近半数汽车4S店配件掺杂使假 售后利润高达40%
2013年06月01日 14:46 人民日报 我有话说(29人参与)
本报北京5月31日电 (记者左娅)中国质量万里行促进会31日发布消息称，他们用6个月的时间对12个省的103家汽车4S店进行了暗访，发现其中17家汽车4S店在维修养护过程中不使用原厂配件，31家汽车4S店掺杂使用非原厂配件。

中国质量万里行还发现，部分4S店存在违规乱收费问题。据其对1000名消费者问卷调查情况，39%的汽车4S店有隐形消费或强制消费问题；20%的汽车4S店在维修车辆时曾夸大、谎报汽车故障；25%的汽车4S店曾向消费者推荐根本没有必要的服务。

中国质量万里行发现，徐州、洛阳等中小型城市汽车4S店少、维修服务缓慢，存在不按规定在汽车维修、养护期间为消费者提供相应的服务，超过规定时间也不提供备用车或报销交通费用等问题。

中国质量万里行促进会秘书长陈传意介绍，中国汽车售后服务市场利润高达40%，且发展潜力巨大。但我国汽车售后服务还存在很多问题。我国汽车服务从业人员中，技师和高级技师仅占技工总数的8%。从学历方面看，初中及以下文化程度的占38.5%，高中文化的占51.5%，大专及以上文化的则仅占10%，结构比例约为4∶5∶1。而在发达国家，一般为2∶4∶4。

卜蜂莲花被曝销售假羊肉 检测羊肉含量不足5%
2013年06月05日 01:44 每日经济新闻 我有话说(123人参与)
每经记者 王敏杰 发自上海

不久前，杭州沃尔玛山姆会员店被曝出涉嫌销售过期澳洲牛排。昨日(6月4日)，上海电视台又曝光了卜蜂莲花超市售卖假羊肉的消息。

据了解，执法部门与媒体共同抽检了上海各大超市销售的冷冻羊肉卷，检测结果发现，一家名为上海和旺食品有限公司 (以下简称和旺公司)生产的雪花羔羊肉片羊肉含量不到5%。而这一羊肉片在包括卜蜂莲花、乐购在内的多家超市有过销售，其中大部分销往了卜蜂莲花超市。

随后执法部门在卜蜂莲花的一处门店找到了相同产品，并已封存送检，目前还未出具相关通报。

假羊肉卷羊肉含量不足5%

据上海电视台报道，上述超市抽检产品在位于上海市张江高科(6.61,-0.04,-0.60%)的一家第三方检测机构进行检测后显示，一款名为和旺牌雪花羔羊肉片的产品，虽然外包装上只标明产品成分为羊肉，但是实际检测结果显示羊肉含量不到5%。

之后，执法人员来到了和旺公司，该公司负责人表示，羊肉两个多月前已经停止生产，之前生产的产品有销售到卜蜂莲花。但在扫描产品条码后发现，近期销售过该羊肉卷的大型超市不仅仅只有卜蜂莲花，乐购等超市也在其中。

随后，执法人员前往几大超市进行取样。在乐购超市，同批次产品基本售完下架，在卜蜂莲花船厂店，执法人员找到了之前检验的雪花羔羊肉片。在卜蜂莲花的另一门店又找到了和旺公司生产的另一羊肉产品。

目前，在上述门店取样的产品还未公布正式结果，但卜蜂莲花已陷入了销售假羊肉的风波中。

针对此事，《每日经济新闻》记者采访了卜蜂莲花方面。其相关工作人员称，由于牛羊肉类冷冻食品已经过了销售旺季，超市在3月份也已做了清场。“上海政府部门检查的时候，在超市里买走的是最后仅剩的库存，大概是6包。”据其表示，目前为止，政府部门也未给到卜蜂莲花最后的检查结果，而超市和供应商都在等待官方通知。

“消费者之前对于牛羊肉产品真假的问题也很关注，5月8日我们已经通知卖场向相关产品的供应商索证，也包括和旺公司。”上述人士表示，卜蜂莲花该批次的羊肉供应商为和旺公司。其表示，供应商会提供相关产品的检测报告，另外超市拿到产品后，也会进行抽样检查。

随后，卜蜂莲花方面向记者提供了两份相关羊肉卷的检测报告。其中一份检测报告由和旺提供，检测机构为上海天祥质量技术服务有限公司。内容显示，样品名称为雪花羔羊肉片的送检产品在今年1月4日收到，生产日期为2012年12月4日。该检测机构最终出具的结果标明“未检出表示低于检出限”。该检测报告备注中明确指出，检测结果仅对来样负责。另一份由卜蜂莲花委托国家林业局森林公安司法鉴定中心对和旺羊肉片进行鉴定的报告也显示，和旺生产的雪花羔羊肉片产品合格，而委托方产品收到的时间为1月8日。

“同类产品已经完全退市了，我们也在等待官方的通知。”卜蜂莲花方面指出。

供应链监管缺失

最近，超市食品问题频频出现，不久前，杭州沃尔玛山姆会员店就被曝出涉嫌销售过期澳洲牛排。今年3月份，更是有媒体记者卧底华润万家旗下的高端超市Ole’，令其食品安全问题大白于天下。

北京晖邑零售商管理咨询公司首席咨询师刘晖告诉 《每日经济新闻》记者，目前，超市对相应产品进行检验时均是批次检验，不是批批检验。“送检的那批肯定没问题，卜蜂莲花送货的过程，送检的这批和销售的那批可能不是同一批，这样的状况在超市里面很正常。”

那和旺的该产品是否有多个批次的进货？卜蜂莲花上述人士表示其并不清楚。

广东省流通业商会执行会长黄文杰告诉《每日经济新闻》记者，作为超市方，在销售类似的生鲜产品时，存在两种合作方式。“一种是自己去检测、经营，另一种就是所谓的专柜，表面上看是超市在做，但是其实是承包给一些经营肉制品的商家。”

黄文杰表示，若以专柜方式操作，可能会存在检测的疏忽。“说到底，产品均是在自己商场售卖。”但如果完全是由超市进货、售卖，那么超市方面承担的责任就更大。“按照国内目前的法令，在消费者那端还是会认为以超市的名义销售的，谁经营谁负责，接下来不管用什么样的形式经营商品，超市都应完善来货监控的过程，加强在供应链上的监管。”黄文杰指出。

业界人士告诉记者，在整个销售链条涉及诸多环节，超市本身已经是最后一关了，仅靠这最后一关的检测是不够的，更应该从源头上解决，而这恰是目前行业内普遍缺失的。

国家邮政局拒公开快递份子钱信息：去问财政部
2013年06月06日 06:21 中国青年报 我有话说(1271人参与)
法学专家：国家邮政局应将其所了解情况予以公开

实习生 张辉 本报记者 李丽

近日，律师吴飞向国家邮政局和财政部申请公开邮政普遍服务基金信息的要求，遭到了拒绝。

在国家邮政局的函复中，吴飞要求公开的信息属于“依法不属于我局的公开范围”，因为邮政普遍服务基金的征收、使用和监督管理具体办法的指定工作，主要由国务院财政部门负责，故国家邮政局局对申请不予答复。

吴飞对这样的解释难以接受，“邮政普遍服务基金的征收、使用和监督管理信息，既包含国家邮政局自己制作的信息，也包含其获取的信息，理应由邮政局公开。”

信息公开是原则，不公开是例外

2012年年底，国家邮政局牵头起草了《邮政普遍服务基金征收使用管理暂行办法》，规定快递企业应缴纳邮政普遍服务基金，以补贴邮政普遍服务的发展。

这被舆论解释称为“份子钱”的服务基金，在吴飞看来，它的“公平性、规范性、统一性、合理性上都存在问题，有可能涉嫌垄断”。

这也是吴飞申请公开该基金详细信息的初衷。

北京市锋锐律师事务所律师刘晓原认为，邮政普遍服务基金“不涉及国家和商业机密，也谈不上个人隐私，公众对此有知情权，政府的信息应该面向全社会予以公开。而且，公民、快递公司、专家学者各方都需要了解基金的运作、管理、收费标准等。”

根据2008年5月1日实施的《政府信息公开条例》，行政机关对符合下列基本要求之一的政府信息应当主动公开：涉及公民、法人或者其他组织切身利益的；需要社会公众广泛知晓或者参与的；反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的；其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的。

“《信息公开条例》要求以公开为原则，以不公开为例外，只有涉及国家机密和国家安全时才不能公开。”武汉大学[微博]宪法与行政法学教授秦前红在接受中国青年报记者采访时表示，邮政普遍服务基金显然不属于例外情况。

而国家邮政局认为，公开此项信息的主体应该是财政部门。

秦前红表示，国家邮政局的理由有一定的合理之处，但是不可完全拒绝吴飞提出的申请，“国家邮政局应根据申请人的要求，将其在整个过程中所扮演的角色，了解到的情况等内容，予以公开。”

“对于几个部门联合制定的文件，《政府信息公开条例》没有明确规定。”刘晓原说，但这个基金管理办法由国家邮政局牵头制定，其产生和管理由邮政局负责，因此不能以自己不是该办法的制定主体，作为不予公开的理由。

不少政府部门为信息公开设置“高门槛”

6月5日，中国社会科学院发布《中国电子政务年鉴(2012)》。根据年鉴的统计，地方政府近3年主动公开信息总量超过9200万条，2012年增长率达到16.7%。同时，近3年地方政府政府信息公开申请数量超过66万条，2012年增长率达到16.1%，约80%的申请能够以“同意公开或部分公开”的方式得到满足。

对此，秦前红的评价是，政府信息公开现状“有进步，但没有达到令人满意的程度。”

“政府部门、机构和人员，在信息公开的意识方面有所加强，在预算公开，三公经费公开等方面，可以说迈出了一步。但仍然不能让人满意，公众还是觉得政府信息公开的全面性、系统性等都不够，有些部门的态度也表现出游移、躲躲闪闪、遮遮掩掩等。”他说。

有过多次申请政府信息公开经验的刘晓原感触颇深，认为“阻力确实很大”。

“政府部门对于公众的申请，要么答非所问，要么就以涉及国家秘密等原因进行搪塞，虽然可以提起行政诉讼，但是很多法院都不愿意对此进行立案。”刘晓原表示，不少政府部门为信息公开设置了“高门槛”。

“你申请政府部门公开信息，对方就要求你提供证明，证明所需公开的信息和申请人有利害关系，然而，这个证明在大部分时候是很难拿出来的，这就等于变相地限制了你要求政府公开信息的权利了。”刘晓原认为，《政府信息公开条例》并没有规定这样的限制条件，这些人为的“门槛”有违法律精神。

“目前媒体的发声过于千篇一律，而人民代表大会也难以发挥应有的作用，因此，在进行信息监督环节，就显得过于拥挤，出现了密集的要求信息公开的这种现状。”秦前红表示，由于目前反映诉求的途径有限，因此，都挤到申请公开这个狭窄的渠道里去了。

“促进政府信息公开还需要多方配合。”他说。

政府信息公开制度欠缺有效的问责和追究机制

“政府不能一直等着公民申请才进行信息公开，应该做到主动公开。”刘晓原认为，当前中国的政府信息公开制度亟待改进，而促进政府信息公开，首先需要将《政府信息公开条例》上升到法律的高度。

这样的呼吁在学界并不鲜见。

中国政法大学教授王万华曾表示，“政府立法内容上大多容易偏重政府管理法，人大立法在内容上则可以实现公民权利法、政府义务法的定位，将条例上升为人大立法，更易从知情权保障的角度构建政府信息公开制度。”

现实情况是，公开条例中关于政府信息的外延并不明确，而模糊的事项范围就给了一些机关和部门“可乘之机”，可以找到各种理由拒绝公开相关信息。

中央民族大学法学院宪法与行政法教授熊文钊在接受媒体采访时表示，《政府信息公开条例》更应注重条文上的完善，以列举的方式明确规定不公开的事项范围；允许公民可以获取与自己没有直接关系的政府信息；补充规定允许公民就某项政府信息是否属于国家秘密向法院提起诉讼，由法院裁判争议的政府信息是否属于国家秘密。”

秦前红认为，政府信息公开难以落实，与程序上的“不精致”有很大关系。

“比如，申请公开的主体，要有一个过滤的机制。否则，政府可能遇到应接不暇的问题。一两个人申请公开尚能应付，但如果是几十个几百个，政府可能就没有办法应付了。”秦前红表示，政府信息公开制度还欠缺有效的问责和追究机制提供保障，“《政府信息公开条例》在这方面的规定不够清晰，应该进行改进。”

阿迪达斯淘宝打假陷囚徒困境：假货打也打不尽
2013年06月10日 09:23 中国经营报 微博 我有话说(1902人参与)
作者：王永强

编者按/在淘宝网站，阿迪达斯的假货一直四处横行。即便是在2012年，淘宝处理了1000多家假冒阿迪达斯产品的网店，但依然“野火烧不尽，春风吹又生”。

《中国经营报》记者了解到：阿迪达斯在淘宝网的打假正陷入一种“囚徒困境”(指合作对双方都有利时，保持合作也是困难的)：阿迪达斯有限的精力只能寄望于率先打掉那些营业额较大的售假网店；但对于规模较小的中小网店，“假货”颇有打也打不尽的劲头。大量售假网店，有的开始考虑转型，而有的则采取“技术手段”依然“野蛮生长”着。

“这生意没法干了。”淘宝某商家洪波(化名)告诉记者。

洪波口中的“生意”是指他开在淘宝上的阿迪达斯鞋服店。5月中旬，因为网店被阿迪达斯有限公司(下称“阿迪达斯”)投诉侵犯知识产权，洪波只能准备转型。“这次的规模很大，我身边很多朋友都被投诉了，可能有上千家。”洪波说。

来自淘宝的数据称，淘宝曾协助阿迪达斯在2012年处理了1000多家涉假店铺。虽然2013年以来的这一数据还未可知，但至少表面上看来，阿迪达斯淘宝打假的成效或许并未达到预期。一些售假网店通过各种方式，仍然活跃在淘宝网站。在淘宝上搜索阿迪达斯，众多售价在100元以下的产品，仍然比比皆是。

店主通过“技术手段”避损

今年5月中旬以前，洪波在淘宝网店售卖阿迪达斯产品的生意一直十分兴隆。以其2013年春节前的销量为例，店里当时每天流水可达1万元，按30%的净利润计，每天下来，3000元就躺进了洪波的荷包。

但好景不长，在5月份，洪波的淘宝店接到了淘宝删除售假商品的通知。淘宝称，洪波店铺销售的商品侵犯了阿迪达斯的知识产权，产品没有标识或含错误的标识，是假冒产品。而店铺的商品被删除之后，会有三个工作日的时间让洪波发起申诉，上传申诉资料，以证明自己没有售假，否则他的店将被关闭。

这一通知让洪波如同热锅上的蚂蚁，只有寻求解决办法。由于感到售假的风险较大，他最终决定转型转卖其他品牌的运动鞋服。与此同时，为了暂避阿迪达斯的打假风波，不少网店在被投诉后，都选择了上架“耐克产品”，而原有的“阿迪达斯畅销产品”则被紧急下架。

洪波的一个朋友在淘宝有一个销售假冒阿迪鞋服的蓝冠级别网店，也接到了淘宝的通知。

蓝冠级别属于有一定销售规模，信用级别较高的网店。依据淘宝的规定，蓝冠积分为10001～20000分，由于洪波的这一朋友没有通过虚假成交来刷高店铺评级，按照 “一个成交才会有一个好评”来估算，该商家至少成交了1万单冒牌阿迪达斯鞋服。“以平均单价70元左右、30%净利润率估算，他至少赚了21万元。”洪波说。

然而，有趣的是，与洪波准备老老实实转型不同，他朋友的蓝冠店铺虽然也被投诉了，但通过一些“技术手段”，目前其店铺又解除警报可以正常销售了。

“所谓的技术手段有很多。譬如很多人会同时注册多个店铺ID，被封掉一家店就会将假货转移到另一家未被处罚的店继续销售；另外，对于积分很高、商誉好、易被淘宝推荐和消费者容易搜到的店铺，如果重新开辟一个店铺，将会损失包括老客户在内的许多资源。因此，通过技术手段店铺解除关店警报，也是其避免损失的主要方式。”洪波说。

据了解，洪波那位朋友正是通过在正品专卖店购买商品，并向淘宝提交正品进货发票，来证明了自己销售的是正品，并最终度过了这一次关店危机。

先向大网店“开刀”

“如今，在淘宝上搜索，售价100元以下的‘阿迪达斯产品’还是非常之多，但在现实情况下，怎么会有200元以下的阿迪达斯产品？”以洪波的经验判断，这些冒称“阿迪达斯网店”的100元以下的产品应是阿迪达斯的投诉目标。

来自天猫阿迪达斯官方旗舰店的陈列显示，其产品标价多为200元左右及以上，4368件商品中仅有3款标价在100元以下。

然而，阿里巴巴公关部高级经理罗静却不认为仅凭价格就能认定卖方为假货：“商品的真伪是由品牌权利人来认定的，而且价格并不是判定某件商品真假的唯一条件，淘宝网希望通过与品牌权利人更多合作，共同对网站上售假商家进行判断和处理。”

《中国经营报》记者了解到：淘宝方面提供的假货鉴定流程通常是，品牌持有人(如阿迪达斯)在淘宝上发现了可疑网店，然后向淘宝投诉这些网店“售假”；淘宝按照投诉信息，经过初步判断，给淘宝网店店主下发通知；店主接到通知后，可以通过申诉以表明所售产品是真品。若店主无异议，则淘宝可能将该网店封闭数周、数月乃至关店。

“淘宝网从成立之初就建立了通过机器系统排查和人工专业团队巡查等系列机制，并在消费者购买的所有环节嵌入维权平台，处理流程对消费者完全透明，公司拥有超过2000名的知识产权侵权管理的专职人员，并且通过主动打击、商品抽检等多种方式加强对商品信息的管理力度。”罗静称。

然而从被查处的网店和搜索情况来看，无论淘宝，还是品牌商，都会首选销售假货规模较大的网店“入手”打假。这也意味着，那些规模较小的售假网店往往很难清除干净。因此，类似的品牌商打假行为只能持之以恒，而无法毕其功于一役。

对此，独立电商分析师李成东认为，淘宝真假货的辨别，因店铺众多确有难度，更何况阿迪达斯的国内分销商尚有上千家之多。但是，只要这些分销商能向淘宝提供具体的证据，假货就将无所遁形。至于假货店主，要么转售自主品牌，要么转售真品，从长远来看，“套牌钱”是赚不下去的。

阿迪打假为渠道下沉铺路

一面在线上进行打假投诉，一面在线下进行渠道下沉，阿迪达斯目前正在双管齐下。

然而，耐人寻味的是，被阿迪达斯和淘宝异口同声称为“常规合作”的打假投诉，背后也许隐含着更多深意：巩固既有市场，为进一步的渠道下沉做准备。

在经过2008年北京奥运会后的高库存处理调整期后，阿迪达斯在中国的市场份额已经直逼耐克。

市场数据和分析公司欧睿咨询2013年3月发布的研究报告显示，2012年，耐克占据中国体育运动服饰市场12.1%的份额，阿迪达斯紧随其后为11.2%，排名第三的安踏则为5.8%。

“我们的低线城市扩张战略在中国是非常成功的。”阿迪达斯回复称，在“通向2015之路”战略的指引下，阿迪达斯计划在2015年到达1400个国内低线城市。目前，阿迪达斯在超过900个国内低线城市运营店面，其中，仅2012年，就有400家阿迪达斯新店开在低线城市。

阿迪达斯淘宝打假的行为是否会驱使这些冒牌商品低价流向低线城市，进而冲击阿迪达斯开在当地的实体店铺？阿迪达斯的回复是“不担心”。

“根据我们的品牌调研显示，2012年我们已经提升了在低线城市消费者心目中的地位，品牌知名度、喜好度、考虑选择都显著升高。在2012年，我们在各个渠道，包括电子商务中，都看到了两位数的增长。”阿迪达斯集团大中华区新闻发言人说。

就目前而言，中国低线城市当下的网购规模受物流等相关因素的影响，市场规模仍然有限，这也让阿迪达斯少了网上打假的“后顾之忧”：假货流向低线城市冲击其在该地区的实体店铺销量。

打假与假打

淘宝与假货，犹如一个硬币的两面。5月底开始，针对女鞋、运动鞋、箱包几大类目，淘宝展开为期一个月的专项整顿计划，打击假冒商品，重点关注的品牌则包括NIKE、Adidas、爱马仕、路易威登、百丽等。

一方面，淘宝打假的力度似乎在增强。淘宝公布的官方数据显示，2012年，阿里巴巴集团处理的侵权商品信息9400万条，处罚会员95万余人；而在2011年，这两项数据分别是6320万条、70多万人。

但另一方面，淘宝打假的力度似乎随着交易额的持续增长反而有“相对下滑”的态势。同样是来自淘宝的数据，2011年，淘宝和天猫(彼时仍称为淘宝商城)总流水达4856亿元；2012年，这一数额突破1万亿元。这就是说，淘宝和天猫的销售额在2012年同比增长超过100%，但其官方处理的打假信息同比增幅不足50%。

从淘宝公布的知识产权侵权管理人员来说，2011年时，这一团队已“超过2000人”，2012年则仍表述为“超过2000人”。那么，这是否意味着2012年同比增加的约50%的打假工作量，是靠这个团队更多的加班来完成？

淘宝对此没有多言。外界所能观察到的是：2012年，阿里巴巴集团向所有品牌权利人开放了知识产权保护系统平台，品牌商团队只要通过该平台提供侵权商品链接和证据，淘宝在核实后即可予以删除。

换言之，2012年淘宝打假工作量的提升，一靠“外援”即品牌商举报；二靠技术后台支撑，改进处理效率。在人力有限的情况下，淘宝如此打假并没有错，但同时也不免让人担心：对于品牌商未曾举报的信息，淘宝能有多大的主动打击力度。而更加引起争议的是：淘宝当下的打假模式设计明显属于“注册自由、事后追惩”。

考虑到日前相关部门开始研究如何对网店征税，核查把控网店进货渠道、发票等动作似乎是必然环节，那么，倘若真有治假的决心，则一定能极大地降低淘宝售假的几率。

央视曝光皮蛋制作滥用硫酸铜 铅砷镉等重金属超标
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欢迎发表评论 2013年06月14日12:45 来源：东方网 作者：王铭泽
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央视曝光皮蛋制作滥用硫酸铜
东方网记者王铭泽6月14日报道：今日，央视曝光市面上部分皮蛋由工业硫酸铜腌制，以缩短腌制时间。由于工业硫酸铜往往含有铅、砷、镉等有毒有害元素，如果用于食品加工，将导致食品重金属含量超标。

皮蛋，又叫松花蛋或者变蛋，它不仅能增进食欲，促进营养的消化吸收，还有清凉、降压等功效，通过石灰、盐、食用碱等加工出来。而据江西南昌一位业内人士的爆料，许多当地生产的皮蛋使用了工业硫酸铜进行腌制，存在严重的食品安全隐患。

央视近日针对南昌当地一家皮蛋生产企业展开调查发现，皮蛋腌制桶内所用的料水呈黑色，靠近一闻，腥臭味十分刺鼻。按照传统的食用碱、食用盐、生石灰等原料腌制方法，皮蛋腌制时间为两个多月，而该企业内工人介绍说，其所腌制的皮蛋，不用两个月就能起缸出售。

记者在该厂区的一个角落看到了来自江西铜业(600362,股吧)股份有限公司的硫酸铜，其外包装上只写着江铜硫酸铜，并未标注是否是食品添加剂。虽然工厂老板一口咬定袋中的硫酸铜是食用的，且该地区同行业内各企业基本都使用了，但记者采访了江西铜业股份有限公司了解到，现场的硫酸铜是工业级别的，砷、铅、镉等重金属含量较高，根本无法用于食品制作。

根据调查，南昌当地的皮蛋制作企业，确实大多使用了硫酸铜进行腌制，使得皮蛋的制作周期缩短至一个月左右。而在当地超市所售的皮蛋包装上，记者并未看到相关硫酸铜的标注。

记者了解到，南昌县年加工禽蛋30万吨，鲜蛋和加工蛋产量最多时占全国市场份额的15%，虽然难以检测皮蛋是用哪种硫酸铜腌制的，但能肯定的是，国内目前还没有一家获批生产食品添加剂硫酸铜的企业。

证监会召开薛荣年案听证会 激辩处罚主体
2013年06月14日 14:33 中国网 我有话说(445人参与)
中国网6月14日讯(记者 耿俊)万福生科(5.650,0.00,0.00%)造假案引起了资本市场的巨大轰动，也震动了整个投行业界，对薛荣年的处罚亦充满了争议，今日有消息称，5位法学家上书证监会主席肖钢，呼吁对薛荣年留情。

据中国网财经获悉，证监会13日举行万福生科造假上市案的保荐机构及相关责任人员的行政处罚预公告的听证会，会议召开了整整一天，证监会给予了平安证券[微博]原三位管理人员薛荣年、曾年生、崔岭以及万福生科的保荐协办人汤德智等四位当事人充分表达意愿和申辩的机会。

据一位参与了这次听证会的人士对中国网财经透露，听证会上就保荐机构违法违规事实的认定、保荐机构及其工作人员是否已尽勤勉尽责义务、保荐业务负责人、内核负责人、保荐业务部门负责人是否应成为企业造假上市的主要责任主体、保荐机构相关管理人员的勤勉尽责是否应该等同于保荐代表人的勤勉尽责、企业造假上市的情节严重是否应该等同于保荐机构违法违规的情节严重，以及前后类似案例处罚不公平等问题都展开了较为激烈的辩论。

不过据了解，听证会尚未形成最终结论。

今年5月10日，万福生科因涉嫌财务造假被查处，其保荐机构平安证券、中磊会计师事务所、湖南博鳌律师事务所也受到处罚。平安证券不仅被暂停3个月的保荐资格，还被没收万福生科发行上市项目的业务收入2555万元，并处以2倍的罚款，这也是自证监会2004年保荐制度出台以来最严厉的罚单。同时，平安证券垫付3亿元设立投资者专项补偿基金，这也是开创了保荐机构为造假垫付理赔的先河。

此外，证监会首次对中介机构高管的“连坐”处罚震动业界。在万福生科一案中，保荐代表人吴文浩、何涛被撤销保荐代表人资格，撤销证券从业资格，终身证券市场禁入。与此同时，对保荐业务负责人、内核负责人薛荣年、曾年生和崔岭给予警告并分别处以30万元罚款，撤销证券从业资格。

此案涉及的其中三位当事人均已从平安证券离职，目前在华林证券任职。一名华林证券相关负责人表示，感谢证监会给予其申辩的权利。

同时他认为应该强化发行人是信息披露第一责任人的机制，紧抓造假源头，在目前我国诚信体系还没有完全建立健全的情况下，企业造假上市动力很足，所有未参与造假的主体，保荐机构及其管理层、签字保荐代表人、协办人和市场投资者一样都是受害者。

中信证券(11.34,-0.01,-0.09%)投行部门一名负责人表示，保荐机构和发行人的关系，如果都是警察抓小偷、猫抓老鼠的关系，基本信任度都没有，那么角色已经错位，保荐业务将无法正常开展。

江平等5位法学家上书肖钢 呼吁对薛荣年留情
2013年06月14日 10:59 财经网 我有话说(8977人参与)
据投资快报报道，证监会对原平安证券[微博]工作人员薛荣年、曾年生、崔岭三人的行政处罚尚未正式出炉，事件已经被反复解读分析。昨日上午，一度推迟的行政复议听证会在京举行。江平、应松年等五位知名法学专家对案件进行了论证，提出三点法律意见，呼吁肖主席“手下留情”，呼吁证监会不要处罚“过度”。

专家指出，在保荐万福生科(5.650,0.00,0.00%)项目流程中，作为保荐业务负责人、内核负责人的曾年生、薛荣年已经督促、监督该项目履行了完整的内控流程，包括预立项审批、立项会议审核、现场核查、内核会议审核等关键流程，而且每个内控环节均有问题提出了反馈回复，做到了实际控制，已经尽到勤勉责任。

在公司内部制度建设方面和万福生科项目具体运作方面，三位拟被罚人员都已经勤勉尽责的履行了各自相应的职责。而根据我国《保荐办法》相关条款的规定，未能勤勉尽责的履行职责是要求保荐业务相关负责人承担责任的法定条件。从这个层面上来说，证监会的处罚缺乏事实依据。专家团指出，《处罚告知书》令三人对保荐机构和保荐代表人违反法定职责义务的行为承担责任，远远超出其所应当承担的。

最后，五位专家在论证意见书中表示，过度处罚可能打击证券从业人员热情，进而损害证券市场的正常运行，不利于证券市场的健康发展。

他们认为，薛荣年、曾年生、崔岭受到的处罚措施，与三人过失程度不相匹配，超出了同类案件中受罚主体的范围，使用的结果处罚标准将打击市场从业人员的从业热情，因而是明显失当的。要求保荐业务相关负责人无一例外的因保荐机构违法、违规而承担责任，这样的准则将迫使保荐业务管理人员置身于巨大的职业风险之下，无法通过自身的努力来确保责任承担的公正。专家建议，应当允许保荐机构的相关负责人在已经履行其勤勉尽责义务时不承担任何责任。

(编辑：豆儿)

我国耕地重金属污染显著扩大 10%市售米镉超标
2013年06月16日 04:01 南方都市报 微博 我有话说(5942人参与)
2011年环保部宣布《重金属污染综合防治“十二五”规划》获批，将内蒙古、江苏、浙江、江西、河南、湖北、湖南、广东、广西、四川、云南、陕西、甘肃、青海14个省区列为重点治理省区。

幻灯片

5月的“镉米”危机阴影至今未散，土壤重金属污染问题浮出水面。国土资源部本周放出消息称，我国正在绘制土壤重金属污染图。研究称，目前我国重金属污染面积显著扩大并向东部人口密集区扩散。

一项“秘而不宣”的调查

●2006年 环保部与国土资源部组织了一项全国性的土壤污染调查，调查方案层层下达至各地环境监测站，要求各地监测人员利用GPS指引，严格按照4×4平方公里的网格化方式采样。

●到2008年底 全国共采集土壤、农产品(6.85,0.11,1.63%)等各类样品213754个，获得有效调查数据495万个，建成全国土壤污染状况调查数据库和样品库。

●2009年 环保部编制污染调查总报告和各专题报告，“完成12项试点工程、18份研究报告和7部污染土壤修复技术指南草案”。但这项耗资高达10亿元的调查，至今未向公众公布。

●2013年 北京律师董正伟向环保部提交政府信息公开申请，要求“公开全国土壤污染情况调查的数据、调查依据、污染成因和防止措施以及方式方法”。但环保部以“国家秘密”为由不予公开。

一些笼统、可怖的数据

●国土资源部曾公开表示，中国每年有1200万吨粮食遭到重金属污染，直接经济损失超过200亿元。而这些粮食足以每年多养活4000多万人。

●新华社报道称，2009年到2012年，中国已有30多起重特大重金属污染事件。

●中国水稻研究所与农业部稻米及制品质量监督检验测试中心2010年的研究称，我国1/5的耕地受到了重金属污染。

●中科院地理科学与资源研究所陈同斌研究员估算，全国范围内受到重金属污染的耕地比例在10%左右的可能性较大。

●官方数据显示，湖南全省受重金属污染的土地面积达2.8万公顷，占全省总面积的13%。

我国耕地重金属污染

镉、砷污染比例最大

中国环境监测总站资料显示，我国重金属污染中最严重的是镉污染、汞污染、铅污染和砷污染。中科院陈同斌研究员指出，耕地重金属污染中镉污染和砷污染的比例最大，分别占受污染耕地的约40%。

砷污染中科院地理科学与资源研究所环境修复研究中心近年来多篇学术论文称，广东连南，广西南丹，湖南常宁、常德、郴州等地存在大量砷渣废弃，导致矿区周围农作物含砷量超过国家标准几百倍。

镉污染中国水稻研究所与农业部2010年的研究称，受到镉污染的耕地涉及11个省份25个地区。在湖南、江西等长江以南地带，这一问题更突出。南京农大潘根兴团队在全国多个县级以上市场随机采购样品，结果表明10%左右的市售大米镉超标。

88岁老伯晨练晕倒 家人呼叫120被告知无车可派
2013年06月17日14:54新闻晚报[微博]我要评论(103)
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昨天清晨7时20分许，在普陀区管弄路61弄小区花园内，88岁高龄的顾老伯突发肺功能衰竭疾病。家人连续拨打七八个电话呼叫120急救，却被告知暂时没车。等120急救车于40多分钟后赶到时，顾老伯已离开人世。
气愤的家属将叫车经历发到微博上，截至今天发稿时，该微博已有4461条转发和1334条评论。对此，120急救中心值班人员解释，救护车晚到是因为昨天早晨遭遇叫车高峰。随着老龄化的加剧，医疗急救资源紧缺的矛盾将更加突出。
外公晨练突发疾病离世
“我外公休克倒在外面小花园里，需要急救，早上7： 20打的救护车电话，居然和我说救护车没有！警察来也无济于事。连续打了七八个电话，一直到8： 09才到！他肺功能衰竭，没有救护车根本不行！这是急救啊……在等候的过程中老人家没能撑住走了！”昨天上午9时许，微博网友 “怪味湿湿”饱含气愤，发表了一条控诉120的微博。
昨天下午，记者通过私信联系到网友 “怪味湿湿”。她告诉记者，外公住在管弄路61弄，今年已经88岁。由于患有肺病，平时家中常备氧气。昨天早上，正好家中氧气用完了，新的氧气暂时还没送到，妈妈就陪着外公到小区花园透透气。
“外公突然发病后，妈妈连忙拨打120叫救护车。”网友 “怪味湿湿”说，人命关天的时候， 120接线人员却称调度不过来。家人眼看顾老伯快挺不住了，连打了七八个电话催促，但对方仍表示只能等。最终，等120急救车于40多分钟后赶到时，顾老伯已离开人世。
微博热议急救车迟到
气愤的网友 “怪味湿湿”将其经历发布到微博后，立刻引发热议，截至今晨，该微博已有2608条转发和777条评论。
不少网友纷纷吐槽，自己的家人朋友也曾遭遇120急救不急的尴尬。网友 “缦缦悠”称，前段时间在医院，晚上10点多看到有人冲进来找医生救救他爸爸，医生问病人在哪？那人说没救护车，病人是用轮椅推过来的！过了大约10分钟，大家看到脑溢血的病人被轮椅推过来，情况十分危险！网友 “缦缦悠”说，救护车短缺已经不是一天两天的事了，病床短缺也很严重。
也有网友质疑，既然救护车调度不过来，家属为何不自行将顾老伯送往医院？网友 “怪味湿湿”解释，以前去医院都是自己家里开车送老人去的，但昨天老人突然发病，需要救护车上的氧气。 “叫救护车还是第一次，没想到如此遭遇。”网友 “怪味湿湿”无奈地说，外公在叫救护车之后20分钟就走了。
网友 “aaronshenji”也表示，慢阻肺急性衰竭唯一的急救措施就是氧气，不能动，一动血氧含量更低，等于把病人往绝路上再推一把。
430万老人考验急救能力
120急救中心值班人员就昨日的事件解释称，救护车晚到是因为昨天早晨遭遇叫车高峰。随着老龄化的加剧，医疗急救资源紧缺的矛盾将更加突出。
最新公布的 《上海市院前医疗急救事业发展 “十二五”规划》显示，目前，全市急救分站总数增至111个 （其中，中心城区36个，郊区县75个），达到 “十一五”规划目标设定的110个标准，平均2个—3个街道 （乡镇）设置1个救护分站，全市急救网络框架初现雏形。救护车总量超过500辆 （其中，中心城区超过210辆，郊区县290辆），达到每万人口拥有0.25辆救护车的目标，值班车数量明显增长，急救反应时间逐步缩短。其中，中心城区急救反应时间从2005年的15分钟提高到2010年的12分钟—13分钟。
据悉， “十二五”期间，中心城区计划新建8个分站，届时中心城区站间距将从现在的3.5公里-5.0公里缩短至3公里以内。此外，《上海市人口和计划生育事业 “十二五”规划》中指出， “十二五”期间上海人口老龄化将进入快速上升期，预计户籍60岁及以上老年人口平均每年净增20万人左右;到“十二五”末，全市老年人口数量将达到430万人左右，占总人口的28%左右。同时，市民急救意识不断增强，社会各界对院前急救工作日益关注,不仅呼叫 “120”和使用救护车的人群数量逐年增加，而且对院前急救的服务要求也不断提高。鉴于上述发展趋势，预测日常急救服务需求量仍将有较大幅度增长，至2015年，本市急救服务需求量将突破80万车次。
市医疗急救中心：绝非有车不派、贻误时间
今天上午，记者从市医疗急救中心获悉，事发之时正值市民急救用车高峰时段，周边救护车均在抢救病人，市120调度指挥中心一发现有可调度车辆便于第一时间派往现场。
市医疗急救中心相关负责人表示，昨天早晨约7:25，市120调度指挥中心接到来电，称普陀区管弄路附近有一老人突发疾病，需要救护车。由于近来天气潮湿闷热，早晨6时至8时正值市民急救用车高峰时段，周边所有救护车均在抢救病人中。调度员告知来电者目前附近没有救护车可派，来电者便没有继续要车，也没有进一步告知门牌号等详细地址信息。
昨天早晨约7:35，市120调度指挥中心接到另一个手机号码来电，提供了具体地址即管弄路61弄小花园。当时周边急救分站的救护车仍均在抢救病人中，调度员告知来电者目前附近没有救护车可派，如要救护车需等待。同时，调度员严密监控周边救护车运行动态，一发现完成任务、处于待命可调度状态的救护车，便立即于8:01派出。根据车辆自动记录，8:10，救护车抵达管弄路事发现场。
市医疗急救中心相关负责人表示，更近一步的情况，市医疗急救中心正在继续调查中。
尽管真正的夏季急救高峰还没到来，但已初现苗头。近来上海天气潮湿、闷热，“120”日均出车近1000次，与往年此时持平、略高。尤其到了早晨，有心脑血管、呼吸系统等基础疾病的老年人常感不适、发病率较高，因此呼叫救护车的情况也多，早晨6时至8时形成一个急救高峰时段。医务人员建议，市民、尤其是有基础疾病的老年人，晨练时不要因贪风凉而“老清老早”就出门，应等太阳都出来了、空气中的湿气不太重、氧气含量更高的时候再外出，从而降低诱发心脑血管、呼吸系统等疾病的风险。
该负责人告诉记者，“120”绝非有车不派、贻误抢救时间，实乃人员紧缺、派不出车。据悉，急救医生难招难留、长年存在较大缺口。而目前正是一年中最困难的时候——本年度新招聘的急救医生还需培训、尚未上岗，而陆续有医生辞职。目前，救护车已经在现有人员状况下最大限度排满，一线急救人员都已超负荷工作，其排班已最大化至极限。 “12个小时为一班，一小时出一次车是最起码的，这一个小时包括赶往事发现场、抢救病人、写病史、与医院交接、消毒、整理车辆”，该负责人说，“到了夏季高峰，甚至每12小时要出十七八次车，两顿饭和上厕所加起来只有半小时可以解决。 ”
据了解，急救医生长年存在缺口，有多方面原因造成。急救医生工作强度极大、加班加点是家常便饭、每天连轴转出车不停歇，让许多医学院毕业生望而却步，也让不少在岗急救医生累得走人。急救工作风险大、工作环境差，急救人员须以最快的速度赶至现场，随时都会面对特殊病人、恶劣环境，心理压力极大。然而，急救医生的收入待遇却没能体现出其技术和劳动的真正价值。这些都吸引不了医学院毕业生，也难以留住人才。

建行挪用客户存款120万欧元 客户要求取款遭拒
2013年06月18日 19:22 中国广播网 我有话说(61人参与)
中广网北京6月18日消息 据经济之声《天下公司》报道，今天有媒体报道，中国建设银行(4.65,0.02,0.43%)青田支行发生一起职工擅自挪用巨额资金的案件，涉案人李某为青田支行客户经理，他私自挪用客户金先生的120多万欧元存款，抵押了860万人民币贷款，并用于炒现货、炒股票等个人投资，造成资金无法收回。而客户金先生要求取回自己的存款，却被银行方面拒绝了。

《天下公司》今天试图联系当事人金先生，但考虑到自己还在和银行谈判，所以很谨慎地回避了我们的采访。据采访过这件事的《每日经济新闻》的记者徐杰说，金先生现在最不明白的是，明明是银行自己出了问题，为什么却不让客户取款：

徐杰：他一直在意大利从事外贸生意，主要从义乌这边进货发到欧洲去。因为他在国外，他就把资金放在建行，委托管理嘛，原来一直比较正常。今年6月4号，他去取的时候被银行告知，这个钱被抵押掉了，就是被银行的客户经理用作炒现货、股票、个人投资，无法结汇。他觉得这内部的事情，他说我把钱存在银行里面，是要取回来的，然后你银行因为客户经理把那个质押掉了，他觉得跟他没有关系，他现在要求存款自愿取款自由，我就要把钱取回来。

端午节放假前一天，犯罪嫌疑人李某在公安部门主动投案自首。徐杰从公安机关那里了解的到的情况是，李某涉嫌挪用资金罪：

徐杰：我到公安部门了解，公安确实这个案件已经被立案了，银行的工作人员说银行的客户经理涉嫌挪用资金罪，当时是投案自首的。据相关部门讲，当时客户经理主动投案，据他交待，这个资金无法收回来。

据了解，浙江省青田县是知名的侨乡，因为侨商比较多，不少银行都在当地开展外汇结算业务。2012年，金先生把账户开户行定于青田建行龙津路营业部，由于他本人长期在国外，他的资金都存在自己几个亲戚名下。现在存款被银行员工挪用，而且是在他本人不知情、不到场、不签字的情况下发生的，银行竟然拒绝他取款，而且不给任何说法。

那么，银行方面到底为什么不让金先生取款呢？青田支行说，这个问题的解释权在他们的上级主管部门--建行浙江省丽水市分行。今天我们联系建行丽水分行，接电话的人说，这个问题要问办公室的人。当我们打通了办公室的电话，却一直没人接听，《每日经济新闻》记者徐杰说，他也联系不上建行。

徐杰：今天上午好像听说是银行方面的相互协商在谈，银行也不给任何说法，也不给他取款，而且资金也不是笔小数目，涉及到经营流动，银行迟迟不给他的话，他也要起诉。昨天我去了一下建行青田支行，他的话是这个事情主要以丽水分行能够有权限接受媒体拜访，因为目前我还没有联系上建行丽水分行，电话也没有接通。

于是我们只好打建行的客服电话，提出采访要求，但是对方说他们联系不到建行的相关人员：

工作人员：因为正常情况下，我们这边相应的都是按照国家法律规定来走，比如，当事人已经向公安机关进行自首了，公安机关就会涉及到司法协查的介入，这个方面可能建行这边是需要配合司法机关那边去做相关的司法协查。所以说这边可能中间涉及到某些流程，或者说某些固定的比如说协查的过程当中需要的一些资金冻结，这些都是属于司法机关这边的权限，建行这边肯定会配合司法机关那边去进行协查。如果您要想具体咨询就这件事情来说，为什么客户取不出来资金，我们可以向相关部门做一下反馈，记录下来到时候由部室那边去给您一下回复，因为部室的电话我们这边是没有登记的，我们这边只是负责一些业务类型的咨询，采访的要求我们这边是没有权力接受的。

银行到底有没有权力拒绝金先生的取款要求呢？中央财经大学中国银行(2.73,-0.02,-0.73%)业研究中心主任郭田勇[微博]说，银行肯定没这个权力。

郭田勇：当然是没这个权力了，但问题在于客户的资产在不知情的情况下被银行的内部人员所利用，有些银行会认为这些问题是属于银行业务人员个人的问题，银行会本能性的向外推托这个责任，比如他讲这是个人问题，银行不应该负责赔这个钱。但是在我看来，既然是在银行的经营管理上的混乱所形成的，那么银行也是应该承担相应的责任的，存款自愿、取款自由嘛。

转基因食品在洋快餐中广泛使用：薯条等在列
2013年06月19日 04:39 法治周末 微博 我有话说(1290人参与)

【争议转基因】农药还是转基因，你选哪个？

走出挨骂又挨打的转基因作物迷局

从食用油到豆奶再到玉米，以及“黄金大米”人体试验，转基因食品屡掀争议热潮。6月13日，新华网消息“中国农业部批准发放3个转基因大豆进口安全证书”，再次将转基因食品安全话题引入公众视野。

此消息称：“日前，根据国家农业转基因生物安全委员会评审结果，农业部批准发放了3个可进口用作加工原料的农业转基因生物安全证书。”

这3种转基因大豆均已在多个国家通过批准用于商业化种植或食用。但这则消息还是触及了国人关心食品安全的敏感神经。

中国转基因农作物超10种

目前转基因食品在洋快餐中广泛使用，如番茄酱、玉米棒、薯条等

事实上，转基因食品早已在人们的日常生活中扎根。

1997年，中国第一次批准进口转基因大豆，至今，转基因大豆在中国市场上已经存在16年。转基因大豆主要用作转基因大豆油的生产原料和牲畜饲料。

据《广州日报》报道，目前，大米、大豆、胡萝卜、土豆、玉米、西红柿、木瓜都有转基因农产品(6.85,0.00,0.00%)。其中玉米使用转基因的历史最早、范围最广、数量最多；还有夏威夷木瓜，绝大部分也是转基因产物。

中国农业大学[微博]食品工程与营养科学院院长罗云波介绍，目前中国市场上能买到的转基因食品主要有两种：一种是转基因食用油，也就是我们所说的大豆色拉油或是菜籽油；还有一种就是转基因木瓜。

不少由转基因农产品制成的“隐性”转基因产品也在中国市场时有出现。比如，以转基因大豆为原料制成的调和油、大豆油和豆制品，以及使用转基因食用油制成的休闲食品等。

著名环境化学专家、食品安全专家董金狮表示，目前转基因食品在洋快餐中广泛使用，如番茄酱、玉米棒、薯条等。他建议，未成年儿童、育龄期的男女、孕妇等，应该慎重食用转基因食品，尽量减少转基因食品可能带来的风险。

据南京农业大学专家介绍，中国自己种植的转基因植物还包括棉花、杨树、牵牛花等。其中，我国转基因棉花种植面积占全国棉花总种植面积的三分之二。

转基因标识被隐藏

一些使用食用油的休闲食品不见任何“原料基因”标识

目前国际上关于转基因食品对人体健康、生态环境和动物、微生物安全的影响尚无定论。食品安全专家董金狮称，目前中国视转基因食品为无害的，“因为在现有的试验科学条件下，没有结论证明转基因食品对人体一定有危害，但也不能证明一定无害，所以视同无害。”

与美国、欧盟相比，中国目前采用最严格的定性标识方法，即食品产品中只要含有转基因成分，就一定要在包装上标明“转基因标识”。

以转基因大豆为例：即便面食的加工中使用了转基因豆油，且制成品中已检测不出转基因成分，但仍要注明“本产品加工原料中含有转基因豆油，但本产品中已不含有转基因成分”。

不过，据媒体记者调查，除了转基因食用油的原料说明中会有“本品大豆加工原料为转基因大豆”或“本品菜籽油加工原料为转基因菜籽”的小字之外，其他豆制品，例如豆瓣酱、酱油、豆腐等，对“原料基因”标注者甚少。而一些使用食用油的休闲食品更不见任何“原料基因”标识。

虽然要求严格，但却也有不少漏洞可钻。正是这些漏洞，使人们很难知晓哪些是转基因食品。

按照《农业转基因生物安全管理条例》中的惩罚条例，所有的转基因农产品都要有明确标识，违规的生产和经营者最多可被罚款20万元。

然而，该条例的实施效果并不理想。“多数规定并不属于强制性规定，缺乏有效的监督与监管，也没有严厉的惩罚措施。”一位不愿意透露姓名的专家在接受采访时称。

转基因产品“漏网”

现在在华南地区被批准商业化种植的转基因木瓜，并不在上述5大类里，所以可不进行标识

有专家认为，目前我国对转基因标识的管理主体不够明确。

农业转基因生物安全管理条例》第五十二条规定，违反农业转基因生物标识管理规定的，由县级以上人民政府农业行政主管部门依据职权进行处罚。而根据国家质量监督检验检疫总局颁布的《食品标识管理规定》，县级以上地方质量技术监督部门也有权对违反食品标识的行为进行处罚。

此外，有记者调查发现，相关法规未及时跟进也是消费者知情权无法得到有效保障的重要原因。

2002年出台的《农业转基因生物标识管理办法》对于转基因的标识政策规定，需要标识的生物目录为大豆、玉米、油菜、棉花以及番茄，被外界统称为“5大类17种”。然而，现在在华南地区被批准商业化种植的转基因木瓜，并不在上述5大类里，所以可不进行标识。

2007年12月1日，《转基因食品卫生管理办法》废止，代之以《新资源食品管理办法》。然而在这部已实施5年多的办法中，记者并未找到对转基因食品标注的详细要求，只在第二十一条中有一句表述：“新资源食品以及食品产品中含有新资源食品的，其产品标签应当符合国家有关规定。”

复旦大学生态与进化生物学系主任、国家生物安全委员会委员卢宝荣表示：一方面要保证公众的知情同意权，完善强制性转基因的标识制度，赋予公众自由选择的权利；另一方面，可以规范转基因技术活动，使各个领域转基因技术的开发和利用在严格监管范围内，并制订严格的惩罚制度。

各地开始集中查处企业恶意排污案件
2013年06月20日 00:57 经济参考报 我有话说(2人参与)
新司法解释发布当晚湖南率先行动

记者 梁嘉琳 北京报道

企业排污典型案件立案难问题有望解决。《经济参考报》记者19日从环保部知情人士处独家获悉，“两高”环境污染刑事案件的司法解释发布后，各地已经或正在集中侦办一批企业恶意排污案件，今年有望进入环境污染刑事立案的“井喷期”，从而维持高压打击态势。“司法解释发布当晚，湖南省就批捕了湘江排污案中的涉事企业负责人。”该人士说。

19日是最高人民法院、最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》开始施行的首日。上述环保部人士解读称，该司法解释将大幅提高企业的环保违法成本，大幅降低企业的排污入罪门槛，大幅拓宽企业的环境犯罪打击面，让企业为破坏生态、污染环境、伤害周边居民付出更大的代价。

记者从相关专家处了解到，该司法解释的出台基于两大原因，一是今年以来爆发多起全国关注的典型案件，如山东省菏泽市东明县暴力抗拒环境执法案中，违法企业联合当地公安部门殴打环保人员。二是刑法修订两年多以来，“污染环境罪”获立案的仅有10多起，国家相关部门调研后发现，一是立案门槛太高，二是调查取证太难。一位基层环保干部甚至向记者抱怨：“县环保局是个科级单位，如果书记、县长没有授权我们，我们根本就不敢查处县里的利税大户。”

现行《刑法》规定：“违反国家规定，向土地、水体、大气排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他危险废物，造成重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。”

该司法解释则首次对定罪标准予以明确：“具有下列情形之一的，应当认定为‘严重污染环境’：……(三)非法排放含重金属、持久性有机污染物等严重危害环境、损害人体健康的污染物超过国家污染物排放标准或者省、自治区、直辖市人民政府根据法律授权制定的污染物排放标准三倍以上的……”

“按照这个标准，现在大部分的恶意排污的企业，都达到刑事立案门槛。那些企业主不太怕罚钱，总怕蹲监狱吧。”上述环保部知情人士说。

除此之外，该司法解释还规定了其他“应当认定为‘严重污染环境’”的情形，如致使公私财产损失三十万元以上的；致使疏散、转移群众五千人以上的；致使三十人以上中毒的；致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的等等”。

当前典型案件中的违法企业多属于偷排，针对一线人员办案时遭遇的取证难、鉴定难、认定难等问题，最高人民法院研究室主任胡云腾在“两高”司法解释新闻发布会上表示，一是为减轻执法成本，《解释》明确规定一些行为不需司法鉴定可直接定罪，比如利用渗井向地下排污等。二是如果有合法的司法鉴定机构予以鉴定，鉴定意见经法庭质证，查证属实，可以定罪。三是规定，省级以上环保部门指定的机构作出的检验报告，经法庭查证属实，也可以认定。四是环保部门在日常大气、水体、土地监测过程中取得的数据，只要经过省级环保部门认定，确认客观真实，也可以直接作为证据。

大豆协会：转基因大豆与肿瘤和不孕不育高度相关
2013年06月20日 22:52 央视网 我有话说(16672人参与)
如何分辨转基因食品

1/32 餐桌上有哪些是转基因食品？怎样辨别转基因食品？人民网经过整理，给出了部分带有转基因的食品。
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【争议转基因】中国是最不该抵制转基因的国家

此前报道：农业部闪电批准进口3种转基因大豆被指违规

在进口转基因大豆(4644,-22.00,-0.47%)的冲击下，我国大豆业“奄奄一息”。15年来，转基因大豆在安全性争议声中，进口数量不断攀升。日前，农业部批准发放三个可进口用作加工原料的转基因大豆安全证书，又掀起了一场无解的争论。

转基因大豆进口争议中前行 协会称与肿瘤高相关

央视网(记者李文学 报道)转基因大豆从进口的那天起就与争议相伴，这缘于人们对其“有毒”的担忧。在至今尚无科学实验的前提下，黑龙江省大豆协会一份与肿瘤高度相关的分析报告，让人触目惊心。

“之前我们对转基因大豆的安全性持审慎态度，但看到《2012中国肿瘤登记年报》后，马上意识到问题的严重性。”黑龙江省大豆协会副秘书长王小语说，我国一半以上的食用油为大豆油(7382,-120.00,-1.60%)，而大豆油市场90%以上的份额被转基因大豆油所占领，“涉及面太大了，必须正视”。

2012中国肿瘤登记年报》显示，我国每年新发癌症病例约350万，因癌症死亡约250万。全国每天有8550人成为癌症患者，平均每1分钟就有6人被确诊为癌症，每7到8人中就有1人死于癌症，癌症发病呈年轻化趋势。

“据中国抗癌协会专家推测，肿瘤发病诱因，与环境气候、当地饮食风俗等有一定关系。”王小语说，“我依据自身在粮食行业20年的工作经历，却发现致癌原因可能与转基因大豆油消费有极大相关性。”

转基因与肿瘤的相关性，国外早有披露。2010年，由俄罗斯全国基因安全协会和生态与环境问题研究所Alexei Surov博士等科学家联合实验，选择农业中广泛应用的含有不同比例转基因成分的普通大豆，喂养具有快速繁殖率的坎贝尔仓鼠2年，结果证明，转基因生物对哺乳动物有害。研究人员发现，食用转基因食品的动物将失去繁殖能力。

2012年9月，法国凯恩大学的Seralini等科学家，在《食品化学毒物学》杂志公布的研究结果称，通过为期两年对200只实验鼠进行的分类试验，他们发现，用转基因玉米(2418,-7.00,-0.29%)NK603和被“Roundup”(商品名“农达”)污染的饲料喂养的实验鼠，容易患肿瘤及内脏损伤。

王小语介绍，河南、河北、甘肃、青海、上海、江苏、广东、福建等地，基本都是我国转基因大豆油的消费集中区域，这些区域同时也是我国肿瘤发病集中区。黑龙江、辽宁、浙江、山东、湖南、湖北、贵州等地基本都不以消费转基因大豆油为主，不是肿瘤发病集中区域。

中国油料加工分布区域图
“山东、江苏两省相邻，是国内加工转基因大豆最多的，但江苏胃癌高发，山东不是。值得注意的是，山东居民以食用花生油为主。”王小语说，“同样，湖南、湖北、浙江、贵州这些地方，人们主要吃菜籽(5209,24.00,0.46%)油，肿瘤也不高发。”

大豆油不是简单的脂肪，其对人体的发育有重要作用。“尤其是里面的成分维生素E，又称生育酚，对人体最重要的作用就是生殖，如此重要的人体必需营养物质，若来自于转基因产品，很肯恩有极大的健康威胁。”王小语说。

“我们协会的结论就是，食用转基因大豆油的消费者更容易患肿瘤、不孕不育病。所以，转基因大豆油不宜在没有获得安全定论前用于商业消费。”王小语说。今年4月，他将这个报告交至黑龙江省农委，希望引起重视，但至今没收到回复。

我国进口转基因大豆已16年 多用于提炼植物油
2013年06月25日 15:25 南都周刊 我有话说(2066人参与)
6月13日农业部闪电批准了三种转基因大豆的进口。然而，在这个进口转基因大豆的长达16年的国家，转基因产品的评估报告、评审过程是秘密的，就连是谁在评审转基因产品，公众在很长一段时间内都无从知晓。


记者_徐卓君 北京报道

农业部为三种转基因大豆开出了安全证书，这是三张通向庞大的中国市场的许可证。无论是转基因种子的提供商孟山都公司，还是来自美国、阿根廷、巴西的大豆种植商，都松了一口气。

中国的公众则倒吸了一口冷气，每一次和转基因相关的技术、实验、种植、贸易、法规和商业化运转有所进展时，都会引起公众极大的焦虑。

腾讯网发起的9万人参与一项网络调查显示，93%的人反对农业部批准转基因大豆的进口。

16年转基因进口史

多数人并不知道，中国进口转基因大豆的历史已经长达16年之久。

早在1997年，中国就开始进口转基因大豆。1996年，美国开始大规模种植转基因大豆，中国也放开了管制了多年的大豆市场。次年，中国就从美国进口了237万吨大豆，其中大部分是转基因大豆。

而当时的欧盟对转基因的态度很冷淡，1998年之后的5年内，欧盟没有批准新的转基因产品的进口，引发了一场长达8年的贸易争端。

在对待转基因的态度上，有两个阵营。

以美国迈阿密集团为代表，它们是转基因种子和产品的出口国。美国在2011年时，转基因的种植面积已达6900万公顷，占全球转基因种植面积的45%。

在美国看来，转基因技术并不必然会导致风险,只有转基因产品与非转基因产品有实质的区别时,才应该进行严格的规制。

另一个阵营是以欧洲为代表的谨慎派。欧洲从来对转基因持怀疑态度，主张对转基因技术采用更为审慎的风险预防原则。整个欧洲用于转基因种植面积长期在10万公顷徘徊，在全球转基因版图中的份额不过0.08%。

2010年欧盟的调查显示,61%的欧洲人对转基因生物感到不安,59%的人认为转基因食品是不健康的。

在出口欧洲受阻后，美国开始将目标转向还没有设置转基因进口壁垒的发展中国家。和今天不同的是，1990年代的中国想要进口转基因大豆，连安全证书都不需要。

和中国本土的大豆相比，转基因大豆的价格低廉，出油率高—90%以上的大豆用于提炼植物油，当然更受加工商和贸易商的青睐。

而且当时的中国在转基因农产品(6.07,-0.15,-2.41%)的进口上几乎没有采取检验和限制的措施。无论是官方或是民间，对于进口的农产品是否是转基因产品，并不在意。

来自美国、巴西和阿根廷的转基因大豆迅速占领了中国的大豆市场。到2001年，中国进口了1394万吨大豆——是1996年大豆进口量的10倍，80％是转基因大豆。

2001年之后，中国开始建立转基因产品的进口规则，先后出台了《农业转基因生物安全管理条例》和《农业转基因生物进口安全管理办法》。

根据新的规则，国外的转基因产品供应商只有从农业部获得安全证书之后，才能进入中国市场。这张安全证书有有效期，大豆和玉米只有3年的有效期，棉花有5年，过期作废。

转基因安全证书由几十位科学家组成的委员会—农业转基因生物安全委员会经过安全评价后颁发。

出于减少贸易磨擦和技术的考虑，农业部在2002年3月、2002年10月和2003年7月，三次推迟了安全证书制度的施行，境外的转基因公司仍然可以凭借临时证明继续出口转基因产品。

直到2004年2月，转基因产品才有了准入制度。2004年2月第一批拿到安全证书的5种转基因产品来自孟山都公司，分别是一种转基因大豆、两种转基因玉米和两种转基因棉花。

一般而言，转基因产品的准入制度，既是生态环境和人类健康的负责，也是一道贸易壁垒，保护本国的农产品。

让人意外的是，中国转基因大豆的进口并没有受到影响，除了2002年，大豆的进口略有下滑后，此后的10年内，大豆的进口量一路高歌猛进。2010年、2011年、2012年，大豆的进口量分别达5480万吨、5183万吨、5838万吨。与此同时，国产大豆的年产量一直徘徊在1200吨左右。

“中国进口的转基因农产品主要集中在大豆上，去年我们进口了5838万吨大豆，其中绝大部分都是转基因大豆。”中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文说。

这是因为，中国进口大豆来自于美国和阿根廷，这两个国家转基因大豆的种植面积分别占大豆总种植面积的93%和98%。

在陈锡文看来，中国进口转基因农产品无法避免。“目前我国大豆的产量是1300万吨到1400万吨，但是需求量超过了7000万吨。”

如果不进口转基因大豆，全部依靠国产，7000万吨的需求需要将现有的大豆耕地面积增加3倍以上，4亿亩农业要被用于耕种大豆，占我国耕地总面积的22%。耕地资源不多的中国，并不现实。

不透明的安全评价

在一个转基因大豆进口超过三分之二的市场上，你很难不和转基因发生关系。

中国农业大学[微博]食品工程学院的一项研究，选取了17种大豆制品进行检测,其中包括大豆油、酱油、面酱、大豆磷脂、豆腐、豆浆等食品原料和加工食品，其中13种大豆制品含有转基因大豆成分,占被检测食品的76.5%。

作为转基因产品的最终消费者，公众有权知道转基因产品获得安全证书的审评和决策过程，以及和安全评价相关的信息—转基因产品的生产商、环境和健康评估报告等。

无论是对转基因张开怀抱的美国，还是谨慎的欧盟，都愿意将转基因审批过程中的信息公开并邀请公众参与。

美国转基因生物的释放和注册，都要发布环境影响报告，转基因食品上市前需接受公众评议。美国环境署的生物技术科学顾问委员会会议面向公众开放,并将会议记录也会在网上公布。

美国农业部人士迈克尔 沙克曼称，“如果公众的意见和评论中提出一些新的问题，这些问题是我们之前没有考虑到、没有解决的，我们在作出最终决定之前，会解决这些问题。”

欧盟也是如此。欧盟食品安全管理局对新的转基因产品出具评估报告之后,欧盟委员会将评估报告公布在网络上,接受为期一个月的公众评议。

2013年的转基因风波中，中国农业部只是在转基因大豆获得安全证书后“知会”了公众而已。

三种新的转基因大豆获得安全证书的消息最早还是来自外媒，路透社6月8日从阿根廷官方获得消息：中国已经批准三种新的转基因大豆的进口。

随后，中国的媒体就转基因大豆获批的消息向农业部求证，农业部不置可否。

6月13日，农业部通过新华社正式确认，3种新的转基因大豆获得安全证书。

公众惊呼，转基因大豆获批，几乎是“闪电”的速度。

按照农业转基因生物安全委员会副主任委员彭于发的说法，中国对这3个转基因大豆新品种的安全评审非常慎重，从最初收到申请到颁发安全证书历时3年左右。

以转基因大豆CV127为例，巴斯夫公司早在2010年3月向农业部提交申请，并由农业部组织开展了真实性、食用安全、环境安全的相关试验。

在2012年3月完成试验后，巴斯夫农公司向农业部递交安全证书申请，经农业转基因生物安全委员会评审，农业部于2013年6月13日批准发放了进口用作加工原料农业转基因生物安全证书。

当然，这一系列的试验、评估和决策过程以及和环境健康相关的试验数据，公众是无从知晓的，也难怪要惊呼农业部的闪电速度了。

农业部委屈的另一个原因在于，2010年之前，农业部发放转基因的安全证书几乎是“偷偷摸摸”进行的，现在的信息公开上已经算得上“进步”。

2009年11月17日，农业部发放了两张国内自主研发的转基因水稻的安全证书，它们被放在一个很少更新、普通公众几乎不知道的专业网站上。

一家关注转基因的环保组织于当年11月发现并公布了这个消息后，引起了长达数个月的争议。

直到2010年3月，农业部才正式就转基因水稻的安全证书表态—经过11年的评审，才发放了安全证书。

转基因产品的评估报告、评审过程是秘密的，就连是谁在评审转基因产品，公众在很长一段时间内都无从知晓。

根据中国的法律，由一个几十名科学家组成的农业转基因生物安全委员会对转基因产品的安全性进行评价，农业部根据这个委员会的安全评价决定是否颁发安全证书。

在2010年之前，农业转基因生物安全委员会还是一个不公开的组织，绿色和平曾经搜寻这个安全委员会的名单，无功而返。

2009年的转基因水稻风波之后，2010年7月，农业部的官方网站建立了“转基因权威关注”频道，一些和转基因相关的法律法规，哪些国家公司的转基因产品获准进口，哪些国产的转基因产品获准种植，参与转基因产品安全评价的农业转基因生物安全委员会的科学家组成等信息，开始逐步披露，遗憾的是，转基因产品相关的评估报告和评审过程都没有披露。

农业部宣称转基因评审过程严格，程序规范。可惜的是，这个严谨的过程、规范的程序并不为外人所知。在无法充分获知信息的前提下，也无怪公众每次面对转基因议题，多少都显得有些过分焦虑。

百安居花费9万元装修装出毛坯房 4年维权无果
2013年06月25日 12:58 中国广播网
资料图
【导读】消费者请百安居装修房子，约定花费9万元、55天完工，不料工期超出一个月，上门查看才发现，房子还是毛坯房，施工队却已不见踪影。耗时四年维权无果。《天天315》本期聚焦：百安居，如何让人真正“安居”？

中广网北京6月25日消息 据经济之声《天天315》报道，装修如何能够省心放心？选择国际大品牌，家装质量是否就更有保障？一站式服务，是真的省心还是暗藏猫腻？今天我们节目重点关注的内容是：多名消费者投诉国际大品牌一站式家装服务暗藏猫腻，被“坑蒙拐骗”后竟然投诉无门。家装行业的“放心”品牌、“放心”产品 、“放心”服务在哪里？要装修房子是不是就避免不了要和家装公司斗智斗勇，费心费力？部分消费者对国内的家装公司提供的服务和产品品质已经产生信任危机，那选择了国际大品牌是不是就意味着可以高枕无忧了呢？从装修顾问，室内设计、材料选购、施工服务、到品质监控等一站式服务，究竟是方便还是圈套？

连日来，我们节目接到多位消费者投诉，世界领先的大型国际装饰建材零售集团--百安居所提供的一站式家装服务暗藏猫腻，一站式服务看似省心省力省钱，其实暗藏圈套。深圳消费者赵女士2009年2月和百安居签订家装合同，之后便把位于深圳文锦中路一处能居住的、已经进行过普通装修的房屋交给百安居。赵女士说，当时选择百安居是觉得国际大品牌，家装品质应该有保障。

赵女士：我和我先生的工作都很忙，然后我先生又在香港，就是说往返香港这边要监工不是很方便。当时百安居给我们的宣传是什么呢？就是你安心去上班，然后把你装修的烦恼事交给我，我给你一个温暖的家。我们当时想到百安居它是世界500强，它是英国翠丰集团旗下的一家公司，我们就找装修公司还是要找靠谱一点的，当时我们也知道它的价格要比其它家贵，但是我们还是选择了百安居，就是因为相信它们是世界500强的大品牌。当时百安居也给我们做了非常详尽的预算，当时我们是准备把那个房子拿来做新房的，所以对房子的装修要求也都按照中高档的装修标准去定的，当时百安居给我们绘了房间的设计图做了预算，我们看它的预算每一样都非常的仔细，包括我们要用到的比如说墙面的镜子、墙纸还有电话线所有的都算出来了，算到最后整个房子装修完不包括电器、家具总共是9万多块钱就够用了，我们看着它的预算报价还很算是挺合适的，就跟它签了合同。

花9万元、55天完工，听着确实是省时又省钱，那装修效果怎么样呢？

赵女士：签了合同，它的合同要求签完合同就要给它50%的全款预算款，这个我们也都照付了，后面给的50%很快就用完了，我们也不知道怎么用的。后来又陆陆续续给它补了一些钱，4月18号签的合同，然后到5月底、6月份的时候我们这9万多块钱就已经打完给它了，当时签合同它的工期从2009年的4月18好开始，是55个工作日，后来到了8月份以后还没完工，因为我们当时也在香港，我们就说过去看一下，去看了，它那边就人走楼空了，贴了一个停工通知，我们进到房间里面看，因为那个房间之前我们交给它们装修的时候是能居住的，好好的房子，到我们去看的时候，它把我们这9万多的预算款花完了，把我们能住的好房子就拆成了一个毛坯状态，门、窗户什么都拆烂了，墙上的全部都打掉了，整个一个能住的房子回到毛坯，就在这种状态下它说钱不够了，就停工了，但事实上这时候我们的整个预算款都给它打完了。

这样的效果何止是差强人意，赵女士表示当时感觉自己是突然之间遭受了意外打击，好好的房子成了毛坯房，施工队竟然不见了踪迹，对眼前的这一切她完全没有思想准备。看着毛坯房中散乱在地下基础材料，赵女士怎么也想不通，自己支付的9万元装修款，还没有装修怎么就花光了？赵女士去百安居想要查看账单，结果遭遇工头辱骂。

赵女士：不可能说我花了9万多块钱，请了一个装修公司，把我能住的家拆成毛坯了，就没有钱了。我们就向百安居要求对账，当时百安居给我们的答复是什么呢？说他们公司规定不给对，说因为装修还没完成。我们就要求看小票，它也给部分。什么都说公司要求，公司不批准给你们客户看小票，你要看可以，工程完成之后，你确认你付了那么多钱，你签了那个确认书才给我们原始的对账单据。但是实际上原始的对账单据刷卡都是百安居的工头买的东西，我们前期用完的9万多块钱都是工头刷完的，我们本人几乎是没经手。后来给他们的领导说把你们的工头叫来，要是这样我们就坐下来说清楚。结果我们反而遭到了工头的推搡和辱骂。当时我这里现在也有录音，还引发了一些肢体冲突，就因为这件事情还报了好几次警。

在这之后，赵女士不得不和百安居进行书面沟通，要求对账并要求对方把没有使用的材料退款退货。百安居答复，希望赵女士提供购物小票。赵女士觉得百安居在有意为难自己，因为所有物品都是工头所买，所有装修储值卡和票据也都在工头手里，和工头多次协商还被威胁恐吓甚至推打引发报警，这个小票怎么提供？在赵女士的坚持下，百安居只给出几张它们可以随意打印更改的电脑单敷衍了事，同时甚至还鼓励赵女士上诉。维权4年都没有结果，最后赵女士不得不选择上诉，现在诉讼结果还没有公布。

赵女士：这件事到现在四年了，中途也跟百安居交涉了无数次。现在房子还是保持原样，还是属于之前他们给我们拆成的那种毛坯状，门窗都是拆下来的状态，整个屋子都是乱七八糟，完全没法使用。在这四年我们也在努力和百安居交涉，交涉不成功，我们也去找过315，但是维权的过程非常非常困难。

赵女士提到，在维权的四年时间里，百安居罗湖店的经理不停地更换，每次都要重新投诉好几遍，就这样一直拖着不解决。百安居既然拿不出证据证明钱用到了哪里，为什么还有恃无恐？赵女士说现在才发现合同中存在不合理的条款。

赵女士：我们又跟一些在百安居装修的同样在找它们维权的这部分业主联系上了，我们就发现百安居的合同存在着很大很大的问题。现在才发现它的合同就是做的有一个隐形的陷阱，实际上是三个连环套，三个套下去完全是把你业主套的不能动弹了。就是先给你一个低预算，然后诱你上钩，然后再给你一个它们的律师团队设计好的陷阱合同，签了合同之后完完全全就是骑虎难下了。它的预算报价书不是作为合同的一部分存在的，是另外给你的。然后正规合同首先让你签的只承认是清包工，但是在它的预算价后面，它又会括弧补充结算时按时结算，这样的话不管之前预算给你做的多么好，你的预算都成浮云了。

让你签了号称清包工形式的合同之后，他会在合同里列明预算报价书确定的材料必须百分百在百安居购买，因为这个预算报价书是房屋装修的整报价，要你的材料百分百在百安居购买，就等于说是所有的装修材料都在百安居内购买。这样的话它的名义上是清包工，但实际上它行使的又是属于包工包料权力，但是它又逃脱了包工包料对价格的预算和责任的限制。后面还开了条约规定，说它的材料款项也都必须按实际工程量结算，这等于它将之前的人工费、材料费全盘否决了，对今后的超预算还不负任何的责任。等于说我们的装修费到最后成了无底洞。

按时结算，如果业主本人在场，应该也能够控制成本，即使超预算应该也心里有数。那赵女士的装修款为什么被花光了也毫不知情？

赵女士：百安居不会让你亲自去付款，它又会给你另外一个圈套叫内购材料供应合同。在这个内购材料供应合同里面设一个内部储值卡的圈套，它会让你签一个内购材料合同承诺材料百分之百在百安居购买，而且必须通过公司资金卡运作。但是所谓的公司资金卡只是一个没有实物的虚拟账号。它还会让你再附带签上一份合同，叫资金卡操作同意书，然后这个同意书的权力只当是授权给百安居任何一个人都能用这个虚拟账户的钱。不需要你的签名，也不需要你的密码，而且要求你所有钱进它的账户，然后又授权给它。它的每一个人都能用你的钱之后，它所说的清包工结合现场实际情况只派员工陪你购买，完全子虚乌有了。买什么都是工头说了算，你要是有异议的话，工头还会告诉你它是按照百安居的规定在办事。因为百安居让你签的材料合同上面还附带有一条，说除不符合质量要求或数量规格有差异外你不得拒绝签收，送过来就视为交货。我觉得这种就是强买强卖的意思也太严重了。

赵女士表示，签合同时她们曾注意到合同中的这些条款，百安居当时解释是为方便业主才增加了这些条款。出于对国际大品牌的信任，赵女士签了合同。为什么还是毛坯房，还没有开始装修，装修款就被用光了，这些钱都用在了哪里？接到消费者的投诉后，我们的记者拨通了百安居工头周小红的电话。

记者：您是百安居的施工队长周队长吧？

周小红：对。

记者：我听赵女士这边介绍说，当时百安居这边给他做了一个预算，就是完整装修完她的那个房子，当时说所需的费用一共9万元对吧？施工的时间55天，但是你们停工的时候是比之前预计的施工完工时间是多了一个月。停工也不是因为装修完了这个房子停工的，是什么原因停工的呢？

周小红：她没有钱交，能给她施工吗？

记者：她不是已经把9万元的款都交完了吗？

周小红：没有，你打我们总公司的电话，好吗？

记者：你说可以跟他们查一下是吗？

周小红：她是两套房子不是一套房子，她有没有跟你说两套房子，买了两套房子，她买了两套的东西把钱全部用完了，签了两个房子的合同，但是买材料是在一个房子里面买的两套的东西，知道吗？

记者：就是两个房子是同时开工的？

周小红：没有同时开工，只开了一套。

记者：只开了一套，买了两套的材料，为什么呢？你只开了一套，买一套的东西不就行了吗？

周小红：你问她，你别问我了好不好，我没时间，我现在很忙。

记者：那两套的费用大概多少钱？那些材料的费用？

周小红：不知道，那谁记得啊。

记者：那个材料应该都是你买的吧？

周小红：部分是我买的，大部分是她自己买的。

记者：你们总公司这边可以查到当时买这些材料的账单吗？

周小红：打到我们公司，公司那边一查什么都有，知道吗？

记者：但是那个房子不还是毛坯房嘛，拆了的费用这么高？

周小红：没有啊，不还有水、电，哎呀，你不知道。不跟你说了，你不知道，你走法律程序，我没时间，我走了。

百安居的代理律师能否提供清单？记者昨天下午3点拨打百安居总部的电话，但电话始终无法接通。随后记者又拨通了百安居深圳罗湖分店的投诉电话，接线员回复对这一事件不知情，并提供了工程部的电话。但记者拨打多次后无人接听。记者随后联系到了赵女士代理律师，询问法庭上百安居方面是否提供了相关的证据。

代理律师：我们在庭审当中忘了问这个钱花到哪里去了。她又拿不出单据，又拿不出账目，反正就是一笔糊涂账。工头现在纯粹的耍无赖，那个工头现在完全就是一种什么都不认为，而且还蛮不讲理的。

记者：周小红，他跟我说准备装修两套房，然后两套房签了两份合同，当时在装一套房的时候，他把两套房屋的装修材料全都买了。

代理律师：就按照他的说法当时我说那就两套房，那你的材料买到哪里去了？那套房子我当时问了你开工没有，他说没有。连钥匙都没有交给他，他非要说那个钱有一部分花在那个上面，我们说也可以。如果真要花在那个上面把单据拿出来，你买了什么，我签收了，或者是送到这边了，我现在都认可。现在关键的问题是他什么都拿不出来，然后就说钱花完了，我就买给你们了，花到哪儿了我不知道。

同样投诉百安居一站式家装服务暗藏猫腻的，还有多位消费者，记者随机联系了几位。上海的钱先生，2012年7月和百安居签订装修合同，9月完工，等竣工后一个月，家里的瓷砖就开裂了，然后硅胶也变黑发臭，还有其他质量问题，投诉到百安居无人理会后钱先生也只能无奈选择上诉。钱先生表示，百安居售后态度太差。

钱先生：他是先付费后装，先是用一种储值卡的形式，百安居自己有储蓄卡，你把这个钱付进去，他说多退少补，基本上都会不够，然后再不断往里面补充。

记者：那个卡里面的钱也是就他们在使用，你们自己不知道具体的？

钱先生：对，它是这样的，百安居那边它会给你制定一个装修对象。到后来这张卡就莫名其妙的放到装修队长那边了，装修队长他根据自己随心所欲的刷这张卡。因为也没有密码，他买很多东西其实并不一定是我们这边所用到的。因为我们后边看明细了，有些乱七八糟的东西也不是我们用的，所以用这个卡这块还是比较不规范的，完全是根据施工队长来的。包括跟很多朋友也讲了，它基本上就是一个欺诈式的。本身它是一个品牌的企业，我们当初也是看不懂，所以找这个品牌的。其实他收了钱之后这个态度包括售后完全是两种模式，根本对你的诉求和处理方式完全是拖，或者是不理不睬或者是很恶劣的用日施工队长这边穿小鞋，给你施工上面找麻烦。装修嘛，中国人是求太平，有的东西就算了，忍气吞声了。最主要很多装修的人可能因为太想赶快把这个东西，因为想把自己家弄到好一点或者快点完工，就放弃了追溯的权力了。

上海的杨小姐表示，她和百安居签订合同后，选购材料时发现百安居存在不诚信的行为，但为时已晚。

杨小姐：最大的问题就是我觉得百安居内部的装修的人员跟那些设计师跟一些商铺包括他们的监工都是一伙的。你有任何问题找谁都是没有用的，也没有人理会你的。我遇到的一个问题就是一开始我们在做预算的时候，他把所有的预算做成百安居最便宜的东西，所以他在买东西的时候给你所有的东西都是选百安居里面最便宜的东西。但是实际上买东西的时候完全不会按照那个预算来的，他一定会选择这个贵的品牌或者推荐一些工头会跟你说我们都是买这个东西的，里面东西都是不允许降价的你也不允许在外面去买，所以超过你的预算其实是很多的。我遇到另外一个比较大的问题是，不是你自己买材料的，他会说帮你节约时间，他就会让你预先存一、两万块，再百安居的那张卡里面，然后让包工头有空的时间帮你材料，也就是他刷你的卡算是你授权的。

杨小姐称，她在和百安居签订合同时，正好赶上赠送代金券的活动，但后来她发现赠送礼券其实就是虚假活动，欺骗消费者签合同而已。

杨小姐：所有发现的问题，因为我是在国庆节前后装修的，比如有一些买了1万给你1千块的礼券之类的，买东西通常都是工头，但是到我最后结完账，我问他说我这么多礼券用在哪里，你能不能给我一个清单，告诉我比如说我有3千块礼券，这3千块礼券都用完了吗？我有短消息，他到现在都无法给我一个清单，他就说不好意思过了很久的事情我不记得了。那我就问他们，我在百安居消费有消费明细的嘛，每个公司他都能看到，比如说我这个东西买出去多少东西，然后有多少东西是用折扣券买的，我说你总能从我的账户里看到吧？他就一直也不回复我。他最大的问题是很多东西他提前不跟你说清楚，然后把你圈进去，所以我们其实是受到欺骗的。

武汉李先生投诉，和百安居签合同前，百安居提到工人都是百安居内部员工，都是专业的施工队伍提供装修服务，但在施工现场他却发现，现场一片混乱。

李先生：百安居它的施工工地是做的最好的，最专业的，基于这个我才选择了百安居。但是当我正式跟百安居签订合同之后，我家的装修的现场状况就跟我看的工地不太一样。第一从工人上，当时所谓看样板工程的时候，他们的工人不管是着装包括工作各方面都很专业，但是我家的工人完全好像是路上的施工队一样，想到哪儿做哪儿。我当时很诧异怎么百安居会这样，确实我们也跟百安居沟通，他们说不是太大问题，工程上质量上有保证就可以了。接下来就是工程上，他说的这么多工作从来没有和我确认过施工验收环节，因为其他的装修公司，包括小的装修公司也好都会有施工验收的过程。对百安居来说从来没做过，这个问题我也跟百安居有所沟通。包括发邮件沟通，他们也承认他们在施工上管理不善，有很多问题愿意去整改。

记者：后来的装修质量怎么样？

李先生：后来的装修质量还是不敢恭维，他们虽然承认错误说整改，但是一直没整改。施工有质量问题，虽然他们的问题有的地方返工了，但还有些地方没返工，包括返工的地方重新出现问题。这个我跟他们反馈多次依然不解决问题，我挑了几个大的问题去跟工商所相关的工作人员反馈了，大家达成了一个整改的方案，结果当我要求他们按照这个来履行的时候，包括赔偿的时候，这个时候他们工程部经理换了一个人，新来的工程部经理否认了前期所确定的一切事情。而且包括拿着我们三方在工商所签订的协议，他说这个是无效的。

记者拨打多次百安居的客服电话和总部电话都无人接听，希望百安居方面能够正视消费者的诉求，建立一个快速解决诉求的畅通渠道，同时也希望百安居方面能够加强内部管理，有效避免类似损害消费者权益的事件再次发生。

专家观点：

中国消费者协会前副秘书长武高汉：一站式服务这个理念不错，帮助消费者省时省力省钱，从现在的结果来看消费者是费时费力费钱。但是从现在的结果来看，消费者是费时费力费钱，那这里头一定是有责任的。我觉得这个责任人是百安居，因此把百安居推给工头让消费者去跟工头交涉，我觉得这很麻烦。因为百安居它有充分的承担责任的能力，而这些工头们很有可能没有充分的能力来承担他的民事责任，所以我觉得百安居应该负全责，或者负过失责任，或者负故意过失过错责任。

希望消费者在实在不行的情况下就寻找其他的解决方法，比如到当地的消费者协会投诉，比如找工商行政管理部门或者有关管理部门，比如到法院诉讼。当然这些渠道对于消费者来讲，可能在精力上损失会更大，所以我个人的想法百安居应当及时站出来承担自己应当承担的责任。

北京潮阳律师事务所张星艳：其实就单个每一个合同当中很难从字面上看出来是圈套，如果把签订的四份合同放在一起去看，这个合同其实就是我们常规意义上说的钓鱼合同，以低价格吸引客户，在采购装修材料上没有经过业主的认可，随意将业主的钱用于购买装修材料，而且并不是业主认可的这些装修材料，在百安居的整个合同当中，工程的承包方式以及费用的结算方式，其实都是前面签了后面马上否定了，而且它有一个储值卡的授权，也就是说百安居的工作人员包括现场的工头，他是随意可以支配业主的钱物的，我觉得这块是非常不合理的，导致我没有办法监控我们的钱到底用在了哪里用在了什么地方。

交行理财风波激化:投资者赴总行维权 现场上演武斗
中国网 www.china.com.cn 2013-06-07 09:07 打印 | 转发 | 评论
中国网6月7日讯(记者 厚生) 交通银行“至尊18号”理财产品风波愈演愈烈：昨日下午，二十多位来自北京、上海、南京、杭州的投资者前往上海交行总部大楼讨要投资本金及利息，现场一度火药味十足，投资者们在交行门外打出了“交行理财欺诈巨亏，交行挂羊头卖狗肉”的牌子，并与在场维持秩序的警方发生了肢体冲突。

现场图片(图片来源：中国网财经)
交通银行总行个金部负责人随即出面与投资者进行了现场谈判，在长达10个小时的协商谈判后，昨晚23点，交行向投资者提供书面承诺，表示将在6月20日给出最终答复。
“得利宝?至尊18号”理财产品是交通银行2011年发售的一款面向“高净值”用户的私人理财产品，投资门槛为50万元，将于今年6月30日到期。但在即将到期之时，产品曝出亏损20%的消息。投资者质疑产品巨亏与交行及该产品投资顾问六禾公司私自更改投资方向关系密切，加之交行此前在这款产品上或存在夸大投资收益、信息披露滞后、管理费过高等问题，深感受骗的投资者们要求交行退还本金及利息。
从5月中旬至今，全国各地购买至尊18号的投资者纷纷赴当地监管部门及交行营业厅进行投诉维权，与此同时，投资者们还在网上建立了维权QQ群，抱团维权，商讨对策。
期间，各地投资者与交行当地分行进行了多次交涉，交行也曾做出“让步”——承诺退还部分管理费并发行“关爱理财”产品以弥补投资者，并表示要向六禾公司追责。但双方意向差距甚远，赔偿方案始终没有达成一致。5月底，中国网财经中心记者曾随北京投资者前往交行北京分行进行协商，当时北京分行个人金融部负责人在沟通会上表态，交行已向全体持有人退还全部5.6%管理费中的2%，共计200多万元。
但就在7天前，投资者与交行之间的矛盾突然激化。一位南京投资者王女士称，6月1日当天有警察上门砸门断电，警告其不准再进行维权，威胁辱骂长达数小时之久。
“六一那天晚上，八点多到我家砸门谩骂、骚扰至晚上11点才走，还拉闸断电，导致家里停电12个小时，家中只有一个老人在家，被吓坏了。最后是我第二天上午11点回家后自己找人接通电的。”王女士至今仍有点后怕。
被激怒的投资者们决定再次集合前往交行总行进行交涉，讨要说法，由此出现了上述交行总行现场“武斗”的一幕。

现场图片（图片来源：中国网财经）
一位参与现场维权的投资者告诉中国网财经记者，他们希望交行能对“至尊18号”理财产品中存在的问题给予明确回复。“我们要求银行回答，在这个理财产品亏损上银行是否负有责任，但是交行负责人一直采取回避态度”。
与此同时，随着投资者维权的深入及公众的关注，至尊18号产品的更多细节被曝光出来。有分析文章指出，交行至尊18号在投资风格上有缺陷，“更像是个人投资者所为”；风险管理和控制或也存在问题；产品说明书的法律关系也并不清晰。
同时，一位投资者指出，除至尊18号之外，自己购买的交行至尊15号亏损也达到50%，由此交通银行的 “至尊系列”理财产品存在大面积亏损的事实被牵扯出来。据投资者初步统计，在交行发行的10款“得利宝?至尊”系列产品里，至少有半数出现了亏损。
据中国网财经中心记者了解，截止到昨晚19点，交行个金部负责人曾对投资者做出口头承诺，但投资者并不满意，质疑交行只是用惯用的手段拖延，继续坚持留在交行总部大楼协商。直到昨晚23点，交行给出盖有公章的答复问题时间表，投资者这才离开交行总部大楼。
同时，此前遭受骚扰的南京王女士已经向公安督察进行举报。南京警方称，若下属警察在执行公务时有过分行为，会对其作出相应处罚和通报批评的。
中国网财经中心将继续关注“交行至尊18号” 理财产品纠纷的事件进展。

银行书面承诺书（图片来源：中国网财经）