《历史的侧面》（616）

比如说，你到某个衙门去办事，窗口的服务人员大都脸色难看、事情难办。他们要么推诿扯皮，要么拖着不办，甚至态度恶劣、玩忽职守，来来回回地踢皮球。所谓“门难进，脸难看，事难办”，说的就是这帮孙子。似乎你求他办一点儿事儿（本来是他们的分内之事），就跟要了他亲妈老命似的，比小鬼都难缠。
而这种官僚主义作风，又不可能从根本上得以根除，因为这些官老爷都是向上级负责的，不是向下级负责的。同样的，他们也只接受来自于上级的监督，而不接受来自于下级（群众）的监督。
所以，“聪明一点”的办事员大都会竭尽全力地去讨好上司，巴结上司，把上级伺候得舒舒服服的，而不必太在意下级（或群众）的感受。因为他们深知，自己的前途和命运都掌握在上级手里，而不是下级（和群众）手里。下级（和群众）的意见再大也不能决定他们的前程；而领导的心思再小却很可以影响他们的去留。因此，在这样的体制之下，任谁都会想到，巴结上司、讨好上级，远比诚实劳动和扎实工作要重要的多。就算你的业务能力再出众、服务态度再优秀，又能怎么样？不如阿谀奉承之徒在领导面前拍两句马屁、或者在背地里塞给领导一些好处要来的简便和快捷得多。
而这些阿谀奉承之徒在搞定了上司之后，就可以继续赖在原来的岗位上不走，继续给人民群众脸色看，继续地恶心老百姓，而不必惧怕老百姓的反弹。反正人家也不是向你负责的，而是向上级负责的，而他们的上级再向更上一级负责。就算你的意见再大、怨言再多，又能怎么样？屁用没有！
所以说，这种官僚主义是体制性的问题，不是技术性的问题，不能通过技术的更新得以解决，只能通过体制的变革才能够从根本上得以改善。

《历史的侧面》（617）

除此之外，官僚政治里的很多作风问题，也大都来源于此。
比如说，打官腔、讲形式、态度恶劣、目中无人……因为不必向下级负责嘛，所以他们也不必对你笑脸相迎，能对付就对付，能应付就应付。反正惹毛了你也没有关系，我只要和自己的上级搞好关系、把上级伺候好就行了，我照样会赖在岗位上为所欲为。
比如说，玩忽职守、无所作为、办事拖沓、不负责任……实际上，他们不是不负责任，而是不必向你负责任；他们也不是工作不认真，而是不必跟你认真。因为他们的权力是来自于上级的，而不是来自于下级（人民），所以他们只需和上级处理好关系就行了，而不必看你的脸色行事。
再比如说，脱离群众、欺软怕硬、奴颜婢膝，媚性十足……实际上，不是官员们乐意奴颜婢膝，乐意奉承拍马，而是你不溜须拍马、不奴颜婢膝就不行、就吃不开。谁让你的饭碗和前途都捏在上级的手里呢？如果不溜须拍马、不奴颜婢膝就只能原地打转转，甚至倒退！所谓人在屋檐下，怎能不低头，这也是没有办法的办法。况且，依靠溜须拍马得到的好处显然要比依靠诚实劳动得来的利益要简单、快捷得多，何乐而不为呢？都说中国人腰杆子软、奴性十足，这也是体制给硬逼出来的。
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