D。对于这样的提法，劳动者向仲裁员陈炳区提出异议并按程序在法院起诉。
2017年4月26日因不服上述裁决提起诉讼，6月8日，7月13日两次开庭审理，2017年10月12日出一审判决[2017]粤0105民初3381号，主审法官周利平。对于2014年绩效考核资料丢失是否能通过推定而使用人单位摆脱举证不能的责任，周利平法官认为该争议未包含在诉讼请求内，如同劳动者对无固定期限劳动合同的权利主张一样需要另诉。2017年3月劳动者才得知绩效考核资料丢失，满足诉讼时效要求。目前尚不清楚是否有《绩效面谈记录与改进计划》丢失的情况，因为考核为“D”，麻烦的是考核一方，要不停的进行改进跟踪，资料丢失索赔1元仅限于对《2014年度员工绩效计划及考核表》，若有其它相关资料丢失，原告保留进一步追索的权利。
2017年10月16日劳动者不服一审判决提起上诉，目前状态为广州中院已受理尚未开庭。虽然该案因上诉一审判决暂未发生法律效力，但，劳动者尊重一审法官周利平对相关权利主张需要另诉的判断。
迫切需要一个清晰明确的判例证明用人单位丢失作为解聘员工依据的绩效考核资料应承担解除劳动合同举证不能的不利后果，并赔偿《2014年度员工绩效计划及考核表》丢失对劳动者造成的损失。为维护劳动者合法权益，杜绝用人单位以考核为名侵害劳动者合法权益，特向人民法院依法提起诉讼。
致广州市海珠区人民法院
提交人：李铁锋
2017年12月15日
原告：李铁锋，男，广州市天河区五山路381号材料硕士05级。
被告：中交四航工程研究院有限公司 住所：广州市海珠区前进路157号，法定代表人：王永平，职务：总经理 联系电话：34401397
案由：劳动合同纠纷
诉讼请求：
一、 请求法院依法裁决被告在单方面解除劳动合同时出具的《解除劳动合同通知书》中依据2014年绩效考核结果因资料丢失用人单位应承担举证不能的责任；
二、 请求法院依法裁决被告由于上述资料（2014年度员工绩效计划及考核表）保管不善、丢失给原告造成损失因此向原告赔偿1元。
以上请求金额共计：1元。另请求本案诉讼费由被告承担。
事实与理由：
原告与被告因劳动合同纠纷一案，于2017年12月13日向广州市劳动人事争议仲裁委员会提请仲裁，当日出具《不予受理通知书（穗劳人仲不[2017]235号）》。原告现向人民法院依法提起诉讼，理由如下：
原告2008年6月硕士研究生毕业经校园招聘入职，从事建筑工作。双方共签订过两次固定期限劳动合同，初次签订劳动合同在2008年7月4日，期限为2008年7月14日至2011年7月13日；第二次签订劳动合同在2011年7月14日，期限为2011年7月14日至2017年7月13日。2016年3月30日用人单位出具《解除劳动合同通知书》“因你2014年、2015年的绩效考核为D”，2017年4月8日用人单位出具的《解除（终止）劳动合同证明书》中第二条“解除劳动合同原因：1、严重违反用人单位的规章制度；2、劳动者不能胜任工作”。
因劳资双方对用人单位单方面解除劳动合同有争议，2017年2017年3月3日劳动者申请仲裁，4月12日开庭， 2017年4月24日出仲裁结果，穗劳人仲案[2017]579号，仲裁员陈炳区。仲裁阶段，用人单位称2014年绩效考核资料丢失，只能提供没有劳动者签认的汇总表，根据2015年的绩效考核资料推定2014年也同样为D。对于这样的提法，劳动者向仲裁员陈炳区提出异议并按程序在法院起诉。
2017年4月26日因不服上述裁决提起诉讼，6月8日，7月13日两次开庭审理，2017年10月12日出一审判决[2017]粤0105民初3381号，主审法官周利平。对于2014年绩效考核资料丢失是否能通过推定而使用人单位摆脱举证不能的责任，周利平法官认为该争议未包含在诉讼请求内，如同劳动者对无固定期限劳动合同的权利主张一样需要另诉。2017年3月劳动者才得知绩效考核资料丢失，满足诉讼时效要求。目前尚不清楚是否有《绩效面谈记录与改进计划》丢失的情况，因为考核为“D”，麻烦的是考核一方，要不停的进行改进跟踪，资料丢失索赔1元仅限于对《2014年度员工绩效计划及考核表》，若有其它相关资料丢失，原告保留进一步追索的权利。
2017年10月16日劳动者不服一审判决提起上诉，目前状态为广州中院已受理尚未开庭。虽然该案因上诉一审判决暂未发生法律效力，但，劳动者尊重一审法官周利平对相关权利主张需要另诉的判断。
迫切需要一个清晰明确的判例证明用人单位丢失作为解聘员工依据的绩效考核资料应承担解除劳动合同举证不能的不利后果，并赔偿《2014年度员工绩效计划及考核表》丢失对劳动者造成的损失。为维护劳动者合法权益，杜绝用人单位以考核为名侵害劳动者合法权益，特向人民法院依法提起诉讼。
致广州市海珠区人民法院
提交人：李铁锋
2017年12月15日