“双11”抢低价美国游 一句“未成团”就取消
经济消费新闻晨报 [微博] 2015-01-08 07:33我要分享 3
提前5个月抢购的美国9日自由行，全额付款后放心等待旅程时，突然被告知由于人数不足“未成团”订单被取消，让游客李女士一下子蒙了，早就安排好的春节假期也乱了套。记者调查了解到，在“双十一”、“双十二”等大促活动中，一些在线旅游网站推出低价旅游产品吸引消费者“秒杀”、抢购，过后却以各种理由单方面取消订单，让消费者遭受损失。网络预售的低价旅游产品如何保障安全？如果遭遇“飞单”，谁该来为消费者维护权益？

消费者：

提前抢的美国行却被取消

李女士是位旅行爱好者，习惯提前制定旅行计划，今年春节计划一家三口到美国度假过年。去年9月，她在淘宝旅行网上看到一款“双十一”的预售产品：美国9天自由行，往返机票4星酒店，洛杉矶拉斯随心搭配，价格只需要4999元/人。

李女士告诉记者，当时是去年9月26日，她觉得价格非常诱人，就赶紧下了定金，定金是399元/人，因为她的出行日期是今年2月19日大年初一，所以特意勾选了“春节日期需加收3000元”的选项。实际上，这款低价产品很快被抢光，就在当天李女士抢购之后大概1个多小时，2月19日的产品就无法选择了。

等到“双十一”当天，李女士按预售规则付清了4600元/人的尾款，同时补交了春节出行加收的3000元/人的差价款。这样算下来每人总价是7999元，3人一共付款23997元。

付款后，李女士就在安心等待她的假期了。然而没想到就在前两天，她突然接到来自北京的一个电话，对方告知她：“您订的2月19日（年初一）出发的美国自由行因为不成团，所以被取消了……”李女士表示不解，对方回答：“我们这是从团队游里边儿抠出来的几个名额卖给自由行旅客的，因为这个团美国签证被拒签的比较多，所以不成团，就被取消了……”

对于这样的解释，李女士无法接受。她表示，当时预订时根本没有关于需要达到多少人数的提醒。更让她郁闷的是，经过向淘宝商家投诉后，最后得到的结果只是“可以全额退款”。

律师：

“未成团”说法也需举证

目前，不少旅行机构推出了预售旅游产品，以“低价”、“特惠”等噱头吸引消费者眼球，诱使其提前抢购。然而，等到需要兑现时，旅行社则以各种原因单方面取消，尤其是“未成团”成为毁约惯用的法宝。

旅行社为何多选择“未成团”为借口？上海市消保委法律与理论研究部主任汪鸫表示，根据《旅游法》规定，未达到约定人数不能出团的，组团社可以解除合同，不过要提前通知旅游者。

然而，作为消费者，如何知道旅行社是真“未成团”还是假“未成团”？仅仅凭借旅行社的一句话，就能单方面解除合约不承担任何责任？

专门从事旅游纠纷的上海知守律师事务所主任刘保亮接受记者采访时表示，消费者享有知情权，旅行社“未成团”的说法也需要举证，不能只有权利没有义务。

旅游业内人士更是向记者指出，一些旅行社先推预售，再以各种理由解约实际上存在很大的操作空间。“一些旅行社先通过预售等方式圈钱，再用这部分钱去包仓位，然后再用这些仓位满足自己的团出行需求，如果出现卖不完的情况，多余的仓位再匀给自由行客人。实际上是用散客先筹集来的钱，给他们做预付。”

[专家]

旅行社因素致合同无法履行应担责

在预售旅游产品比较普遍情况下，遇到旅行社单方面取消，消费者该如何维护自己的权利？对此，刘保亮律师指出，预售的完成标志合同已经生效，遇到单方面违约消费者可以申请差额赔付。

刘保亮律师表示，旅行社通过各种旅游网站预售旅游产品，实际上等同于发出了邀约，消费者通过抢购、预付等方式完成购买行为，实际上双方已经达成协议。不管有没有书面的合同都不影响合同生效。而在这个旅游合同的履行中，旅行社因为自身的问题使得合同无法履行，应当承担违约责任。由于旅游产品的特殊性，消费者可以申请差额赔付，比如原本预定的年初一出发的美国行，抢到的低价是8000元，现在因为执行不了，消费者另行预定同样的美国行，当前的价格上涨到15000元，那么可以向旅行社申请7000元的差价赔偿。

不过，刘保亮提醒，消费者在维权时需要注意保留相关证据，除了书面合同外，还包括聊天记录、电话记录等电子证据，这样在维权时能够更为顺利。

越南药企胜诉中国食药监总局:想改变关门批药方式
2015年01月09日 01:02 第一财经日报 我有话说(36人参与) 收藏本文
越南药企胜诉食药监总局 “自由裁量权”使用不当？

陆琨倩

每年都有近三成药品申请在审批环节被“枪毙”，以2014年为例，审结的化学药品、中药、生物制剂约1900个受理号中，有约560个不被批准，而最终等到被“枪毙”的结果可能已是几年之后。

在每年几百个被“枪毙”的申请中，2011年开始，越南一家名为VELLPHARM的药厂(下称“越南药厂”)便开始与国家食品药品监督管理总局(下称“食药监总局”)展开了长达3年的诉讼拉锯战，从北京中院到北京高院，最终走到了最高院。

让人意外的是，最高院推翻了此前判决，食药监总局败诉。越南药厂董事长贝庆生向《第一财经日报》记者表示：“只是因为一个不关乎药品安全、质量和有效的原因就将我们的申请‘枪毙’，而且也没通知补充材料，我就是想改变食药监总局这种做事的方式。”

中国医药(17.56, 0.00, 0.00%)企业管理协会会长于明德向本报记者表示，未来只有尽量缩小自由裁量的空间，将规定细化、完善，才能更公平合理。

“告官”常客

这是一场药企版的“秋菊打官司”，一审与二审的结局并不意外，均驳回了贝庆生的诉讼请求，不过，最高院的终审结果却以扭转性的判决让人惊讶。

贝庆生激动地对记者表示，这几年来，报上去的10多个新药都已经被“枪毙”掉，从2004年成立，越南药厂至今在中国还没有获得一份批文。

事件源于2009年4月，越南药厂向食药监总局申请注册一款化学药品，到2010年11月，食药监总局以原料药生产没有相关批件为由对此药品作出了不批准注册的决定。

贝庆生说：“500多天的审批，本来已经超过法定期限，最后‘枪毙’的理由竟然是原料药没有批件，其间也没有通知我们补充材料，重新审批又要再等，太浪费时间。”事实上，无论根据《行政许可法》还是《药品注册管理办法》均规定，应当在20日内作出审批决定，不能决定的可以延长10日。同时管理办法还规定了技术审评新药临床试验的时限是90日。以此计算，结果应该最多在120日内作出决定。

“原料药没有批件只是其一。”让贝庆生不能接受的是超时等待之后，得来的“枪毙”结果并不合理，“在这种情况下，换一家原料药制造企业就可以了，一公斤原料药价格高达100~200元，但已经足够生产20万颗药了，并不存在成本问题。而且这款药物属于仿制药，早就在越南上市销售五六年，在中国香港也有销售，药品不存在安全性、有效性、质量可控性的问题。”

其实，这已经不是贝庆生第一次“告官”了，其从事药品行业超过20年，跟全国各地的政府主管部门也打过大大小小几十场官司。早在2003年，贝庆生就曾因对药品定价政策不满，将国家发改委前身国家计委“推”上了法庭，开启了“中国药价第一案”的马拉松；之后在2010年，他又将江苏省卫生厅告上法庭，让医药界的招标过程引起了关注。

最高院逆转判决

这桩“民告官”案件，最值得玩味的是最高院的终审判决。根据最高院的判决，其认为食药监总局没有给予贝庆生补充材料的机会是“没有充分保护申请人的相关合法权益”，属于“裁量不当”。

在最高院看来，判断是否需要申请人补充材料属于食药监总局的“自由裁量权”。但是，裁量权的行使应该符合立法目的并有利于维护相对人的合法权益。最高院认为，在通过解释或者补充材料就可以对有争议性的药品是否满足安全性、有效性和质量可控性做出进一步评价的情况下，就不应该以申请人提供的资料欠缺、不充分和不符合要求为由驳回申请。

因此，在贝庆生的这桩案件中，最高院认为，食药监总局不应该直接“枪毙”越南药厂，而是应该要求对方补充材料，再做判断。

贝庆生表示，“枪毙”的依据是“自由裁量权”，就相当于是食药监总局说了算，但裁量的依据是什么？什么时候可以补充材料？什么时候可以直接“枪毙”？当中会不会有寻租空间？他觉得很不清晰，“在我看来，所有申请人都应该有补充材料的机会，不是食药监总局认为‘必要时’才有补充机会。审评考虑安全性、有效性等几个维度之间不是互为前提的，食药监总局不能仅仅因为没有补充材料，就连其余环节的评审都不给予机会。”

显然，食药监总局也关注到最高院对“自由裁量权”的涉及，但他们对此有异议。食药监总局本案的代表律师李江向本报记者表示，药品的审批涉及很强的专业性、技术性问题，不能靠行政审批判断，《药品注册管理办法》规定了“必要时”才发补(指“要求补充资料”)，而不是“必须”发补，是否发补由药品注册机构决定，属于自由裁量权，而不属于行政审判要解决的问题，“法院审理的是行政行为的合法性，而不应该涉及行政机构的自由裁量权，如果以这个理由推翻之前的判决，是没有法律依据的。”

李江同时向记者强调，有些材料即便发补也补不过来，即便是补了，药品审批的其他问题也足以无法获准注册，因此补是没有必要的，所以管理办法才规定了“必要时”才补，“最高院又依据什么认为必要发补？最高院不应该涉及自由裁量权的。”

对于败诉结果，李江表示：“既然最高院作出判决，我们也接受。”本报记者同时向食药监总局发去采访提纲，咨询其对本案判决的看法，但暂时未收到回复。

自由裁量权

显然，最高院在评判此案时，看重的是食药监总局“自由裁量权”执行的背后。

在判决书中，最高院特别提到在行使权力的背后，食药监总局应当“尽到善意的提醒义务”，而不是“只要申请人提供的资料不充分或者真实性存疑就可以对其申请作出不予审批的决定”。

一位不愿透露姓名的业内人士接受本报记者采访时表示：“在这件案例中，的确是可以采取补充资料这样的程序，不过当中遇到的问题非常复杂，比如说如何证明原来的原料药与之后更换的原料药效果、质量一模一样，因为提供的所有试验都是由原来的原料药做的，即使补充资料也很难判断安全有效性，所以有时候食药监总局也会基于这点考虑，直接将申请‘枪毙’掉。在这个案件中，双方都有责任。”


医药魔方相关负责人向本报记者表示，药审本身就通过人审理，肯定会受到人为因素影响，重要的是控制标准。每年药审中心都会组织审评培训班，明确地讲述哪些情况会要求补充资料，哪些情况会直接枪毙，但因为面对的情况太多，这些都无法一一通过条文列举。他并不认同在新的药审制度下，存在明显的寻租空间，“这是大家的特权思维在作怪，好像不送点钱就过不去，是社会的一块心病。”他认为，在这种情况下只有信息越来越公开、透明，才能慢慢解决这个问题。

“药审与商标专利申请这些已经标准化的审核还不一样，它有些东西还不那么清晰。”一位不愿意透露姓名的业内人士表示，“比如在复审阶段，其他成熟的评审体系应该是不同人去复审，但药审中心的人员本身不多，很多时候复审的与前期评审的人员是一样的，这样很容易就会造成对审评的不认同。当然，如果申请人对审评结果不认同，可以与药审中心进行沟通，必要时提请复审。这个渠道是现成的，每年都会有一些药品通过复审而最终获得批准。”

于明德也向记者表示，如果药审也像其他刑事法律一样细致，有一些“自由”就可以缩小了，所以规定要明晰化、具体化，才能逐步缩小自由裁量权的空间；另一方面，审批环节要更公开、透明化，打破“几个人关着门批药”的现状，才能保证药品审批更加合理公正。插图/吕知晓

我国进口抗癌药价格世界最贵 业内称不给回扣肯定倒闭
2015年01月12日 07:31 中国网 我有话说(1,759人参与) 收藏本文
琳琅满目的印度仿制药琳琅满目的印度仿制药
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“药改”能救“医药”的病？

人民网(43.71, 1.85, 4.42%)1月12日讯 “我们就是想有尊严地活下去。”慢粒白血病患者陆勇感慨。“无论富有还是贫穷，人都能在自如支配自己钱财的情况下看得起病，就是有尊严地活着。”

近日，白血病患者从印度代购仿制药格列卫的事件呈现在公众面前。尽管印度仿制药在中国没有得到认证，但是它与进口抗癌药的巨大差价让代购这条快捷途径显得颇受欢迎。

在众多讨论后，高价“救命药”背后一系列问题浮出水面：中国的进口抗癌药在众多国家中居于最高位，甚至与韩国相差2倍。中国的价格为什么如此高昂？与印度同为仿制药大国，为什么中国少有国际水准的仿制药？人民网[微博]记者针对瑞士诺华格列卫高价背后的成因再次进行调查。

原研药享受单独定价权价格“岿然不动”

据介绍，格列卫是人类历史上第一个成功研制的小分子靶向药物，可以有效地控制慢粒白血病人的染色体变异。格列卫的出现，使慢性粒细胞白血病患者的十年生存率从以前的不到50%，增加到了现在的90%左右，并且绝大多数患者可以正常工作和生活。

但由于瑞士诺华公司生产的原研药格列卫价格昂贵，让很多患者望而怯步。自2001年第一次被引入中国至今，格列卫的价格一直是23500/盒，一盒一个月，一年就28万多元。人民网跨国调查发现，诺华格列卫在中国的零售价最高，那么，一款关乎患者生命的进口药物价格，究竟是如何制定出来的？

一位研究药品定价的人士介绍，中国药品定价分为三类，一类是政府定价(如疫苗)，一类是市场调节，还有一类是政府指导价，形式为最高零售价限价，包括统一定价和单独定价，而专利药都属于单独定价。

国外申请专利的原研药享受单独定价权，这导致其在价格上“岿然不动”。业内人士认为，这一规定其实在法律上缺乏依据。早在2010年国家发改委就开始制订《药品价格管理办法征求意见稿》，试图取消原研药的“价格特权”。但几年过去了，意见稿还未有定论。

制造、研发成本由企业患者共同“买单”

药品成本是影响定价的重要因素之一，其中包括制造成本和研发成本。“如果单纯以制造成本计算，靶向抗癌药的利润率在90%以上，但这是外行的算法。”某医药销售公司负责人介绍说，看药的利润，也得看研发环节，而研发成本影响更大。“比如一款抗癌药，临床实验费用达十几亿美元，这部分肯定要由患者承担。”

各大医药公司研发新药的巨额花费各大医药公司研发新药的巨额花费
过去一般认为，一种进口抗癌药物的研发成本需要10亿美元左右。不过一项数据表明，开发一个新药的费用远不止这些，比如瑞士诺华公司，在1997年到2011年间研发花费大概在836亿美元，在这期间只批准了21个新药，平均算起来每个新药花费为40亿美元，这其中还包含了很多研发失败的项目。

明暗回扣环环相扣 特殊环境催高药价

国内正规进口的抗癌药价格高昂，还与中国医药(17.56, 0.00, 0.00%)领域的高回扣有关。“哪个企业不给医院回扣，不出三个月肯定倒闭。”一位医药销售公司亚太地区负责人接受媒体采访时说，救人性命的抗癌药，被当作医药界最有价值的摇钱树，高回扣、高药价的问题更突出。

按照规定，内地医院可在实际购进价的基础上加价10%-15%。一位研究药品定价的人士说，“中国内地比较特别，还有制度成本，只要你不改它，它一定会加到药价上去。”此外，从药物出厂定价，走到医院药房，中间的环节渠道存在太多的灰色空间。

“如果把15%的药品加成拿走，好多医院都活不了，因为政府只给医院5%的财政支出。以药养医是政府的问题，不是医院的问题，也不是医生的问题。”北京肿瘤医院主任医师张晓东对媒体记者表示。

如果15%的价格是明的回扣，而在实际操作中，暗的回扣也时有发生。据媒体公开报道，进口药的回扣还表现在各种巧妙的手段上，“回访会”、“有奖征文”、“学术会议”以及冠冕堂皇的“教育资助基金”等如今都已成为敏感字眼。

中国仿制药与印度“差距极大”构不成竞争


“中国是仿制药大国，但是创新能力不强，中国市场几乎没有靶向药物的仿制药，构不成竞争，靶向药物的药价自然降不下来。”国内医药部门一位不愿意透露名字的人士接受媒体采访时称。

作为专利药品，瑞士诺华格列卫的专利受到法律的严格保护。但由于格列卫是与人的生命健康密切相关的特效药，国际专利法对其网开一面，允许一国在特殊情况下实行专利强制许可，对这种药品进行仿制。

近几年，印度获批的仿制药申请基本都占到美国食品药品监督管理局(FDA)批准的约1/3，暂时性批准占到近40%。有分析称，中国作为仿制药的另一大市场，仿制药生产和印度相比无论是在规模还是质量上，都有着极大的差距。

医药行业分析师边晨光对媒体记者表示，企业的根本立足点是利益，而国家政府的立足点则是民生。外国药品价格高昂，让许多病人望而却步，而国家应当有所作为。“印度和泰国都曾以国家层面与国外药企大公司进行交涉，并且特别保护本国仿制药，但中国在此方面还未有实质行动。”(人民网 李警锐)(来源：人民网)

本田瞒报东窗事发 在美遭铁腕执法被重罚4.4亿
2015年01月14日 00:16 法治周末 我有话说(4,214人参与) 收藏本文

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本田在美漏报1729起伤亡事故 其隐瞒这一疏忽3年

高田气囊致超2000万辆车召回 涉本田宝马等多车企

本田遭遇美国铁腕执法

法治周末特约撰稿 刘星

据报道，美国交通部官员1月8日称，因为没有及时上报因汽车缺陷造成的事故伤亡等信息，本田公司愿意接受美国国家公路交通安全管理局(NHTSA)开出的7000万美元(约合4.4亿元人民币)罚金。这将成为NHTSA单项调查中开出的最高额罚单。

7000万美元的罚金分为两笔，每笔都是3500万美元，一笔是因为未上报汽车缺陷引发的死伤事故，另一笔则是因为未上报消费者针对本田公司提起的诉讼。

这些罚金并非是本田公司的唯一代价，美国汽车安全中心呼吁美国政府应将此案列为刑事诉讼，而NHTSA已经把有关本田汽车(29.81, 0.40, 1.36%)的报告交给联邦检察官，检察官将决定是否对本田提出刑事指控。

汽车缺陷强制上报

这也不是本田公司第一次和NHTSA打交道，在2010年至2012年间，本田公司曾被处罚过4次，每次罚金约1700万美元左右。

在美国，汽车安全的最高主管机关是NHTSA，该部门隶属于美国运输部。为了保证NHTSA能够迅速发现汽车存在的缺陷，以进一步强化美国汽车产品安全和召回管理，2000年，美国总统克林顿签署批准《交通运输召回、责任和报告法案》(TREAD法案)，这一法案是美国国会修改联邦运输法的结果。

该法案要求汽车制造商每季度都应向NHTSA报告：汽车所有可能存在的缺陷、伤亡或损坏问题以及消费者投诉索赔、诉讼的相关信息。法案强调，汽车制造商应该详细报告每一起涉及其汽车故障造成的死伤交通事故。

2000年TREAD法案的通过并非偶然，那一年，福特汽车(15.21, -0.01, -0.07%)使用存在严重质量问题的火石牌轮胎，导致了多起车毁人亡的交通事故。为了避免类似事件再次发生，美国交通运输部门开始考虑，调整汽车召回程序，并要求汽车制造商向NHTSA提交季度报告，汇报所有与汽车缺陷有关的事故记录。

TREAD法案要求汽车生产商对相关信息进行报告，包括汽车产品的技术信息、车主信息、汽车产品在国外的召回信息、质量担保和索赔信息、涉及人员伤亡的交通事故信息等。实践证明，这些信息为NHTSA进行汽车产品的召回监管提供了重要依据。

TREAD法案所采取的大多数措施都以行政法规的形式发布，主要对整车制造商及相关零部件厂商规定种种强制性的安全功能要求。

按照规定，违反TREAD法案的汽车制造商，从违规之日起，每天面临7000美元的罚款。如果汽车制造商未能及时上报汽车缺陷可能会受到最高3500万美元的罚款。

此外，根据TREAD法案的要求，所有在美国销量超过5000辆的汽车厂商必须每个季度向NHTSA备案一次早期预警报告(EWR)，这些EWR报告应当包含每一起涉及人员死亡或受伤的事故信息，只要汽车厂家从索赔案件中发现这类信息，或者收到可能与产品缺陷有关的伤亡报告。汽车厂家必须在每个季度最后一天之后的60日内提交EWR报告。而本田公司被处罚也恰恰是因为违反了TREAD法案。

2014年5月，通用汽车(35.25, -0.59, -1.65%)也因延迟多年上报与至少42人身亡有关的点火开关故障问题，遭NHTSA处以3500万美元罚款，这也是罚款的上限。

本田瞒报东窗事发

近年来，本田汽车因为安全气囊问题被美国政府盯上。自2008年以来，本田公司已在美国召回超过750万辆汽车，以修复日本汽车零部件供应商高田制造气囊存在的潜在致命缺陷。日本高田制造的安全气囊存在的缺陷主要表现为，可能在事故中因压力过大导致部分气囊的气体发生器爆裂，向车内人员喷射金属碎片，而这已经造成不少人员伤亡。与此同时，美国监管机构一直在调查这种安全气囊。

在本田汽车公司察觉其在上报伤亡事故方面可能存在问题后，2014年9月，委托第三方对本田汽车缺陷导致的伤亡事故进行调查。随后，就有一家美国汽车安全监督组织指责本田没有上报至少两起与高田气囊缺陷有关的事故。而迫于压力，本田披露了第三方的审计报告，隐瞒信息的行为也随之曝光。

2014年10月30日，NHTSA对本田汽车公司启动调查，因为NHTSA收到几起与本田有关的事故信息，但本田公司未能按照TREAD法案及时向NHTSA报告这些信息。另外，NHTSA还担心本田公司未能及时备案其他事故报告。本次主要是调查本田公司未能依法报告的程度和范围、未能履责的原因以及本田正在采取哪些措施来确保其能够完全满足TREAD法案的备案要求。

2014年11月3日，NHTSA要求本田公司于2014年11月24日前提交书面报告，详细说明将如何处理该事件，并将把第三方统计的自2003年以来公司已知的死亡和伤害索赔、该公司未提交的早期预警报告一并公布。本田当天晚上表示，此前已聘雇第三方审查可能存在的偏差，并将很快向NHTSA提供审查结果。

NHTSA于11月5日向本田汽车发出第二份命令，要求提供有关气囊和气体发生器的细节和相关文档。

2014年11月24日，本田公司向NHTSA递交了一份报告。根据报告，从2003年7月到2014年6月的11年期间，本田汽车因为自身缺陷共发生了2837起事故，其中的1729件被本田公司漏报，相当于全部事件数的60%左右。

据报道，未报告的事故包括由高田公司问题气囊导致的一起致死事故和7起致伤事故。这起未上报的死亡事故发生于2009年5月27日，当时美国俄克拉荷马州18岁的阿什利·帕勒姆驾驶一辆2001年的本田雅阁汽车穿过学校停车场时与另一辆汽车相撞，随后安全气囊增压泵爆裂后飞出的金属片进入其颈部。帕勒姆的家人随后起诉了本田公司。

本田接受高额罚款

本田在2014年11月24日的报告中承认，一名员工曾于2011年注意到这些数据录入错误，NHTSA也曾于2012年1月就漏报问题提醒该公司。但本田公司一直没有行动，直到3年后才采取行动。本田执行副总裁里克·肖斯特克表示说：“本田当时就开始调查这个问题，但没有采取决定性行动。”

为何该公司未能充分履行报告死亡与受伤案例的法律义务，尤其是与安全气囊有关的事故。本田在11月24日的报告中对NHTSA作出了解释：“除了因为在数据录入时忘了记录正确的时间而导致数据无法正常传输此类失误外，还有本田方面所使用的系统和美国运输部使用的系统有部分内容无法兼容，也是导致该事件发生的原因之一。”此外，还存在对联邦TREAD法案的误读。

目前，本田表示正在采取纠正行动，以确保漏报问题不再发生。近日，本田北美公司执行副总裁Rick Schostek发表声明：“我们已解决这个问题，本田公司已采取重大措施，弥补在早期预警报告方面的不足。未来我们将在此基础上更进一步。”该公司表示正在拟定新的人员培训方案，改革企业内部的报告政策，加强早期预警的流程监管。

消费者的不满和各界的批评声高涨，加大了美国政府部门和国会议员的压力。他们意识到，为了保护消费者必须通过更加完善的立法以加强行业监管。美国政府部门对此结果并不十分满意，美国交通部长安东尼·福克斯表示，该机构绝不容忍任何一个汽车制造商隐瞒安全报告的行为，如果不及时了解这些问题，该机构将很难对潜在的技术故障实施调查，继而无法保护公众的财产生命安全。

虽然美国国会规定了此类违法行为最高罚金为3500万美元，但是福克斯表示这样的罚金上限应当取消，因为一次违规行为就可能酿成惨剧。他说：“在这个案例中，我们所指的是整整11年的报告延误。我认为这次事件的影响极其恶劣，巨额的罚金就可以说明其严重性。”

近日，美国民主党参议员比尔·尼尔森也表示。“7000万只是开始。但我们仍要汽车厂商加快行动，安抚因气囊缺陷问题而受害的消费者，我们希望主管机关给予强调，要求对可能存在的安全隐患进行更及时准确的汇报。”经他提议，参议院近期对汽车行业展开一项调查。

此前，比尔·尼尔森还向美国交通部长呼吁，对未能向汽车有安全隐患的车主提供免费借用或租赁汽车的汽车制造商开出高额罚单。比尔·尼尔森还提出了一项旨在鼓励向政府机构报告缺陷产品的法案，如果汽车制造商、零部件供应商或经销商的雇员发现了产品缺陷并向有关机构汇报，他们将得到受罚企业罚款额的30%作为奖励。

福建5岁女童因输血染艾滋 官方称医院无过错
时政新闻新京报 [微博] 2015-01-20 03:32我要分享 7956
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女童感染艾滋谁之过？五岁女童疑似输血感染艾滋
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近期，福建一名5岁女童毛毛（化名）因输血感染艾滋病事件，引起社会广泛关注。据该省卫计委调查，毛毛因在手术过程中输注“窗口期”血液而感染艾滋病病毒的可能性极大。以目前的科技水平，这种风险不可避免。据新华社

■ 调查

献血者不知自己感染艾滋

2010年，刚出生8个月的毛毛在福建医大附属协和医院接受先天性心脏病手术治疗。手术以后，一直发烧。2014年，再次到协和医院治疗，检查发现艾滋病病毒（HIV）抗体阳性，后确诊为艾滋病。

事后，福建省卫计委组织专家调查，认为供血的福建省血液中心和实施手术的福建医大附属协和医院都不存在违法违规行为。

福建省卫计委医政处处长杨闽红说，患儿在手术治疗期间，曾先后输注过8位献血者的血液。经查，确认其中一位陈姓献血者目前检测HIV抗体为阳性。该献血者曾于2010年3月无偿献血，当时血液检测结果合格，此后未再献血，在本次调查前并不知晓自己已感染HIV。

综合考虑患儿父母HIV抗体检查阴性的结果，调查组专家认为，毛毛因输注“窗口期”血液而感染HIV的可能性极大。

“‘窗口期’是指人体感染艾滋病病毒后，需要经过一段时间后血液中才会产生艾滋病病毒抗体，在此期间HIV抗体检测呈阴性。”杨闽红说，“窗口期”就是感染病毒后到能被检测出来之间的时间窗。“窗口期”是人类所有输血治疗依靠现有的检验手段无法规避的风险。“多数人在感染艾滋病病毒后有2至4周的‘窗口期’，‘窗口期’感染的概率大约为五十万分之一。”杨闽红说。

■ 回应

卫计委：将给人道救助补偿

杨闽红说，根据《侵权责任法》和《医疗事故处理条例》，对输注“窗口期”血液引起的HIV感染，血站和医疗机构并不存在过错。

福建省血液中心副主任赖东生说，由于“窗口期”无法避免，但又必须输血，所以只能呼吁捐献更多的安全血液，献血者应具有健康的生活方式。

福建省卫计委表示，将给予患儿人道主义救助补偿。

患儿方的代理律师吴武萍认为，如果确实排除医疗卫生机构的责任，而是“窗口期”感染，则应该由相关部门按照公平原则承担责任。“对毛毛这类病人理应建立‘无过错伤害’的补偿机制，而非‘人道主义’救助补偿。这样才能共同解决‘窗口期’感染群体的问题。”吴武萍说。

据不完全统计，中国有78万艾滋病病毒感染者，其中经医疗输血（包括使用血液制品）以及商业采供血感染艾滋病病毒的人数约为6万余人。据福建省卫计委透露，HIV抗体为阳性的陈姓献血者的血液还输注给其他两名患者，目前卫生部门正在追踪调查。因举证困难，难以确定医疗机构的过错责任，很多因为输血感染艾滋病病毒的人面临困境。

除艾滋病，据专家介绍，包括乙肝、丙肝、梅毒等都有“窗口期”。长期以来，对这些“窗口期”输血感染群体的补偿，尚未有明确政策。

事实+
高危性行为者应主动放弃献血

近些年，艾滋病已由高危人群向一般人群扩散，青少年感染者的感染数量在逐年上升，男男性行为人群感染艾滋病病毒的比例不断升高，如果其中有人献血，将使“窗口期”血液感染疾病的风险大增。“安全血液来源利他主义动机，且具有健康生活方式的献血者。”福建省血液中心负责人表示，请献血者不要为了检测而献血，更希望有高危性行为者主动放弃献血，“这既是对病人负责，对社会负责，更是对自己的良心和道德负责。”

各国如何规避献血风险

美国每年有大约1570万人次献血。美国红十字会估计，出现一份携带艾滋病病毒的捐献血液的风险为一百五十万分之一。

一般意义上，医生认为男性同性恋者献血的风险要超过女性同性恋者。

现在，各个国家和地区针对有同性性行为男性的输血政策各不相同。在部分开放MSM献血的国家，一般都会设定一个“延迟期”，规定MSM人群在过去一定时间内没有性接触的情况下方可参加献血。英国、澳大利亚等地目前规定的延迟期为1年（12个月），而加拿大和新西兰规定的延迟期为5年。与此同时，也有很多国家依然将同性恋及双性恋男性完全排除在献血名单之外，这其中包括德国、法国、中国等，美国此前也一直属于此列。西班牙、意大利、波兰等国则没有针对性取向进行限制，而是综合评估性行为风险等级来决定个人是否适合献血。（腾讯新闻综合报道）

重庆储户120万存款蒸发 状告银行反被判刑4年
2015年01月26日 07:11 来源：中国青年网
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张净经过8年的不懈努力，终于换来清白。

124万存款蒸发，储户反成诈骗犯

重庆张净夫妇十余年前在农行存款4笔，共120余万元，然而钱却“失踪”了。2006年，他们状告农行反被刑事立案，丈夫以诈骗罪获刑4年。最高法和重庆市人大常委会关注到这一离奇案件，储户出狱4年后终获无罪判决，目前正与农行协商赔偿。

1月14日，重庆法制在线发布了一篇题为《刚性监督又进了一大步》的重庆市人大2014年监督工作回眸文章，提及上一年度处理了涉及面广、影响较大、群众反映强烈且经审查确有问题的12件信访申诉案，督促法院启动审判监督机制，使得张净诈骗案等案件得到了纠正。

那么，这个张净诈骗案究竟是个什么样的案件，为何能排在纠正案件的首位呢？大概因为张净是全中国第一个坐牢的银行储户。

张净，1943年出生，四川成都温江人，重庆最老牌的三家上市公司之一—万里蓄电池股份有限公司前董事长，全国劳模，重庆市第一届、第二届人大代表，退休后创办了一家塑钢管道公司。2001年初，在其公司任副总经理的黄志忠找到张净，称朋友开厂，需资金帮忙，可付给高息。张净考虑到私人借贷后资金的安全性，并未同意。后黄称对方有银行的朋友，可通过存折抵押贷款，存一贷三，只需要张净把钱存到这家银行，就可帮助朋友获得三倍的贷款。

张净事后获知，是重庆梁平县人陈天明想开一个啤酒瓶厂，但缺乏资金，就找到从事民间融资的雷锐（四川绵阳人）。雷锐通过另一民间融资人宁凤山认识了黄志忠，并从黄处得知张净手中有资金。

在高额利息的诱导下，张净同意将多年的工资、奖金和分红收入等存到对方指定的银行，但为安全起见，他要求银行出具还款承诺，保证一年内还本付息；对于资金如何使用，他不予过问。对方同意由银行出具承诺书。

2001年5月25日，张净携款38万元来到重庆梁平，按约定存入了农行梁平县支行。当天，他得到了对方按30%年息给付的11.4万元利息，以及盖有“中国农业银行梁平县支行营业部业务公章”的银行还款承诺书。

之后的2001年6月、9月和2002年4月，张又三次以自己或妻子陈登贵的名义到梁平继续存款。四次相加，累计在农行梁平县支行存款近124万元。

2002年，38万元存款到期后，张净便持存折和承诺书到银行取款，却被银行告知：存款已被他人取走，并以“正在调查”为由拒绝支付。

原来，向张净引资的陈天明、雷锐通过熟人认识了农行梁平县支行会计蓝振贵。他们向蓝振贵表示，要将引来的资金存入农行，由他负责办理银行卡、存取款相关业务，给他资金总额2%的好处费。蓝表示同意。张净的38万元到账后，蓝振贵就以张净的名义办理了银行卡，将其存款数次划转或取现，账上最后仅剩了5块钱。

张净多次找银行取款无果，而引资一方的雷锐等也表示无力支付。2005年6月，张净一纸诉状将农行梁平县支行告上法庭，要求还本付息。

在诉讼过程中，银行方面明确告知其存款被职工蓝振贵划转或取走，银行对此并不知情；且张净手中的承诺书上的印章是伪造的，银行没有必要也不可能向储户出具这样的承诺书。

张净坚持认为：“钱是存在银行的，无论如何银行应该赔偿。”在法庭主持下，张净与农行达成书面和解协议：张在收回38万存款本金后，放弃利息并撤诉。

农行通过县公安局经侦大队，向蓝振贵、陈天明、雷锐等人追回了38万元，付给了张净。

银行职员办卡取走全部存款

以张净妻子陈登贵名义存入农行梁平县支行的两笔共71.92万元存款也同样被划走。2006年3月，陈登贵委托小女儿张爱莲为代理人，向农行追讨存款。

诉讼过程中，农行向当地警方报案“遭遇诈骗”，警方介入调查。梁平县法院裁定民事诉讼中止审理。

2006年9月8日，在重庆市渝中区上清寺的公司办公室，63岁的张净被不请而来的4名梁平警员戴上手铐抓走，送往梁平县看守所关押。次日，警方以张净涉嫌“协助”蓝振贵、陈天明等人取走其存款为由，将其刑拘。

走进看守所，张净像进入了另一个世界。强奸犯、小偷、吸毒的……监室里多的时候要住20来人，睡觉时只能侧卧，一个挨着一个，胸抵着背，不时为争抢位子发生打架。没阳光、没自由、一切行动受限，这是他眼中的地牢式生活。最难受的是没法洗澡。监室里没有热水，只能去外面提，每次只能提一点，还要靠争，他这样的老人很难争到。“年轻人可以洗冷水澡，我受不了，一洗就会生病。”张净说，自己进去以后，近半年没有洗澡。

最让他难受的还是一次接一次的提审。公安先后提审他十七八次，让他交待如何串通转走存款，诈骗银行。“检察官也一样，都是给我洗脑，要我认罪。可是，我何罪之有？”张净坚持不认罪。

张净在10监室还意外捡到一张“串供”纸条，是关押在11监室的蓝振贵写给9监室雷锐的，约定在法庭上一起指认是张净告诉了他们密码。

储户起诉银行身陷囹圄

偷钱者出狱了储户还在坐牢

2007年10月，梁平县法院判决张净“以非法占有为目的，为了获取高额利息，将存款密码泄露给蓝振贵，采取同意、协助他人支取其存款，然后起诉银行赔偿的手段，骗取公共财产，数额特别巨大，但由于意志以外的原因未能得逞，其行为构成诈骗罪，属未遂”，判有期徒刑4年，并处罚金10万元；同案的蓝振贵犯受贿罪，判有期徒刑1年3个月；陈天明犯伪造企业印章罪，判有期徒刑1年3个月；雷锐犯伪造企业印章罪，判有期徒刑1年6个月—储户的刑期最长。

张净不服有罪认定，提起上诉。2008年4月，重庆市第二中级法院终审维持原判。案件审理中，张净的辩护律师黎耘等提出了“储户与农行之间是民事法律关系，不构成诈骗”、“认定张净犯有诈骗罪的证据（告诉了蓝振贵存折密码）自相矛盾，无法查实”、“妻子起诉银行，跟丈夫无关”等辩护意见，均未被采纳。

张净随后被送往重庆三合监狱服刑。“不复清白死不瞑目”成了他的信念。他在狱中多次提出申诉。张净的家人也都不相信这是犯罪，其小女张爱莲甚至终结了苦心经营多年的机电产品生意，一心为父亲跑官司。

2010年6月8日，张净刑满出狱。以前身体指标一切正常的他在监牢中患上了高血压、糖尿病，行走不便。他却不顾这些，立刻又走上了翻案的路途。他去梁平县法院，要求看庭审上没有露面的两张密码挂失和两张借记卡申请表。被法院拒绝以后，他又找来律师去调阅。法院仍然找茬，只许看、抄，不许复印。

不久后，张净去到北京，向最高法求援。“这些单据都是别人冒我和妻子的名填写的。既然我向他人透露了密码，别人还用向银行挂失密码吗？”张净说，只要鉴定这4张关键性证据，就足以推翻一、二审认定的事实，“我透露了密码就不会有它们；有它们就证明我没透露密码给别人。”

最高法接待人员认为这个证据非常重要，但张净的手抄件不说明任何问题，让他回去请重庆市检察院提供原件。

曾是重庆市人大代表的张净回到重庆，先后找到市检察院和市人大内司委协调，都没起作用：梁平县农行根本不提供，梁平县法院也不配合。

张净再去北京，讲了这些情况，“最高法的人听了很生气”。他还在回来的路上，梁平县法院打来电话联系，并来到他家，要他承诺不要去北京上访了。

“我可以写承诺书，不过有条件，就是你们必须给我提供那4张单据。”面对张净提出的条件，梁平县法院考虑再三，最后同意了。

从2012年2月到8月，梁平县农行分4次提供了4张单据，张净又花1万多元进行了司法鉴定。鉴定结果：这些单据没有一张是张净和其妻签名的。

重庆高法提审，宣告储户无罪

即便是拿到铁证，张净也费了很多周折，才促使重庆高院于2013年10月提审此案。2014年12月，重庆高院以“（2014）渝高法刑提字0001号”刑事判决书，重新裁决了该案。该院认定，张净主观上是为了追回自己存入银行的本金而不是为了占有银行的财物，原判决认定张净在主观上具有非法占有公共财物的故意证据不足；原裁判认定张净主动透露密码的事实，其证据相互矛盾，不能证实。该院终审宣判张净无罪。

张净经过8年的不懈努力，终于换来清白。他说，这是他人生中遭遇的最大打击。而且，他的伸冤之路到现在才走了一半。因为他家14年前的存款还在农行，没有返还；高院的判决下达一个多月了，他连一个道歉都还没有收到……

西南政法大学教授、博导，中国法学会刑事诉讼法学会理事高一飞对这起“储户获刑”案件保持了持续地关注。

高一飞称，张净案能否成立，两个最关键之处在于“有无证据证实张净泄露密码和与他人串通”和“张净有没有配合的动机”。“从证据上看，张净夫妇均是农行的普通储户，他们的财产权利受到了他人侵害，是受害者，并非蓝振贵等人的同案犯，结果这个受害者还被判入狱，非常荒唐。”他表示，张净要投入自己的100多万元现金，用并不隐密的诉讼手段，来诈骗银行的国有财产，风险巨大，且能够得逞的可能性非常小，违背了常理。

“张净案中，一、二审法官是如此轻率。”高一飞表示，审判冒着巨大的定性风险，证据也存在如此多的问题，缺乏内在联系，却用于“帮助”银行打击储户，这直接导致了无法定罪的储户成为了罪犯。

高一飞认为，重庆高院的改判是适当的；张净作为受害人理应得到国家的安抚和赔偿；张净与银行的存款合同是无效的，其存款农行理应返还。他认为，农行聪明的做法是现在就与张净谈返还存款一事，而不是等到张净再来告它。

张净夫妇均是农行的普通储户，他们的财产权利受到了他人侵害，是受害者，并非蓝振贵等人的同案犯，结果这个受害者还被判入狱，非常荒唐。

——中国法学会刑事诉讼法学会理事高一飞

年夜饭预订遭“放鸽子” 商家关门前仍收定金
经济消费新闻晨报 [微博] 2015-01-27 07:40我要分享 1
位于国定东路的君芝莱杨浦店玻璃门上已被贴了封条。

位于国定东路的君芝莱杨浦店玻璃门上已被贴了封条。 (图1)
还有二十几天就是羊年春节了，不少消费者早已预订好了年夜饭，没想到，餐厅却突然关门停业，不但打乱了一家团圆计划，连付出的定金也无处收回。

昨日，记者从上海市消保委获悉，目前已收到6例有关年夜饭的投诉，被投诉对象大多是具有一定名气的餐饮店。其中，上海君芝莱餐饮有限公司（以下简称君芝莱）在关门的当月，还收取了3名消费者的年夜饭定金1800元。

关门前几天还在收定金

去年11月20日，吴女士预订了君芝莱杨浦店的两桌年夜饭，支付定金1000元。上个月，吴女士和饭店联系时发现，电话已经打不通。到君芝莱杨浦店一看，餐厅已经关门了。

随后，吴女士又致电君芝莱其余3家分店，也都是停业状态。这下吴女士傻眼了，不仅预订好的年夜饭泡汤了，1000元定金也找不到人赔偿，无奈之下只得向消保委投诉。

无独有偶，杨先生去年11月25日预订了君芝莱杨浦店一桌年夜饭，支付定金300元。邓先生去年11月3日预订了君芝莱虹口店的年夜饭，支付定金500元，结果当月14日就发现该店被贴了封条，人走楼空。

据悉，君芝莱人均消费在160元以上，经常承接婚宴、年夜饭等活动，在全市共有4家门店。实际上在去年下半年，企业经营就出现了问题，员工工资被拖欠现象严重。去年11月底，老板突然跑路，4家门店陆续关闭。

关门停业多是知名酒店

根据记者调查，预订年夜饭遭遇“放鸽子”的案例并不在少数，今年尤其多发，目前市消保委已经接到6起相关投诉，而且被投诉企业大多是具有一定名气的餐饮企业。

家住闸北区的黄先生，在去年11月1日预订了共和国际商务广场内的“万家红火大酒店”年夜饭，支付定金500元，没想到商家突然人去楼空，只留下酒店门外大堂上张贴的一纸说明：“万家灯火停止营业，敬请谅解”。还有一则物业提示，写有“万家灯火大酒店暂停营业，关于就餐等一系列问题请自行报警处理”。

黄先生说：“往年也在这里吃过年夜饭，定金一般在一二百元左右，但这次工作人员特别说明需要支付500元，而年夜饭的餐费仅1900元，相当于提前收取了1/4的餐费。现在我索赔无门。”

另外遭到投诉的还有上海顺煊餐饮有限公司，徐先生于去年12月10日预订了一桌年夜饭，支付定金700元，拿到一张收据，并告知定金不退。今年1月8日，他接到电话被告知商家无法提供年夜饭，索赔时遭到商家拒绝。

定金支付不要过高

预订年夜饭遭遇商家毁约，消费者该如何维权？对此，市消保委法研部主任汪鸫建议，根据法律规定，定金支付最高不得超过总金额20%。因此，消费者在支付年夜饭定金时，要尽量降低风险，不要被商家忽悠支付高额定金，这样即使发生商家关门跑路的恶劣事件，损失也能够相对较低。

另外，消费者在预订年夜饭时，最好与商家签订书面约定，即使不是正规合同，但是也具有法律效力。尤其是服务内容要细化，比如用餐时间、地点是包厢还是大厅、菜式名称和数量、是否有茶位费和包间费等，以防止商家通过各种借口加钱。在用餐结束之后，还可以要求商家提供费用清单，对照之前的服务内容进行核对，一旦利益受损可以向有关部门进行投诉。

金六福漂染翡翠冒充和田玉 回应称不知谁负责
2015年01月29日 07:19 中国经济网 我有话说(1人参与) 收藏本文
中国经济网北京1月29日讯(记者 吴唯) 年关将近，不少消费者都选择珠宝类产品作为自己的新年礼物。商家也是如此，有些商家搞优惠促销，有些商家搞线下宣传，还有些商家在礼品包装上做功课。然而有些商家偏偏“不走寻常路”，在产品质量上玩起了猫腻。

近日，金六福珠宝一个月内竟遭到两起工商局曝光，更惊奇的是，在记者向金六福总部求证此事时，工作人员竟玩起了“太极式”回应。

同月遭两地工商局曝光

据中国质量新闻网消息，贵州省工商行政管理局官网1月4日公布了2014年贵金属饰品质量抽检结果，在随机抽取样品100个批次中，不合格率为50%。

在抽检结果中，“大名鼎鼎”的金六福珠宝赫然在目。其中，由深圳市瑞丰珠宝首饰有限公司生产的，在贵阳花溪金六福珠宝店销售的S990儿童饰品，标签、命名规则及其他标识物不合格。由深圳市金叶珠宝(11.80, -0.03, -0.25%)股份有限公司生产的，在紫云自治县金六福珠宝店销售的千足金吊坠也爆出标签(产品标准号)、其他标识物(产品质量检验合格证明)不合格。

在贵州省贵金属饰品抽查检验的情况看，贵金属饰品包装、标识、印记等混乱是主要问题，同时还存在着严重的质量问题。

然而，福无双至，祸不单行。仅仅过了几天，湖南省工商行政管理局在1月22日也发布了2014年四季度流通领域商品质量抽查结果。在对贵重珠宝玉石的抽查中，金六福珠宝竟然又“上榜”了。

结果显示，此次金属珠宝玉石抽检从长沙、衡阳、株洲、娄底4个地区的46个经销单位抽查69组样品，不合格率超24%。不合格商品存在的主要问题是虚假标注。可是，金六福珠宝真的只是虚假标注吗？

在抽检名单中，香港金六福珠宝首饰集团有限公司“以次充好”，因(规格型号：千足金和田玉)漂白充填染色翡翠冒充和田玉，(规格型号：千足金合成石英岩)漂白充填染色翡翠冒充合成石英岩被检不合格。

曾多次遭工商局曝光

在记者查阅相关资料的同时，也惊讶的发现，原来“金六福”早已是工商质检部门的“常客”。

2014年10月，陕西省质量技术监督局公布2014年3季度珠宝玉石及贵金属饰品产品质量监督抽查结果，共抽查企业85家，抽取样品304批次，经检验，合格样品287批次，抽查产品不合格率为5.6%。金六福珠宝因珠宝玉石名称、标签及印记项目不达标被曝光。同年5月，金六福珠宝又被广东省质监局爆出产品质量不合格。

2013年5月，广州市工商局公布2012年广州流通领域珠宝玉石钻石贵金属商品质量监测结果，62款不合格产品涉及多家知名珠宝品牌，然而值得注意的是，金六福珠宝一家就占据了4个不合格指标。

2011年5月，同样是广东省质监局爆出“金六福”生产的铂Pt990戒指“缺斤短两”。同年11月，金六福珠宝再因足金镶嵌吊坠名称、贵金属纯度、饰品印记、标签及其他标识物等不合格被广州市工商局曝光。

工作人员“太极式”回应让人无奈

面对金六福珠宝种种问题，中国经济网致电金六福总部(电话：0755-66825835)。然而，金六福珠宝工作人员的态度也着实让记者体会到了为什么消费者买到假冒伪劣产品会如此愤慨。

记者：请问这个月金六福珠宝连续两次遭到湖南省、贵州省质监部门曝光，这件事您知道吗？

工作人员：您有什么事吗？

记者：我想问一下，关于连续质量问题曝光，您这边有没有采取解决措施。

工作人员：我不负责此事，我们有人专门处理。

记者：请问我能向您这边专门负责此事的人交流沟通吗？

工作人员：有什么事你跟我说就行了。

记者：这件事处理的结果如何？

工作人员：不清楚。

记者：那么还是需要您这边专门处理此事的同志回答。

工作人员：那你就找他们联系吧。

记者：请问是你们哪个部门负责，联系方式您有吗？

工作人员：不清楚谁负责，联系方式你自己查。

(至此，通话结束)

珠宝玉石也是态度决定一切


面对这位工作人员如此“幽默”的回答，记者不免感叹，什么样的态度决定什么样的产品。如此敷衍的态度，拐弯抹角的回答，怎么能踏踏实实的做好自己的产品？

确实，珠宝企业通常问题比较多，但像金六福珠宝这样，连年登上各省各市质监局的“黑名单”，又在2015年第一个月连续遭到两次曝光，那么不禁请问，您把消费者当成什么了？

姑且不说态度问题，就拿产品本身来说。标签与标识物不合格问题我们就当您这家企业是百密一疏，那么贵金属“缺斤短两”的现象又是什么性质的问题？更值得注意的是，金六福珠宝这种“大牌子”企业，竟然也像地摊一样，做起了漂白充填染色翡翠冒充和田玉的生意。

管中窥豹，的确现在珠宝市场乱象丛生。记者调查发现，部分品牌企业为追求规模快速扩张而采取加盟店经营模式，通过收取加盟费、标签费获取高额利润。这种做法对加盟方管理松散，在进货渠道、合格检验、标签管理、商品知识、人员培训等方面均不做认真把关，导致最基本的标识标签问题出现大范围不合格。

上海破获新型网络诈骗案 淘宝用户被骗10多万但无人报案

2015-01-30 07:50新闻晨报评论（0人参与）
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“只要您注册过淘宝，我就能给您操作出2000-50000元，赚点小钱花花，不用还，不上征信，黑户也可，先发资料审核，当场知道额度。”近来，网络上出现一种利用被害人不熟悉淘宝网新推出的分期付款交易业务，骗取被害人淘宝和支付宝账号、密码，然后利用被害人账户购买物品专卖套现的新型诈骗案件。

近日，上海市公安局金山分局就破获了此类案件，抓获赵某、曹某等两名犯罪嫌疑人。据悉，两人在近一个月内通过相同骗术套取淘宝用户现金10多万元，十余名受害人遍及上海、北京等国内多个地区。

警方表示，近年来，网络类的诈骗、侵财案件比较多发，网络平台门槛低、犯罪成本低、易模仿，提醒市民注意防范。

精确锁定嫌犯落地信息

去年7月，第三方支付平台支付宝安全团队通过情报收集，发现线上出现套取淘宝用户的账户密码，并通过淘宝天猫商城“分期购业务”从网上购买手机套现的新型诈骗方式。通过自主侦查，支付宝团队初步掌握了案犯和其中一名受害人的地址范围很可能位于上海。7月19日，支付宝向金山警方提供相关信息与线索。

接到线索后，金山公安分局迅速成立专案组开展侦查工作。经侦查，专案组发现两名犯罪嫌疑人的具体身份和可疑住址。在获得更确切的证据后，专案组兵分两路对犯罪嫌疑人位于杨浦、浦东的两个住处实施人员抓捕，在浦东一小区内将两名犯罪嫌疑人曹某、赵某成功抓获。而此时，实施诈骗的笔记本电脑还在继续运作。目前，犯罪嫌疑人赵某、曹某已被检察院以诈骗罪批准逮捕。

累计诈骗金额达10余万

究竟什么是“分期购”？骗子又是如何利用这项业务进行诈骗呢？据介绍，“分期购”是去年3月天猫联合商家及商融保理公司共同推出的赊购分期服务，消费者可以通过消费额度来购买分期产品，交易规则支持“3期0首付0费用”，采用先消费、后付款模式。

然而，此惠及消费者的全新营销模式在赵某和曹某眼中，却成了可以实施低成本犯罪的“良机”。为此，赵某先后加入多个名为“黑户贷款”、“信用卡套现”等信贷交流的QQ群，利用群发工具定向散布“可使用个人淘宝账户信用，不花钱买到手机”的消息，吸引这些本就急需用钱的群友进一步“私聊”。

待有人“上钩”后，赵某首先套取对方支付宝账户，确认账户是否具有“分期购”资格。“被害人都是急于用钱，很爽快地就把账户密码告诉赵某了。”在确定对方账户有一定信用额度后，赵某就以“帮助进行交易操作，从中获取手续费”的名义，直接使用对方账户进行物品赊购。

“分期购”服务目前只在天猫电器城的某些商铺试行，赵某一般会选择购买一台苹果手机5S和一台国产手机，确保用尽可赊购的信用额度。为了防止被害人追踪，赵某等人还特意将快递收件地址写成自己家附近的天猫服务站，到货后自行前往取件。

在订单提交完毕到快递手机到手的这段时间，为了安抚被害人情绪防止行骗失败，赵某有时还会提前支付少许“定金”给被害人。快递到后，曹某通过手机黑市将赃物出售，赵某并不会按承诺将钱转给被害人，而是第一时间将对方QQ号、手机号等联系方式“拉黑”。

警方证实，去年6月中下旬以来，赵某、曹某以相同方式诈骗得手十余次，受害人遍及北京、上海、大连等多地，仅上海一地的受害人就达4名，单次平均获利约6000元左右。截至去年7月22日，两名犯罪嫌疑人已累计诈骗金额达10余万，实际到手7万余元。

●行骗过程

骗得支付宝账户、密码 圻 确认账户的“分期购”资格 圻 提前支付少许“定金”安抚 圻购买物品专卖套现 圻 得手后“拉黑”被害人QQ号、手机号”

[案情分析]

为何受害人不报案？

除不懂分期付款概念，也存侥幸心理

让人惊讶的是，从选货到发货，被害人属于“完全同意，积极配合”的状态，尽管牵涉十余名受害人，但其中无一人选择报案。金山公安分局金山卫派出所徐警官解释，“之所以没有人选择报案，完全是受害人不懂分期付款的概念。其实，直到我们抓获犯罪嫌疑人，受害者账户的赊购行为都还没到‘分期购’的催款日期”。

据悉，“分期购”99.8%的准入客户授信额度小于或等于6000元，小批量客户的额度可达3万元。“以6000额度的用户为例，网上交易成功一个月后才是正式还款的账单日，之后才会逐步开始对逾期还款者进行催收。”而本案中，赵某等人的犯罪时间也才一个月左右，受害人尚未感受到催款压力。

从被害人情况看，警方发现被害人有三个共性。“第一是对网络有一定了解。第二就是有钱款需求，但没有银行信贷资格。第三，受害者虽然不缺乏防范心理，例如大多数人给犯罪嫌疑人账户密码之前，都会打电话确认，但他们有着很重的侥幸心理。”徐警官介绍，这些被害人本身也有一定程度的不良企图和不法初衷。“在这些所谓交流群中，聚集了一批急缺用钱又无能力通过线下贷款获得资金的人群，他们愿意相信通过赵某能成功套现。”

@sesameslice2014 2015-01-30 12:01:18
坦率讲，我觉得是你老公的问题，银行存款怎么不要单据呢？正常人都不会这么马虎吧？银行服务是不好，可也不会信口开河说自动续存吧？续存必须有手续的。
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我觉得他肯定有问题，但是银行肯定也有问题。

小伙通过EMS从日本寄包裹回国 少6斤损失5千元
社会万象福建日报-东南快报叶佐温2015-02-06 04:26我要分享 6632
小伙从日本寄EMS包裹回国 莫名少3公斤损失5千元

林龙辉说他寄得东西只剩下了这些

@东南快报：从日本邮寄7.73公斤包裹回国，到福建龙岩却只剩4.88公斤，莫名减重近3公斤，损失近5千元，却求问无门，福州小伙林龙辉认为是中国邮政速递EMS的问题。他将遭遇发微博，掀起网友热议，转发量达到4万多条，评论超7900条。

对此，龙岩市邮政速递物流公司综合部刘主任表示，包裹邮寄回国需要经过重重程序，有些并不在EMS的掌控范围，目前事情还在调查之中。

林龙辉认为：EMS作为承运方，有责任负担赔偿

包裹从日本寄出时是完整的，收件时却莫名减少近3公斤，怎么会有这种事情呢？前天，在日本工作的福州小伙林龙辉真就碰上了。

林龙辉告诉记者，1月24日，他从日本琦玉县发送了一个EMS包裹至福建龙岩，寄出时称重为7730g，邮费8600日元，经过日本东京和我国上海、厦门转送，2月3日，龙岩赖小姐接下包裹并签收。

包裹寄送完毕，但签收后，问题随之出现。赖小姐告诉东南快报记者，包裹里装的是化妆品和食品，但她并不是购买者，只是收件人，这事情以前她也做过，只是从来没觉得重量感觉会差这么多，她赶紧称重，重量显示为4.88公斤。

赖小姐立即拍照，通过QQ咨询在日本的林龙辉。林龙辉这才知道出问题了，而且经过仔细检查，少的东西都是包裹里最值钱的，据他说，折合人民币将近5000元。一开始，他想，会不会是EMS分拣站出了什么疏漏，但细想，赖小姐在签收时，包裹是完好无损的，他认为包裹里的东西是被人刻意弄走，然后伪装成从未拆封的模样，让收件人没有察觉直接签收。

为验证自己想法，他根据单号EJ348834364JP追踪包裹运输记录，1月29日9点56分，在上海有过“来自安检退回”记录。他想，大概是在这里，他包裹里的东西被人拿走。

尽管只是猜想，但林龙辉认为，不管事实如何，他从日本邮寄包裹回国，中国邮政速递EMS作为承运方，他们就有责任负责赔偿，并给出说法。

多名网友留言说：曾遇到类似情况，但解决无门

林龙辉说，几天前，他刚在新闻上看到有人从日本大阪快递巧克力回国，结果被偷吃了，没想到，自己也会遭遇包裹物品丢失的情况。

当天，他就将自己遭遇的情况发上微博，并实时更新最新进展，没想到竟掀起网友共鸣，引发大量分享与评论。林龙辉说，自事情发上微博后，@他的微博评论就没间断过。记者看到，在其微博号@EMS坑爹快递民间投诉中心有一条置顶微博，截至昨天晚上八点，已有四万一千多次转发，一万六千多次点赞，7900多条评论。

不少网友分享了自己的经历，比如网友“背带裤大王”说：“朋友前几天从日本给我寄的化妆品少了一瓶乳液，一个粉饼，一个腮红，两个唇膏，到现在还没有给我解决！”

从事代购的郭先生告诉记者，他也曾遇到过东西寄回国内被海关扣压或者丢了的情况，有的最终解决，有的不了了之，也挺郁闷的，多数时候是求助无门，不知道怎么解决。这次能引发这么多转发，也是戳中了大家的心声。

经常海外代购的金小姐也告诉记者，她身边的朋友也遇到过跟郭先生类似的情况，她很庆幸自己从未丢过件，否则要找谁处理，她也不清楚。

相关回应

龙岩市邮政速递物流公司：目前事情正在调查中

事情发生后，龙岩市邮政速递物流公司立即找到赖小姐了解情况，综合部刘主任告诉记者，林龙辉并未第一时间投诉，而是直接发微博，而事实上，在他们看来，包裹邮寄回国需要经过重重程序，有些并不在EMS的掌控范围。

比如海关，刘主任说，各国对邮寄物品要求不同，有可能某些化妆品和食品是违禁用品，就有可能被扣压，但一般会有证明。此次，包裹完整而莫名“瘦身”的情况，他们还是第一次遇到。

刘主任强调，事情未调查清楚前，他们也不敢断定问题出在哪儿，而且，龙岩分公司只是作为最后投递方，他们公司各部门都在积极调查中，一有结果就会答复。东快记者叶佐温/文图由受访者提供

福彩中心延迟开奖被起诉 宁夏地方法院正式立案
宏观经济每日经济新闻[微博] 毕华章2015-02-06 01:30我要分享 2506
每经记者 毕华章 发自西安

福利彩票双色球15011期开奖延迟两小时一事再起波澜。

1月29日，宁夏合天律师事务所律师雍吉军正式将宁夏福利彩票发行管理中心、中国福利彩票发行管理中心、北京市方圆公证处诉至银川市兴庆区人民法院。银川市兴庆区人民法院正式受理此案。

雍吉军律师在接受《每日经济新闻(微博)》记者采访时表示，原告购买福彩中心对外发行的彩票即与被告建立合同关系，这是一种射幸合同 （双方给付基于偶然事件的结果），属于最大诚信合同。而福彩中心延迟开奖时间则属于违约。

他指出，根据《彩票管理条例实施细则》第40条规定：“未按照彩票游戏规则和开奖操作规程进行的开奖活动及开奖结果无效。”雍吉军向《每日经济新闻》记者表示，福彩中心因延迟开奖被起诉，这在全国尚属首例。

福彩中心因延迟开奖遭起诉/

作为原告，雍吉军律师已向银川市兴庆区人民法院提起诉讼，被告为宁夏福利彩票发行管理中心（以下简称宁夏福彩中心）、中国福利彩票发行管理中心 （以下简称中国福彩中心）、北京市方圆公证处。

雍吉军在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，中国福彩中心多年来在多家媒体上进行双色球福利彩票宣传，表示双色球由福利彩票发行管理中心统一组织发行，开奖采用现场电视直播形式并在每周二、四、日的晚九点半开奖。原告在了解上述规则后购买了双色球第15011期福利彩票。

“原告购买福彩中心对外发行的彩票即与被告建立合同关系，这是一种射幸合同，属于最大诚信合同。”他说，但在没有事先预告的情况下，原本应在2015年1月25日晚上9点半，于中国教育台直播的福利彩票双色球15011期开奖却突然取消。双色球15011期开奖应于2015年1月25日9时30分采用直播形式开奖，但福彩中心却于2015年1月26日才开奖且采用的是录播形式，迟延开奖数小时之久。

雍吉军称，由于双色球出奖号码具有偶发性，设计规则要求双色球发行及开奖须做到公平、公正、公开。彩票发行者必须依照事先约定的时间开奖，否则即根本违约，应承担违约责任。

他表示，根据《彩票管理条例实施细则》第40条规定：“未按照彩票游戏规则和开奖操作规程进行的开奖活动及开奖结果无效。”

彩民维护射幸权利尚属首例/

对于此案，雍吉军诉求三被告共同向原告返还彩票款100元，赔偿因其延迟播放导致购买彩票射幸利益损失200元，被告在宁夏公众媒体上向原告赔礼道歉并承担本案诉讼费。

雍吉军认为，中国福彩中心及宁夏福彩中心应向原告退还彩票款，并赔偿射幸利益损失。北京市方圆公证处明知被告的行为不符合双色球开奖规则，依然宣称该次中奖有效，违反了法律规定，因此应与二被告一起承担连带责任。

《每日经济新闻》记者向银川市兴庆区人民法院求证后获悉，该院已确认受理此案。对于被原告提起诉讼一事，宁夏福彩中心宣传部负责人告诉记者，“我们也关注到了这个事情，已经委托法律顾问按正常的法律流程，积极面对。”

此后，记者致电中国福彩中心服务热线，客服人员答复称，此前中国福利彩票官网已有对彩票开奖专业技术故障的相关情况说明，除此之外其无法给予更多答复。

对此，雍吉军表示，起诉被告的原因并非在于追求个人赔偿金额，他更在意的是，目前有关射幸权利维权仍是一个空白。“在彩民射幸权受到侵犯之后，到底应该如何赔偿，这在之前是没有相关案例的，具有探讨价值。”

雍吉军表示，福彩中心因延迟开奖而被起诉，这在全国尚属首例。福利彩票以前也有此类延误事件发生，他希望通过此案能有助于彩民提高维权意识，并从法律监督的角度对公益彩票的健康发展起到促进作用。

消费者在某知名电商平台买到山寨手机 退货无门
2015年02月12日 02:39 新京报 微博 我有话说(18人参与) 收藏本文
张先生在某电商平台买到的手机及发票等相关单据，经该手机品牌售后人员检测，这部手机为山寨机。新京报记者 何光 摄　　张先生在某电商平台买到的手机及发票等相关单据，经该手机品牌售后人员检测，这部手机为山寨机。新京报记者 何光 摄
新京报讯 (记者何光 李宁)近日，张先生在某知名电商平台买了台手机，拿到货发现外包装与机身上的识别码不一致，经该品牌售后中心检测，这台手机并非该公司产品，为高仿手机。

张先生试图退货和到消协投诉，但都被要求先出具假货证明。因该品牌售后中心称不针对个人、也不针对非该品牌手机出具报告，也找不到第三方检测机构，导致张先生退货无门，到消协投诉也遇阻。

外包装与机身识别码不一致

“我在这家电商平台买过很多部手机，第一次遇到这种情况。”市民张先生称，他经常在该电商某栏目下淘东西用以倒卖赚差价，这里售卖的全是消费者退还回仓的货物，价格一般会比正常价低数十元至数千元之间，但质量相对来说并不差。

其交易记录显示，1月30日，他在该电商平台花6874元购买了一台某品牌手机，2月2日到货签收。而同型号手机在该电商的正常价是8488元。张先生称打开包装后，发现外包装与机身上的手机识别码(销售编码和生产编码)完全不同。

张先生表示，自己买到的这部手机不论从手感还是屏幕分辨率甚至是打电话的音质，都会比该款手机真机差很多，其随后多次与该电商客服交涉，以怀疑该款手机为高仿山寨货为由要求退货，但客服人员称需提供由手机厂家出具的假货证明才能给予退货。

记者查证，该电商网站“售后保障”规定，要退货需凭厂商维修中心或特约维修点的质量检测证明。

厂商售后中心证实为山寨机

张先生称，收到快递时，包裹包装完整，打开后才发现手机存在问题，这部手机是否被中途掉包呢？前日，该电商一名客服仔细核对完机身上的编码后表示，该部手机确认是从该电商仓库发货，但对识别码为何不一致的问题，其未给出解释。

为了能顺利退货，张先生将这部手机送往该品牌售后服务中心检测。

“我们的手机编号是A00000打头，但这部手机编号却是A10000打头，在我们的序列号库系统里面查不到。”前日，该售后服务中心工作人员现场检测后表示，该手机与正品外观上几乎一模一样，但手机的手感、开机画面、屏幕分辨率与整机相差很大，电池也是假的，可以确认是一部山寨机。

当张先生希望得到一份非正品手机的检测报告时，该售后服务中心一名负责人称，他们只能针对该厂家产品做检测并出具报告，所以不能满足张先生的要求。

到消协投诉也要检测报告

没有正品厂家的假货检测报告，电商仍拒绝给张先生办理退货，他不得不求助相关政府部门。

前日，张先生拨打北京市质监投诉热线12365，一名客服人员表示，目前尚无专门的手机质量检测机构，随后建议张先生咨询中国家用电器检测所。但该所告知张先生，他们目前只对部分家用电器作质量检测，无法检测手机真伪，“一般的研究机构只能做手机部件的功能测试，手机真伪一般只有厂家才能做鉴定”。

该品牌厂家表示，该公司只有在收到工商、法院等部门要求作出相关鉴定的函件后才会出具鉴定证明，鉴定业务并不针对个人。

拿不到检测报告，投诉是否可以让相关部门协调出具报告呢？张先生致电12315消费者投诉举报专线，工作人员也要求提供厂家的真伪鉴定证明，维权再次受阻。

■ 追访

电商称已联合手机厂家调查

昨日，该电商相关负责人针对此次事件作出回应。该负责人称，张先生买到的商品为拍卖平台二次销售商品(售卖产品主要是客户误购、使用过一段时间功能完好或者产品曾有质量问题但授权维修商维修后可以正常使用的产品，通过拍卖等方式售出)，目前已联系上张先生取货，正联合该品牌手机厂商一起调查此事，并争取尽早提供结果。该负责人表示，货物经过多次售卖，情况比较复杂。

■ 律师说法

检测录音、录像可作为维权证据

中国电子商务研究中心特约研究员、北京志霖律师事务所赵占领认为，根据相关规定，在受到消费者投诉销售假货要求退换时，电商要求消费者自己举证的做法并无不妥。


“通常来说，若电商的产品存在瑕疵，根据新《消费者权益保护法》规定，消费者自接受商品或服务之日起6个月内发现瑕疵，发生争议的，由经营者承担有关瑕疵的举证责任。但若消费者认为产品是假货，则需要自行举证。”赵占领表示，按照惯例，一般都实行谁主张谁举证，除非有相关法条规定举证责任倒置，才会由商家进行举证。到消协等部门投诉，也适用该规定。他认为此事件中的第三方并没有法定义务为消费者出具相关鉴定，若第三方不予出具鉴定，消费者可尝试寻找其他证据，通过司法途径维权。

“比如可向该电商提供售后或客服确认该手机为山寨机的录音、录像等材料作为证据，申请退货。”赵占领称，若该电商仍然不予采纳，消费者可据此向消费者保护协会以及工商部门举报投诉，甚至可向法院提起诉讼。“在向法院提起诉讼过程中，手机售后或客服确认该手机为山寨机的录音、录像可作为呈堂证据。”

(原标题：网购遇山寨机 厂家“不证假”难退货)

奔驰E级发动机故障频出 4S店扯皮车主多自费维修
消费问题证券日报胡 歆2015-03-06 02:19我要分享 231
奔驰E级发动机故障频出车主质疑4S店为赚钱故意拖出保修期

■本报记者 胡 歆

随着奔驰因发动机问题召回超过11万辆E级车，与发动机相关的更多质量问题早已经被车主们频频投诉，包括发动机异响、故障灯问题等等。“很多车主都发现了E级车存在着同样的问题，更为关键的是，只要一过保修期，发动机就开始出现问题，不少人都是自费维修。”来自广东省佛山市的奔驰车主黄先生告诉《证券日报》记者。

“发动机异响的原因很多，必须进行检测才知道是什么原因。一般情况，出现这个问题都是产品本身固有的问题，由于客户使用造成这个问题的因素很小。”清华大学汽车工程开发研究院教授宋健表示。

车主们在解决发动机故障时遇到的问题更是五花八门，来自天津市蓟县的车主赵先生向记者反映，在解决发动机故障灯频频亮起的过程中，他在南宁市的一家奔驰4S店工作人员建议下更换了防冻液，然而，位于天津市的天津之星4S店工作人员却告知他，故障灯亮起是因为发动机内机油结块，润滑系统堵塞，出现结块是因为更换的防冻液不是奔驰原厂的。

在奔驰4S店更换的防冻液，却被告知不是原厂的，这让赵先生非常生气。“我向4S店提出更换新的发动机或更换活塞，都被拒绝了，我的车已经在4S店里放了好几个月。给厂商客服打电话，最后联系我的还是4S店。”

多位车主认为，针对E级车普遍存在的故障，应该是同一批次的发动机出现了问题，厂商应该通过召回的方式统一解决。然而，北京亿达律师事务所高级合伙人李亚飞认为，单个消费者很难解决鉴定的问题，中间需要花费不少的资金，需要付出时间成本，这都是普通车主很难去协调的问题，召回很困难。

E级车发动机问题不断

车主多自费维修

车主黄先生向记者抱怨，他在2011年3月份从当地的顺德怡孚奔驰4S店购买了一辆E级车，刚过保修期，行驶里程为5.7万公里，于2014年6月30日，他发现发动机低速抖动。

“4S店检查的结果是发动机里一个气缸不工作了，我花了将近3万元更换了发动机电脑，第二天点火时又发现发动机异响，4S店说要更换皮带轮上面的一个零件，费用为1.7万元。”黄先生告诉记者。

来自深圳市的赖先生也在汽车投诉网上反映，他购买的2015款E260L运动型轿车在冷车启动时抖动很大，怠速时会发出“嗒嗒”的声音。

“不少车主告诉我，他们都是自费维修。4S店不给免费维修，我的车修理两次花费了3万元。第二次针对1.7万元的维修费用，我和4S店力争了好几个月，也向相关部门投诉了多次，这部分费用没有向我收取。”黄先生表示。

宋健表示，发动机异响的问题一般都是产品本身的问题。就此，记者致电江苏省当地一家4S店销售经理，他告诉记者，“也有车主反映异响这个问题，这与驾驶习惯和每个人对响声的承受度有关系。这个问题不是E系列的通病，E系列全球销量已经超过了1500万辆，是一个非常成熟的产品。发动机的性能、质量非常好，当然我们不能保证个别车出现问题。E系列虽然是在国内组装的，但是60%的零部件都是进口的，40%国产。并且，40%的零部件中，又有28%是在奔驰全球采购体系中采购的，进口比例非常高”。

除此之外，也有部分车主反映E级车会出现轮胎鼓包的现象。来自江苏省常州市的黄先生反映，他购买的奔驰2015款E260L豪华版，不到一个月时间，三个车胎均出现了鼓包的情况。

“轮胎鼓包说明轮胎质量差，得看厂商用的是哪一个供应商的轮胎。供应商都是整车厂选择的，这和整车厂有很大关系。”宋健表示。

4S店就故障原因互相扯皮

为赚维修费用故意拖？

如果说多数车主遇到的E级车质量问题还不算太难解决，纠纷主要集中在免费维修还是车主自掏腰包方面，那么来自天津市蓟县的赵先生面临的这个问题就有些棘手了，他的车已经在4S店里搁置了好几个月。

“我于2011年2月份在南宁冠星4S店购买了奔驰E300L顶配轿车，之后发现发动机故障灯经常自动亮起，车身有些抖动，4S店工作人员维修后告诉我，只需要清洗节气门，车子用了将近两年需要更换防冻液。当时还在保修期内，但是，工作人员告诉我清洗节气门和更换防冻液属于自费项目，我花费了约1万元。”赵先生告诉记者。

然而，2014年4月份，发动机故障灯再次亮起，赵先生选择在天津市的天津之星4S店维修，技术人员的检查结果是凸轮轴传感器报警，需要更换三个凸轮轴传感器，并告知他已过保修期需自费，费用为6000元。

之后，发动机故障灯又出现问题，4S店检测后的结果是发动机内机油结块，润滑系统堵塞，造成机油供应缺乏，同时，告知赵先生防冻液不是原厂防冻液，散热不好导致出现问题。

让他郁闷的是，防冻液是在南宁市的奔驰4S店更换的，怎么能不是原厂的？“现在我的车已经在4S店放了好几个月，到底故障原因在哪里，是不是防冻液的原因，两家4S店意见都不一致，互相扯皮。”赵先生表示。

“我的要求是更换新的发动机，4S店不同意，那我要求更换活塞，也不同意，理由是活塞磨损还没到更换的地步。虽然我的车行驶里程只有3万公里，但是发动机中由于机油结块，磨损已经达到了10万公里的程度，已经超过了正常范围。”他告诉记者。

同时，赵先生致电奔驰厂家的400公开电话已经超过6次。“每次客服人员都是让当地4S店人员联系我，厂家从来没有出面。”

3月4日，记者就发动机问题致电奔驰的400客户电话，接线人员表示，“厂家的客服中心没有处理质量问题的权限，我们会把反馈意见发到经销商那里，让他们去核实情况，这是第一步。如果经销商提供的方案客户不满意，我们会进行案件升级，直接反馈到奔驰厂家，让厂家的工作人员去联系客户，但这个过程需要的时间会长一些”。

除此之外，包括赵先生在内，多位车主向记者反映了同样的问题，那就是车主们明显感觉到，在保修期内，4S店通常会说发动机异响没有大问题，一旦过了保修期，就开始告知客户需要更换各种零件。

“我这个故障是在保修期内发现的，但是当时4S店一直说没有大毛病，一直拖到过了保修期。现在我怀疑4S店其实已经发现问题了，只是为了赚取服务维修费用，拖到保修期外，导致问题变大、费用更高。两次维修花费近2万元。”赵先生表示。

车主期望召回问题车辆

专家认为鉴定难度大

“发动机异响问题不属于车主的驾驶问题，这是零部件的质量问题，按照规定，厂商就应该考虑是否对安装了同批次发动机的车辆实施召回，统一解决这个问题。”车主黄先生认为。

当时，黄先生有意想组织E级车车主就发动机问题向相关部门集体投诉，但是很多人不愿意抛头露面、也没那么多时间花费在这样的事情上，很难形成合力。“这不是一辆车的问题，是这个批次的发动机有问题，明显是制造或设计缺陷，希望厂商可以提供免费维修，召回相关问题车辆，主动更换有隐患零件。”

然而，在汽车的质量问题方面，类似异响、异味存在的鉴定难问题比较突出。“虽然鉴定存在困难，维权也需要时间、精力，多数维权活动最后均以失败告终，但是对于消费者来讲，如何去保护自身权益更重要。出现问题要敢于向主管部门去投诉，在国家质检总局官网上投诉，要求厂家解决问题。消费者要提高用法律武器维护自身权益的意识。”北京亿达律师事务所高级合伙人李亚飞告诉记者。

在线旅游投诉上升2.2倍 预定房间“不做数”
民生社会解放日报2015-03-10 07:42我要分享 1


(图1)
网上付了款，订好了房间，到酒店后竟被拒之门外；怕排队厉害，提前在网上买好景点门票，可拿着购买凭证，兑换点却死活不承认；说好的巴厘岛5日游，结束后算来算去，“不对啊，连头搭尾只有4天！”……本想开开心心度假过春节，没想到，却遇上这些糟心事。长假一过，一些市民纷纷投诉，“吐槽”自己的旅行经历。无一例外，他们的行程都是通过“在线旅游”网站安排的。

数据显示，在线旅游市场火爆的同时，消费者投诉也节节攀升：仅今年春节长假期间，本市各级消保委受理的旅游投诉就达141件，与去年同期相比上升了2.2倍。互联网和旅游业结合，本该让出行更方便快捷，怎么反倒成了投诉的“重灾区”？

网站“预订成功”，不作数

今年1月4日，王先生通过一家在线旅游网站预订了两晚广西涠洲岛某酒店客房。支付房费752元后，网站显示预订成功。春节期间，全家按计划出行，安心游玩后去酒店办理入住手续。没想到酒店前台告知，王先生并未预订任何房间。王先生马上电话联系网站，网站一圈协调后，酒店表态：“可以入住，但价钱得按当天牌价付。”也就是说，王先生需补足房间价差。无奈，王先生只能贴钱入住。回沪后，要求网站承担差价，遭拒。

相较王先生，黄先生的遭遇更郁闷。2月22日，他同样在这家网站预订了标准房间。当晚一家人赶到酒店时，酒店不仅告知他们查不到预订信息，而且标间也没了！从当晚7点一直交涉到9点半，花费了近百元漫游电话费，酒店才松口同意让他们贴钱消费两间豪华房间，得以入住。这么一折腾，一家人游兴全无。相关损失却没人承担。

在141件涉及在线旅游的投诉中，类似投诉不在少数。消保委专家称，“这是今年的新现象。”房间明明预订成功，可酒店却不承认，问题出在了哪？专家分析，在网站与宾馆酒店之间，往往有一个甚至多个“中间商”，中间商拿到了酒店的房间，再批发给网站用于预订；而用户在网站预订的信息，也须通过中间商操作成功。中间环节一多，任何环节发生偏差，都会导致钱付了、房却没订上的情况。如何保证中间环节畅通，是在线旅游网站亟需解决的管理难题。

网下“老问题”，网上“新难题”

春节期间，关于度假产品降低服务标准、行程安排不合理的投诉也为数不少。

市民张先生通过某在线旅游网站，报名了其旗下同名旅行社组团的曼谷团队游。可游程中问题不少：如酒店和合同约定不符，星级标准明显降低；行程缩水，随意删减景点；合同上承诺最后一晚提供晚餐，实际也没提供。张先生和领队交涉，但对方一直未予处理。回沪后，他联系网站要求退还相关费用。网站称：需向旅行社调查后再给说法。双方推来推去，张先生一气之下投诉到了市消保委。

王女士的巴厘岛之行，也有同样遭遇。不仅行程由承诺的5天缩水成了4天，酒店也明显比约定的标准差了一档。王女士坚持要在巴厘岛把问题解决，沟通中，在线旅游网站的客服人员先承诺为其调换酒店，但随即反悔。执拗的她决定，自己重新找酒店入住。回国后，王女士提出要求网站承担酒店额外的费用，双方沟通数次，交涉无果。

消保委认为，旅游服务质量投诉是行业老问题，如今，这些“老问题”也从实体旅行社蔓延到了网上。但相较投诉的解决过程，以前消费者只需要面对旅行社一家；而如今，本该承担一门式受理、甚至先行赔付等维权义务的网站，往往逃避责任，消费者不得不和旅行社及网站双方来交涉，面对双方的推诿。分析人士指出：在线旅游网站的售后渠道，明显不畅通；消费者诉求得不到第一时间解决，从而产生大量投诉。

条款苛刻惹纠纷

据市消保委介绍，除上述两类投诉外，春节期间，产品预订后取消，消费者承担过高的“违约责任”，也引发了不少投诉。

出行前4天取消行程，损失有多大？戴女士用自己的遭遇证实：损失是100%。今年1月27日，她在一家在线旅游网站预订了一款游轮旅游产品，价格20786元。临行前4天，她突然有事走不了了。联系网站欲取消行程，对方告知，“根据网页显示的条款，开行前4天取消行程，一分不退。”她气愤地向消保委投诉：任何费用均未产生，网站凭什么一分不退？

记者发现，网站的退费条款中，消费者的违约责任相当苛刻。如某在线旅游网站的“苏州拙政园＋寒山寺＋姑苏水上游特价巴士一日游”项目，“预订须知”内的“违约条款”明确标注：旅游者违约：行程前3日至1日，收取订单总费用的60%；行程开始当日，收取80%。而旅行社违约责任则明显减轻：行程前3日至1日，支付订单总费用的15%；行程开始当日，支付20%。同样是违约，旅游者赔付额是旅行社的4倍。另一旅游网站一款2478元“三亚5日游4晚海景团”，其“出行须知”称：出游如退费，以退费项目旅行社折扣价为依据，均不以挂牌价为准。“折扣价”、“挂牌价”到底属于什么价？是否意味着旅行社可自行调整退费标准？

市消保委认为，尽管在线旅游网站在网页上写明了消费者的违约责任，但并不代表相关条款合理。消保委专家认为，一些条款明显存在加重消费者责任、减轻经营者责任的问题。在线旅游网站如果不能提供其实际损失的证明，那么，单方面规定如此苛刻的违约责任，就涉嫌“霸王条款”。

记者手记

“玩任性”还要重规则

近几年，在资本市场的积极介入下，在线旅游企业风生水起，发展迅猛。

中国互联网络信息中心发布的《第35次中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至去年12月，在网上预订过旅行与度假产品的网民规模达2.22亿，较2013年底增长4096万人，增长率22.7%。不过与此相伴，消费者投诉呈上升趋势。

虽然旅游电子商务代表着旅游产业转型升级的发展方向，但技术升级不代表服务可以降格，在实力雄厚的资本市场支撑下，你可以“玩任性”，但规则还是要遵守。在“为游客服务”这一旅游业核心价值观之下，如何让在线旅游市场健康发展，让客户享受网络预订便捷的同时，也享受到高品质服务，值得业内深思。

另外，随着在线旅游网站规模的扩张，其产品涵盖了机票、宾馆、景点门票、度假产品等各类产品的预订，越来越丰富多元。摊子大了，网站必须做好精细化的管理。服务首先要给消费者放心感，互联网的方便、快捷才能得到更好展现。

工商总局：网店侵权后玩失踪顾客可向平台索赔
2015年03月12日02:19 京华时报 我有话说(79人参与) 收藏本文
消费者今后网购被侵权时，再也不用因找不到网店商家索赔而苦恼。昨天，国家工商总局就“消费环节经营者首问和赔偿先付制度”出台规定，当消费者被侵权时，若网络交易平台不能提供销售者或服务者的真实名称、地址等，消费者可以向网络交易平台经营者要求赔偿。

京华时报记者袁国礼

据国家工商总局消费者权益保护局局长杨红灿介绍，根据国务院的要求，国家工商总局近日下发“关于完善消费环节经营者首问和赔偿先付制度切实保护消费者合法权益的意见”（下称意见）。针对销售者推诿的情况，国家工商总局明确规定，消费者或其他受害者因商品缺陷造成人身、财产损害的，可以向销售者要求赔偿，也可以向生产者要求赔偿。消费者向销售者要求赔偿的，销售者不得推诿；销售者赔偿后，依法向生产者追偿。

国家工商总局要求经营者建立健全消费纠纷和解、消费侵权赔偿制度，并设立专门部门或者指定专人负责处理消费者投诉，在其经营场所的醒目位置或者以其他便于消费者知悉的方式，公开其处理消费纠纷相关程序。

国家工商总局表示，将鼓励、引导有柜台或者场地出租的商场、超市，特别是具备一定规模的家具、建材、家电等大型商场，摊位较多的集贸市场、批发市场，网络交易平台、电视购物平台等为销售者、服务者提供经营条件及相关服务的经营者，建立和完善赔偿先付制度。已经建立赔偿先付制度的商场、市场和平台等，要明确启动赔偿先付的条件、流程、方式、范围，完善赔偿先付程序，向消费者和商场、市场、平台内的销售者或者服务者进行公示，接受监督。对多次被消费者投诉且拒不整改，或者多次被认定存在侵害消费者合法权益行为的商家，商场、市场和平台可以通过解除合同、不续签合同等方式终止其经营资格。

杨红灿表示，将要求各地工商部门推动商场、市场和平台经营者设立“消费维权服务站”，及时受理和处理消费者投诉。对消费者投诉相对集中或处理消费纠纷不力的经营者，将通过行政约谈、发送建议书等方式及时进行督促整改。积极推进“诉转案”机制建设，对拒不履行首问责任的经营者，要依据相关法律法规予以处理。经营者因拒不履行首问责任而被工商、市场监管部门处罚的，要及时向社会公布。

1.消费环节经营者应当依法履行消费维权第一责任人的责任，依据“谁销售商品谁负责，谁提供服务谁负责”的原则及时受理和依法处理消费者投诉。该经营者必须依法承担首问责任，不得推诿。

2.网购时可先向商家要求赔偿，如果网络交易平台不能提供销售者或者服务者的真实名称、地址和有效联系方式，消费者可向网络交易平台经营者要求赔偿。网络交易平台作出更有利于消费者承诺的应当履行承诺，在赔偿后可依法向销售者或者服务者追偿。

3.展销会结束或者柜台租赁期满后，消费者可以向展销会的举办者、柜台的出租者要求赔偿，展销会的举办者、柜台的出租者赔偿后，依法向销售者或者服务者追偿。

4.消费者或者其他受害人因商品缺陷造成人身、财产损害的，可以向销售者要求赔偿，也可以向生产者要求赔偿。销售者不得推诿，赔偿后可依法向生产者追偿。

5.对于消费者维护权益的合理要求，经营者不得推诿，不得故意拖延处理或者无理拒绝。消费者因和解不成向有关行政部门或者消费者保护组织投诉的，经营者应积极配合调查处理。

6.销售者、服务者等经营者要建立健全消费纠纷和解、消费侵权赔偿制度，设立专门部门或者指定专人负责处理消费者投诉，应在其经营场所的醒目位置或者以其他便于消费者知悉的方式，公开其处理消费纠纷相关程序。

对经营者首问制度的规定

消费环节赔偿先付制度

概念：是指商场、市场和平台与场所内的经营者在双方自愿的基础上签订消费者投诉赔偿先付协议（条款），消费者被侵权后，如果销售者或者服务者故意拖延处理或无理拒绝赔付，以及因撤场等情况导致消费者无法获得赔偿时，由商场、市场和平台经营者向消费者进行先行赔付。商场、市场和平台赔偿先付后，可以依法或者依约定向有关销售者、服务者进行追偿。

方式：主要包括对商品进行修理、重作、更换、退货、补足商品数量、退还购货款项和服务费用或者赔偿损失，范围主要包括因商品或者服务质量问题而引起的商品或者服务价值损失，消费合同中规定的违约金，因售后、安装等问题而给消费者引起的损失。

>>赔偿先付制度的条件

1.消费者要提供发票等购货凭证或者服务单据。

2.除消法规定的机动车、计算机、电视机、电冰箱、空调器、洗衣机等耐用商品，或者装饰装修等举证倒置（由经营者举证）的情形外，消费者需要自己举证。

3.消费者主张维护自身合法权益的时效，应符合《消法》第二十四条的有关规定，7日内可要求退货，超过7天需要看具体情况确定退货，还是更换、修理等。

4.负有赔偿责任的销售者或者服务者存在故意拖延、无理拒绝或者因撤场等原因造成消费者难以索赔的情形。

链接

>>赔偿先付制度的流程

1.消费者可先直接向销售者或者服务者索赔，如果对处理结果不满意，可以向商场、市场和平台经营者投诉。

2.商场、市场和平台经营者接到投诉后，应及时安排专人处理，组织销售者或者服务者和消费者进行协商。

3.如协商一致，要督促销售者或者服务者及时履行协议。

4.协商不能达成一致，经核实消费者投诉的销售者或者服务者确实存在过错的，商场、市场和平台要按照建立的赔偿先付制度向消费者先行赔付。

EMS海淘包裹屡被盗损毁：很多员工都是临时工
2015年03月11日 16:41 新华网 我有话说(106人参与) 收藏本文
近年来，随着选择海淘的市民越来越多，国际包裹运输过程中的问题也随之增多起来，不时发生包裹被拆、物品被盗、邮件损毁等，给准备海淘的市民心里蒙上了一层阴影。请听东广记者刘硕、实习生孙萍发来的315系列报道第三篇：海淘物流如何才能不闹心？

在本市一家医院上班的孙小姐过年前在英国一家网站上，购买了价值600多元人民币(6.2630, 0.0007, 0.01%)的化妆品。几天后她接到了一个手机来电，对方称自己是邮局的投递人员，告诉孙小姐她的包裹损坏了，需要退回：

【那天一早他就给我打了个电话说你盒子里面的东西都漏光了，包裹我就先给你退回去了，我第一反应是英国网站怎么给我不仔细包装。过了一会，我仔细一想，不对，我说你别退了，你发过来我自己去拍照跟卖家说你这个包装有问题，但是我一定要见到这单包裹，然后他就不乐意了，说你还是要送啊，味道一塌糊涂了。】

而当孙小姐拿到包裹后，庆幸自己要求投递是对的：

【过了两天，那个手机号打了三次都没人接听。然后我就直接查了思南路邮局电话，他说我们帮你退回分拣中心了。我说你不能退，退回英国我就讲不清楚了，我自己到思南路邮局来拿。这个货到手是完全没有漏的，非常完好。一点味道都没有，所以我就觉得这件事情肯定是有问题。】

记者把与孙小姐联系的投递员的手机号码提供给了卢湾EMS投递本部，对方工作人员确认该号码的确是其投递人员所有：

【这个电话我看到应该是我们这边邮政的电话，我这边人员比较多，我们可以先去调查。】

在韩国从事海淘代购业务的张女士遇到了多次货物短缺、甚至丢失的情况：

【有一次应该是在2013年快过年的时候邮寄，就感觉少了几双瘦腿袜，并且蜗牛霜也没有了。他们称了一下重量当时少了两三公斤左右，然后给ems派送员打电话了，但是那个人肯定不会承认了，因为你们东西已经拆开了，那一次只能自认倒霉了。】

因为这次经历，张女士随后邮寄物品回国时，都会让家人直接在邮局打开，没想到即便是这样，依然阻止不了货物的丢失：

【我问过他么为什么总是出这样的情况，他说很多都是临时工。那既然用临时工的话他们的个人就是没有经过培训，素质方面肯定不高。】

孙小姐和张女士他们怀疑物品可能被内部人员盗走并非胡乱猜测。去年底，李先生从日本苹果网站购入iphone6并通过国际快递寄回上海，但却始终没有收到手机。随后，他查询发现手机已被激活使用，无奈之下只能报警。警方随后抓获盗窃李先生手机的EMS内部员工。

对此，EMS客服相关负责人在事件发生后表示，随着物流业务量的增长，公司用工量也在增加。在这样的情况下，员工的素质可能存在参差不齐的情况。上海EMS客服中心主管周女士说，目前已采取措施：

【第一个我们的工作场所我们基本上都有监控头，是全方位监控的；第二个我们这边的工作人员都是有各方面一个安全教育，还有一个责任心教育，这些都会有加强的。】

来源：东广新闻台

连城新苑小区抢车位续 地锁被拆光可领材料费
民生社会新闻晨报 [微博] 2015-03-13 07:24我要分享 0
昨日上午，在200名特勤保安的维护下，连城新苑小区的物业开始着手拆除地锁。现场有工作人员上门通知车主把车挪走，有工作人员翻开《业主委员会工作指导手册》讲解地面车位不是物权。对于实在不肯挪动车子的，工作人员就爬到车底拆除地锁。

昨天，高行镇政府表示，拆除地锁只是解决连城新苑小区停车问题的一步，之后等双方业主情绪平和后，大家还要坐下来谈，继续协商解决小区停车问题。

现场：工作人员爬到车底拆锁

在昨天拆地锁之前，2月13日物业曾进行过第一次拆锁。物业一名经理透露，当天一开始还蛮顺利，后来越来越多固定车位的车主闻讯赶来，在车位上一坐或者一站。当天大概是拆了有六七十个，后来就拆不下去了，因为快过年了，就说先把年过好，然后再解决此事。但过了年，就看到一些被拆了锁的车位又重新装上了锁，导致小区地锁出现了五花八门的不同款式。

昨天下午，小区内，物业、镇政府、特保、警方等均在场。

记者看到二三十名特勤保安站在一辆车前，工作人员则爬到车底下拆除地锁。附近地面，一个个车位上的地锁已被拆除，裸露出窟窿，工作人员正用沙子填补。周围有三三两两的小区居民驻足围观，讨论着车位问题何解。

“上午我们一户户上门通知的，把车挪走，有的很配合，有的不配合的，我们就用千斤顶。”一位工作人员说道。记者发现，她手里还拿着《业主委员会工作指导手册》。工作人员翻到第300页，是《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》，她告诉记者：“装了地锁的车位并不是物权，构造、利用等都没有独立性，当时350元只是材料费，不是买下了车位。”

直至昨晚，小区内177个原固定车位仅剩下1个地锁未被拆除。物业表示，已拆地锁的原固定车位业主可到物业办公室签字，领回当初装锁时缴纳的350元。

不过，记者在调查中曾发现，无论是原固定车位业主还是临时车位业主，都认同拆除177个固定车位地锁无法彻底解决小区停车难问题，“节流”之外，“开源”更加重要。

后续：着手排摸小区车辆数

其实，为保障小区居民夜间停车，高行镇镇政府从今年1月起，协调交警部门将小区周边的莱阳路作为连城新苑小区业主的临时停车场，约80个车位，晚8点到早8点错峰停车。该停车点距离连城新苑小区步行不足5分钟。不过，现在去那里停车的业主仍然较少。

目前，高行镇镇政府还着手进行小区内实有车辆数量的排摸、梳理工作。由于几次得到的数据差距较大，下一步还将根据日常进出的记录比对核实，最终得到准确的数字。

对于居民自治过程中发生的矛盾冲突，特别是砸门砸车，高行镇镇政府表示高度重视：“我们派特勤保安进入小区，坚决要维持好小区安宁。”针对部分居民对业主大会投票结果不信任的问题，高行镇镇政府工作人员表示，投票工作由居委会邀请其他小区的第三方人员进行操作，在投票、唱票过程中也有录像等记录手段以保证公平性。

拆除地锁后，连城新苑小区将执行先到先停的停车方案。下一步，高行镇镇政府将指导推进新一届业委会的选举成立，继续搭建双方沟通平台，并对后续停车方案进行调研。

[拆锁依据]

1、相关法律规定

物权法第七十四条第三款规定：“占用业主共有的道路或者其他场地用于停放汽车的车位，属于业主共有。”而《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第六条进一步明确规定：“建筑区划内在规划用于停放汽车的车位之外，占用业主共有道路或者其他场地增设的车位，应当认定为物权法第七十四条第三款所称的车位。”

因此，建筑区划内规划建设的车位属于开发商所有；建筑区划内规划用于停放汽车的车位之外新增的车位，且占用了公共土地，则属于小区业主共有。

2、业主大会表决通过

2014年12月5日至23日，东沟第三居民委员会根据连城新苑业主的意愿，以书面征集意见形式召开连城新苑小区临时业主大会。根据表决结果，通过了拆除连城新苑地锁及实行先到先停的停车管理方式，两项表决意见同意票分别占业主权数比例87%和82%。高行镇政府支持小区物业执行连城新苑业主大会决议。

南航托运行李贵重物品不翼而飞 价值2万多港币
2015年03月13日 00:59 经济参考报 我有话说(22人参与) 收藏本文
乘南航航班 托运行李中贵重物品不翼而飞

中消协等消费者维权机构投诉案例显示，乘客托运物品丢失的事情时有发生。由于缺少必要的内部管理和约束机制，消费者在维权中步履维艰，有的消费者甚至根本无法得知自己的物品是如何丢失的。多数乘客反映，在物品丢失后，由于航空公司和机场方面相互推诿扯皮，在很长时间内问题得不到解决，而随后向航空公司进行索赔，又由于各种原因，无法得到应有的赔偿。

有航空服务业人士表示，乘客托运行李丢失甚至被盗的情况已成为航空服务业的顽疾，这其中固然有航空公司和机场工作人员的疏忽，也不排除其他个人因素造成乘客损失，但其根源是目前国内航空法规对类似的情况未做出明确规定。

托运行李未随机到达开箱后贵重物品已不见

尚女士今年3月3日乘坐南方航空(6.62, 0.16, 2.48%)CZ3581航班从广州白云机场(11.65, 0.20, 1.75%)飞往上海虹桥机场，抵达上海后发现托运行李并没有随机达到，后经交涉确认，行李将于3月4日早上7点送到尚女士在上海的住所。但让尚女士意想不到的是，当她打开行李时，发现里面有张《托运行李开包检查单》，上面注明因行李中有锂电池，所以开箱检查。尚女士表示，自己的行李中并没有所谓的锂电池。经查点箱中物品，她发现自己的一只香奈儿[微博]手提包不见了。尚女士介绍，这只手提包是2013年冬季款，购买时价格是22000元港币。

随后，尚女士向虹桥机场反映了这一情况。3月5日下午，虹桥机场工作人员电话联系了尚女士，建议尚女士报案。虹桥机场介绍，春节前后，从广州飞上海虹桥机场的航班，出现多起类似事件。乘客本该随机托运的行李延误后，均发现贵重物品丢失，被偷的物品有现金、电脑和手机等。虹桥机场工作人员凭经验判断，可能是安检人员和搬运工勾结团伙作案。

航空公司和机场相互扯皮

之后，尚女士返回广州，在广州白云机场报了案。白云机场表示，将调取监控录像，调查事件真相。白云机场客服人员向《经济参考报》记者表示，此前确实收到有旅客反映托运行李丢失问题，白云机场方面正在对此进行调查，但目前并不能认定责任出在白云机场方面，因为托运过程中还涉及航空公司等多个环节。

记者随后致电南航人士，南航方面表示，根据尚女士的描述，在尚女士行李托运过程中，机场工作人员可能存在违规操作，南航方面将积极配合调查，尽快给尚女士一个答复。

截至发稿时，尚女士丢失物品仍未找到，白云机场和南航方面也未向尚女士告知调查的最终结果。

有北京首都机场工作人员告诉《经济参考报》记者，根据工作经验，虹桥机场做出的“团伙作案”的判断很有可能发生。该人士介绍，按照一般乘坐飞机的流程，如果乘客携带违禁物品，会在行李托运时就被发现，并要求乘客取出。而尚女士的行李是在行李托运后被以“发现锂电池”为名打开的，在程序上存在疑问。此外，如果不是特殊物品，或者中途转机，行李均会随机达到，尚女士行李没有随机达到同样存在问题。

但该人员表示，在没有确凿证据的前提下很难判断到底谁对尚女士的行李动了手脚，南航在这其中是否存在责任同样不好认定。

尚女士介绍，当天托运行李时，安检人员并未提出自己行李存在问题，其后航空公司和机场方面也没有通知她要对行李进行任何检查，因此她认为自己的行李并不存在问题。尚女士怀疑，可能是在行李过安检到送上飞机的这一过程中，行李被打开了。

上述人士坦言，这一问题事实上已经是航空服务业存在的一个突出问题。由于缺少必要的法规对相关责任做出认定，因此一旦出现类似事件，就会出现机场、航空公司，以及不同责任主体之间互相推诿。另外，由于目前国内航班行李丢失后，航空公司赔偿极低，因此行李丢失现象尚不能引起航空公司和各方重视。

赔偿标准过低亟待出新规

记者在业内人士指引下发现，根据《国内航空运输承运及赔偿责任限额规定》，旅客行李丢失赔偿标准为每公斤100元，无法确认重量时，按照旅客仓位等级所享受的免费行李重量赔偿。但这一规定还明确指出，贵重物品丢失不赔偿。这意味着，按照这样的赔偿标准，尚女士丢失的价值22000元港币的手提包，最终的赔偿金额可能只有几百元，甚至得不到赔偿。

尚女士告诉记者，已经将自己的经历告知南航，并提出如果手提包找不到，将会向南航提出索赔。但她也表示，自己的请求可能难以实现。“一方面我没有证据证明在自己的托运行李中放了手提包，另一方面即便能得到赔偿，根据现行规定，可能只有几百元的赔偿，根本无法弥补巨大的损失。”尚女士无奈地说。

但尚女士认为，在整个过程中，南航负有不可推卸的责任。

“乘客既然购买了机票，按照《合同法》，双方就构成了承运关系，在承运期间航空公司应该对乘客及其托运行李的安全性负责。”上海法律咨询中心在对国内多起因托运行李丢失或被盗引起的诉讼案进行点评时，做出了上述法律解读。

在调查中，多位曾长期代理航空服务赔偿案件的律师向《经济参考报》表示，希望有关部门尽快出台新的赔偿标准，这样不但有利于消费者维权，还将有效杜绝乘客行李丢失事件的发生。