男子购买基金亏损10万元 起诉银行成功索赔18万
民生社会新闻晨报 [微博] 2015-07-17 11:04我要分享
为了财富保值增值，购买银行代售的理财产品，不曾想亏损10余万元，胡先生为此将银行诉至法院。近日，上海市一中院审结了这起财产损害赔偿纠纷二审案件，认定银行在代售理财产品过程中，未遵守适当推介义务，存在侵权过错，判决银行赔偿胡先生全部本金损失18万余元。

索赔18万元及利息

2011年3月，胡先生在银行认购了银行代售的基金产品。在交付100万元认购款时，胡先生在基金交易凭条上签字确认，签名下方记载：“本人充分知晓投资开放式基金的风险，自愿办理银行代理的基金业务，自担投资风险”，并在该交易凭条背面的《风险提示函》下方签字。

之后，因该基金产品发生亏损，胡先生遂以银行为被告、基金公司为第三人提起诉讼，要求判令银行赔偿其亏损18万余元及投资期间的利息。

庭审中，银行确认在销售系争理财产品时，未对胡先生进行风险评估。但在发生系争理财产品交易之前，胡先生曾在银行作过风险评估，评估结果为：胡先生的风险承受能力评级及适合购买的产品为稳健型。

一审法院经审理认为，银行作为理财产品代销机构，已尽到了合理的风险告知义务。胡先生签署合同即应视为其已对合同文本的内容进行阅读并知晓，其作为具有多次投资理财产品经验的投资者，应当能够预判系争理财产品的风险程度，由此产生的投资损失应自行承担。一审判决驳回全部诉请。

胡先生不服一审判决，提起上诉。

只支持赔偿本金损失

上海一中院二审认为，根据《商业银行个人理财业务管理暂行办法》及《商业银行个人理财业务风险管理指引》等相关规定，银行在金融服务法律关系中，负有依照客户的风险承受能力及财务状况等推介合适产品的义务。胡先生虽签字确认知晓相关风险，但并不能据此免除银行在缔约前的评估和适当推介义务。胡先生属稳健型投资者，风险承受能力较差，但银行违反“将合适的产品销售给合适的投资者”的原则，将风险相对较高的产品销售给了胡先生，故对胡先生的损失负有主要过错。

本案中，胡先生对自身的财务状况、投资能力及风险承受能力亦应有相应的认识，但其未依照自身状况进行合理投资，而是选择购买系争理财产品，对相应损失的发生亦具有相应过错，根据《侵权责任法》相应规定，银行的侵权赔偿责任可相应减低。

故胡先生要求银行赔偿其本金损失的诉请可予支持，赔偿其利息损失的诉请不予支持。二审改判银行赔偿胡先生的全部本金损失18万余元，驳回其余诉请。

【法官说法】

银行应履行正确评估及适当推介的义务

二审主审法官金成认为，本案中，银行在向胡先生推介系争理财产品前未对胡先生进行评估，已有过错；而依据此前银行的评估结果，胡先生属稳健型投资者，风险承受能力较弱，一般仅希望在保证本金安全的基础上能有增值收入，系争理财产品为非保本型理财产品，存在净值下跌的可能性，显然并不适宜胡先生，但银行仍主动向胡先生推介，可认定银行未履行上述正确评估及适当推介的义务，具有相应过错。

金成法官同时指出，在一般商事行为中，确应遵循买者自负、风险自担的原则。但在金融服务法律关系中，投资者与金融机构存在专业性及信息量等客观上的不对等，投资者作为缺乏专业知识的主体，并不当然知晓何种理财产品最合乎自己的需求，而出于对利益最大化的追求，投资者往往可能选择并不合适的理财产品。

为弥补此种不平等，应当对专业金融机构课以相应的义务，要求金融机构承担为投资者初步挑选理财产品的责任，以避免投资者因其专业性上的欠缺导致不必要的损失，亦可防止金融机构为追求自身利益，将不适格的投资者不当地引入资本市场，罔顾投资者权益而从中牟利。

湖南一名女子行窃被抓 遭市民当街扒衣围殴(图)
国内图片中国新闻网 [微博] 2015-07-21 16:20我要分享 825
湖南一名女子行窃被抓 遭市民当街扒衣围殴(图)

女子被围殴扒衣

湖南一名女子行窃被抓 遭市民当街扒衣围殴(图)

女子在挣扎

一说起小偷，许多市民咬牙切齿，深恶痛疾。7月16日，湖南就发生这么一件事：邵阳一名女子同另一男性嫌疑人窜至邵东县一商店，说要买线。他们想办法支开店主赵某，趁赵某转身拿货时，把赵某放在店铺摇篮里的钱包偷走，钱包里有一万多元现金及两部手机。赵某发现后随即上前和周围群众一起将女子抓获，该女子被市民当街脱衣围殴，此时男性嫌疑人已骑摩托车逃走。此事在网上引起了热议，市民发现或者抓到小偷一定要围殴吗？昨日，国际旅游岛商报记者就此话题在海口街头进行了采访。不少海口市民表示，小偷也是人，抓到小偷后还是应该保持理智，依法处事。

市民意见保持理智依法处事不能以暴制暴

在采访中，不少海口市民表示，小偷也是人，是中华人民共和国的公民，在法律没有判决之前，小偷同样受到法律的保护。抓到小偷还是应该保持理智，依法处事。

“如果我抓到小偷，可能会打几下泄泄愤，然后再报警，交给警方处理。”在琼山区府城镇大园路的老爸茶店里喝茶的薛先生说，小偷好吃懒做，靠这些非法的手段，偷他人财物过生活，大家对小偷如同对过街老鼠，一旦被抓住，肯定是要打几下出出气，但不会下手太重，打人也是犯法的。

在省图书馆免费停车场，市民蔡女生告诉记者，小偷最可恨了，前几天从她图书馆出来，发现电动车被偷了，当时火气一下子就上来了，恨不得马上抓到他，千刀万剐。不过话又说回来了，小偷也是人，也是活生生的一条命，也怕疼痛，抓住小偷时，还是要理智一些，或许小偷也有苦衷，应该尽量去感化，不能以暴制暴。

网友热议 应该给社会败类一些适当的教训

@jilin:对小偷就必须这样，否则，小偷到了派出所耍赖没有几天安然无恙又放出来了，我如果碰到小偷就挑断他的脚筋。

@古月言总：对于这样的畜生就应该当街打死，政府应该给参与者奖励并且给予见义勇为的称号。

@79468434：我们这有偷狗的，在主人家门口就给狗注射药物，狗跑到门洞下，小偷竟然直接把狗拖出来放在车里，女主人自己腿脚不方便，也不敢追，现在的小偷猖狂到了极点，抓到了就应该给点教训。

@紫韵：打的好，警察管不了，老百姓自己管，抓住一次收拾一次！只要人人对社会败类给予一些适当的教训，社会将变得无限美好。

@心怀广阔：这种行为无论从什么角度看都是不可取的。虽然她是个小偷但大家更是有道德修养的人！无论她做了什么都不应该这么对她。我希望把她交给公安机关处理。

@离去的叶子：法律对小偷的太过宽松，导致盗窃行为屡禁不止，极度猖狂，部分被发现后恼怒成羞，甚至持刀行凶，受害人苦不堪言。如果只是一味的感化，教育后就放行，或是轻微地惩罚，有什么样的法律都没作用！

@一路花香：有些时候小偷屡教不改，这样做也纯属无奈！小偷长点心吧，和你一起来的看大事不好撒丫就跑，让你受辱，以后还当小偷吗？现在法律对坏人太宽容，致使一些人专空子做坏事！

法学人士 应保护犯罪嫌疑人的人身权利

闵同学是海南大学法学院的学生，她告诉记者，偷东西的行为确实很可恨，但女小偷遭市民脱衣围殴这样过激的行为不仅比小偷偷东西性质更恶劣，而且已经属于不合法行为，群众没有执法权，一旦法律追究起来，反而要承担法律责任，这种“以恨解恨、以恶还恶、以毒攻毒、以暴制暴、以牙还牙”的做法往并没有从根本上解决问题的根源。

海南省高级人民法院工作的孙女士说，群众有扭送犯罪嫌疑人去派出所的权利，但是并不意味着可以无视犯罪嫌疑人的人权而殴打犯罪嫌疑人，应当保护犯罪嫌疑人的人身权利，交由司法机关处理。市民追抓小偷的过程是见义勇为的行为，是社会公德的一个表现，应当赞许。但是，在抓到小偷后，建议市民应当将其扭送到派出所或报警。在此过程中，如果小偷以暴力威胁那就转化为抢劫行为；如果小偷被市民群殴，造成了伤害结果，则市民涉嫌故意伤害。社会对见义勇为抓小偷的行为应当予以嘉奖，但另一方面，市民不能以暴力对付暴力，以违法惩治违法。

历年案件 抓到小偷是好事打死打伤则犯法

在搜索引擎是寻找“打小偷”的字眼，很快就会看到这些年来，不少人把抓到小偷这样的好人好事，搞成了自己犯法，让自己吃了牢饭。

2007年10月8日，海南省澄迈县一名村民，参与殴打偷抽水机的两名小偷并将其打死，此后一直四处躲避警方追捕。2011年11月，王某昌向公安机关投案自首。2013年8月，澄迈县法院认为，本案是因被害人盗窃行为引起，应减轻处罚。一审判决，以故意伤害罪判处王某昌有期徒刑四年六个月。

2012年9月15日，乐东抱伦金矿保安队副队长何某清，带领15名保安在矿山巡逻时，怀疑陆某是小偷后，带领众保安将其带回宿舍区问话并殴打致死。乐东黎族自治县人民法院于2013年11月分别判处何某清等16人3年至6年不等的有期徒刑及缓刑。

2013年7月，陵水岭门农场胡某专、杨某新等5名工人，将偷盗槟榔的卓某拉、王某宁活活打死。8月14日，海南一中院对此案作出一审判决，以故意伤害罪分别判处被告人胡某专、杨某新、杨某平、吉某锋、符某全无期徒刑至十年有期徒刑不等，并附带赔偿被害人家属经济损失36716元。

网络简评

小偷如同过街老鼠，社会上形成人人喊打的局面。为此，一旦出现小偷，或者抓住小偷后，往往是个体或群体采取民间私自处理方式，人们通常以过激的方式对待小偷。诸如暴打、捆绑、游街、挂牌、示众、跪地、脱衣、理光头、限制人身自由等等多种方式来惩罚小偷，在众人的眼里，惩罚小偷属于自咎自取、合情合理，就是防止小偷再犯，去祸害他人。这样的惩罚行为不仅可以一解心头之恨，还有助于教训小偷不敢再作恶，甚至有伸张正义的功能。小偷偷东西会根据犯罪情节定义罪行大小，但施暴者惩罚过重就是有理变违法了，我国是法制国家，凡事都该依法而行，最正确的做法应该是抓住小偷交给公安部门处理，否则私人一旦处置过当，反而要在承担相应的法律后果，即使合情也不合法。

其实，许多市民选择对待小偷“以恨解恨、以恶还恶、以毒攻毒、以暴制暴、以牙还牙”的做法往并没有从根本上解决问题的根源。从法律的角度上来说，小偷也是人，是中华人民共和国的公民，在法律没有判决之前，小偷同样受到法律的保护。小偷违法犯法，理当接受法律的惩罚，而不是个人、众人的民间行为想怎么处置就怎么处置，完全凌驾于法律之上，根本不把法律放在眼里，属于典型的有理变成违法，一旦法律追究起来，反而要承担法律责任。

（国际旅游岛商报）

@benzhuzhu_
对小偷的量刑会不会太轻了？政府是不是该解决一下这个问题？

白帽黑客：部分银行险企网络平台确存漏洞
2015年07月23日 01:29 证券日报 0
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有的漏洞可使得百万数量级的客户保单信息、微信支付信息、客户姓名、电话、身份证、住址、收入、职业等敏感信息泄露

■本报见习记者 苏向杲

保险公司通过官网等网络销售渠道卖保险真的“保险”吗？

近日，某大型上市寿险公司再次被曝出有“省系统存在漏洞，可泄漏百万条客户信息”。事实上，《证券日报》（zqrbbaoxian）记者查阅国内的漏洞盒子、补天漏洞等漏洞检测平台发现，险企的网络平台存在漏洞并非个例，统计显示，有超过20家保险机构的官网等平台被漏洞检测平台测出各类漏洞。

值得注意的是，被曝出有漏洞的平台涵盖大、中、小各类保险公司。从各保险机构曝出的漏洞类型来看，部分高危漏洞可暴露客户的保单信息、微信支付信息、客户姓名、电话、身份证、住址、收入、职业等敏感信息，甚至是充值卡、资金都可以被转移。

值得一提的是，金融领域中，不止保险机构存在各类涉及普通消费者个人隐私的系统漏洞，银行、基金、券商、P2P领域等也存在着类似的问题。

泄露客户信息

7月1日，一位叫做“system-gov”的白帽黑客（又称为白帽子，即通过测试网络和系统性能，来判定它们能够承受入侵强弱程度的网络安全工程师）在补天漏洞响应平台发布了一则某保险公司网销平台可致600万条客户详细信息泄露的漏洞。system-gov在漏洞描述中调侃道：“我要把这些信息上交给国家，信息收集也就算了，居然还可通过APP 进行GPS坐标收集。”

资料显示，补天漏洞响应平台漏洞数据同步公安部、网信办和国家漏洞库。此前中国铁路客户服务中心12306网站用户数据泄露事件成为大家关注的焦点后，12306网站加入补天漏洞响应平台，并号召网友查找漏洞，每个漏洞最高悬赏2000元。

《证券日报》（zqrbbaoxian）记者梳理补天漏洞响应平台发布的保险公司各类平台存在的漏洞发现，这些漏洞多数针对保险公司官网销售平台，部分漏洞也涉及保险公司的其他管理系统。

在公布的各类漏洞中，保单客户信息、微信支付信息、客户姓名、住址、电话号码、薪资收入、职业信息等敏感信息可被任意下载的漏洞较为普遍，部分漏洞可使黑客直接重置密码。如6月29日，白帽黑客“好霸气的名字”在补天漏洞响应平台发布的某保险公司漏洞显示，该漏洞可使在公司官网注册的任意用户密码被重置和修改。

另外，部分系统漏洞可致保险公司保单的保费金额被任意修改，即漏洞可使黑客用1毛钱购买保费远高于此的保险。其实，另一漏洞检测平台漏洞盒子在今年6月份发布的某保险公司设计缺陷就表示，此缺陷可导致这一“高危漏洞”，漏洞发布后并随即得到该保险公司的确认。

如果说信息泄露对保险公司和消费者带来的威胁较轻的话，那么直接提现、转账呢？你没看错，部分保险公司的网络平台由于存在漏洞，可供黑客直接提现、巨额资金可能被直接转账。

2015年6月17日，白帽黑客carry-your在补天漏洞平台发布了某中资中型财产保险公司的一个漏洞，并附有该保险公司漏洞侵入后的界面图。根据描述，该漏洞可导致该公司的“全部员工个人信息及公司各种敏感信息泄露”，甚至是公司的20万元的燃气充值卡被转走，公司的支付宝[微博]用户名及密码不仅能重置密码，还能直接转账。

不仅寿险公司的官网等平台存在系统漏洞，部分财险的系统也存在漏洞。根据《证券日报》记者对补天漏洞响应平台上统计发现，已经确认平台存在漏洞的寿险公司、财险公司共计超过20家，还有一大批保险公司的各类平台，虽然有白帽黑客检测出来漏洞，但并没有经过保险公司确认。

补天漏洞响应平台安全专家邓焕表示，部分信息包括居民身份证、薪酬等敏感信息。这些信息一旦泄露，造成的危害不仅是个人隐私全无，还会被犯罪分子利用。例如，被用于复制身份证、盗办信用卡、盗刷信用卡等一系列刑事或经济犯罪。

部分金融机构均有涉及

2015年7月18日，经党中央、国务院同意，《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》正式对外发布。《指导意见》明确提出互联网金融的主要业态包括互联网支付、网络借贷、股权众筹融资、互联网基金销售、互联网保险、互联网信托和互联网消费金融等。

在政策环境一片向好的大形势下，“互联网+金融”热极一时，部分上市公司也是稍沾该概念其股价便一路飙涨。而“互联网+金融”在进入快车道的同时，平台漏洞、系统漏洞也如影随形。

7月14日，白帽黑客system-gov在补天漏洞平台公布了一则某基金公司系统漏洞，根据漏洞描述，该漏洞可导致黑客获取：百万个基金账户+密码；百万名用户详细信息；基金交易记录；实时证券/基金结算数据；海量短信记录等敏感信息。

更为可怕的是，该漏洞可使得该基金公司的“短信系统沦陷”，并利用漏洞进行短信诈骗；该漏洞也能使该基金公司的邮件系统沦陷，黑客可随意发送钓鱼邮件；该漏洞亦可导致该基金公司的坐席系统也形同虚设，黑客可渗透至基金公司内网。

system-gov在发布漏洞的同时，也附带贴出该基金公司部分打过马赛克的客户账户与密码。漏洞爆出后的7月17日11时36分，该基金公司确认了该漏洞的存在，并表示“感谢system_gov发现，我们尽快解决”。

金融领域中，并非基金公司存在漏洞，银行也可能存在漏洞，另一漏洞检测平台漏洞盒子前不久发布了编号为“Vulbox-2015-07971”的漏洞，该漏洞可使得某银行贷款系统泄露大量用户信息，包括银行卡号、电话、身份证、余额等。

事实上，《证券日报》（zqrbbaoxian）记者查阅补天漏洞平台已经确认存在漏洞的金融机构还包括券商、P2P等金融机构，而这些漏洞或可导致大量的客户信息被泄露，对众多消费者的资金安全形成隐患，看似安全的互联网金融平台也并非无懈可击。

电梯吃人背后:有些连“年检合格”标牌也没有
2015年07月28日 06:14 中国青年报 微博 13
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“吃人”的哪是电梯，分明是人

王石[微博]川

7月26日上午10点10分，湖北荆州沙市安良百货内，一女子带着儿子搭乘商场内手扶电梯上楼时，遭遇电梯故障。危险关头，她将儿子托举出了险境，自己却在被电梯吞没后身亡。遇难者家属告诉记者，卷入电梯者叫向柳娟，30岁，系全职妈妈。知情人士透露，之所以发生“电梯吃人”事件，是因为该商场在做电梯检修，电梯上到最高处时是由一块铺板跟地面做衔接的，但检修完后，工作人员只铺了铺板，忘记上连接螺丝，这才导致人一踩上去就踩空并瞬间被电梯卷进去的悲惨事件。(《武汉晚报》7月27日)

家人本来是开开心心度周末，却遭遇如此惊悚和悲惨的一幕，遇难者家属悲痛欲绝，我们当然感同身受。“电梯吃人”事件多次发生，其实，吃人的哪是电梯，分明是人。假若知情人所说完全属实——工作人员检修后，只铺了铺板，忘记上连接螺丝——那么，工作人员就须为此次事故负责。工作人员犯了最低级的错误，商场是不是也难辞其咎，比如排查不周、疏于管理？据媒体报道，商场工作人员发现电梯有异常，便在电梯出口提醒顾客，但为何不关闭电梯进行维修？安装在公共场所的电梯，一般应该有相关安全装置确保遇到险情时及时自动关闭，为何电梯没有及时自动关闭？

几乎每一次“电梯吃人”事故都与人祸有关。“电梯三分靠质量，七分靠安装和维保。”无论是年久失修，还是维护不力乃至于电梯维修期间缺人看护，导致无辜人员踩空等，都暴露了相关单位麻痹大意，或者压根儿就缺少安全观念。

据《南方周末》民生新闻版块的微信公众号介绍，一项调查显示：电梯制造质量问题占16%，安装问题占24%，而保养和使用问题高达60%。我国电梯出厂时需通过国家相关质量标准检测，产品质量基本过关，目前绝大部分事故根源都集中在“维修保养”环节。无论生产制造还是安装、保养，哪一个环节出问题，乘客都在劫难逃，悲哀的是这三大环节都存在不小问题，有太多“老龄化”电梯带“病”运行。

另据调查，近六成载人电梯没有按时更新维保记录，有的甚至连“年检合格”标牌都没有。一些物业单位为节省费用，几个月才对电梯检查一次，甚至等出了问题才请人来检查，逃检、漏检和滞后年检现象十分严重。按照我国《电梯使用管理与维护保养规则》，维保单位按照合同，受物业公司委托对电梯进行15天一次的维保。该维保不维保，或该及时维保不及时维保，居民怎么办？乘客怎么办？监管部门又在哪里？

据不完全统计，我国电梯保有量已超过300万部，每天有超过2亿人乘坐电梯。随着高楼越来越多，商场越建越多，我们已进入全民电梯时代，与之不相匹配的是，公众的安全意识并未提高多少，电梯的维护机构缺乏敬业意识，有些监管部门更是时常失语甚至缺位。湖北沙市这起惨剧应该会再度提醒全社会关注电梯安全，但就怕过不了多久，一切复归平静，等到下次再发生“电梯吃人”惨剧时，该事故又会被拿出来举证，接着又在喧嚣中归于平静。这种循环，是最大的悲剧。

安卓系统被曝致命安全漏洞 威胁9.5亿部手机
2015年07月29日 14:55 羊城晚报 微博 16
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安卓曝“致命”漏洞

威胁9.5亿部手机？

“黑客”发条彩信便能“秒控”手机

网络安全公司Zimperium研究人员27日警告，全球应用最广泛的移动设备操作系统之一安卓(Android)存在“致命”安全漏洞，“黑客”只需简单发送一条彩信便能在用户毫不知情的情况下完全控制手机。

入侵不需用户打开彩信

Zimperium当天在博客发帖说，公司研究人员乔舒亚·德雷克在安卓平台的核心组成部分，即主要用来处理、播放和记录多媒体文件的Stagefright框架中发现多处安全漏洞。“黑客”只需知道用户手机号码，便可通过发送彩信的方式远程执行恶意代码。具体而言，用户接收彩信后通过浏览器下载一个特制媒体文件，“黑客”就可以发动攻击。

最可怕的是，Stagefright框架不只用来播放媒体文件，还能自动产生缩略图或从视频或音频文件中抽取元数据，这意味着“黑客”可以在用户完全不打开或阅读彩信的情况下入侵手机，甚至赶在用户看到这条彩信前将其删除，神不知鬼不觉地“黑”掉手机，继而远程窃取文件、查收电邮乃至盗取用户名和密码等信息，而用户对这一切全然不知。

“这类攻击的目标可以是任何人，”Zimperium公司说，“这些漏洞极其危险，因为它们无需受害人采取任何行动。”

波及安卓多个版本

按这家公司的说法，Stagefright框架的安全漏洞波及安卓多个版本，由于更新较慢，预计当前约有95%、即多达9.5亿部使用安卓系统的智能手机受到影响。

这家公司先前已将这些安全漏洞通报给谷歌[微博]公司，同时向后者提供了自行开发的补丁程序。

“谷歌行动及时，48小时内便在内部代码库应用了补丁程序，”Zimperium公司说，“不过，这只是个开始，更新部署将是非常漫长的过程。”

目前，谷歌已把补丁程序提供给合作伙伴，但补丁到达终端用户手中往往需要几个月时间。

Zimperium公司说，他们将于下月初在美国拉斯韦加斯举行的全球信息安全领域顶尖峰会“黑帽大会”上发布更多相关信息。

闫洁(新华社特稿)

7月全国价格举报件上升6.45% 交通运输居首
2015年08月04日 17:31 中国新闻网 微博 0
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7月全国价格举报件上升6.45% 交通运输居首

中新网8月4日电 据国家发改委网站消息，7月份，全国12358价格举报系统受理价格举报、投诉、信访、咨询共计57868件，较上月上升6.45%。交通运输等价格举报投诉数量排名居前五位。

其中，价格咨询51243件，占88.55%；价格举报3544件，占6.12%；价格投诉3033件，占5.24%；价格信访48件，占0.08%。 价格举报办结率为91.95%。价格举报压力表处于安全线以下。

价格举报投诉数量较为集中的地区有：广东(930件)、北京(839件)、辽宁(535件)、江苏(435件)、湖北(418件)。占全国价格举报投诉总量的比重分别为：14.14%、12.76%、8.13%、6.61%、6.36%(详见附表1)。

价格举报投诉数量排名前五位的行业分别是：交通运输(2485件)、房地产及物业管理(1045件)、商品零售(991件)、医药(438件)、教育(320件)。占价格举报投诉总量的比重分别为：37.78%、15.89%、15.07%、6.66%、4.97%(详见附表2)。其中，道路施救、医疗机构、邮政通信及网络服务、驾校培训等行业不正当价格行为问题较为严重。

价格咨询数量较为集中的地区有：北京(6846件)、江苏(4477件)、山东(4021件)、上海(3390件)、浙江(3206件)。占全国价格咨询总量的比重分别为：13.36%、8.74%、7.85%、6.62%、6.26%(详见附表3)。

价格咨询数量排名前五位的行业分别是：交通运输(14748件)、教育(8367件)、房地产及物业管理(5154件)、商品零售(4113件)、社会服务(3089件)。占价格咨询总量的比重分别为：28.78%、16.33%、10.06%、8.03%、6.03%(详见附表4)。

价格举报反映5点突出问题：

(一)道路施救乱收费问题严重

7月份，全国共受理道路施救行业价格举报共计653件，环比上升8.24%。随着我国汽车保有量的不断提高，车辆遇险、违停、事故现象时有发生，相应的车辆救援拖拽保管服务应运而生。然而部分地区的公路车辆施救主体不明确，施救服务与收费行为不规范，加重了车主负担，价格举报投诉数量呈上升趋势。问题主要集中在以下三方面：一是违规指定社会机构实施救援，妨碍阻止当事人委托的救援机构进场服务；二是违规收取不应再收取的车辆保管费用；三是违背公平交易原则，施救费远远高出市场价与相关收费标准。这些违规收费行为扰乱了市场秩序，损害了消费者合法权益，社会反映强烈。

(二)医疗机构违法收费问题突出

7月份，全国共受理医疗机构收费举报投诉254件，占医药行业价格举报投诉总量的57.99%。医疗服务与群众利益息息相关，社会对医疗服务中的不正当价格行为反映增多。涉及医疗机构的举报投诉热点主要集中在以下三方面：一是部分公立医院存在自立项目或自定标准收费、违规改变收费标准、分解收费项目、重复收费等问题。二是部分医疗机构挂号费用尤其是专家挂号费用过高。三是部分营利性医疗机构服务价格偏高，服务过程中存在价格欺诈行为。

(三)药价放开后相关价格咨询成为热点

药价放开后，药品经营及生产企业相关价格举报投诉量基本保持稳定，但价格咨询量有所上升。群众通过12358价格举报系统咨询关注的热点主要有以下四方面：一是咨询部分药品价格上涨是否合法合规。二是反映同一药品在不同药店存在价格差异，是否属于价格违法行为。三是咨询相关药品生产经营企业及医疗机构是否按规定执行低价药价格管理政策。四是咨询药品明码标价与收费公示制度细则。

(四)邮政通信及网络服务收费价格秩序有待规范

近年以来，通信运营商资费收费问题日益成为社会关注的焦点。近几个月来，通信运营商资费问题已成为价格举报投诉咨询的一个新热点。群众反映的问题主要在以下几个方面：一是运营商进行虚假宣传，不兑现价格承诺。二是运营商通过捆绑冷门服务强制消费者消费。三是运营商不少资费套餐业务故意进行信息误导，存在价格欺诈问题。四是多家运营商私下达成协议，对消费者优惠活动的范围、幅度、频次等进行约定，排除和限制了相关市场竞争。

(五)驾校培训类价格咨询数量猛增

本月初，一则关于“新规考驾照不超1千8，违者罚200万”的虚假新闻通过网络和微信朋友圈热传，该消息称“考驾照培训费由物价局定价，一口价‘1830元’，驾校收费超过该标准学员就可以拨打12358电话举报”。各省区市群众纷纷拨打12358电话咨询该消息真伪，全国咨询驾校收费政策的价格咨询量达到7458件，环比激增120%。各地价格主管部门借助12358价格举报系统迅速掌握事态，耐心解答相关政策，及时澄清谣言，遏制了谣言的进一步传播。

此外，7月7个查处典型案例，分别是：

(一)绥化市某通信运营商违规收费案

黑龙江省绥化市某市民拨打某通信运营商免费服务质量监督电话时，被收取了通话费用。根据举报投诉，价格主管部门立即进行了调查核实。经查，该举报情况属实，该通信运营商对拨打免费服务质量监督电话收费的行为违反了《中华人民共和国价格法》，属于价格欺诈。价格主管部门依法责令该通信运营商改正价格违法行为，并予以10000元的行政处罚。

(二)张家港市某工商分局违规收费案

江苏省张家港市某市民前往该市某工商分局咨询服务中心办理查询相关公司资料时，被收取资料打印费用100元(4张纸)。根据举报人的举报投诉，价格主管部门迅速进行了调查核实。经调查，此项费用是该中心收取的企业登记资料查询费，收费依据是《江苏省物价局关于省工商行政管理咨询服务中心收费问题的函》(苏价费函70号)，但是文件规定：“接受有关单位和个人自愿委托开展有关工商咨询服务时，可以在下列规定收费项目、标准范围内，与委托方协商一致签订合同(协议)后收费。一、企业登记资料查询费，50-300元/次。此项收费服务内容不得与省工商行政管理局提供此类服务内容重复。”因该工商分局咨询服务中心未和举报人签订合同(协议)收费，价格主管部门责令其加强工作人员收费管理，纠正价格违法行为，并退还举报人多收款项100元。

(三)临沂市某汽车施救停车场违规收费案

山东省临沂市某市民在该市某区发生交通事故后，车辆被拖至该区某停车场。相关交通事故处理完成后，举报人前往取车时被收取施救费用4162元，举报人认为该收费过高。根据举报人的举报投诉，价格主管部门迅速进行了调查核实。经查，4162元包括62元过磅费，3700元拖车救援费(按重量计)和400元其他费用。调查中发现，车场对举报人车辆称重有误，多收了1000元车重费用。根据《国家发展改革委、交通运输部关于规范高速公路车辆救援服务收费有关问题的通知》，价格主管部门依法要求车场退还多收款项1000元，并责令其加强整改。

(四)北京市某中医院医疗服务违规收费案

河北省廊坊市某市民前往北京市某中医院看病治疗时，认为该院乱收费，要求查处。北京市价格主管部门迅速前往调查核实。经调查，该院在“运动诱发电位下肢”、“穴位注射”、“穴位挑治、埋针”、“中药穴位封闭”等四项医疗服务中违规超收举报人费用累计2668元。根据《北京市新增医疗服务项目价格管理暂行办法》，办案人员责令该院将违规收取的费用共计2668元全部退还举报人。

(五)营口市某幼儿园违规收取保育教育费案

辽宁省营口市某市民反映在该市某幼儿园为孩子(入园仅7天)办理退园手续时，被幼儿园违规收取一个月的保育教育费，且对前期缴纳的书本费也不予返还。根据举报人的举报投诉，价格主管部门迅速进行了调查核实。经查，举报人反映的情况属实。根据《关于规范营口市公办幼儿园收费等有关事项的通知》(营发改收费34号)中规定的“保育教育费、住宿费，每月实际在园日累计超过3天不足10天的，按半月收取”、“不得收取入园报名费、书本费、赞助费、捐资助学费、建园费等费用”。营口市价格主管部门要求该幼儿园退还举报人多收取的半个月托费及全额书本费共计694元，并要求整改。

(六)柳州市某停车场不执行免费停车优惠规定案

广西壮族自治区柳州市某市民反映，其在某小区外围商铺门前停车场停车不到一个小时被收费。柳州市价检分局检查人员前往调查后发现，自2015年6月22日至2015年7月6日期间，该停车场管理方柳州某公司在实际收费过程中，存在违反柳州市物价局(柳价费函6号)第一条“1小时内免费停放”的相关规定，未执行车辆停放不足1小时不收费的优惠政策，同时该停车场的相关收费公示很不规范。调查核实后，价格主管部门责令该停车场进行整改，按规定要求重新制作明码标价牌，并加强对收费人员的教育管理，严格按规定标准收费。同时责令其退还举报人多收价款2元，并处罚款2000元。

(七)马鞍山市某物业公司违规收取装修保证金案

安徽省马鞍山市某市民反映，被所住小区物业公司强行收取1000元的装修保证金，不交就不给钥匙。举报人要求物价局调查该收费是否违规，并处理。马鞍山市价格主管部门调查后发现，该小区物业公司此行为违反了《关于转发省物价局明确房屋装修保证金问题的通知》(马价经费〔2004〕117号)中物业公司不得收取房屋装修保证金的规定。办案人员责令该物业公司进行整改，并退还业主缴纳的装修保证金1000元。

发改委还部署了下一步工作重点：

(一)着力加强民生价格监管

药价放开后，医药行业总体价格走势平稳，但针对当前存在的问题，要继续密切关注药品市场价格动态，依法严肃查处医药行业不正当价格行为和价格垄断行为，维护医药市场正常竞争秩序。各级价格主管部门应对药品生产经营企业、医疗机构、疾病预防控制中心、血站、药品集中采购平台等加大力度开展巡查工作，巡查重点是上述单位是否存在借药品价格改革之机实施扰乱市场价格秩序的违法行为。应充分发挥12358价格举报系统的作用，建立全方位、多层次的价格监督机制，正面引导医药市场价格秩序。同时要紧紧围绕群众反映强烈的停车收费、道路施救、通信资费、教育收费、宾馆酒店和旅游等民生价格热点问题，加大市场价格检查和巡查力度，严厉打击价格违法行为。

(二)完善突发事件应急处理预案

随着价格改革的推进以及12358价格举报系统的宣传日益广泛，消费者对价格违法行为的关注度不断提升，类似“驾校培训费用谣言”这样的突发事件将时有发生。微信微博作为新的传媒手段，使用者更多、传播更快，互动性、同步性特点明显，容易形成宣传舆论的“放大效应”。各级价格主管部门应借助12358价格举报系统，构建上下联动、及时沟通的价格舆情体系，加强价格突发事件的监控，建立和完善处置价格突发事件的工作预案。同时也要进一步加大价格政策宣传力度，防止不实传言的扩散。

(三)构建多部门联动机制

做好价格监管工作，需要构建多部门联动的机制。不同的职能部门具有不同的执法手段，价格主管部门应主动同工商、交通、住建、质监、城管等部门联合起来，充分发挥各自职责，优势互补，填补各自监管漏洞，构建专项整治和日常督查相结合的联合执法机制，实现监管工作的规范化、长效化。各级价格主管部门也要与新闻媒体建立紧密联系，通过媒体的宣传和报道，达到“查处一件，规范一片”的效果。

积存金骗局数百人受害 涉事银行启动先行垫付
2015年08月18日 05:59 证券日报 12
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银行卡欺诈花样翻新银行卡欺诈花样翻新
■本报见习记者 毛宇舟

近年来，金融欺诈案件频发，钓鱼网站、模仿银行客服拨打诈骗电话等手段也不断翻新。《证券日报》记者注意到，近期利用某银行积存金业务开展的诈骗活动“杀伤力巨大”。根据记者的不完全统计，目前受害人数达到数百人，涉案金额也达到了千万元量级，被骗金额最多的一位受害人被骗走8万元。

在调查采访的过程中，记者发现，此类案件是利用银行业务的便捷性进行较为隐蔽的诈骗，被骗人群中不乏有白领、教师等高学历人群。

在接到投诉后，相关银行已经展开相关工作，截至记者发稿时，该行手机银行的登录操作已经修改为需要首先输入绑定手机的验证码，方可进入操作页面，而此前，只要输入正确的卡号和登录密码即可。另据《证券日报》记者了解，受害人因犯罪分子操作将现金转入到积存金业务中造成的投资损失，该行也已经先行垫付。

存款神秘失踪

8月14日，江西赣州的钟先生正在家中玩电脑，突然手机收到一条来自银行的短信，内容为“您的卡支付2000元”，而此时在家的钟先生并未有任何消费，由于此前多次收到过类似诈骗短信，钟先生此次也未作理会。

过了大约5分钟，钟先生的手机响起，电话那一头的人直接叫出了钟先生的全名，并表示钟先生在其网店购买了积存金也就是游戏点卡2000元，并让钟先生进行核对，核对以后将为钟先生发货。钟先生听后倍感疑惑，一方面自己并未购买过积存金，另一方面对方熟知自己的信息并不像骗子。

在听到钟先生称并未购买产品后，电话另一边的男性客服人员表示，让钟先生立即上网银查看一下是否进行了扣款，钟先生打开网银后发现，账户中的确有2000元不翼而飞，钟先生大为惊慌并对电话那边的客服又信任了几分。

随后该男性客服人员表示，他为网店的销售人员，每一笔订单都需要和客户进行核实，此前也发生过客户银行卡被盗刷的事件，因此钟先生的订单，其可以帮忙取消，但需要钟先生提交一个验证码，并称验证码将发到手机上。

钟先生此时仍不能完全相信对方说辞，便挂了电话。谁知对方立马又回拨过来称如果不取消订单，5分钟之后该订单将发货，于是钟先生将验证码告知了对方。在短短几秒钟过后，钟先生就收到了账户收入2000元的短信提醒，但随后的另一条短信却让钟先生从失而复得转为得而复失。

该短信显示“您的卡由B2C转出2000元”，而当钟先生再次回拨该客服人员的手机号码时，手机虽然能打通但一直无人接听，第二天该手机关机。

钟先生的被骗过程只是众多相似案例中的一个。根据另一位受害人曲先生的统计，截至8月12日，他已经了解到有87人被骗，涉案金额数百万元；而在另一个积存金诈骗受害者的讨论群中，有500多位受害人，被骗金额从3000元到8万元不等，根据《证券日报》记者的不完全统计，涉案金额合计已近千万元。

作案手法详解

积存金业务介绍显示，积存金是某银行与世界黄金协会联合推出的“智能型”黄金投资产品，是全国首款以“日均价格灵活积蓄”的权益凭证式低风险黄金投资产品，主要面向广大个人投资者。

具体投资方式为，客户在银行开立积存金账户，并签订积存协议，采取定期积存(约定每月扣款金额)或主动积存的方式，按确定金额购入银行以黄金资产为依托的黄金资产权益（积存金），该权益可以赎回或兑换贵金属产品实物。由于投资者长期分批小额买入黄金，因而可降低在不当时候做出大额投资的风险，投资者可于合约期（通常最少一年）内任何时候，或在结束账户时，选择兑换实物贵金属产品，若投资者决定出售积存金，便可按当日积存金价格变现。

《证券日报》记者致电该银行客服，客服表示，积存金业务可以通过柜台与网上银行办理。客户在买入时需要缴纳所购买金额0.5%的手续费，在赎回时收取1%的手续费，这款业务的赎回时实时到帐。此外，在当日9点到晚上22点30之间，均可对当日购买的积存业务进行撤销。

曲先生告诉记者，诈骗的过程是诈骗者首先以某种手段盗取了客户的卡号和登录密码，随后登录网上银行进行积存金的购买，而为了方便网银客户，该银行在登陆网银过程中并不需要输入手机验证码，该快捷通道给了诈骗者可乘之机。

诈骗者购买积存金之后，受害者的账户余额就会显示扣款，这时不法分子再进行转账操作，在获得受害人短信验证码的瞬间，将积存金赎回释放，因此受害人会先收到余额入账信息，之后该笔钱款又被迅速转走。曲先生表示，这一手法非常的隐蔽，一般人难以发现其中的玄机。

《证券日报》记者在采访的过程中发现，受害人来自全国各地，也并非如传统银行诈骗中那样老年人受害者较多，这次年轻白领反而占了多数。

银行应对积极

从7月份开始，该类诈骗案就在全国多地发生，而银行如今也作出了积极应对。根据本报记者了解，目前，该行的手机银行登陆需要额外输入一次手机验证码，而网银更改支付限额也需要输入短信验证码。

此外，该银行部分分支机构已经对被诈骗分子转入到积存金中的金额予以释放，并对投资损失进行了先行的垫付，一部分被不法分子转移走的金额，银行也先行进行了垫付。

在该行回复给受害人的邮件中，也进行了提醒：“积存金作为黄金资产配置型产品，客户在积存时已签订协议，同意承担价格波动风险，因此价格下跌造成的浮亏应由客户自行承担，如遭受诈骗，非本人购买该产品，建议及时报案，由公安机关介入调查，以维护合法权益。”

据《证券日报》记者多方面了解，大部分客户已经与当地支行进行了沟通，相关情况已经详细汇报了给了银行，银行也承诺将情况向上级反映，确保事情能够得到妥善处理。

互联网欺诈损失增长较快

中国银行业协会报告指出，2014年信用卡欺诈损失金额为15027万元，同比上升15.1%。从欺诈类型上来看，排名前五位的为伪卡、虚假申请、互联网欺诈、失窃卡和账户盗用。与2013年相比，伪卡欺诈损失仍为占比最高的欺诈类型，占比有所回升，创新业务欺诈，如互联网欺诈损失金额和占比呈现较快增长态势。

2014年互联网欺诈损失金额为2245万元，比上年增长59.1%，互联网欺诈损失占比为14.8%，比上年增长4个百分点。


随着犯罪手法的更新，银行也在做着努力。民生银行(8.77, -0.16, -1.79%)相关负责人表示，民生银行上半年堵截的案件中，降幅最大的是冒充他人办理业务，一共堵截了2183件，同比下降了53.87%。其中，堵截冒用他人身份证开户为1546件，同比下降了62.17%；堵截冒领卡为16件，同比下降了60%；堵截冒充他人办理其他业务为487件，同比下降了9.31%。

2015年上半年建行电子银行风险监控平台拦截欺诈事件19118起，为客户挽回损失达1.39亿元，其中，包括1000多起电信诈骗，涉及金额近3000万元。

光大银行(4.32, 0.08, 1.89%)合肥分行也表示，如果客户不慎中了骗子的圈套，应第一时间至当地公安机关报警并联系发卡银行做盗刷后续的账务处理。要注意妥善保管好个人信息，通过正规的渠道申请办理或者调额，不要点击陌生链接、网页，不要轻信陌生来电，手机号码等，以免上当受骗。注意勿将信用卡密码、动态密码、支付密码等告诉任何人。

银行卡在自己身边 被异地盗刷24.3万元
理财新闻中国新闻网[微博] 2015-08-21 08:55我要分享 1
本报讯 （记者车莉 通讯员易凌）银行卡明明在自己身边，却在异地被疯狂盗刷24万多元，武汉储户冯女士日前遭遇惊魂一幕。目前冯女士已经报案，警方正在介入调查。

昨日，记者从银联湖北分公司了解到，冯女士持有某银行的一张纯磁条的借记卡。3日，她的手机连续收到5条短信通知，告知当日分别有4笔5万元、1笔4.3万元的消费。冯女士赶紧找出银行卡，并赶到银行查询。“卡明明就在自己身边，自己也没有消费，怎么几分钟时间24.3万元就没了？”慌忙中，冯女士立即报警。

经过警察初步调查发现，5笔消费记录均发生在随州经济开发区的一家建材销售公司。

盗刷是如何发生的呢？据银联湖北分公司相关部门工作人员介绍，这种盗刷的案件多发生在纯磁条卡上，磁条卡最大的安全隐患就是容易被复制。

据悉，复制银行磁条卡的成本很低，仅需要银行卡复制器、银行卡信息数据采集器、微型无线摄像头、空白卡、芯片数据连接线等。而这些设备中最为关键的是数据采集器，只要磁卡从它的读取槽内划过，银行卡信息就会被窃取。这种银行卡数据采集器小得可以放到口袋里或者藏在手心里，消费者不容易发现。像冯女士一样被盗刷银行卡的情况基本都是因为磁条卡被复制盗刷。

犯罪分子在复制银行卡之前，需要先把数据采集器安装在银行的ATM机、商户POS机等设备上。当有人使用这些设备时，读卡器就能记录磁条银行卡的账号信息。事实上，复制一张磁条卡只需要几十秒的时间。

据银联湖北分公司相关部门工作人员介绍，防复制防盗刷最好的办法就是将手中的磁条卡换成芯片卡，即金融IC卡。

业内人士指出，持卡人在付款时使用金融IC卡，犯罪分子便无法成功侧录银行卡信息。同时，金融IC卡有双向认证机制，即一次交易对应一次密钥交互，犯罪分子即使保留了交易信息，在进行盗刷时，系统也会自动判断出卡片消费存在风险，从而拒绝交易，起到保障持卡人金融账户安全的作用，有效避免银行卡被复制等金融欺诈案件发生。从世界各地的实践经验表明，在推广使用采用芯片技术的金融IC卡后，银行卡伪卡案件大幅减少。

目前，我省所有商业银行均可办理金融IC卡，市民可持身份证到各家银行网点办理金融IC卡或者将手中磁条卡换成金融IC卡。（长江日报）

上海书展假门票为同编号 黄牛进价0.8元卖10元
民生社会新闻晨报 [微博] 2015-08-25 07:22我要分享 0
“刚从黄牛那买的票，为什么刷不了？”、“票子上明明印了条形码和编号，凭什么说是假票？”最近几天，有不少持票欲参观上海书展的市民，在大门处被告知票是假票。他们的票都是从黄牛处购得，而且编号是清一色的“T000136677”。

警方通过缜密侦查，抓获了一批涉嫌销售假票的黄牛。据黄牛称，假票进价0.8元，卖出价为10元。

买了门票却无法观展

昨天上午，市民王女士前往延安中路1000号上海展览中心参观上海书展，走到延安西路、铜仁路附近时，遇到一名兜售书展门票的黄牛。“去售票处购买门票，价钱是10元，黄牛卖的门票，价钱也是10元，可省去排队的时间，我就买了一张。”王女士回忆说，银货两讫后，她拿着票子到上海展览中心西一馆门口的入口处刷票进场，谁知保安刷了两次都没有成功。保安说，这张票的编号及条码有问题，她很可能买到了假票。

王女士立即拨打电话报警，随后赶到的民警和王女士一道在展览中心门口旁的人行道上搜寻这名黄牛。幸运的是，民警最终找到了这名黄牛，并将其带至派出所进行调查。

事实上，王女士的遭遇并不是个例。自从上海书展开幕以来，有不少市民在入口处刷票时碰了壁。经过调查，他们无一例外地都是从黄牛手中购得门票，且门票的编号均为“T000136677”。目前，警方已抓获多名涉嫌销售假票的黄牛，缴获假票30余张。

假票色淡且字小模糊

从外观看，这批编号为“T000136677”的假书展门票制作颇为逼真，纸张的手感和真的门票几乎一模一样。不过，把假门票和真门票放在一起仔细观察，还是能发现一些端倪。

“真门票的色彩较为鲜艳，假的色彩较淡。”民警告诉记者，除了颜色外，门票正面的文字也不同。真门票的文字印刷得较细腻，哪怕是最小的字，其每一笔每一划都清晰可辨，假门票受到印刷技术的限制，一些小字印得非常模糊，就像是纸张浸过水一样。

据黄牛交代，这些假门票的进价仅为0.8元，而卖出价为10元。目前，此案仍在进一步调查中。警方提醒市民到正规的销售点购买，若买到假票，不仅不能进场还需重新排队买票，这将得不偿失。

学生成运营商唐僧肉：不能选网络 路由器被封号
2015年10月07日 03:19 东方网 1,244
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学生成运营商唐僧肉：不能选网络 路由器被封号

上学期刚办理了中国电信[微博]的宽带，一开学，却被学校通知必须更换为中国移动[微博]的宽带；重新办理之后发现，不仅收费标准变了，连无线路由器也成了“禁用品”。

这是东湖学院大四学生刘笑(化名)的新学期遭遇。

随着武汉各大高校陆续开学，最近两周，本报连续接到了十几个关于高校网络服务“垄断”、“涨价”的读者爆料。他们的遭遇跟刘笑大同小异，甚至更为严重。爆料的学生因此自嘲，称自己成了运营商争夺的“唐僧肉”。

无线路由器竟成“禁用品”

刘笑说，该校以前用的是电信的宽带， 9月份开学，学校把以前的网络运营商替换为中国移动，要求学生一人一个账户，宿舍不能再共用同一个账户，如果使用无线路由器共享网络，被查到之后还会被处罚。

在某高校阳光校区，学生们还未开学，就接到学校通知，声称该校已经与新的通讯公司合作，中国电信、中国移动不得继续在该校宿舍区办理宽带服务，原有的网络线路将被拆除。

该校区学生小钟说，该校宿舍区的网络服务以前一直是由学生自由选择的。“可以选择不同的运营商。说白了就是谁的网速快、稳定，谁的便宜用谁的，在同一个市场里靠服务吸引学生。今年不行了，以校方的强制要求完成了垄断。”小钟发现，在新的“游戏规则”下，每个学生必须单独办理一个账号，单独缴费，并且禁止使用无线路由器。

华夏学院的学生们则反映，他们的遭遇与小钟一样，并且已经持续了两年多。

“至少两年来，我们学校不能使用中国电信和中国移动的宽带。并且每人必须办理一个账号，一个账号还必须只能支撑一个终端。也就是说，电脑连接网络的时候，手机不能联网，手机联网的时候电脑不能联网。我自己交网费了，凭什么不能自由使用？”小哲说，在办理入网的时候，工作人员就会明确告知宿舍禁止通过无线路由器共用网络，但有些同学另辟蹊径，在电脑上下载一个无线WIFI代理软件，试图让手机同时连接网络。

“我们发现，只要运行这个软件，网络直接就断了。我们还以为是一般故障，打电话询问客服，他居然直接反问我们是不是使用了不正当的软件。”小哲说，同学们反复试验发现，但凡使用了这些代理软件，就会出现断网，半小时之后才能恢复。

收费规则运营商说了算 学生直呼“太霸道”

刘笑说，东湖学院在新学期之前，都是按月收取网费，并且可以自由选择宽带容量。9月份统一换成了中国移动，收费实行年费制，规则完全变了。

“按月缴纳网费，比较自由，学生的费用压力也分散一些。今年改为年费制，一学期每人300元，一年600元，一次性把钱交清。压力不小，更重要的是不方便。”刘笑说，对大四学生来说，即将面临毕业实习，只是偶尔回校的时候，可能需要查查资料、玩玩游戏，不可能一学期都在学校，运营商统一要求按照年费制缴费不符合现实。

武汉信息传播职业技校学院的张瑶，则向记者反映，该校今年统一要求使用中国电信网络，办理入网时，除了每月缴纳网费，每人还必须要办理一张电话卡，每月月租28元。

“网费首月100元，之后每月68元。另外月租如果交晚了，欠费了，哪怕你已经交了网费，还是会停网。”张瑶说，去年还可以自由选择运营商，办理联通21兆的网络，宿舍四个人共用，平分下来每人每月75，也不算便宜，但使用自由。今年换成电信之后，每天每个账号只有8小时上网时间，超过时间也会停网。

张瑶表示，校内网络服务是学校与运营商达成协议之后，在校内垄断推广，学生没有选择余地，“各种收费方式都是运营商说了算，即便不合理，学生却没有有效拒绝的手段，这太霸道了！”

校方不允许多家运营商入校

记者在采访中，几乎所有的高校负责人都表示：不允许多家运营商同时进驻，是为了便于管理；而学生反映的收费和使用规则问题，是由运营商制定的。

“以往该校曾有多家网络运营商并存，出现了网线乱搭乱牵问题，有不少隐患，不利于安全管理。”东湖学院信息中心负责人李逢君介绍，学生投诉的禁止宿舍共用无线路由器否则就会罚款的问题，是运营商在宣传过程中的说辞，学校并不会真的进行处罚。至于“年费制”收费的方式，湖北省通信管理部门已经正式要求运营商更改规则。

小钟所在高校的负责人则表示，以往因为多家运营商在校内恶性竞争，并且因为乱搭乱牵还引发过火灾，所以今年开始只允许一家网络运营商入驻。“我们是通过公开招标确定了新的运营商。禁止一个宿舍共用一个账号、禁止学生私自使用无线网软件的规定，这些做法是运营商的规定。这样可以确保他们的账户使用数量和覆盖量，也是为了维护其合理的权益。”

高校负责人称“羊毛出在羊身上”

某高校一位不愿具名的校办负责人向记者透露，该校今年也更换了网络运营商，并且是通过招标形式更换。“高校动辄都是一两万的在校生，对运营商来说是一块大蛋糕，每年都争夺得厉害。为了能进场，甚至为了能独家进驻，运营商都要向学校提供赞助。虽然不少学校都以招标形式进行，但最终选择哪家，大多还是以学校后勤集团一把手说了算。”

另外一位高校宣传部门负责人介绍，以该校为例，每年新生开学，学校派到火车站、汽车站迎新的车辆，其实都是运营商赞助的，为的就是能在开学期间到校内摆摊促销。如果想要独家拿下宿舍宽带服务，或者教学楼、图书馆的无线网络服务，则需要对学校投入更多。


这位宣传部门负责人表示，方便管理只是形成垄断的理由。“校方其实是强势地位，允许多家运营商入驻，只要先划定好线路、规则，违者出局，其实很好管理，不存在混乱问题。”他解释说，运营商花了代价入驻，而校方也会限制其过高涨价，运营商为了利润和用户覆盖情况，就会推出比如一人一号、禁止使用路由器等霸道规定，学校则相应默认。

“如果网费不能涨，那就禁止共用无线路由器，这样交钱的人头数就增加了。对学生来说，网费确实没有涨价，但是不能分摊，只能单独缴纳，实际支出费用却涨了。说白了，羊毛还是出在羊身上。”这名负责人说，每年新开学，多少都有学生因为网络问题出现不满情绪，然后再由校方出面安抚，最终不了了之。

针对学生的疑惑，记者通过高校，联系了中国移动公司负责江夏高校区域的客服经理，对方表示自己无权接受媒体采访，具体采访事宜需要武汉市分公司综合部回应。记者向他询问该综合部的联系人时，他则表示自己“不清楚”。

天价虾青岛“天价虾”店主被找到 游客：钱还没退我
社会万象北京青年报 [微博] 2015-10-09 03:14我要分享 2057
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店主给消费者开的收款条

青岛“天价虾”被宰顾客：未收到退款 无人道歉

昨日青岛市工商局信息公示系统显示该饭店仍在营业状态

引发社会关注的青岛“天价虾”事件昨日又有新进展。据悉，之前曾被曝出联系不上的该涉事店主已被公安部门找到，而相关事件的处理过程还在进行中。事件当事人告诉北京青年报记者，自己还没有收到退款，也没有接到任何道歉。

挨宰游客

钱款尚未退回 也没人致电道歉

“天价虾”事件的当事人肖先生昨日对北青报记者表示，“责令店主退还的非法所得”还尚未退还给他，相关部门和涉事老板也尚未与他取得联系。肖先生称：“我对经营者并没有任何的恶意，作为普通市民，都是要生存的，但生活方式有很多种，只要能遵纪守法，我们都认同。只要能够以我自己的切身经历唤起青岛相关部门对此事的重视，并尽到他们的职责，就可以了，至于钱退不退，我无所谓。”而事件另一位当事人朱先生也告诉北青报记者：“钱给就给了，也没指望能要回来，只是希望其他人去青岛就餐消费时，要更当心。”

当北青报记者询问对目前处理结果是否满意时，肖先生表示，事件曝光后，有青岛物价局的工作人员打电话联系到他，但并不是道歉，只是告知肖先生处理结果，“所以，我对目前的结果并不满意，直到你打电话为止，我作为消费者，也没有任何人打电话向我道歉。”“事发当天晚上，相关部门跟我说他们8日才上班，事发第二天，12315的工作人员跟我电话联系，又建议我找12345处理问题。”

10月7日，青岛市市北区市场监管局的官方微博公布了市北区市场监管局、物价局、旅游局联合发布的《关于“善德成烧烤店宰客”处理情况的通报》，《通报》称，外地游客在我区旅游消费遭遇的“善德活海鲜烧烤家常菜馆”（注册名“善德成烧烤店”） 宰客一事，“涉嫌价格欺诈，严重扰乱了市场秩序，损害了消费者合法权益，同时也反映出我们在市场监管方面还存在许多不足。对相关消费者，我们深表歉意！”

涉事店主

已被公安部门联系上该事件处理还在进行中

昨天下午，市北区物价局工作人员告诉北青报记者，涉事店主已被公安部门找到，该事件的处理还在进行中。此前，当事人曾表示，有工作人员通知他，已作出处罚决定，但联系不上涉事店主。北青报记者随后也多次试图联系该店主，但都没有成功。而附近的餐馆老板，也在涉事餐馆关张后再未见过该涉事店主。

北青报记者发现，在全国企业信用信息公示系统上，涉事企业“市北区善德成烧烤店”的信息显示，该烧烤店的经营者为范某杰，经营场所为山东省青岛市市北区乐陵路92号，注册日期为2015年6月17日。截至发稿时，该涉事企业的登记状态为在营（开业）企业，尚无任何行政处罚信息和经营异常信息。另据附近餐馆老板对北青报记者透露，范某杰不是青岛本地人。

10月6日，青岛市市北区物价局给涉事餐馆下发的《行政处罚事先告知书》显示，今日为善德成烧烤店对其所受行政处罚提出陈述、申辩的最后一天。该告知书指出，拟对善德成烧烤店做出“立即改正价格违法行为并罚款90000元”的行政处罚，并称，“你店进行陈述、申辩的，应当在收到本告知书后3日内向本机关提出陈述、申辩；逾期未提出的，视为放弃此权利”。

新闻内存

游客挨宰后到底该找谁投诉

10月7日，由青岛市旅游局、工商局、物价局、公安局联合发布的通告指出，青岛市旅游局、工商局、物价局、公安局等公开电话24小时受理游客投诉，对游客投诉反映的问题，实行首问负责制，及时处置。

北青报记者致电青岛市工商局的投诉电话“12315”进行咨询，对方表示，目前这一电话已经和青岛市消费者协会并线，只要是侵犯消费者权益的问题都可以打这个电话进行投诉或举报。如果是其他部门负责的事情，该热线也可以登记后反映给相关部门。至于受理时间，对方表示，“《消法》规定是七个工作日，如果是涉及工商局职能的是五个工作日。比如说举报无照经营、虚假宣传，五个工作日就要给你消息，到底是立案查处还是直接调解，涉及违法就要立案行政处罚，不涉及违法的就行政调解，这些会打电话和消费者进行联系”。北青报记者查阅《消费者权益保护法》，发现第四十六条写明，“消费者向有关行政部门投诉的，该部门应当自收到投诉之日起七个工作日内，予以处理并告知消费者”。

对方还表示，“投诉电话登记后，会分到区级的市场监管局，由执法人员进行解决，如果是立案查处的话，一般60至90日就终结了”。对方还指出，在节假日也可以受理投诉和举报，有值班人员值班。“如果是来青岛旅游的游客，能在青岛解决就尽量在青岛帮消费者解决，实在当时解决不了，就留下消费者的情况，事后处理。如果消费者认为自己很快要离开青岛，之后不太方便的话，我们会进行应急投诉登记，出现场。”北京青年报记者还获悉，此前青岛工商部门是早九点到晚九点有人值班，其余时间则采用电话录音、短信、网上平台等投诉方式。而从10月7日开始，已经改为全天24小时都有值班人员值班。

市北区物价局工作人员告诉北青报记者，接到顾客投诉后，物价部门会在七个工作日之内受理，不包括法定节假日，这一处理时间的依据为发改委公布的《价格违法行为举报处理规定》，其中第八条写明，“价格主管部门应当自收到举报之日起7个工作日内告知举报人是否受理或者转办”。北青报记者还获悉，旅游局可以调解针对旅游企业的投诉，旅游企业包括旅游景点、旅行社、星级宾馆和酒店等，旅游局受理投诉时间为十天，包括节假日。

据了解，消费者可以给上述任一部门打电话投诉，如果不属于该部门的受理范围，该部门可以将其转给相关部门进行处理。但这样的话，处理速度比消费者直接找相关部门反映来得慢，“如果投诉事件确实不属于我们的处理范围，我们可以告诉消费者相关负责部门的电话，消费者可以直接向其进行反映，这样速度更快。”上述某部门工作人员称。

工商局和旅游局的工作人员告诉北青报记者，如果涉及人身安全、情况紧急的话，消费者可以选择报警。“如果情况不那么紧急，可以直接拨打职能部门电话进行反映”。本组文（除署名外）/本报记者 张伟 见习记者 孟亚旭 供图/东方IC

表态

中消协呼吁对不法经营者零容忍

本报讯（记者 王薇）针对国庆长假期间媒体披露青岛旅游市场欺诈、损害消费者权益的事件，昨天，中国消费者协会呼吁，我国《旅游法》已实施两周年，净化旅游市场仍需各方携手共治。希望政府有关部门对不法经营者采取零容忍态度，依法严厉处罚。

中消协表示，各地旅游市场监管部门，应建立保护旅游消费者权益长效、联动机制，畅通消费者投诉处理渠道，建立旅游市场不法经营者黑名单制度，为消费者创造放心的旅游消费环境。

《消费者权益保护法》和《旅游法》均对消费者的权益和经营者的义务进行了明确规定，参与旅游市场的经营者必须严格履行法定责任，维护旅游消费者的知情权、选择权、公平交易权等各项合法权益。要通过诚信合法经营，建设良好旅游消费环境，让消费者愿消费、敢消费、放心消费。

同时，中消协提醒广大消费者，在消费中坚持自主消费、依法维权，对于损害消费者合法权益的行为要积极主张自身权益，及时寻求政府有关部门、消费者组织和新闻媒体的帮助。

专家

“宰客”屡禁不绝 与处罚机制不“给力”有关

“沉疴需用猛药，治乱当用重典”。有关人士指出，多年来，旅游市场“宰客”现象屡禁不绝，跟处罚机制不健全、不“给力”有很大关系，宰客店主虽遭惩戒但难遏止，也难以震慑、教育周边业户。一些饭店店主被处罚后，“消停”了一段时间，等“风声”过后，就又“重操旧业”，甚至可能变本加厉、弥补“损失”。

山东大学社会学系教授王忠武说，必须提高“宰客”业主的违法成本，“让他觉得宰客不划算”。比如，提高处罚金额，延长停业整顿期，情节严重者则终身禁止从事相关行业。同时，完善黑名单机制，对列入黑名单者，提醒有关部门加强监管，累犯达到规定次数，也永久禁止从事相关行业。此外，还要及时向社会公布店主诚信记录，提醒消费者注意分辨、预防。

王忠武说，处罚机制建立完善之后，关键还在于落实。一要严格落实，对于执法不严、包庇甚至纵容宰客的部门和人员要严肃追责；二要长期坚持落实，将处罚机制纳入法制化轨道，不搞一时松一时紧，逐渐减少宰客现象。据新华社

@benzhuzhu_
忘记哪里看到的，说在日本，若是发生这种事情，就先付钱。然后报警，按诈骗罪处理，应该是刑事吧，比较重的罪了。

染色蛋冒充土鸡蛋价格翻7倍 高价买不来高营养
2015年10月13日 02:40 新京报 265
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三天染出土鸡蛋 高价买不来高营养

选购鸡蛋时，人们常常更青睐于土鸡蛋，认为其比普通鸡蛋更有营养、更安全健康。

近日，一位青岛市民发现购买的土鸡蛋不仅蛋黄颜色格外深，连蛋清也呈红色，专家查看后判断，“可能是鸡的饲料中添加染色剂所致”。

河北石家庄地区一位蛋鸡养殖户告诉新京报记者，“染色鸡蛋”很普遍，在鸡饲料中添加少量红、黄色素，“没几天，鸡下的蛋蛋黄颜色就深了，这样的蛋可以按土鸡蛋的价卖，更赚钱”。在市场上，土鸡蛋的价格明显高于普通鸡蛋。

食品安全专家云无心认为，如有不法养殖者使用价格低廉的工业色素，将会对食用者健康造成威胁。同时，以染色鸡蛋冒充土鸡蛋进行销售，则属商业欺诈行为。

食品与营养专家范志红表示，国家没有土鸡蛋的相关标准，并且在营养方面，土鸡蛋与普通鸡蛋并没有什么差别，因此建议消费者不要盲目迷信土鸡蛋，并警惕买到假冒的“染色蛋”。

探访

染色蛋冒充土鸡蛋价格翻7倍

新京报记者搜索发现，国内知名电商平台上多家商铺在销售染蛋色素，并打出“蛋黄染色首选”、“效果卓越”、“向国内鸡鸭场推荐使用，以提高产品的商业价值”等宣传语。一家名为“河南兴源化工产品有限公司”的店铺销售人员告诉记者，该公司销售两种蛋黄染色剂，“加丽素红”和“加丽素黄”，每千克售价分别为500元和600元，“通常一吨饲料里加上100克色素，给鸡鸭喂上3天左右，马上见效”。该销售人员称，该色素销量一直非常好，客户主要是鸡鸭养殖者。

记者探访发现，一些兽药店也在销售可为蛋类着色的饲料添加剂。另一位业内人士告诉新京报记者，不少消费者相信蛋黄颜色深一些的更有营养，认为这种鸡蛋是正宗的土鸡蛋，而这些出售的土鸡蛋中，有一些是饲养时人工加喂色素染成的，并非真正的土鸡蛋。“有些经销商专门到养鸡场订这样的染色鸡蛋，转手当做‘土鸡蛋’高价卖出去。”该人士透露。

根据2015年10月农业部全国农产品(16.07, -0.08, -0.50%)批发市场价格行情显示，普通鸡蛋的价格为6~10元/公斤不等，而记者在多家电商平台发现，有些土鸡蛋的价格甚至高达87元/公斤，是普通鸡蛋的8倍，而且通常论个儿卖。

科信食品与营养信息交流中心信息部副主任阮光锋接受新京报记者采访时表示，这种现象并不少见。“用一些天然色素，比如角黄素，喂家禽等动物的做法其他国家也有。由于人工合成要比天然提取更加经济实惠，所以作为饲料添加剂的角黄素，大多是人工合成的。国外还有人用它喂养三文鱼，曾经也引起了很大争议。”

而谈及鸡蛋上色现象为何如此普遍，阮光锋认为，这与消费者的不理性偏好有关。养殖户或卖家为迎合消费者偏好“深色鸡蛋”的心理，人工制造出这样的鸡蛋满足市场需求。

“普通鸡蛋染色后冒充土鸡蛋出售，属于商业欺诈行为。”美国食品技术协会高级会员云无心认为。

法规

饲料着色剂必须为国家批准产品

中国农业大学[微博]食品学院营养与食品安全系副教授范志红在接受新京报记者采访时表示，染色鸡蛋并不新鲜，“早在很多年前就有了，而且国外也很普遍”。

“鸡在饲养过程中吃饲料、食物本身就会给鸡蛋‘染色’，不然鸡蛋里怎么会有黄色或者偏红色呢，其实这就是食物中的天然色素——类胡萝卜素。这是很正常的。饲养行业用加丽素红/黄，只要是合格的添加剂，可以认为是安全的。”阮光锋表示。

农业部畜牧业司饲料处一位相关负责人告诉新京报记者，国家并非全部禁止在饲料中使用色素，而是允许少量几种色素作为“着色剂”添加到家禽的饲料中，即所加的物质必须在国家规定的《饲料添加剂品种目录(2013)》之列，使用该目录之外的着色剂均为非法添加。

在农业部公布的《饲料添加剂品种目录(2013)》显示，“着色剂”这一类别中，“-胡萝卜素、辣椒红、-阿朴-8'-胡萝卜素醛、-阿朴-8'-胡萝卜素酸乙酯、-胡萝卜素-4、4-二酮(斑蝥黄)、天然叶黄素(源自万寿菊)”等色素可以作为饲料添加剂“着色剂”饲养家禽。

尽管国家规定了可以安全使用的几种着色剂，允许使用其对鸡蛋进行染色，但“染色鸡蛋”仍存在食品安全风险。

“个别养殖户认为几百块钱一公斤的价格较贵，会选择更便宜的染色剂，为节省成本，有可能就会选择国家禁用的工业色素”，一位着色剂销售人员表示，“前几年甚至还有为给鸡蛋染色添加苏丹红的现象。”

“苏丹红是非法添加物，对人体有害，国家是明令禁止的。”阮光锋表示。

农业部畜牧业司饲料处一位相关负责人向新京报记者表示，在饲料中添加的着色剂必须为国家批准使用的产品，须有国家对饲料添加剂的生产许可证和产品批准号，饲养者使用的饲料必须来源于获证企业所生产的饲料添加剂。但同时该负责人表示，“目前国家只对饲料生产企业进行监管，对养殖环节国家还没有相关监管。”

专家

不要迷信土鸡蛋

“土鸡蛋没有国家标准”，科信食品与营养信息交流中心信息部副主任阮光锋表示，土鸡蛋只是民间的俗称，并不是一个具体的概念。

食品与营养专家范志红认为，“土鸡蛋本来就不是个有标准的东西。土鸡蛋是没有质量控制的，好坏没有标准。通常人们认为‘土鸡蛋’就是‘农民养的鸡’”，但是由于农民饲养的方式以及鸡所吃的食物不同，产的蛋也会千差万别，有的营养均衡，有的营养不良。即使是土鸡，也可能缺维生素、生病，也需要营养合理的饲料。而人们所青睐的自由散养的“走地鸡”自由采食，也有可能长期食用田地里被农药化肥污染的食物，遭到环境污染。“这样的‘土鸡蛋’未必就会比养鸡场圈养的鸡下的蛋更有营养，更安全。”

同样是“土鸡”，饲养的地区不同、喂的饲料不同，品种不同，也会呈现出不同的颜色、形状和口味，营养成分。“而养鸡场的饲料配料营养合理的话，鸡蛋的营养价值同样也是很好的。”范志红认为。

蛋黄的颜色主要来自饲料或者食物中的色素，通常是类胡萝卜素。平时吃的饲料或者食物本身就有一些，所以天然会有颜色。而为了颜色更深，一些养殖户会在饲料中添加色素，即使添加的物质安全无害，但也并不会使鸡蛋更有营养。

鸡蛋的营养含量与蛋黄颜色、鸡蛋大小无关。专家建议，消费者不要按照颜色、大小等挑选鸡蛋，不要被土鸡蛋的概念所误导。

范志红建议，与其追求土鸡蛋，不如关注一些与食用营养、安全更直接相关的信息。比如，在选购鸡蛋时，尽量挑选“知道是哪儿生产的”产品，即来源靠谱的鸡蛋，尽量选择正规渠道购买。另外，尽量挑选新鲜的鸡蛋，关注包装上的生产日期，并且一次不要买太多，一段时间吃不完要放入冰箱冷藏，在冷藏时要注意与其他食物隔开，不要造成交叉污染。

“我个人建议购买表面清洗干净、消过毒的鸡蛋，以免把表面带有致病菌的鸡蛋带进自家厨房，污染其他食物，招致食品安全风险。”范志红表示。

居民圈占公共楼道 投诉反映后七个部门都管不了
民生社会新闻晨报 [微博] 2015-10-14 07:27我要分享 2
1601室住户加装防盗门将楼道照明灯、约65厘米长的走道隔进了自家。

1601室住户加装防盗门将楼道照明灯、约65厘米长的走道隔进了自家。 (图1)
上海市委书记韩正强调，拆除违法无证建筑，没有例外，没有特殊。然而，延安西路1329弄利星国际广场小区某号楼一住户却成了例外。他将公共楼道圈进自己家里，在自家大门外加装了一扇防盗门。

邻居唐阿姨先后到7个部门进行了投诉反映，但时间过去了1个半月，这道防盗门的事情依然没有解决。

占用公共楼道把一个照明灯也圈进家

唐阿姨所住的利星国际广场小区位于长宁区延安西路定西路附近，环境优美，小区内的小户型挂牌单价已到每平方米6万元左右。唐阿姨住在16楼，她的邻居1601室的大门是一扇新门，门上的保护膜都还没拆。记者注意到，该楼层为两梯三户，1601室的该扇新门安装的位置离唐阿姨家大门1米不到，初看上去这道门对唐阿姨的进出并没产生影响。

记者随后又来到了17楼及15楼观察，原来正常情况下，01号住户与02号之间的公共走道约有1.5米长、1.3米宽，中间还有一个走道照明灯，而1601室的新门将该照明灯、约65厘米长的走道隔进了自家，而且新门为外拉式开门。唐阿姨说，当1601室打开该门时占有的公共楼道面积约1.6平方米，按房产中介的估算，这块公共面积的市值就在10万元左右。

记者采访时，1601室无人应门。据唐阿姨介绍，户主刚装修还没正式入住，但隔出来的楼道内被其安装了一个鞋柜。

装门之前物业居委都告知“不能装”

“这扇门装得肯定有问题，他占用了其他业主的公共楼道。”唐阿姨认为，如果对方是贴着原来的大门安装也就算了，现在突出来这么多，而且把走道的照明灯也隔进了自己家中，明显不妥。

唐阿姨拿出她家的房产证。房产证显示，唐阿姨家的实用面积为53.9平方米，而建筑面积则为73.72平方米，需要平摊公共面积近20平方米。唐阿姨认为，当初买房时，这些公共面积全是真金白银花钱买的，对方这样圈了公共面积为私用，损害了自己的利益。

1601室是刚搬来的新住户，今年7月份开始装修房子。“在8月初时，对方曾跟我说过，想多安装一道防盗门。”唐阿姨当时就表态，装门是不合规的，如果对方贴着自家原来的门安装她没意见，但突出太多不同意，第一次沟通不欢而散。

8月25日，唐阿姨发现，对方的新门已送到，装门工人也到了场。在自己不同意的情况下，没想到对方依然决定安装。随后唐阿姨只能向物业及居委会进行了反映，最后还报了警。物业、居委工作人员及警员都相继到场。最终，1601室当天放弃了安装该门。

出于担心，唐阿姨第二天还是找到了区房管局，第五办事处的工作人员庄先生当时就来到现场并取证，回复唐阿姨说“已通知物业保安，不能装，如果装上就麻烦了”。

拆违谁管？房管办拆违办来回踢皮球

唐阿姨的担心在8月31日上午变成了事实。当天上午她出门看病时防盗门还没装，下午回到家时发现对方的新门已安装好。

唐阿姨向记者出示了四页纸，上面密密麻麻地记录着她为“这扇门”向相关部门进行投诉的经历及各方的回应。

8月31日，居委会书记、主任找到了1601室户主进行沟通，物业部门也马上下了“整改通知书”，要求对方拆除，但近一个多小时的“思想工作”都没能做通，最后户主给出的说法是“你们没有执法权”。

当天唐阿姨再次报了警，这已是警方第二次上门，民警也无奈，但要唐阿姨有点耐心，走走程序，“必拆无疑”。

找了警方、物业、居委会都没解决问题，唐阿姨9月2日来到了所属的华阳街道办事处。社区事务管理办的工作人员接待了唐阿姨，给她的回复是“事情已掌握”，但具体管的是区房管办，分管的是第五办事处。无奈，唐阿姨二访第五办事处。第五办事处工作人员回复：1601室是错了，但没有影响你的采光和通风，要强拆找拆违办。

唐阿姨再找到区拆违办，此次的工作人员又将“皮球”踢回了房管办：住宅大楼门洞外的违建拆违办管，门洞内的事情归房管办管。

至此，唐阿姨已先后向物业、居委会、街道、派出所、房管局、拆违办等6个部门进行了反映投诉，但均没有明确说法。接着她拨打了12345市民热线，最终投诉热线又将事情返回到了房管部门执行，依然没结果。

9月24日，在房管部门的组织下，所有职能部门及当事双方进行了一次综合协调会，最终因1601室户主坚持“不自拆”而散会。

唐阿姨说：“明知道是违法违规的事，我能找能想得到的部门都找了，但问题没解决，我自己也糊涂了，这个问题真的那么难解决吗？”

长宁区房管局给记者的回应：

我们没权力强拆，下一步将下发处罚通知

近日，记者就这扇门之事，先后采访了小区物业、居委会及华阳街道社区事务管理办。各方对于唐阿姨的反映均表示属实，但各自又都表示无奈，只能做好分内事。物业称，没安装之时就下过通知，对方也签收了，但还是装了，也下过整改通知，但对方不搭理，只能上报。居委会与街道则称，接到居民的投诉，他们的职能是进行调解，没有执法权。

最后记者联系到长宁区房管局。负责该事情的庄姓工作人员介绍，事情是有的，而且正在处理当中。“从8月底开始我们就在跟进这件事情，也取了证，这扇门确实是违章，但我们没有强拆的权力，涉及强拆还要看街道怎么协调。”庄先生说，在处理类似情况时，一般都是以调解为主，让业主自拆。但该业主态度强硬，房管部门目前正在核实相关信息，近期会下发处罚通知。

在采访过程中，庄先生始终强调“走流程要时间”，记者问流程最后要走多久时，对方并没有给出答案。但唐阿姨在向该部门进行咨询时，有人曾告诉她，走流程可能需要一年以上时间，建议她到法院进行诉讼。

当事人1601室业主的说法：

我这门不影响他人，若法院判我拆我就拆

昨天，记者联系到了1601室的业主邵先生。得知记者身份后，邵先生给出的第一句话就是：“我这扇门安装是合情、合理、合法的，是邻居在有意制造矛盾。”

为何要多装这扇门？邵先生给出的解释是，大楼下面的大门几乎是24小时敞开，什么人都能随便进，自己出于安全考虑才多装了这扇防盗门。那为何不能贴着原大门建？邵先生称，留出一段空间也是出于安全考虑，留个转身的空间。“如果我连续打开两道门，跟只有一道门没区别，关上外面门后，再开里面的门，这样才能起到防抢作用。”

对于占用了公共楼道的说法，邵先生也有自己的理解。“一没影响她的采光，二没影响她的通风，三没影响她出入，所以我装这个门没有什么不妥。”

邵先生同时称，小区类似装门事情很多，如果别人拆他也拆，“她可以到法院起诉我，法院叫我拆我就拆。”

[记者手记]

如果人人都圈占了“我们的空间”……

利星国际小区这一扇新安装的防盗门，从性质上来讲已是不争的事实——违建。有人举报，有人取证，有人组织调解，各职能部门都在作为。可结果，门还是装上了。作为普通市民，唐阿姨四处奔波、投诉，一个半月过去了，她依然看不到任何结果。

尽管各职能部门都不同程度地介入了，但是否真的到了“无法可施”的地步，恐怕得打个大大的问号。

韩正书记在不久前的环境整治动员大会上曾强调，坚决拆除违法无证建筑，没有例外，没有特殊。我相信，利星国际广场小区的这扇防盗门也不会成为例外，不会成为特殊。前提是，相关部门要拿出点真功夫，而不是不作为、不敢为。

私装防盗门处罚流程要一年 官方称没有强拆权
民生社会新闻晨报 [微博] 2015-10-15 06:58我要分享 21
严先生将占用楼道安装防盗门的邻居告上法庭，对方不签收传票，法院只能张贴公告。

严先生将占用楼道安装防盗门的邻居告上法庭，对方不签收传票，法院只能张贴公告。 (图1)
[新闻延伸]

昨天，晨报报道了延安西路1329弄利星国际广场小区一住户占用公共楼道，加装了一扇防盗门。邻居唐阿姨先后到7个部门投诉反映，但1个半月过去了，依然未能得到解决。此事见报后，引起了众多读者共鸣，纷纷来电表示自己所住楼内也存在类似情况，甚至有人起诉到了法院，但效果并不明显。

记者昨天再次来到房管部门，针对利星国际广场小区的个案，工作人员对操作流程进行了详细解说。原来，一个半月的时间只是事情处理的“起始阶段”，如果上述住户拒不配合，唐阿姨可能要等上一年半才能有结果，而且还只是罚款，并非拆除防盗门。

私装防盗门不能算违建

据唐阿姨介绍，昨天一大早，她看到小区很多居民拿着报纸在讨论私装防盗门的事，大家都希望此事能尽快有结果。她随后再次找到居委会、街道及房管部门，得到的回复是，正在加紧步伐走流程。

下午，记者再次来到长宁区房管局第五办事处，办事处负责人周主任澄清，“公共楼道内私装防盗门的事情确实是由房管部门负责处理，而非拆违办负责。对于唐阿姨反映的情况，工作人员一直在着手办理，并没有‘踢皮球’。这个防盗门，严格意义上来讲不是违法建筑，只是违反了《上海市住宅物业管理规定》的‘占用物业公共部分的设备’。房管部门没有类似拆违部门的“强拆”权，现在房管部门走的只能是行政处罚程序。”

第五办事处负责处理利星国际广场小区个案的庄先生表示，接到唐阿姨的投诉后，8月25日及9月2日工作人员先后两次上门取证，从那时开始其实就已经在处理此事了。解决的方案分两头走，一是劝说协调解决，二是走处罚程序。“职能部门只能按程序走，比如开多方协调会，需要通知5个部门，还有涉及的两家人，时间较难碰到一起，所以周期就拉长了。”

处罚走流程或要一年半

采访中，房管部门工作人员一直强调，类似的私占公共走道案例，解决方案基本以协调、做思想工作为主，最后让违规者认识到错误而自行拆除。周主任直言，最近几年还没有“强拆”的案例，但自拆的不少，被处罚的也有。

作为主管部门，对违规者做出处罚需要多久呢？周主任说：“保守估计要一年半。”

到底是怎样的流程要耗时一年半？周主任拿出了针对利星国际广场小区个案的“处理程序意见”，进行了详细说明。记者注意到，该份处理意见书上，共标注了11道程序，包括：物业公司制止；下发整改通知书；房管办到现场取证；街道、居会、物业等搭建平台进行协调；取证核实身份信息后进行行政处罚网上立案；调查制作笔录固定证据；发出《责令整改通知书》；未整改的再下发《行政处罚事先告知书》、《行政处罚决定书》；移交区局执法科；复议及诉讼期满后下发《催告书》；由区局向法院申请强制执行。

根据这份意见书，唐阿姨东奔西跑了一个半月，也只是走了前四道程序，目前正在走第五道程序。值得注意的是，仅其中的“复议及诉讼期”的时长就达6个月，如不服处罚还有6个月向法院提起公诉的期限。此外，各类文书在对方不签收的情况下，还需张贴告示，张贴时间也均是30天以上。

记者估算了下，走完各道程序大概需要15个月，再加上一些机动弹性时间，一年半时间完全可能用足。最后，周主任提醒记者，这个流程走完的结果也只是罚款。

路虎减配案进入司法程序 面临5亿多索赔
2015年10月15日 07:34 《消费者报道》 5,453

“路虎减配案”进入司法程序 路虎中国面临5亿多元索赔

本刊记者 代国辉

路虎——这一豪华品牌的代表最近两年在国内并没有太好过。去年的央视3.15晚会上，路虎揽胜极光被曝出其九速变器故障问题，今年又被2014年款路虎发现四涉嫌私下减配一事缠上身。如今，维权的“火焰”已在全国各地蔓延开来。

9月24日，一场关于“管辖权异议”的听证会在无锡市高新区人民法院举行。参与听证会的两名被告，分别是无锡通孚祥汽车销售服务有限公司和路虎贸易(中国)有限公司(以下简称“路虎中国”)以及一名无锡市当地维权车主。

路虎减配维权律师团团长、京师律师事务所投资合伙人王冠舜告诉《消费者报道》记者，自8月7日法院立案起，“路虎减配”一案就已经进入司法程序。

2014年底至2015年初，2014年款路虎发现四相继被曝出在英国之宝音响、中央电子差速锁(以下简称“中差锁”)、全地形反馈适应系统和驾驶员座椅电动侧向支撑调节(以下简称“座椅侧向调节”)上存有减配行为。一时之间，全国各地的路虎车主群起投诉。

王冠舜向记者透露：“目前已经有30名车主参与起诉，160多名车主签约将陆续加入起诉队伍，320名车主响应维权行动。车主们的一致诉求是‘退一赔三’。”由于路虎发现四大多售价高昂，最终成交价在70万-110万元之间，三倍赔偿金并非小数额。按照车主们的诉求，此次诉讼涉及的金额或将高达5亿元之多。

音响减配引爆事件

2014年款路虎发现四减配事件，最早由车主发现其随车配备的音响与官方资料不同而曝光。有细心的车主发现，这套外壳上贴着Meridian(即：英国之宝)牌子的音响系统，在拆开外壳之后，扬声器用的却是哈曼卡顿品牌。而厂家提供的宣传册、官网资料却仅仅显示该车配备“Meridian音响系统”。只是不同配置的车型在扬声器的数量上有所差别，只字未提“哈曼卡顿”。

青岛一位王姓路虎车主在接受当地媒体采访时说道，Meridian品牌的音响和哈曼卡顿的相差甚远，前者要优于后者很多。作为一名对音响颇有了解的“行家”，他认为英国品牌Meridian和美国品牌哈曼卡顿存有竞争关系，合作可能性不大。而且，他查阅了两家企业的年报，均未发现任何提到合作的内容。由此，他推断，路虎私自将两家企业的产品结合了起来，以低配充当高配。

车辆减配对驾驶影响颇大

路虎减配的口子一撕开就再也无法合上。在接下来的数月时间里，2014款路虎发现四又相继被发现在中差锁、全地形反馈适应系统和座椅侧向调节上“私下减配”，其中全地形反馈适应系统缺少了岩石模式，而此前岩石模式未曾缺席路虎发现系列车型。

《消费者报道》记者从路虎车主手中获得了两份关于2014年款路虎发现四的宣传册。路虎被曝私下减配后，官网上的资料便被更改了。记者从一份下载于2014年10月13日的宣传册上发现上述三个功能确实在配置之中。而修改后的宣传册则将此三项功能从纸面上抹去了。

来自辽宁沈阳的路虎车主姚先生于2014年3月份提车，待加入路虎车主QQ群后，他才发现自己的车被减配了。“2014年款发现四和2013年款的相比较起来，价格上不相上下，但是2014年款的车却明显在4个功能上减配了。”他认为，实际车的配置和官方说明书上的内容不符合，路虎存在明显的欺诈消费者的行为。

关于中差锁的问题，姚还告诉本刊记者：“没有中差锁的越野车就成了一台城市越野车。”一位要求匿名的路虎4S店维修人员接受《消费者报道》采访时则表示：“没有中差锁对越野车在山地里的通过性能确实有影响，但并不是就过不了山地。当汽车一侧轮胎悬空，另一侧接地，驱动力不足的时候，中差锁就能发挥作用，让更多的驱动力集中到接地轮胎上，让汽车成功脱离。这似乎和全地形反馈适应系统中缺席‘岩石模式’是对应的。”

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“中差锁一般配备在较高端的四驱车型上，但如果在造车的时候就安装的话，其实成本并不会太高。”面对部分路虎车主要求厂家补装中差锁的要求，该维修人员认为几乎不太可能。“这不仅仅是加装一个零部件的问题，涉及到很多其它的零部件调校。”

娱乐功能方面，除了该款车型的音响系统用了哈曼卡顿的部分配件之外，一位路虎车主还在网络论坛上披露，2014年款路虎发现四的音响不能正常播放DTS格式的3D音源CD，和配置货真价实的Meridian音响的路虎新款揽胜相比较起来，有明显的白噪音。而宣传册上注明的该音响系统825W的功率，也被部分车主送到“第三方权威检测机构”进行检测，实际上只有600W。

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上述辽宁沈阳路虎车主姚先生参加了由路虎车主在北京自发组织的新闻通气会。会上，一辆路虎新款揽胜和2014年款发现四的音响效果被当场进行比较。“很明显，‘发现’的效果明显差很多。”他说道。

重庆五线谱汽车音响店化名Bill Deng的先生接触汽车音响有二十余年，曾担任EMMA国际性汽车音响竞赛裁判。他介绍道，DTS格式音源兼顾更多音质和声道，声音信息损失少，细节也更为丰富，目前只有极少数车型配备的音响系统可以播放DTS格式的音源；而功率的降低无疑将导致音响的声音还原度变小。

同时，他还告诉本刊记者，Meridian品牌汽车音响采用哈曼卡顿品牌的配件其实并不奇怪。一套产品采用不同品牌的配件是行业内很正常的事。他举例道：“早期的路虎揽胜便大量采用了宝马[微博]配件。”

一名浙江台州的路虎车主在基本购车款的基础上多花了3万元，在车辆上增配了两个座椅、一个车载冰箱和座椅侧向调节功能。“座椅侧向调节功能可以根据驾驶人的体型，对座椅进行宽度的调节，提高包裹度。”他认为，此功能不仅仅涉及到驾车舒适性，还关系到安全性能。

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路虎否认欺骗消费者 补偿方案被指无诚意

实际上，就该车型上市时的官方指导价而言，2014款路虎发现四较2013款的确有所下降。2013款的路虎发现四的官方指导售价为84.80万至118.80万元，而2014款路虎发现四刚上市时的官方指导售价为82.80万至101.80万元。

尽管如此，减配信息甫一曝出，越来越多的车主加入维权的队伍，直指路虎中国涉嫌欺诈消费者，要求退一赔三。2015年3月22日，维权车主在上海国际贵都大酒店和捷豹路虎团队进行了第一次对话。捷豹路虎向车主们提供了8000元的现金解决方案，但车主们并未接受。

4月15日，路虎中国又在其官网上发布了《2014年款第四代发现车辆配置致客户函》。路虎中国在此份函件中承认了在实际车辆配置中，中差锁和座椅侧向调节为选装配置，并解释引起消费者误会是由于“宣传单印刷失误 ”。相比较之前对话时提出的补偿，路虎中国向车主追加了一个补偿方案——代金券补偿。车主可在8000元现金和16000元代金券中挑一个。

然而这份公开函并没有提到车主们反应的Meridian音响和全地形反馈适应系统。倒是一通乌龙电话被媒体曝光后，音响减配的真相若隐若现。据《经济参考报》8月7日报道，一位自称捷豹路虎投诉组的李姓工作人员误将一名维权车主当成自己经销商的人。

在电话中，他向该车主讲述道，捷豹路虎的回复是，车辆音响系统是按照路虎和英国之宝之间的规格要求，由路虎选择第三方扬声器，经过英国之宝的调较，达到了英国之宝的标准，并取得认证。然而该李姓工作人员也表示，“路虎拿不出认证，要是有，早就拿出来了。”

路虎提出“管辖异议” 意在拖延审理时间？

由于路虎对此事件提出“管辖异议”， 9月24日无锡市高新区人民法院举行听证会。 “在听证会上，路虎中国认为此案应该移交到路虎中国所在地，即上海浦东当地法院进行审理。”王冠舜律师透露，然而他当庭提出，此案的原告人，即文首提到的路虎维权车主代表，是在无锡当地购车，合同履行地在无锡市，应该在无锡市进行审理。有车主认为，路虎中国打着拖延审理时间的算盘。

车主的顾虑并不是没有依据。王冠舜说：“根据《民法通则》第一百三十五条：‘向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年，法律另有规定的除外。’”

而根据《产品质量法》第四十五条：“因产品存在缺陷造成损害要求赔偿的诉讼时效期间为二年，自当事人知道或者应当知道其权益受到损害时起计算。”

“减配的车型是2014年的，购买合同也是2014年签的，如果将起诉的时间拖到2016年，那么对于没有起诉，持观望态度的车主来说，诉讼权利将不受人民法院保护。”有车主猜测，这是路虎意图降低赔偿规模的一种举措。

王冠舜认为，按照法定的程序，如果一审之后，对方再次上诉，再进行二审，那么时间最低能拖3个月。

在律师团向本刊提供的信息里，列举了此次维权的11项证据，证明路虎中国涉嫌“虚假宣传，欺诈消费者”。除了上述的四项减配之外，王冠舜还透露了路虎的“真皮”宣传也有造假成分。“仅仅在部分高档车上得以实现，大部分的车型采用的是人造革。”

本刊记者联系上路虎中国相关负责人，希望其能就此事做出回应，但截至发稿仍未收到回复。

《消费者报道》将继续关注此案进展。

(注：文中资料图片由路虎车主提供)

网店买假货 告淘宝得去杭州？
2015年10月16日05:41 大洋网-广州日报 我有话说(1,991人参与) 收藏本文
中院裁定首例网购管辖权纠纷驳回淘宝公司的管辖权异议

文/广州日报记者

刘艺明

通讯员凌蔚

南海的郭先生在淘宝网店上购买了9台手机后，怀疑对方提供的手机是假货，于是将淘宝公司及卖家告上了法庭，要求两被告赔偿损失。而就在审理过程中，淘宝公司以自己网站的数据交换发生在杭州，同时《淘宝服务协议》也对管辖法院作出明确约定为由，提出了管辖权异议。记者昨日从佛山中院了解到，该院根据今年2月施行的新民诉法司法解释，驳回了淘宝公司管辖权异议，裁定案件继续在南海法院审理，该案也是相关司法解释出台后，佛山首例网购管辖权纠纷。

案情：

网购9台手机 发现全是假货

2014年11月19日，佛山市南海区大沥人郭先生，在淘宝网一家名为“深圳某通批发店”的网店（该店卖家真实姓名为蔡某）上购买了9台手机，每台包邮价471元。同月24日，郭先生在南海大沥收到快递公司送来的货物。

收到货物后，郭先生打开其中一台手机查询串号，所查询到的串号与手机背面所标注的串号不一致，因而断定此台手机是假货。他致电浙江淘宝网络有限公司（以下简称淘宝公司），要求淘宝公司提供卖家的个人信息予以维权，但淘宝公司拒绝提供。因此，郭先生以蔡某、淘宝公司为被告向佛山市南海区人民法院提起了诉讼，要求两被告返还货款并赔偿损失。

南海法院受理该案后，淘宝公司提出管辖权异议。今年1月，南海法院作出一审裁定，认为《淘宝网服务协议》中关于协议管辖的条款合法有效，将本案移送浙江省杭州市余杭区人民法院处理。

如果要去到浙江杭州打官司，对于郭先生这样的普通消费者而言，其付出的金钱和时间成本实在太高。郭先生不服该裁定，随后向佛山中院提出上诉。

争议一：《淘宝服务协议》是否有效？

淘宝公司称，根据买家注册淘宝账户时同意确认的《淘宝服务协议》约定：“您与淘宝平台的经营者均同意以被告住所地人民法院为第一审管辖法院”。因此，本案应由淘宝公司住所地人民法院，即杭州市余杭区人民法院管辖。

对此，郭先生回应称，《淘宝服务协议》采用的是格式条款，也没有特别提示说明，约定的管辖法院更没采取特别显著的方式进行提示，若当时知道有这样的条款，他是不会在淘宝上注册账户的。而且，淘宝公司拿出的协议，是在2014年1月10日，郭先生在2005年11月就已经注册的淘宝账户，当时是否有这一条款还不得而知，以此为判决依据对他有失公平。

争议二：合同履行地在南海还是杭州？

淘宝公司指出，该案为合同纠纷，应由被告住所地或者合同履行地人民法院管辖，而两名被告的住所地均不在佛山市南海区。

“在网上购物，当然是以货物送达地为合同履行地了。”郭先生说，南海法院因此有相应的管辖权。

而淘宝公司对于合同履行地则有自己的理解。二审期间，其代理律师认为，淘宝公司与郭先生之间是网络服务合同关系，而不是买卖合同关系。一般情况下，淘宝提供的网络服务是在其主机的所在地完成数据交换，数据交换完成时，该合同也应视为履行完成。由此看来，此案就应该由淘宝公司主机的所在地为合同履行地，由杭州市余杭区人民法院管辖。

终审：南海法院对案件有管辖权

佛山中院经审理后认为，根据今年2月4日施行的《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第三十一条规定：“经营者使用格式条款与消费者订立管辖协议，未采取合理方式提请消费者注意，消费者主张管辖协议无效，人民法院应予支持。”本案中，淘宝公司提供的《淘宝网服务协议》内容繁多，协议管辖条款夹杂在大量繁琐资讯中，未能以明确且显而易见的方式使一般客户可以正常获悉与其权益密切相关的信息。因此，涉案管辖协议条款不符合经营者“以合理方式提请消费者注意”的标准，该协议管辖条款无效，本案应依法定管辖确定管辖法院。

此外，该《解释》第二十条还规定：“以信息网络方式订立的买卖合同，通过信息网络交付标的的，以买受人住所地为合同履行地；通过其他方式交付标的的，收货地为合同履行地。合同对履行地有约定的，从其约定。”根据上述规定佛山中院作出终审裁定，南海法院作为合同履行地人民法院对本案有管辖权，案件由南海区人民法院继续审理。