说美国 道美国----一个现代帝国的传奇崛起[连载]
除了静默，还是静默。
是对方案不熟悉？
NO！
是太熟悉。会前大多数人知道弗吉尼亚人的构想。
不好发言的真正原因是，大家各怀鬼胎。
原来，自从弗州发起费城会议，各州就大致知道了开会的目的----建立一个强有力的政府。在这个事关13个州共同利益的重大的问题上，大家目标基本是一致的。问题是，在组建这个政府时，自己会取得多大的权益？退一万步讲，自己至少不能吃亏。因此，许多州早就拨起了小九九，盘算自己该采取什么样的对策。
开会开会，不外乎争权夺利。就在各地代表陆续到达费城等待开会的这些日子里，先到的代表相互商量怎么办。先是互相试探，然后合纵连横，尽力为本州争取最大的利益。
在伦道夫揭开了会议主题时，各州的算盘早已拨了又拨，基本都有对策，但又心里没底。
因此，面对伦道夫的方案，谁都不好怎么说。
第一天，除了少数人唧唧咕咕外，居然没有人作实质性发言。
没办法，看来“全体大会”无法进行讨论，那就决定第二天交“全体委员会”先行讨论。
是对方案不熟悉？
NO！
是太熟悉。会前大多数人知道弗吉尼亚人的构想。
不好发言的真正原因是，大家各怀鬼胎。
原来，自从弗州发起费城会议，各州就大致知道了开会的目的----建立一个强有力的政府。在这个事关13个州共同利益的重大的问题上，大家目标基本是一致的。问题是，在组建这个政府时，自己会取得多大的权益？退一万步讲，自己至少不能吃亏。因此，许多州早就拨起了小九九，盘算自己该采取什么样的对策。
开会开会，不外乎争权夺利。就在各地代表陆续到达费城等待开会的这些日子里，先到的代表相互商量怎么办。先是互相试探，然后合纵连横，尽力为本州争取最大的利益。
在伦道夫揭开了会议主题时，各州的算盘早已拨了又拨，基本都有对策，但又心里没底。
因此，面对伦道夫的方案，谁都不好怎么说。
第一天，除了少数人唧唧咕咕外，居然没有人作实质性发言。
没办法，看来“全体大会”无法进行讨论，那就决定第二天交“全体委员会”先行讨论。
前面讲过，“全体大会”和“全体委员会”的组成人员完全一样。粗看似乎没有必要这么重复设置，但实际上，这么设置精妙绝伦。因为有大问题就可交“全体委员会”激烈讨论，先行交锋。如果某项议题争议过大，两造相持不下，还可交“全体大会”讨论议决，为会议能继续进行留下回旋的余地。
想不到这一最让人觉得没有必要的规则，第一天就被迫派上了用场。
还有更让人想不到的。
就在大家以为平静的一天即将过去的时候，忽然，南卡罗来纳州的代表查尔斯.平克尼（Charles pinkney）向大会递交了一份制宪方案，即“平克尼先生方案”。
大家大吃一惊。
也就是说，“弗吉尼亚方案”还没有展开讨论，就有人不同意，并提出了自己的方案。
针锋相对。
华盛顿和弗州代表原以为，即使自己的方案不够好，经过讨论完善后还是可以的。
谁知自己的方案在别人的眼睛里无足轻重。
华盛顿的心凉到了底。
会议决定，第二天两个方案一起讨论。
这时，大家终于确认，激烈的斗争不可避免、无可回避！
明天，就会开始！
想不到这一最让人觉得没有必要的规则，第一天就被迫派上了用场。
还有更让人想不到的。
就在大家以为平静的一天即将过去的时候，忽然，南卡罗来纳州的代表查尔斯.平克尼（Charles pinkney）向大会递交了一份制宪方案，即“平克尼先生方案”。
大家大吃一惊。
也就是说，“弗吉尼亚方案”还没有展开讨论，就有人不同意，并提出了自己的方案。
针锋相对。
华盛顿和弗州代表原以为，即使自己的方案不够好，经过讨论完善后还是可以的。
谁知自己的方案在别人的眼睛里无足轻重。
华盛顿的心凉到了底。
会议决定，第二天两个方案一起讨论。
这时，大家终于确认，激烈的斗争不可避免、无可回避！
明天，就会开始！
【争论的开始】
眼睛一闭一睁，一个晚上就过去了。5月30日，代表们精神抖擞，摆开架势，全力以赴准备打嘴巴仗。
首先，选举了“全体委员会”主席，马萨诸塞的纳撒尼尔.戈汉姆（Nathaniel Gorham）当选。马州是革命的首义之邦，既然弗州大佬华盛顿被选为“全体大会”主席，那么“全体委员会”的主席当然得由首义之邦的大佬担任。
华盛顿先以大会主席的身份上主席台，宣布会议开始，然后下主席台坐回原位，再由委员会主席戈汉姆上主席台，主持会议。
嘿嘿，好玩。
伦道夫抢先发言，建议讨论他提出的三款内容：
1．如果各州仅仅以缔结条约的方式组成一个联合机构（邦联），那就难以实现邦联条列提出的目标----即提供共同防卫、保障公民权利、增进人民福利。
2.无论由所有主权州还是部分州，通过一项或几项条约结盟，也无济于事。
……
伦道夫正要念第三条时，冷不丁一个声音粗暴地打断了他的话。发出这个洪亮声音的不是别人，正是他的对手，另一个方案的提供者-----平克尼。
平克尼当然想先讨论他的方案，但被伦道夫抢了先，心里憋着一口气。
既然你抢了我的先，那好，我找茬。你吃了的给我吐出来。
他一听伦道夫念的前两点，马上发现机会来了。
伦道夫第一点意见的实质含义是：历史证明，13州仅仅组成一个邦联是不行的，对邦联条列再修改也没有用。
眼睛一闭一睁，一个晚上就过去了。5月30日，代表们精神抖擞，摆开架势，全力以赴准备打嘴巴仗。
首先，选举了“全体委员会”主席，马萨诸塞的纳撒尼尔.戈汉姆（Nathaniel Gorham）当选。马州是革命的首义之邦，既然弗州大佬华盛顿被选为“全体大会”主席，那么“全体委员会”的主席当然得由首义之邦的大佬担任。
华盛顿先以大会主席的身份上主席台，宣布会议开始，然后下主席台坐回原位，再由委员会主席戈汉姆上主席台，主持会议。
嘿嘿，好玩。
伦道夫抢先发言，建议讨论他提出的三款内容：
1．如果各州仅仅以缔结条约的方式组成一个联合机构（邦联），那就难以实现邦联条列提出的目标----即提供共同防卫、保障公民权利、增进人民福利。
2.无论由所有主权州还是部分州，通过一项或几项条约结盟，也无济于事。
……
伦道夫正要念第三条时，冷不丁一个声音粗暴地打断了他的话。发出这个洪亮声音的不是别人，正是他的对手，另一个方案的提供者-----平克尼。
平克尼当然想先讨论他的方案，但被伦道夫抢了先，心里憋着一口气。
既然你抢了我的先，那好，我找茬。你吃了的给我吐出来。
他一听伦道夫念的前两点，马上发现机会来了。
伦道夫第一点意见的实质含义是：历史证明，13州仅仅组成一个邦联是不行的，对邦联条列再修改也没有用。
平克尼马上就反应过来，充满豪气的指出，伦道夫讲组成一个邦联不行，如果大家同意这一点的话，那这个会的任务已经完成。因为我们来就是修改邦联条列的，既然修改邦联条列没用，那我们还留下来干什么，这个会没有必要继续开，大家可以回去了。
大家一听，都愣住了。
平克尼的话虽然过激，但话糙理不糙。大家还从他激烈的语气当中，听出了因没有讨论他的方案所导致的不满。
沉默。
但不能总是沉默下去。大家小声商定，把上面两点意见暂时搁置，先讨论第三点。
言下之意，就是绕过平克尼这根炮火筒。
大家赞同。
于是伦道夫接着念：“3.必须建立一个由最高立法、行政和司法部门组成的全国政府。”
又沉默。
这次沉默，倒不是因为平克尼，而是因为这句话的含义太丰富，大家把不准。
沉默，持续地沉默。
男人，不在沉默中抽烟，就在沉默中爆发。一个弗州代表实在忍不住了，说：从会场上的沉默来看，大家一定在思考、在准备作决定，既然大家心里已有定见，那就表决吧。
他的提议踢在铁板上。
大家一听，都愣住了。
平克尼的话虽然过激，但话糙理不糙。大家还从他激烈的语气当中，听出了因没有讨论他的方案所导致的不满。
沉默。
但不能总是沉默下去。大家小声商定，把上面两点意见暂时搁置，先讨论第三点。
言下之意，就是绕过平克尼这根炮火筒。
大家赞同。
于是伦道夫接着念：“3.必须建立一个由最高立法、行政和司法部门组成的全国政府。”
又沉默。
这次沉默，倒不是因为平克尼，而是因为这句话的含义太丰富，大家把不准。
沉默，持续地沉默。
男人，不在沉默中抽烟，就在沉默中爆发。一个弗州代表实在忍不住了，说：从会场上的沉默来看，大家一定在思考、在准备作决定，既然大家心里已有定见，那就表决吧。
他的提议踢在铁板上。
此时大家的心里正矛盾着呢，哪里就心有定见。
第三款的意思很清楚，但大家心里打鼓：一是到底要不要建立一个全国政府；二是怎么建？三是建了以后，一定要管事，这样与正在管事的各州政府会有权力的重叠和冲突，那么，是代替州权还是与州分权？等等等……
这可是关系各州切身利益的大事，是关系所有人利益的大事，不可掉以轻心。只要稍有失误，就会麻烦多多、后患无穷。
思考得越多，越心乱如麻，不知道怎么办。
果然，又是平克尼，向伦道夫扔过去一发火焰炮弹，质问：你是不是要把州政府铲除？
言下之意，就是你伦道夫主张要建立的全国政府，是不是要代替州政府？
这句话很凶狠，无论从语气还是从内容上看，都咄咄逼人。
伦道夫如果回答“是”的话，各州必定不会答应；如果回答“否”的话，又显得这个提议含义不明，没有水平。
伦道夫陷入两难无解的境地。
好个伦道夫，灵机一动，答道：我提出这些一般性主张，只是抛砖引玉，引导大家讨论出具体而又高明的主张来。
平克尼刚才猛出一拳，犹如打在棉花上，没用。
第三款的意思很清楚，但大家心里打鼓：一是到底要不要建立一个全国政府；二是怎么建？三是建了以后，一定要管事，这样与正在管事的各州政府会有权力的重叠和冲突，那么，是代替州权还是与州分权？等等等……
这可是关系各州切身利益的大事，是关系所有人利益的大事，不可掉以轻心。只要稍有失误，就会麻烦多多、后患无穷。
思考得越多，越心乱如麻，不知道怎么办。
果然，又是平克尼，向伦道夫扔过去一发火焰炮弹，质问：你是不是要把州政府铲除？
言下之意，就是你伦道夫主张要建立的全国政府，是不是要代替州政府？
这句话很凶狠，无论从语气还是从内容上看，都咄咄逼人。
伦道夫如果回答“是”的话，各州必定不会答应；如果回答“否”的话，又显得这个提议含义不明，没有水平。
伦道夫陷入两难无解的境地。
好个伦道夫，灵机一动，答道：我提出这些一般性主张，只是抛砖引玉，引导大家讨论出具体而又高明的主张来。
平克尼刚才猛出一拳，犹如打在棉花上，没用。
南卡一个叫皮尔斯.巴特勒（pierce butier）的代表出来打圆场：对这个问题，我事先拿不定主意，希望通过讨论得到启发。从历史看，过去邦联没有足够的权力是虚弱的，但现在把所有的权力都集中到一个机构，也是危险的。集权肯定没有好结果。不过呢，伦道夫提议把权力分放在立法、行政、司法三个部门，情况又不一样了，可以考虑……
……
……
之所以要打三个省略号，是因为巴特勒发言太长了。他用长篇大论论证集权的危害性，极力主张权力分散。他的发言显得自己很有水平，足以弄得人们思想开小差。
也好，大家借此可以休息一下紧绷的脑筋，缓和一下气氛。
巴特勒讲完，一位名叫查尔斯. 科茨沃思.平克尼（Charles cotesworth pinkney）的代表发言。他与前面那位平克尼几乎同名同姓，都是南卡代表。为了区分他俩，把前面那位称为平克尼先生，这位称为平克尼将军，因为这位平克尼参加过独立战争,此时有名誉少将军衔。
平克尼将军发问：从邦联的决议和各州的授权书看，是否允许我们避开邦联条例，另立不同的体制？
他的这句问话，与平克尼先生讲的是一个意思，也即按照邦联的授权，大家只是来修改邦联条例的，无权建立一个新政府。
两个平克尼一个鼻子出气，穿的是同一条裤子。
而且，平克尼将军的这句问话，把讨论的内容往回拉，又回到原点。巴特勒的长篇大论等于没说。
巴特勒耸耸肩。
……
……
之所以要打三个省略号，是因为巴特勒发言太长了。他用长篇大论论证集权的危害性，极力主张权力分散。他的发言显得自己很有水平，足以弄得人们思想开小差。
也好，大家借此可以休息一下紧绷的脑筋，缓和一下气氛。
巴特勒讲完，一位名叫查尔斯. 科茨沃思.平克尼（Charles cotesworth pinkney）的代表发言。他与前面那位平克尼几乎同名同姓，都是南卡代表。为了区分他俩，把前面那位称为平克尼先生，这位称为平克尼将军，因为这位平克尼参加过独立战争,此时有名誉少将军衔。
平克尼将军发问：从邦联的决议和各州的授权书看，是否允许我们避开邦联条例，另立不同的体制？
他的这句问话，与平克尼先生讲的是一个意思，也即按照邦联的授权，大家只是来修改邦联条例的，无权建立一个新政府。
两个平克尼一个鼻子出气，穿的是同一条裤子。
而且，平克尼将军的这句问话，把讨论的内容往回拉，又回到原点。巴特勒的长篇大论等于没说。
巴特勒耸耸肩。
马萨诸塞的艾尔布里奇.格里（Elbridge gerry）也表示疑问。
宾州的古文诺.莫里斯（Gouverneur morris）眼看讨论的方向不对，事情要坏，赶紧发言：下面谈谈我的想法。我的理解，“邦联”只是一种基于良好愿望上的结盟，而建立“全国”“最高”政府则属于完整而又有强制性的操作。在所有社会里，都必须有一个最高权力，而且只有一个。
他讲得很有道理，一个社会群体中没有一个强有力的政府，那不一盘散沙吗？当然，强力政府有一个即够，多了也不行，多了会你争我夺，甚至攻伐杀戮，祸患无穷。
这时候，一个内功精深的大侠开口了，他就是梅森。早年，是他殚精竭虑，为弗州建国制定宪法和人权法案贡献巨大，是不折不扣的立宪达人。一开口，就雄辩滔滔，能点中问题的核心。
他讲，现在邦联还有个巨大的缺陷，就是对那些违规违约的州、不听号令的州、调皮捣蛋的州，没有强制和处罚手段。而且从本质上看，处罚对州没效，因为州是个集体，处罚落不到个人身上，没用。所以要建立一个直接管理人的政府，直接处罚那些罪有应得的人。
哄哄，老达人居然讲出这么个理由，厉害。
赞成建府的意见又占上风。
宾州的古文诺.莫里斯（Gouverneur morris）眼看讨论的方向不对，事情要坏，赶紧发言：下面谈谈我的想法。我的理解，“邦联”只是一种基于良好愿望上的结盟，而建立“全国”“最高”政府则属于完整而又有强制性的操作。在所有社会里，都必须有一个最高权力，而且只有一个。
他讲得很有道理，一个社会群体中没有一个强有力的政府，那不一盘散沙吗？当然，强力政府有一个即够，多了也不行，多了会你争我夺，甚至攻伐杀戮，祸患无穷。
这时候，一个内功精深的大侠开口了，他就是梅森。早年，是他殚精竭虑，为弗州建国制定宪法和人权法案贡献巨大，是不折不扣的立宪达人。一开口，就雄辩滔滔，能点中问题的核心。
他讲，现在邦联还有个巨大的缺陷，就是对那些违规违约的州、不听号令的州、调皮捣蛋的州，没有强制和处罚手段。而且从本质上看，处罚对州没效，因为州是个集体，处罚落不到个人身上，没用。所以要建立一个直接管理人的政府，直接处罚那些罪有应得的人。
哄哄，老达人居然讲出这么个理由，厉害。
赞成建府的意见又占上风。
接下来刚到会的康涅狄格的罗杰.谢尔曼（Roger Sherman）发言了：邦联条例对邦联议会授权不够，所以给邦联议会补充点权力，实属必要，特别是筹款权。不过，筹款权也牵涉到许多其他权力。……联邦的普遍管辖和各州的具体管辖，任何时候不应双管齐下，不过，过多地改变现行体制也有风险。……对邦联一点修改也不做是不对的，不过，硬把各州不同意的改动强加于人，也行不通……
谢尔曼同志东拉西扯讲了许多，完全是意识流，想到哪里讲到哪里，一会儿正一会儿反，听得人云里雾里、满头雾水。
大家停顿一会儿，才理清头绪，原来他是个改良派，不赞同重起炉灶。
又回到原点。
特拉华的乔治.里德（George Read）见状，提议推迟讨论这一点，平克尼将军附议。
看来只有这样。
可是一表决，否定了里德的提议。
很奇怪。
接下来更奇怪。
巴特勒提议对这一点进行表决，结果以绝对优势赞成伦道夫的第三点，即：必须建立一个由最高立法、行政和司法部门组成的全国政府。
从讨论的情况看，似乎反对的居上风。可实际情况刚好相反，除了康涅狄格反对、纽约赞成反对各半，其他6州全都赞成。
谢尔曼同志东拉西扯讲了许多，完全是意识流，想到哪里讲到哪里，一会儿正一会儿反，听得人云里雾里、满头雾水。
大家停顿一会儿，才理清头绪，原来他是个改良派，不赞同重起炉灶。
又回到原点。
特拉华的乔治.里德（George Read）见状，提议推迟讨论这一点，平克尼将军附议。
看来只有这样。
可是一表决，否定了里德的提议。
很奇怪。
接下来更奇怪。
巴特勒提议对这一点进行表决，结果以绝对优势赞成伦道夫的第三点，即：必须建立一个由最高立法、行政和司法部门组成的全国政府。
从讨论的情况看，似乎反对的居上风。可实际情况刚好相反，除了康涅狄格反对、纽约赞成反对各半，其他6州全都赞成。
最奇怪的是南卡，4个代表，2个平克尼发言反对，按道理至少是赞成反对各半，可结果是赞成。
这样的讨论，真是看不懂啊，看不懂。
说明其中至少一个平克尼改变了初衷。
透过现象看本质，其实多数人对重起炉灶立宪建府早已形成共识，发言者再言语轰轰，反对者再雄辩滔滔，不过是制造了一堆语言泡沫而已。
好了，好不容易通过了一个议题，下面讨论弗州方案的第二条：全国议会的席位，按各州财税贡献，或自由居民人数，实行比例分配。各州可任选一种对自己有利的办法。
这一条的意思很简单，就是国会议员按财税和自由民人数比例来分配给各州。
这很合理。
至少是看上去是这样。
伦道夫哪里知道，他的提议引爆了核弹。
“轰”！一声巨响在大家的心头炸开，震得地动山摇。
原因是，议员分配问题，是整个立宪建府的核心问题。
从13州的政治传统看，国事议决于议会，落实于行政，评判于司法。议会掌握政事的决定权。各州要想保护自己，多争利益，就必须争夺发言权和表决权，也就是要多争议员人数。
谁多谁有利，谁少谁危险。议员多的州肯定会吃定议员少的州，天长日久，必定会吃得连骨头都不剩。
这样的讨论，真是看不懂啊，看不懂。
说明其中至少一个平克尼改变了初衷。
透过现象看本质，其实多数人对重起炉灶立宪建府早已形成共识，发言者再言语轰轰，反对者再雄辩滔滔，不过是制造了一堆语言泡沫而已。
好了，好不容易通过了一个议题，下面讨论弗州方案的第二条：全国议会的席位，按各州财税贡献，或自由居民人数，实行比例分配。各州可任选一种对自己有利的办法。
这一条的意思很简单，就是国会议员按财税和自由民人数比例来分配给各州。
这很合理。
至少是看上去是这样。
伦道夫哪里知道，他的提议引爆了核弹。
“轰”！一声巨响在大家的心头炸开，震得地动山摇。
原因是，议员分配问题，是整个立宪建府的核心问题。
从13州的政治传统看，国事议决于议会，落实于行政，评判于司法。议会掌握政事的决定权。各州要想保护自己，多争利益，就必须争夺发言权和表决权，也就是要多争议员人数。
谁多谁有利，谁少谁危险。议员多的州肯定会吃定议员少的州，天长日久，必定会吃得连骨头都不剩。
这是核心中的核心，关键中的关键。
州州都重视议员分配，人人都死盯分配方式。
弗州自革命以来就是13州的领头羊，现在依然想保持龙头老大的地位。弗州经济规模是老大，人口数量也是老大，无论按财税还是自由民比例，弗州稳居老大。
所以弗州提出了看上去合理、实际最有利于自己的游戏规则。
其他州也不是傻子，一眼就洞穿弗州的诡计。谁都不会坐以待毙。特别是小州，做好准备与弗州恶斗。
一场风暴即将来临。
这一切，麦迪逊看得一清二楚。他作为方案的起草者之一，深知其中的厉害。他警觉，这个问题不宜这么早就讨论，过早讨论就会过早引起激烈争吵，于会不利，弄不好会分崩离析，难以收拾。
于是他率先发言，找个借口，说“自由居民人数”这个概念不精确，容易引起争论，一争论就可能偏移“比例分配”这个原则，引起混乱，这一条应该推迟讨论。
但是已经迟了。马萨诸塞的鲁弗斯.金（Rufus king）马上进攻：按财政比例行不通，且不论其他因素，就是各州每年到底能上交多少财税收入都无法预料，财政比例年年会变化，如何能作为分配议员的标准？
鲁弗斯.金几句话就否定了按财税比例的构想。
州州都重视议员分配，人人都死盯分配方式。
弗州自革命以来就是13州的领头羊，现在依然想保持龙头老大的地位。弗州经济规模是老大，人口数量也是老大，无论按财税还是自由民比例，弗州稳居老大。
所以弗州提出了看上去合理、实际最有利于自己的游戏规则。
其他州也不是傻子，一眼就洞穿弗州的诡计。谁都不会坐以待毙。特别是小州，做好准备与弗州恶斗。
一场风暴即将来临。
这一切，麦迪逊看得一清二楚。他作为方案的起草者之一，深知其中的厉害。他警觉，这个问题不宜这么早就讨论，过早讨论就会过早引起激烈争吵，于会不利，弄不好会分崩离析，难以收拾。
于是他率先发言，找个借口，说“自由居民人数”这个概念不精确，容易引起争论，一争论就可能偏移“比例分配”这个原则，引起混乱，这一条应该推迟讨论。
但是已经迟了。马萨诸塞的鲁弗斯.金（Rufus king）马上进攻：按财政比例行不通，且不论其他因素，就是各州每年到底能上交多少财税收入都无法预料，财政比例年年会变化，如何能作为分配议员的标准？
鲁弗斯.金几句话就否定了按财税比例的构想。
麦迪逊很囧，不但推迟讨论的目的没有达到，自己的美妙构想还被驳得像破布。他不得不以退为进：是的是的，确实应该弄清各州的财产，找出一个更好的规则来。
没人应答。许多人心里清楚，按财税比例定议员，只是听上好美，实际上行不通，弗州玩的花招水平实在够低，低到大家不愿多费口舌。
这条道行不通，那就只有按自由民人数比例来定。汉密尔顿就是这样想，也是这样说的，还有个人附议。
这种花招不可能通得过。
果然，有人提议，推迟讨论按自由民人数比例定议员这条内容，立马获得通过。
这如同宣告弗州的构想破灭。
华盛顿、伦道夫、麦迪逊错愕不能言。
伦道夫、麦迪逊还不死心，提议改为“全国议会的席位，应按比例分配”。
这表明，伦道夫、麦迪逊的立场已经大踏步后退，不再坚持财税和人口比例，只是保留按比例分配席位的原则。
马上就有人接口要加上“不再按现行体制”。
紧接着有人提出干脆改为“全国议会席位的分配，不再遵循现行体制。”
这是哪儿跟哪儿。从开始的按财税或自由民比例分配席位，到席位分配不再遵循现行体制，简直是天差地别， TM几句话下来，面目全非，等于是一场革命。
没人应答。许多人心里清楚，按财税比例定议员，只是听上好美，实际上行不通，弗州玩的花招水平实在够低，低到大家不愿多费口舌。
这条道行不通，那就只有按自由民人数比例来定。汉密尔顿就是这样想，也是这样说的，还有个人附议。
这种花招不可能通得过。
果然，有人提议，推迟讨论按自由民人数比例定议员这条内容，立马获得通过。
这如同宣告弗州的构想破灭。
华盛顿、伦道夫、麦迪逊错愕不能言。
伦道夫、麦迪逊还不死心，提议改为“全国议会的席位，应按比例分配”。
这表明，伦道夫、麦迪逊的立场已经大踏步后退，不再坚持财税和人口比例，只是保留按比例分配席位的原则。
马上就有人接口要加上“不再按现行体制”。
紧接着有人提出干脆改为“全国议会席位的分配，不再遵循现行体制。”
这是哪儿跟哪儿。从开始的按财税或自由民比例分配席位，到席位分配不再遵循现行体制，简直是天差地别， TM几句话下来，面目全非，等于是一场革命。
但就是这句话，还被人提议推迟讨论，并获得通过。
夫复何言？
眼前一片黑暗。
麦迪逊脑瓜子滴溜溜地转，决定绕过这个难点，换个角度提议：“邦联条例规定的表决权平等的原则，不应再在全国议会中占主导地位，用比例平等代议制取代。”
这句话有点拗口，其实意思不复杂，就是要废除一州一票制，换上比例投票制。
这个提议马上获得莫里斯的赞同。
莫里斯所属的宾夕法尼亚，是第二大州，立场当然和弗州一样。莫里斯其实早在正式会议召开之前，就提出，大州应该联合起来，压倒小州平等表决权的要求，坚决废除一州一票制。不然的话，大州无论什么好议案，都会被小州以平等原则否定。果真如此的话，人口多的大州就会被人口少的小州摆平，这显然不符合少数服从多数的民主原则。何况，大州无论在经济贡献还是在社会影响力方面，远胜小州。小州也和大州平起平坐，实行一州一票制，合理吗？
显然不合理，所以要实行比例投票制。
很多人赞同。如果此时表决，有可能通过。
夫复何言？
眼前一片黑暗。
麦迪逊脑瓜子滴溜溜地转，决定绕过这个难点，换个角度提议：“邦联条例规定的表决权平等的原则，不应再在全国议会中占主导地位，用比例平等代议制取代。”
这句话有点拗口，其实意思不复杂，就是要废除一州一票制，换上比例投票制。
这个提议马上获得莫里斯的赞同。
莫里斯所属的宾夕法尼亚，是第二大州，立场当然和弗州一样。莫里斯其实早在正式会议召开之前，就提出，大州应该联合起来，压倒小州平等表决权的要求，坚决废除一州一票制。不然的话，大州无论什么好议案，都会被小州以平等原则否定。果真如此的话，人口多的大州就会被人口少的小州摆平，这显然不符合少数服从多数的民主原则。何况，大州无论在经济贡献还是在社会影响力方面，远胜小州。小州也和大州平起平坐，实行一州一票制，合理吗？
显然不合理，所以要实行比例投票制。
很多人赞同。如果此时表决，有可能通过。
就在这千钧一发的时刻，一个声音响起：我提醒委员会，我们特拉华代表团的使命，受到州议会授权书的限定，不得同意改变每州一票的平等表决规则。现在大会如果硬要改变，那我们特拉华代表团就无权参与进去，只好启程回家。
说这话的是特拉华代表团的里德。
原来，小州特拉华早就提防着大州，所以留有这一手。
也就是说，如果你们大州要硬拗，那我特拉华就不和你玩了，就向你挥挥手，说“Byby”了。
里德的话震撼全场。
一个小议题的讨论，居然会导致一个代表团的决绝离场，出乎大家的意料。
为了这次会，华盛顿、汉密尔顿、麦迪逊等人盼了10多年，谋划了好几年，筹备了一年多，费了多少心计和心血，才聚拢大家来开会。现在因为一个这么小的内容，就喊散场，那怎么得了。
莫里斯赶紧劝和。
麦迪逊只好缓颊，提议暂停讨论，将这个问题交全体委员会讨论。
但里德还是不买账。
大家一起来劝，后来有几个代表劝急了，不留情面地批评里德，说他们不识大体，不讲道理，现场一片乱糟糟。好在里德还是经不住劝，大家同意休会，把议题留给下一天的全体委员会讨论。
说这话的是特拉华代表团的里德。
原来，小州特拉华早就提防着大州，所以留有这一手。
也就是说，如果你们大州要硬拗，那我特拉华就不和你玩了，就向你挥挥手，说“Byby”了。
里德的话震撼全场。
一个小议题的讨论，居然会导致一个代表团的决绝离场，出乎大家的意料。
为了这次会，华盛顿、汉密尔顿、麦迪逊等人盼了10多年，谋划了好几年，筹备了一年多，费了多少心计和心血，才聚拢大家来开会。现在因为一个这么小的内容，就喊散场，那怎么得了。
莫里斯赶紧劝和。
麦迪逊只好缓颊，提议暂停讨论，将这个问题交全体委员会讨论。
但里德还是不买账。
大家一起来劝，后来有几个代表劝急了，不留情面地批评里德，说他们不识大体，不讲道理，现场一片乱糟糟。好在里德还是经不住劝，大家同意休会，把议题留给下一天的全体委员会讨论。
里德之所以这样耍猛，也是没有办法。特拉华是最小的州，人口只有弗吉尼亚1/12。按伦道夫方案，特拉华议员与弗州议员人数比是1：12。按此比例投票，特拉华只怕会输得全身光溜溜的，连短裤都要向弗州借，明知被人卖了还只能赔笑脸！
特拉华能干吗？
即使八戒元帅来也不会干。
里德做得很对。
还好，大家好劝歹劝，总算度过了一场散伙危机。
只是可怜平克尼先生，带头吵了一天，什么也没有收获。他千方百计想出伦道夫方案的丑，好让他的方案出头。谁知大家叫嚷了一整天，对伦道夫的方案批了又批，就是没人提起他的方案，仿佛不曾存在一样。
平克尼气鼓鼓的，又无可奈何。
没有实力，就没有地位，到哪里都一样。
或许也有可能，他的方案存在缺憾，无人愿提起。
5月30日，是立宪实质性讨论的第一天，遍布暗礁、口水、智慧、嫉妒、勇气、撞击和妥协。总之，火药味很浓。
不过，与后面的激烈斗争比起来，5月30日，算是云淡风轻、和谐美好的一天。
困难，才刚刚开始。
之所以不厌其烦把这一天的辩论写出，为的是展示立宪会议的实况，让大家知道民主的“风采”。以后的争论限于篇幅，不再详述，否则就是一本书哦。
特拉华能干吗？
即使八戒元帅来也不会干。
里德做得很对。
还好，大家好劝歹劝，总算度过了一场散伙危机。
只是可怜平克尼先生，带头吵了一天，什么也没有收获。他千方百计想出伦道夫方案的丑，好让他的方案出头。谁知大家叫嚷了一整天，对伦道夫的方案批了又批，就是没人提起他的方案，仿佛不曾存在一样。
平克尼气鼓鼓的，又无可奈何。
没有实力，就没有地位，到哪里都一样。
或许也有可能，他的方案存在缺憾，无人愿提起。
5月30日，是立宪实质性讨论的第一天，遍布暗礁、口水、智慧、嫉妒、勇气、撞击和妥协。总之，火药味很浓。
不过，与后面的激烈斗争比起来，5月30日，算是云淡风轻、和谐美好的一天。
困难，才刚刚开始。
之所以不厌其烦把这一天的辩论写出，为的是展示立宪会议的实况，让大家知道民主的“风采”。以后的争论限于篇幅，不再详述，否则就是一本书哦。