一个外省人的帝都闯荡史
熟悉官场语言的人都知道，许多评价性语言都有两种以上的含义：一种是字面本身的含义，一种是话外之音、言外之意。类似老余对我的这种很节制的评价，独立地看或者表面上是看，的确是一种肯定、赞美、推荐，但假如参照对另一个人的评价来看，表达的基本上就是否定的意思了。说你对业务“比较熟悉”，意思就是说，你对业务还不是很熟悉；说你是“比较理想”的人选，意思就是说，你还不是很理想、最理想，只是勉勉强强、麻麻糊糊、过得去、凑乎事儿，仅此而已。
听到这个消息以后，我的心激动得狂跳不已，薄薄的肚皮几乎要被它冲个破洞，两手随之也剧烈地战栗起来。我双手攥成拳状，反反复复地深呼吸，连续抽了半包烟，硬是强迫自己冷静下来，然后连续打了几个电话，终于证实了这一传言：余社长推荐的确实不是我。他的原话有不同的版本，但那几个关键词都差别不大，在他的推荐名单中我只是个陪衬。
我与那几位竞争对手，至今都保持了比较好的关系，有的还是相当密切的朋友关系。我对陈局长、田局长等领导也没有太高的要求，人家用我，我会感谢，人家不用我，我也能理解，终归无所谓。但是对老余我不能容忍，至少当时无法容忍！作为一个班子里的搭档，作为年龄比他小五六岁的副手，那几年间我为他顶过雷、代过笔、受过委屈、争过荣誉、当过垫脚石，私下里吃饭打牌喝酒，更是不在话下，我俩相互之间不仅以兄弟相称，而且的确也是兄弟感情。鉴于这种情势，我理应对他有稍高一点的要求。对我的要求，他当然也可以拒绝，委婉地拒绝也行，直截了当地拒绝也行，但他唯独不能欺骗我，尤其不能以那么一种诚恳的、推心置腹的方式欺骗我。
我不想忍耐、也忍不下去了，于是在将半包烟的最后一枝抽完掐灭以后，我长呼一口气，沉着脸一脚踢开了他的办公室。“社长大人，说说吧，为什么耍我？”面对气势汹汹、怒不可遏的我，他做出一脸惊愕、无辜的表情。在我连续的逼问逼视下，他知道瞒不住了；其实他很知道，现在没有什么事是可以瞒得住的，越是需要保密的事，传得就越快，比新华社快讯还快。于是他沉重地叹息了一声，开口说话了：
“老弟，我对不住你，你有理由生气，也有理由向我兴师问罪！我的确推荐你了，这是真的！但除了推荐你以外，我还推荐了×××。本来我只该推荐你一个人的，最初这也是我的决定。论公，几个人选中，只有你最适合担任这个职务；论私，我们是兄弟情分。上次找你谈话时我也是认真的，是真心的。但是后来发生了一些事，我不能兑现我的诺言了，我有大难处！”
“老弟，我对不住你，你有理由生气，也有理由向我兴师问罪！我的确推荐你了，这是真的！但除了推荐你以外，我还推荐了×××。本来我只该推荐你一个人的，最初这也是我的决定。论公，几个人选中，只有你最适合担任这个职务；论私，我们是兄弟情分。上次找你谈话时我也是认真的，是真心的。但是后来发生了一些事，我不能兑现我的诺言了，我有大难处！”
我问他是什么难处。他摇了摇头：“老弟，我不能说！我宁可你恨我一辈子，也不能告诉你原因！”听他的口气，似乎真有苦衷。但究竟有没有隐情、是什么隐情，除了他自己，就只有天知道了。
老领导黎副省长也没有给我说话。他不说话不是因为他对我感情太浅，也不是因为他对我的评价不好，他对我还是相当认同的。但他做人做事一向小心谨慎，侠肝义胆铁骨柔情、路见不平拔刀相助，原本就不是他的个性。此外，他当时的局面也比较困难。我事后听说，有个人当时正执著地到处实名举报他，关键是举报的那些事情并不完全是虚构的，而是有真有假、半真半假，这就比较麻烦了。举报虽然没能撼动他的地位，但当时的确让他相当被动，他最终因为这次举报受到个处分（好像是个党内严重警告处分）。在那种情况下，要求他帮助我，不仅不现实，甚至是不得体、不道德的。这时我才明白，当初我请他帮忙时，他为什么要沉吟半晌了。
老领导黎副省长也没有给我说话。他不说话不是因为他对我感情太浅，也不是因为他对我的评价不好，他对我还是相当认同的。但他做人做事一向小心谨慎，侠肝义胆铁骨柔情、路见不平拔刀相助，原本就不是他的个性。此外，他当时的局面也比较困难。我事后听说，有个人当时正执著地到处实名举报他，关键是举报的那些事情并不完全是虚构的，而是有真有假、半真半假，这就比较麻烦了。举报虽然没能撼动他的地位，但当时的确让他相当被动，他最终因为这次举报受到个处分（好像是个党内严重警告处分）。在那种情况下，要求他帮助我，不仅不现实，甚至是不得体、不道德的。这时我才明白，当初我请他帮忙时，他为什么要沉吟半晌了。
我曾经暗自得意的本系统大老板对我的赏识好感，也没有任何实际意义。在选拔流程最后一个环节即将完成、我出局的结果即将浮出水面的关键时刻，我给他的秘书小冯打了一个电话试探风向。冯秘书说话很小心也很含混，一通话没头没脑、高深莫测，让我一头雾水。放下电话后我冷静地将他的话逐句回放分析了一下，才将他想要表达的意思大致梳理清楚了。大约是这么个意思：“老板”的确看好我，对于目前的结果他也感到很遗憾，但他不能越过程序帮我说话。如果我过不了主管副局长老田那一关，“老板”也无可奈何。
想想也有道理。政府系统内办事，如果明显违背程序，那是犯忌行为，会留下隐患的，一般人都不敢或不愿触碰这根红线。特别是大形势变化以后，大家更不愿意在程序上打擦边球。当然，官员的晋升程序很繁琐、很复杂，可以说是漏洞百出，人为操作的空间很大。操作空间可以大到什么程度呢？这样说吧，假如单位的“一把手”有此意愿，可以在严格遵循政策和程序的前提下，将自己的家臣、亲信之类的人物用起来，而不管他是什么样的品行能力。但我显然不属于这类特殊人物，仅仅凭借所谓的“好感”、“欣赏”，就企图让大老板整合和变通程序，显然是白痴的幻想。冯秘书说的话是可信的，老板欣赏我不无道理，不帮我更有道理。
我在接近目标的时候出局，是综合因素形成的合力造成的，但田副局长的“公正”应该是最重要的因素。许多人都认为，田是一个公道正派的好领导，他刚刚由基础业务司司长提升为分管干部人事业务的副局长时，有朋友甚至跟我开玩笑，说老田出任这个角色，是我这类小官员的福音。我的确也听说过不少有关他公正无私的传闻美谈。比如他曾在局党组会上就某项议题公开反对陈局长的意见，从而导致这项议题搁浅；他从不接受请托为亲友办事，为此小舅子公开与他绝交；他是我们局真正不接受“红包”的两位局领导之一等等。曾经因为这些传闻，我对他是抱有敬意的。但打过几次交道以后，我对他的公道产生了疑问。
对于一个官员特别是高级干部而言，公道正派的确是一种可贵的政治品德。但保持公道是件技术活儿，不是你想公道就公道得了的。如果没有其他强有力的素质修养的“保驾护航”，只有公道正派的动机愿望，那么公道正派的道德理想实践中最终可能会走向反面。办好一件事，公道正派的动机和决心只是初始性条件，这个条件是必要的，但却是远远不够的。透过纷乱的表象直击命门的判断力、破解难题消解障碍敢于决断的魄力、左右逢源以小妥协换取大坚守的政治智慧，是实现公道的三大基石，假如不同时具备这三个条件，即使你具备海瑞的原则、包公的良心、岳飞的忠诚，也未必能推导出一个公道的结果。这位田局长应该就是一个有原则、有忠诚却缺乏智慧、魄力和判断力的平庸之辈。
大家津津乐道的他的公道正义，主要表现在两个方面：一是充分相信和依靠职能部门办事，不给职能部门出难题；二是坚决按政策、按程序办事。他的理由是职能部门掌握情况、掌握政策。对于一个高层领导来讲，能做到这一点肯定是很不容易的，为此肯定得放弃许多“寻租”机会、牺牲许多个人利益。但是，“职能部门”并不一定是公正的代言人、真理的持有者，他们在冠冕堂皇、引经据典的论证过程中，往往会夹带大量的私货。一个大领导如果对他们只是相信和依靠，而没有相应的驾驭、监督和调控，客观上就会被他们牵着鼻子走，成为他们的玩偶、傀儡。
大家津津乐道的他的公道正义，主要表现在两个方面：一是充分相信和依靠职能部门办事，不给职能部门出难题；二是坚决按政策、按程序办事。他的理由是职能部门掌握情况、掌握政策。对于一个高层领导来讲，能做到这一点肯定是很不容易的，为此肯定得放弃许多“寻租”机会、牺牲许多个人利益。但是，“职能部门”并不一定是公正的代言人、真理的持有者，他们在冠冕堂皇、引经据典的论证过程中，往往会夹带大量的私货。一个大领导如果对他们只是相信和依靠，而没有相应的驾驭、监督和调控，客观上就会被他们牵着鼻子走，成为他们的玩偶、傀儡。
@和联胜老鬼 2020-07-03 21:59:07
楼主简直是胡说八道，真可谓：“两个黄鹂鸣翠柳，不知所云；一行白鹭上青天，不知所止“。本来不想和你辩论，今天气愤不过，和你理论一番。我国宪法写得清清楚楚：“一夜夫妻百日恩，七楼以上才有电梯”。这个想必你知道，既然知道，你就不能断章取义，就算是天气预报，它还有不准的时候呢！再者说了，那中国银行也不是你一家开的。人家马拉多纳都结婚了，你还拿着粮票顶什么用呢。 真是滑天下之大稽。前些日子，全国人大刚......
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晚上好
楼主简直是胡说八道，真可谓：“两个黄鹂鸣翠柳，不知所云；一行白鹭上青天，不知所止“。本来不想和你辩论，今天气愤不过，和你理论一番。我国宪法写得清清楚楚：“一夜夫妻百日恩，七楼以上才有电梯”。这个想必你知道，既然知道，你就不能断章取义，就算是天气预报，它还有不准的时候呢！再者说了，那中国银行也不是你一家开的。人家马拉多纳都结婚了，你还拿着粮票顶什么用呢。 真是滑天下之大稽。前些日子，全国人大刚......
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晚上好
不幸的是田局长扮演的就是这样一个角色，面对人事部门提出的各种方案，面对他们论证这些方案的各种材料、各种数据，他往往是点头认可了事。人事司单司长有次饭局上喝多了，便一改平日的谨慎，不无得意地夸耀：“局里的事情是，陈局长听田局长的，田局长听我的。” 实践证明，老单的这番话并不是酒后狂言，不少人事调整方面的事情，田局长真是听他摆弄的。比如这次战胜我和其他几个竞争对手、接替老余担任我们报社社长的老李，按说不是一个合适的社长人选。他原任机关事务管理局副局长，几十年只管吃喝拉撒之类的后勤业务，说他是后勤管理专家，那是当之无愧的，但管理一家新闻单位，真的非其所长。
但不知道什么原因，老李很受单司长推重。单为了让他接替老余，在技术层面做了许多文章，由此成功地使老李作为一个优秀干部的形象进入了田局长的视野，并逐渐将这一形象巩固下来，最终使老李顺利接任社长，我和其他几人就名正言顺地出局了。相对堂皇气派的部委而言，我们这个副部级的国家局只是一个由**部代管的小单位。但它毕竟是一个覆盖全国的大系统，业务上的根须伸触到了县一级的基层，直接管理的司局级干部有50多个，包括机关十来个司（室）的正副职领导和十几个直属单位的党政一把手，如果再加上处科级干部，那就更是规模相当可观的一个群体了。单司长作为人事部门的一把手，如果搞定了分管干部人事业务的局领导，运筹腾挪的余地的确是相当大的，有资格吹吹牛、摆摆谱。
一年后的2015年，单司长受一起案子牵连，意外进去了，被判有期徒刑3年。我俩认识多年，还是同住一栋搂的邻居，彼此有过一些令人温馨的交往。他不仅很聪明，而且曾经也很善良。但善良的人（不是全部）一旦进入官场、握有重权，要不了多久就会频频作恶，直到退出官场回归家庭，往往才会恢复其本来的善良，这是一个发人深思的现象。老单就是这样的一个人，他其实也是不良环境的受害者。面对他的遭际，我们只能一声叹息了！
田局长的另一特点是坚决地、无条件地按程序办事。在一般情况下，这是一个成熟的领导应有的素质。按程序办事是现代政治的当然要求，程序就是将各种声音、各种力量、各种诉求统一、融合、折衷起来的规矩，程序就意味着秩序和规范。但是同时也得看到，我们当前的施政程序特别是官员任用方面的程序，还充满游击习气，设计还相当粗陋。
比如我们这个系统（其他系统应该也八九不离十）公务员的考核，人事司每年都要搞几次不同范围、不同方式的测评。考评对象大体是确定的，一般都是任现职二年以上的局、处、科级干部，但考评方式却五花八门：有时是个别谈话推荐，有时是填表测评；有时是大范围测评，有时是小范围考核；有时在本单位考评，有时让外单位的、彼此都不认识的什么人给你打勾；有时是大领导跟你谈话，有时是小科员跟你闲扯；有时每年两次，有时两年一次……
比如我们这个系统（其他系统应该也八九不离十）公务员的考核，人事司每年都要搞几次不同范围、不同方式的测评。考评对象大体是确定的，一般都是任现职二年以上的局、处、科级干部，但考评方式却五花八门：有时是个别谈话推荐，有时是填表测评；有时是大范围测评，有时是小范围考核；有时在本单位考评，有时让外单位的、彼此都不认识的什么人给你打勾；有时是大领导跟你谈话，有时是小科员跟你闲扯；有时每年两次，有时两年一次……
程序设计上的这种莫名其妙、天真烂漫，就使“打勾”这种行为中溶入了太丰富的社会内涵。给你“打勾”的人，有的是因为认可你的工作和品行，是一种理性公正的选择；有的是因为私人交情好、利害关系一致；有的是事先进行了利益勾兑，彼此约定相互支持、相互抬举；有的是因为在某个酒局上听了一两个有关你的小段子进而熟悉了你的名字，才给你投上一票；有的则完全不认识你，给你“打勾”只是因为按照姓氏笔划你的名字排在了前面，或者只是根据填表期间的情绪状态随机确定的一种下意识行为——这样的民意测验竟然也被一些人标榜为“民主”，真不知道是因为他们天真，还是因为他们愚蠢。
@kl0120 2020-07-04 19:20:51
楼主 文笔不错，加油
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谢谢鼓励，请多批评！
楼主 文笔不错，加油
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谢谢鼓励，请多批评！
就是通过这样的方式，每一个科以上的公务员，人事部门都掌握了几种可能互相矛盾甚至互相对立的测评结果。想用你的时候，就用那个得票率高的测评结果做佐证；不想用你的时候，就拿出得票率低的那个结果做依据。同一个人，每一种任用意见都有相应的测评依据，都符合程序原则、民主原则，都有一大叠文字材料做支撑，看上去既神圣又庄严。单司长因为不想用我，所以他就忽略了我在本单位连续四年稳踞第一的这个测验结果，而强化了外单位一些不认识我的人在民意测验中对我的票决，并努力使田局长认可这一意见，从而使我走到了仕途的终点。
当然，我并不责怪那些没给我投票的外单位的陌生朋友。他们拒绝给我投票不仅是正常的，而且是负责任的表现。如果他们对自己笔下的一个陌生的名字，给出了“优秀”的评价、提出了同意晋升的个人意见，反而是很不严肃的。如果说这里面有问题，那也是程序设计方面的问题，是设计出这种既复杂又粗陋的程序的人的问题，是我们的“民主”尚处于初级阶段还很不完善的问题。改革开放已经三十多年了，体制内外都有许多有识之士，我们当然可以设计出符合实际、严谨科学、经得起挑剔的民主程序。问题是目前我们一些单位、一些地方还不太需要这样的程序，确切些说，是我们的一些部门和单位的领导还不需要这样的程序。一旦有了这样的程序，他们对下属官员自由裁度的空间就会大大缩小。面对可能缩水的权力，他们对科学程序的排斥、对简陋程序的嗜好，就不难理解了。
当然，我并不责怪那些没给我投票的外单位的陌生朋友。他们拒绝给我投票不仅是正常的，而且是负责任的表现。如果他们对自己笔下的一个陌生的名字，给出了“优秀”的评价、提出了同意晋升的个人意见，反而是很不严肃的。如果说这里面有问题，那也是程序设计方面的问题，是设计出这种既复杂又粗陋的程序的人的问题，是我们的“民主”尚处于初级阶段还很不完善的问题。改革开放已经三十多年了，体制内外都有许多有识之士，我们当然可以设计出符合实际、严谨科学、经得起挑剔的民主程序。问题是目前我们一些单位、一些地方还不太需要这样的程序，确切些说，是我们的一些部门和单位的领导还不需要这样的程序。一旦有了这样的程序，他们对下属官员自由裁度的空间就会大大缩小。面对可能缩水的权力，他们对科学程序的排斥、对简陋程序的嗜好，就不难理解了。
给不熟悉的人投票打勾表达自己的取舍意见固然是儿戏，即便是在相互熟悉的范围内搞投票测评，也有许多问题。拒绝给一个人“打勾”的原因，可能是因为这个人的确不够好，也可能恰恰是因为他很好。我在本单位几次民意测验中名列首位，实在是多种因素综合发力的结果。平时小心翼翼做人做事，尽量不得罪或者少得罪人，不能不说是一个重要原因。因此，尽管我多次排在民意测验的第一名，但我对这个给了我“第一名”的政策并没有多少好感。
如此“奇葩”的程序，恰恰是田局长坚定奉行的一个信条，如果不是别有用心的话，那他就一定是个糊涂蛋了。对考核程序中这么大、这么多的缺陷，他不可能没有认识。但他却机械地、忠实地遵从了这些程序，没有试图做一些改进。以他的地位而言，他本来是有条件、有机会做许多改进的，他本来是能够在决策的科学化、民主化方面施加很大影响的，但是他没有。他可能是一个清廉干净的官员，也可能是一个坚持原则的官员，但恐怕还算不上一个优秀的、在改进政策方面起建设性作用的官员。
于是，我在激动过、不平过并适度抗争过以后，平静地迎来了顺利出局这个结果。
在新任社长履职的前一天，单司长受陈局长、田局长委托找我正式谈话。老单对我仍然很谦虚很热情。他从正要给我沏茶的女科员手上接过杯子，将她打开的茶叶盒推到一边，然后从身后的柜子里取出一个小巧精致、有华丽雕饰的锡罐，打开后又用一色泽幽幽、暗香浮动的茶则取茶若干轻轻抖动着置于杯中。他一边熟练地操作，一边向我介绍：“老肖啊，这可是武夷山天心岩九龙集石壁上第6棵茶树上出产的大红袍！只有这几棵树上长出的大红袍才是正品，每年产量只有几十公斤，是专供‘海里’用的，基本上就是 ‘御茶’了。一个朋友送了我几两，平时舍不得喝，今天跟老兄你一起分享一杯，你赶紧尝尝！”我接到杯子小心地啜了几口，跟我平时喝的茶似乎也没什么区别。老单笑眯眯地问：“味道怎么样？”“果然不一样，一种说不出来的特殊的醇香！”我啧啧称奇、赞叹不已。人家贡献了这么好的茶叶，而且很期待我的认可，我必须得配合好！
在新任社长履职的前一天，单司长受陈局长、田局长委托找我正式谈话。老单对我仍然很谦虚很热情。他从正要给我沏茶的女科员手上接过杯子，将她打开的茶叶盒推到一边，然后从身后的柜子里取出一个小巧精致、有华丽雕饰的锡罐，打开后又用一色泽幽幽、暗香浮动的茶则取茶若干轻轻抖动着置于杯中。他一边熟练地操作，一边向我介绍：“老肖啊，这可是武夷山天心岩九龙集石壁上第6棵茶树上出产的大红袍！只有这几棵树上长出的大红袍才是正品，每年产量只有几十公斤，是专供‘海里’用的，基本上就是 ‘御茶’了。一个朋友送了我几两，平时舍不得喝，今天跟老兄你一起分享一杯，你赶紧尝尝！”我接到杯子小心地啜了几口，跟我平时喝的茶似乎也没什么区别。老单笑眯眯地问：“味道怎么样？”“果然不一样，一种说不出来的特殊的醇香！”我啧啧称奇、赞叹不已。人家贡献了这么好的茶叶，而且很期待我的认可，我必须得配合好！