成吉思汗到底属于中国还是外蒙古，关键看这几点
2012年5月21日，行政院大陆委员会发新闻稿表示“民国35年我国宪法制定公布时，蒙古（俗称外蒙古）独立已为我政府所承认，因此，当时蒙古已非我国宪法第4条所称的‘固有之疆域’。”否定外蒙古为中华民国领土。
战败割地，历史常见，但中国在二次大战是战胜国，战后并跻身世界五强之一，却丧失广袤外蒙古领土，追根究柢，这既是国际政治的残酷，也是蒋介石欲打内战而为史达林（斯大林）有机可乘之故。
中国对二次大战全局有重大贡献且坚持到最后，然而，艰辛胜利后没多久，竟莫名其妙地失去一大片外蒙古领土。数十年来，国人议论当时为何承认外蒙古独立往往语焉不详，有说是雅尔达密约被美国出卖、《中苏友好同盟条约》被苏联压迫云云。然该事件演变有违历史常情，定有蹊跷，特此为文一抒己见。
无论在中国抗战之前或抗战的过程中，苏联及美国都极为重视中国抗日的战略意义。「西安事变」时蒋介石被拘留，苏联领导人史达林运用全力维护蒋的安全并巩固其地位，明言必须由蒋领导中国抗日，最有利于反法西斯大局。
史达林一向鼓励中国抗日，因他深知希特勒在欧洲如旋风般掘起，以其作风及德、俄为宿敌的历史，两国早晚会有一战，因而必须让在东方行军国主义的日本陷入战争泥淖，以避免苏联在欧洲和亚洲两面作战。史达林一面全力对德作战，一面安抚日本。
1941年4月，日本外相松冈洋右赴莫斯科，与苏联人民外交委员莫洛托夫谈判订立《日苏互不侵犯条约》；双方谈定后，史达林出乎意料地亲自到莫斯科火车站替松冈送行，并说：「不要忘记，我也是亚洲人呀」（史达林出生在乔治亚）。而日本方面，因中国战场胶著，美国又援助中国抗日，当然不希望苏联再加入对日作战。
1941年，日本因深陷中国战场，进退维谷，于是跟美国展开长达8个月的谈判，主要目的就是要求美国承认其在中国的特殊地位，要美国支持其与中国的和谈，以便抽身。但美国坚决反对，在谈判中虚与委蛇，日本觉得没有希望，便偷袭珍珠港，发动对美作战，寄望美国受创之馀能在谈判中让步。
1945年2月，美、英、苏举行雅尔达会议，达成的主要秘密协议内容为：苏联同意在欧洲战事结束后二到三个月内开始对日作战；苏联恢复日俄战争对日本失去的权利、领土；涉及中国者为旅顺、大连两港特殊化，外蒙古保持现状（必须获得中国的同意）。那时德国败局已定，而亚洲战局尚无结束的迹象，美国认为如没有苏联参战必不为功。
史达林想挟击败德国的馀威，打击已成强弩之末的日本，报日俄战争(1904)失败之仇，夺回日本当年从俄国获得的利益，恢复苏俄在亚洲的地位。加之，当时中国军事力量薄弱，罗斯福只能要求苏联参战，以加速击败日本。史达林是一个有企图心、眼光及能力的战略家，当然不会放过争夺己国权利与扩张的机会。
罗斯福依照美日在太平洋血战数年的经验评估，如果进攻日本本土，需要100万美军和50万英军，而且日本必会顽抗，美军将蒙受重大伤亡，当时原子弹研製尚未成功，因此亟需拉苏联参战，遂同意恢复俄国被日本夺去的利益，作为报酬；
而涉及中国主权的外蒙古问题，史达林只提出「维持现状」而已，亦属并不过分；以后如何发展，当然是主权国中国的问题，那时罗斯福、史达林均未否认中国对外蒙古拥有主权。
笔者认为，罗斯福的思考过于机械论、唯物论，没有辩证的观察力。其实，当时日本已露出败相，何需劳动苏联参战？史达林慨然答应参战打日本，即可做为反证。况且，罗斯福参加雅尔达会议时已病重，返国后大约两个月就过世了。
1945年6月9日，美国继任总统杜鲁门与代理国务卿格鲁(J.Grew)在华府约见中国行政院长兼外交部长宋子文，告知雅尔达秘密协议的内容，而美方也要求中国与苏联谈判签订《友好同盟条约》。12日，苏联驻华大使彼得罗夫赴国民政府 蒋介石的官邸，出示进行中苏交涉的先决条件，其内容大致与雅尔达协议内容类似。
6月下旬，国民政府派宋子文、王世杰、蒋经国等人由重庆飞往莫斯科谈判。8月14日，涉及中国失去外蒙古主权的《中苏友好同盟条约》签字。当蒋介石决定同意外蒙古独立的条件时，首席谈判代表宋子文拒绝在条约上签字，最终是由接任的外交部长王世杰签约。
其实，雅尔达会议与中苏签约时，二战局势已完全不同。其一，雅尔达雅会议时，罗斯福欲借苏联之力打败日本；中苏订约时，日本已遭受两次原子弹轰炸，举国惶恐，正准备投降，不需苏联出兵打击日本。
笔者认为，蒋介石肯点头答应，唯一解释得通的理由是：蒋介石想以同意外蒙古独立，换取史达林应允不支持中国共产党打内战。至于有关中国放弃外蒙古系受美、苏压迫的说法，恐怕只是脱罪的说辞而已。