新婚夫妇为办准生证奔波两地长达三年无果
社会万象齐鲁晚报 [微博] 崔如坤2012-11-08 11:09我要分享 2051
本报菏泽11月7日讯 “一个准生证3年没办成。”张女士无奈又无助。张女士原籍单县，在烟台工作生活。4年前，她在烟台登记结婚，未及时上报新婚，两地均没有其作为育龄妇女的信息。如今想要孩子的她，却面临两地计生部门不为其办准生证的尴尬。
据张女士介绍，2001年，她到烟台上大学，毕业后留在烟台，2009年在烟台登记结婚。结婚第二年，她和老公想要个孩子，于是找计生部门办准生证。然而，初婚一胎的她，却为办准生证两地奔波3年，仍未成功。
张女士说，婚后她在烟台买了房子，家住烟台市福山区福新街道办事处盐场居委会。她到盐场居委会申请办理准生证，工作人员却告诉她，应到男方或女方户籍所在地办理；后来，她去其对象户籍地烟台莱州市城郭镇办理准生证，计生部门工作人员告诉她，由于其结婚时没有上报新婚，其对象为农业户口，而她为非农业户口，应到张女士户籍地办理。
张女士辗转回到户籍地单县南城办事处。当地计生部门工作人员却让她到烟台办理，“让我到常住地办理。”张女士无奈地说，烟台那边说，落户后才能办理准生证，而由于其是婚后买房，落户必须有育龄妇女基础信息卡，“烟台没我的信息，没法落户也就没法办理准生证。”张女士说，她只能回户籍地办理。
记者联系到烟台莱州市城郭镇计生办，工作人员说，张女士可到户籍所在地开具流出人口证明等相关材料后，到目前常住地申请办理准生证；而张女士居住地烟台福山区福新街道办事处盐场居委会工作人员仍表示，张女士没有落户，按规定应回户籍地办理；单县计生委工作人员解释，按照《山东省人口与计划生育统计信息计算机管理规范》相关规定，一般情况下，为方便管理，张女士应到现居地办理。
“我是初婚一胎，为啥不给办?”张女士很不解，她说，两地计生部门都推脱，就这样一直没有办下来。张女士今年已经30岁了，眼看就要过最佳生育期，很是着急，“难不成让我的孩子成黑户?”张女士很无奈。
菏泽市人口和计划生育委员会政策法规科工作人员告诉记者，一般来说，为便于办理确实应该在常住地办理准生证。根据省计划生育条例以女方户籍地为主，张女士也可到户籍所在地办理准生证，不过张女士要提供证明在外期间未违反计生政策的相关材料等，到户籍所在乡镇办事处计生部门申请办理。
7日，单县南城办事处计生部门已接收张女士相关材料，张女士何时能办下准生证，本报将继续关注。（作者 崔如坤）

银行90%提成让催债公司向市民追债 自称无奈
2012年11月09日 14:38 中国新闻周刊网 评论(5人参与)

与催债公司亲密“拉手” 银行自称无奈

日前一则有关银行的报道，激起一片哗然。事情发生在2012年度南京市重点行业“向人民”汇报述职评议活动上，期间，多家银行公开承认自己与第三方催债公司合作，就信用卡欠款向市民“追债”。该新闻被曝出多日后，有媒体更是曝出，某业内人士称催债公司能拿到9成的提成。不过对此，专家则表示，银行与催债公司合作向市民催债不违规。

在人们的眼中，催债公司这四个字往往给人不好的遐想，北京某外企法务部工作的叶艺芳坦言，“‘催债公司’几个字太刺耳了，让人想到黑社会，这种‘联姻’让人匪夷所思。”而有不少网友也纷纷表达有过被第三方催债公司恐吓的经历，有的甚至丢了工作，有催债公司经常去骚扰、恐吓80多岁的老母亲，甚至有网友说曾遭遇不明身份的催债人打来电话“不还钱有人会收拾你”等等。

此前，也有相关报道，描述过持卡人遭遇催债公司的经历。据中广网报道，南京民汪小姐曾经办理过一张银行卡，有一天汪小姐接到了一个电话，对方提醒她信用卡已经欠款需要立即偿还。几天后一位穿着制服的人，自称是银行工作人员，来到汪小姐家里讨要欠款，并声称掌握了汪小姐和家庭成员的所有信息。为了避免受到骚扰，汪小姐只好偿还了2000多元的欠款。事后，汪小姐从银行了解到，上门催债的并不是银行的工作人员，而是委托的第三方公司。对此，汪小姐表示了她的困扰：会不会骚扰我们的家人，这是我们的顾虑。

而银行如此坦诚此事，更另民众产生不安，质疑声不断。很多人认为，银行私自把客户的信息透露给第三方，侵害了用户的隐私权；所谓欠债还钱，天经地义，银行维权应通过合法途径，甚至可以把债务人起诉到法院，由法院进行强制执行。然而银行却选择了另一种解决办法，就是与催债公司合作。

银行“走歪道” 业内称因无奈

求助于催债公司的讨债方式，银行自是知道其中利害，为何仍要如此选择？一家银行业内人士根据个人的经历道出了缘由。


据青年时报报道，杭州一家知名的商业银行信用卡部负责人介绍，以股份制银行为例，几乎没有不聘请讨债公司的。“除了极个别银行，是以维持自己的催收团队为主之外，基本上所有银行都要靠讨债公司来完成对坏账、呆账等欠款的催收。”这位不愿意公布姓名的负责人还坦言，在银行圈，这基本上已经是心照不宣的规则。如果是自己行里的催收团队，基本上采用的还是“君子”一些的手段，主要以打电话为主，严重些的发发催收函。

但对那些恶性欠款，这样的办法根本行不通。于是，银行只好找到催债公司，他举了一个自己的经历，在追讨彻底无奈后，找到催债公司，双方商量好，如果能拿回欠款，银行收取其中的一成，也就是三万元，其他的无论情况怎样都归催债公司所有。根据他的说法，这样的讨债公司有着自己的一套办法，后来几乎讨回了全部的欠款，这样算起来，等于拿到了90%的提成。而银行这边，也并没有损失。“收不回来的钱原本是呆账，在规定比例内；年关之后入账的，对于我们来说都算是营业外收入，相当于增加的收入，何乐而不为呢。”

中国政法大学经济法副教授吴景明也表示：“这么大欠款量，对银行是很大的压力。通过诉讼追回操作性不强，一方面一些欠款达不到法律规定的诉讼金额，即使能起诉，成本高、效率低。就算胜诉了，也得银行提供债务人的住址信息及资产状况，调查成本巨大；若是债务人通过转移财产‘躲债’，更是面临执行困境。”

既然选择诉讼的方式，可能面对的是“打官司拖不起、官司赢了白赢”的局面，银行自然会倾向于选择第三方催债公司来“协助”办理。

打法律的“擦边球”

银行与“催债公司”的合作，被网民笑谈被为“不进法门进歪门”。究竟银行委托第三方“追债”，合不合法？


某大型商业银行信用卡业务部员工李薇(化名)向中国青年报记者表示，“催收外包”有法律依据的。根据银监会2009年第60号文件《关于进一步规范信用卡业务的通知》(以下简称《通知》——记者注)第13条明确规定，银行业金融机构应审慎实施催收外包行为，“选用的催收外包机构应经由本机构境内总部高级管理层审核批准，并签订管理完善、职责清晰的催收外包合同。”另据银监会2010年颁布的《银行业金融机构外包风险管理指引》(以下简称《指引》——记者注)中也规定，除了战略管理、核心管理和内部审计外，银行可以将“由自身负责处理的某些业务活动”，委托给服务提供商进行持续处理。

尽管业内人士认为“催收外包”有法可依，但仍有人质疑，银行雇佣催债公司是在打法律的“擦边球”。据青年时报报道，浙江六和律师事务所尤晓波律师表示，“银行和客户之间就是合同关系，法律只是规定不能侵犯隐私权，至于具体种类细节，侵犯哪一种侵权，法律没有明确规定，所以银行才会这样处理。这种情况，就好像保险公司的销售电话，信息又是从哪里泄露的呢？”。

按照尤晓波的分析，银行和客户之间的这种贷款担保合同，到期可以催收，正常程序来委托第三方是合法的。一方面的确属于银行泄露客户信息，另一方面，如果讨债的同时，并没有对欠款人造成过激行为，也就并非属于狭义上的暴力，更多的是对精神上的影响。


“总之，没有明确的规定，游走在法律的空白地带。”

追根溯源：银行种下恶因

尽管业内人士认为，银行与讨债公司合作或出于无奈，但此举仍被描述为一种“霸气外露”的垄断行为。追根溯源，银行才是造成这一问题的祸首，银行卡滥发、信审不负责，不严格审核客户资质成为造成目前催债困难这种恶果的首要原因。相应，银行也应承担一定的风险和代价。

因此，银行首先应该加强自身的信审力度，完善个人信用记录系统，杜绝信用卡滥发的情况，从根本上减少恶意欠账的可能性。

此外，与其让催债公司打着“擦边球”在暗地里野蛮生长，不如，通过法律法规来规范这种行为，中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军教授表示，“关键是要确保催收机构、手段和方式合法，如何细化银行业相关法规来杜绝上述隐患更有价值。”

(综合中国青年报、青年时报、中广网等报道)

警方提醒警惕编号“F9H6289365”百元假钞
2012年11月13日 09:15 新华网 评论(243人参与)

新华网哈尔滨11月13日电（记者 高星）大庆市公安局高新区分局近日破获一起使用假币案，所查获百元纸币与真币相似度很高，编号均为“F9H6289365”。警方提醒市民，应养成收到钞票仔细鉴别的习惯，如发现假币应及时报警。

大庆市公安局高新区分局副局长徐颜君介绍说，该局民警在社区走访过程中，接到多名群众反映收到假币，随即展开调查。民警通过信息研判，并调取监控录像，很快在一家宾馆内将犯罪嫌疑人抓获，缴获假币144张。经审讯，嫌疑人交代其在吉林省四平市购买假币后到大庆使用的犯罪事实，现已被刑事拘留。

据介绍，此次查获的假币肉眼很难分辨，但编号均为“F9H6289365”，且水印、安全线较模糊，用验钞机即可验出。民警提醒，市民应增强防范意识，收到大面值钞票时仔细鉴别，尤其在夜晚、人多时和遇到“大钞花小钱”的情况要格外谨慎。

亚马逊促销活动删单遭起诉 律师称涉嫌违约
2012年11月14日 02:31 新京报 微博 评论
此前10月底已被工商立案，据称走法律途径可支持消费者追回损失

新京报讯 (记者刘夏)北京一消费者因亚马逊[微博]单方面取消订单，以买卖合同纠纷为案由向法院提起诉讼。该消费者夏先生昨日对记者表示，诉讼已获朝阳区人民法院立案。昨日至截稿，记者未联系上亚马逊。

在今年9月5日、10月5日亚马逊的促销活动中，一些消费者下单后，遭到亚马逊以无货为由单方面取消并删除订单。据夏先生称，其在下单时显示“有货”，后又被以无货为由通知取消。

夏先生昨日对新京报记者表示，他本人先后在9月5日、10月5日的两次促销活动中总共购买了4块手表，并收到亚马逊所发出的订单的订购确认邮件。之后，亚马逊以“促销特价产品，货源有限造成缺货”为由，发邮件单方面取消了商品订单，并删除订单。

事后，亚马逊方面称，由于促销期间出货量较大，确实常有库存不足的情况存在，厂家协调后无法调配，不会继续履行订单内容，为此将对消费者赔付10元礼品卡。

“我的订单已经过了审核，(亚马逊)不能再以货源有限造成缺货为由拒绝履行交货义务。”夏先生表示。他在起诉书当中要求亚马逊继续履行合同，并承担案件受理费等相关费用。

据本报记者了解，已有来自北京、上海、广州、大连等地的消费者准备向法院递交起诉书。

此前10月26日，北京市工商局朝阳分局称已对亚马逊不履行消费者订单一事进行立案调查。据记者了解，这两次立案为同一事由。


律师解释称，两个立案是相互独立的，工商拥有行政执法权，主要职责是监管商家，如果对亚马逊进行处罚的话，只能是以虚假宣传为由处罚，不能给消费者挽回损失。消费者如要挽回损失，只能走法律途径。

■ 相关

亚马逊频频“失约”

11月11日凌晨，亚马逊发布了中文图书全场满300减150的优惠券。并称优惠券发放将持续至11日23点59分。11日下午，消费者却陆续发现优惠券不能正常使用。11日晚间7点多，亚马逊中国通过官方微博发布声明称，图书满300元减150元活动提前终止。

IT法律专家赵占领认为，亚马逊中国的上述行为已经涉嫌违约。

11月12日下午，亚马逊曾开放诺基亚[微博]首款Windows Phone[微博]8手机Lumia 920T的预订，后又以“商品价格信息有误且商品尚未到货”为由关闭订单。昨日，亚马逊中国发出电子邮件，就“Lumia 920标价3599元”事件正式道歉，并发放30元礼品卡。(刘夏)

亚马逊促销活动删单遭起诉 律师称涉嫌违约
2012年11月14日 02:31 新京报 微博 评论
此前10月底已被工商立案，据称走法律途径可支持消费者追回损失

新京报讯 (记者刘夏)北京一消费者因亚马逊[微博]单方面取消订单，以买卖合同纠纷为案由向法院提起诉讼。该消费者夏先生昨日对记者表示，诉讼已获朝阳区人民法院立案。昨日至截稿，记者未联系上亚马逊。

在今年9月5日、10月5日亚马逊的促销活动中，一些消费者下单后，遭到亚马逊以无货为由单方面取消并删除订单。据夏先生称，其在下单时显示“有货”，后又被以无货为由通知取消。

夏先生昨日对新京报记者表示，他本人先后在9月5日、10月5日的两次促销活动中总共购买了4块手表，并收到亚马逊所发出的订单的订购确认邮件。之后，亚马逊以“促销特价产品，货源有限造成缺货”为由，发邮件单方面取消了商品订单，并删除订单。

事后，亚马逊方面称，由于促销期间出货量较大，确实常有库存不足的情况存在，厂家协调后无法调配，不会继续履行订单内容，为此将对消费者赔付10元礼品卡。

“我的订单已经过了审核，(亚马逊)不能再以货源有限造成缺货为由拒绝履行交货义务。”夏先生表示。他在起诉书当中要求亚马逊继续履行合同，并承担案件受理费等相关费用。

据本报记者了解，已有来自北京、上海、广州、大连等地的消费者准备向法院递交起诉书。

此前10月26日，北京市工商局朝阳分局称已对亚马逊不履行消费者订单一事进行立案调查。据记者了解，这两次立案为同一事由。


律师解释称，两个立案是相互独立的，工商拥有行政执法权，主要职责是监管商家，如果对亚马逊进行处罚的话，只能是以虚假宣传为由处罚，不能给消费者挽回损失。消费者如要挽回损失，只能走法律途径。

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IT法律专家赵占领认为，亚马逊中国的上述行为已经涉嫌违约。

11月12日下午，亚马逊曾开放诺基亚[微博]首款Windows Phone[微博]8手机Lumia 920T的预订，后又以“商品价格信息有误且商品尚未到货”为由关闭订单。昨日，亚马逊中国发出电子邮件，就“Lumia 920标价3599元”事件正式道歉，并发放30元礼品卡。(刘夏)

百名业主投资昆山商铺陷包租陷阱 投资或打水漂
2012年11月16日 01:40 第一财经日报 微博 评论
柳九邦

[ 由于国家相关部门早已原则上禁止“售后包租”模式，故不少开发商就想出了“售租分离”的模式来打政策的“擦边球” ]

原先承诺“10年包租”的公司在第三年已无力偿付租金，到底是经营不善，还是一场精心策划的骗局？

2010年6月，在上海工作的丁伟(化名)购买了一套位于昆山市巴城镇的商铺，项目开发商为昆山华烨置业有限公司(下称“华烨置业”)。

丁伟介绍说，签完购房合同后，在开发商的指定下，他又与一家名为昆山龙易投资管理有限公司(下称“龙易公司”)的企业签订了委托经营合同，后者获得业主的独家委托，负责经营商铺，并承诺在今后10年内向业主支付租金。

和丁伟一样购买上述商铺的还有100多位业主，涉及总购房款在6000万元以上。今年10月，业主们收到龙易公司发来的一份声明称，公司已经濒临破产边缘，无能力继续履行委托经营合同。自此，一直打着“10年回本”如意算盘的商铺业主才如梦初醒——自己的投资可能打了水漂。

昂贵的“包租十年”承诺

昆山巴城，紧邻阳澄湖，是著名的大闸蟹之乡。2010年，就在游客前往阳澄湖吃蟹的必经之路上，华烨置业打造的这个名为“龙乐蟹咬金”的项目开始销售。

记者获得的一份楼盘宣传资料显示，“龙乐蟹咬金”项目位于巴城镇迎宾西路与湖滨路交叉口。开发商声称要打造的是一个阳澄湖生态大闸蟹交易市场。据悉，该市场总建筑面积1.1万平方米，项目可分割产权商铺200余套，商铺单套面积20～50平方米。

日前，记者在“龙乐蟹咬金”项目现场看到，该项目的许多商铺已空置多时，部分餐饮、零售店铺亦生意惨淡，人气明显不足。

据丁伟介绍，购买该商铺的业主多是上海人，且以老年人居多。他向记者坦言：“我认真算了一下，按照开发商承诺的年租金收益率，包租10年基本可以收回成本，再加上当时楼市还比较火，就果断买下了一套。”

丁伟与开发商签订的商品房购销合同显示，其购买的这套面积23平方米左右的商铺总价约43万元，折合单价约18695元/平方米。

“那个地段当时的市场价顶多5000元/平方米，但因为有10年包租的承诺，我们才以如此高的价格购买。” 丁伟介绍说，开发商方面同时承诺年租金收益率不低于7%。“我买的还属于相对便宜的，有些位置好的商铺单价甚至在2.5万元/平方米以上，整个项目的均价肯定在2万元/平方米以上。”

然而，与业主签订“包租10年”合同的并非开商华烨置业，而是另一家公司，即龙易公司。

丁伟给《第一财经日报》提供的“龙乐蟹咬金”委托经营合同显示，龙易公司有权以业主名义进行出租事项的谈判，确定租赁合同条款并代表业主与承租人签订《房屋租赁合同》，委托经营期限为2010年10月28日～2020年10月27日，年租金收益率为7%～10%不等，并且，每年收取的租金中超出基准租金的部分由业主与龙易公司六比四分成。

双方约定前两年的基准租金在购房款中扣除，龙易公司应从第三年，也就是2012年10月28日起支付业主相应租金。

经营公司悄然撤资

“小面积、低总价、高回报、零风险”，这是“龙乐蟹咬金”项目曾经的广告宣传语。直到龙易公司发函给业主们，声称其无力支付租金之前，大部分业主并没有意识到风险的存在。

丁伟对记者坦言：“这个项目的好多业主都是上海的老年人，许多人甚至都没有去项目现场看过，我去过几次，虽然看到租赁情况不怎么样，原先承诺的大闸蟹交易市场也没有开出来，但想着毕竟签了合同，对方应该会保障我们的利益。”

更让丁伟以及广大业主气愤的是，龙易公司在获得独家委托经营权后，又与赵某个人签订了招商服务协议，独家委托赵某负责“龙乐蟹咬金”项目的招商工作。

在近期发给业主的函件中，龙易公司方面称：“赵某违反了龙易公司与其签订的招商服务协议，不仅出租租金低于双方约定的最低标准，且擅自允许他人在有关商铺内进行装潢，同时，龙易公司至今仅收到赵某交来的租金15.5万元。”

龙易公司称，公司是杨某一人独资的有限责任公司，无能力支付应付的巨额基准租金及违约金，公司已经濒临破产边缘，无能力继续履行委托经营合同。公司恳求与业主终止合同，另请高明……

“龙易公司这样的处理态度和方式，我们业主完全无法接受。”丁伟认为。

业主们的担忧并非没有依据。

记者注意到，2010年9月27日，龙易公司在江苏某报纸上发布了一则公告称：根据股东决定，龙易公司拟将注册资本从1000万元减至100万元，现予以公告。债权人可自公告之日起45日内要求本公司清偿债务或提供担保。

龙易公司的这一减资行为发生在与业主们签订委托合同两个多月后。丁伟对记者称：“我们近期才知道龙易公司账上只有100万元的资金，之前公司减资的事情并未告知业主。”

北京盈科(上海)律师事务所程青松律师认为，公司减资，相当于股东抽回出资，公司资产变少，债权人受偿的风险增大，所以法律对公司减资程序有严格的要求。如果仅仅在报纸上公告，能通知而不直接通知，那么这些业主作为债权人，他们的权益显然无法得到保障。

谁负责收场？

直到近期，丁伟和其他商铺业主才知道，与自己签订委托经营合同的龙易公司只是一家一人独资的有限责任公司。

业主给记者提供的项目宣传资料显示：“该市场由龙乐地产集团全程操作，当地蟹行业协会联合经营。


记者查阅公开资料发现，华烨置业实为龙乐集团旗下公司。此外，业主与华烨置业签订的购房合同显示，华烨置业的法人代表为陈戎，记者经过多方查找，也无法联系到陈戎本人。

一位不愿透露姓名的业内人士称，在“售后包租”的模式下，开发商与运营商一般会在私下签订相关合同，但这都是购房者无法看到的。由于国家相关部门早已原则上禁止“售后包租”模式，故不少开发商就想出了“售租分离”的模式来打政策的“擦边球”。同时，特定情况下的“售后包租”行为，还有可能被认定为非法集资。

程青松律师则认为，商铺“售后包租”，购与租一般是同时办理的，尽管有时出售方与运营方不是同一个主体，但是两者往往存在股权或者债权上的关联关系，利益一致，不过，昆山的这一案例，开发商或运营方是否涉嫌非法集资，还没有经过权威部门的认定，故还无法给出一个结论。

“但是可以肯定的是，商业地产项目‘售后包租’，对于投资客来说，表面上似乎有利可图，但其实风险很大，很多投资客甚至是一些老年人，根本没有风险防范能力。”程青松律师如是说。getty图

互联网纠纷大增 仅淘宝网每天已达2万件
2012年11月17日 16:31 北京晚报 评论
本报讯(记者孙莹)在社会矛盾多发期，大量诉讼和纠纷涌入法院。为了更好地化解矛盾，西城法院与多家单位合作建立诉调对接机制。昨天，西城法院专门召开诉讼与非诉讼衔接机制研讨会听取建议。互联网协会代表则表示互联网纠纷亟须司法介入。“目前仅淘宝每天的纠纷量已经达到2万件，大量的互联网纠纷，光靠行业协会和企业调解无法承受。希望法院能有前瞻性地介入新型互联网纠纷。”

在研讨会上，中国互联网协会调解中心秘书长王斌对刚刚与西城法院建立的互联网纠纷调解对接机制寄予很大希望。她介绍说，目前淘宝每天纠纷量2万件，有些店家被恶意投诉后关停，影响正常经营，甚至出现了围绕互联网纠纷大范围上访的情况。

“互联网纠纷涉及名誉权、知识产权等很多法律问题，面对日益增长的大规模纠纷，光靠行业协会和企业来主持沟通很难。”围绕着特定领域的问题，行业协会希望与法院建立调解对接机制，并针对互联网业涌现出来的大量新型纠纷和司法机关合作开展前瞻性研究。今后法官下基层，也能对淘宝店主宣讲法律知识。

王斌介绍说，自今年开始，新浪微博已建立了5000人的虚拟调解员，淘宝也在酝酿建立调解队伍。互联网协会调解中心希望得到法院配合，请法院对虚拟调解员进行培训。


据记者了解，西城法院探索多元化纠纷解决机制，由行业协会或调解组织介入调解，法院为达成调解协议的进行司法确认，保证强制执行力。目前，各项诉调对接机制已调解医患纠纷148件，调解消费者纠纷220余件，保险合同纠纷调撤率达到70%。而劳动纠纷调解成效最好，共处理劳动争议案件1030件，当事人自动履行率为99.8%。

与会专家对西城法院的诉调对接机制给予了充分肯定。中国人民大学范愉教授表示，多元化解决纠纷是基层法院服务性的体现，如果把基层法院的社会化功能和服务性发挥好，就会非常有效地将相当一部分无需进入法院的民间纠纷化解在法院之外，同时也能集中更好的司法资源审理案件。

清华大学王亚新教授建议说，如果法院单纯做人民调解、社区调解的工作就体现不出法院的特殊性。法院着眼于如何介入调解的同时，应该更体现法院的审判职能。通过衔接机制向各行各业学 享行业知识，有重点地拿来一部分案件作出合法合理有说服力的判决，这些判例反过来会让调解工作更有力，让当事人觉得不是和稀泥。 中国政法大学宋朝武教授也建议，“现在法院和很多机构进行了衔接互动，但与律师及律师事务所的合作还没有。律师的专业知识和法律知识很强，建议可以考虑增加和律师及律所的合作。”

致命危机：酒鬼酒塑化剂超标260%
www.eastmoney.com2012年11月19日 09:15李耳

核心提示：长期摄取塑化剂会干扰内分泌，造成孩子性别错乱，使女孩性早熟，使男性生殖器变短小、性征不明显、精液量和精子数量减少等。

酒鬼酒(行情 股吧 资金流)(000799)有毒。


没人愿意相信这是真的。号称天下第一酒的酒鬼酒，一直以酝酿湘西千年文化，传承湘西古老秘方自居，号称“无上妙品”，其酒鬼酒系列也成功跻身高端白酒行列。但是，让人无法想象的是，酒鬼酒却存在意想不到的致命危险。

酒鬼酒中的塑化剂含量竟然超标高达260%，这是21世纪网将酒鬼酒送第三方检测得出的答案。

21世纪网在酒鬼酒实际控制人中糖集团的子公司北京中糖酒类有限公司购买了438元/瓶的酒鬼酒，并送上海天祥质量技术服务有限公司进行检测。

检测报告显示，酒鬼酒中共检测出3种塑化剂成分，分别为邻苯二甲酸二(2-乙基)己酯(DEHP)、邻苯二甲酸二异丁酯 (DIBP)和邻苯二甲酸二丁酯(DBP).

其中，酒鬼酒中邻苯二甲酸二丁酯(DBP)的含量为1.08㎎/㎏。而2011年6月卫生部签发的551号文件《卫生部办公厅官员通报食品及食品添加剂中邻苯二甲酸酯类物质最大残留量的函》，这份文件规定DBP的最大残留量为0.3㎎/㎏，酒鬼酒中的塑化剂DBP明显超标，超标达260%。

塑化剂即我们常说的增塑剂，塑化剂是2011年5月台湾重大食品安全事件的主角，此后，塑化剂的“阴霾”效应不断扩散，在饮料、方便食品以及药物不断被曝出塑化剂超标后，其杀伤力让很多人谈“塑”色变。

食品中塑化剂超标将对人体有严重的危害，台湾大学食品研究所教授孙璐西认为塑化剂毒性比三聚氰胺毒20倍。长期食用塑化剂超标的食品，会损害男性生殖能力，促使女性性早熟以及对免疫系统和消化系统造成伤害，甚至会毒害人类基因。

而“传承湘西悠久的民间传统工艺，独创中国白酒馥郁香型”的酒鬼酒，业绩突飞猛进之时，却把大量带毒的酒不断抛向市场，让信赖其品质的消费者无辜受害。

同时，据21世纪网了解到的情况，塑化剂超标在白酒行业里不只是酒鬼酒一家，其他品牌的白酒，也存在塑化剂超标的情况。

酒鬼酒塑化剂超标260%

在获知相关线索后，21世纪网便联系相关检测机构询问检测事宜。

21世纪网首先和国家食品质量监督检验中心联系检测，虽然无数次沟通，几经曲折之后，国家食品质量监督检验中心同意以白酒样品检测。

为保证检测的样品为酒鬼酒厂家的正品，21世纪网来到酒鬼酒实际控制人中国糖业酒类集团公司所在地即中国北京西城区西外大街110号中糖大厦。中糖集团子公司北京中糖酒类有限责任公司的酒鬼酒专卖店就位于中堂大厦一层，此店也是酒鬼酒在北京年数最久的专卖店。

21世纪网在此地买了价位为438元/瓶的50度酒鬼酒4瓶(国家食品质量监督检验中心最开始同意检测要求数量4瓶).

但是，最终国家食品质量监督检验中心以没有酒鬼酒公司开具的带有公章的检测介绍信为名拒绝检测。

而后21世纪网获知，天祥集团即Intertek集团可以做白酒塑化剂检测。且Intertek集团在伦敦证券交易所上市，是英国富时100指数成份股之一。

资料显示，Intertek专门做质量和安全服务，其客户包括众多的国际知名品牌、跨国公司和本地企业，以及政府机构，壳牌(Shell)、佳能(Canon)、麦当劳(McDonalds)、英国石油(BP)、宜家(IKEA)、雀巢(Nestlé)等都是其客户。

同时，天祥集团已被众多国家和地区的认可机构和权威机构所认可，在中国已经被中国合格评定国家认可委员会(CNAS)、中国计量认证(CMA)等认证。

考虑到天祥集团具备检测资质，且为国际知名品牌、跨国公司以及政府机构提供检测服务，21世纪网便决定由天祥集团进行检测。

随后，21世纪网把酒鬼酒原封不动寄往上海的天祥集团进行16种塑化剂的检测。

5个工作日之后的10月31日下午，21世纪网收到了发自天祥集团的检测报告，检测显示，酒鬼酒中共检测出3种塑化剂成分，分别为邻苯二甲酸二(2-乙基)己酯(DEHP)、邻苯二甲酸二异丁酯 (DIBP)和邻苯二甲酸二丁酯(DBP)，其含量分别为0.49㎎/㎏、0.41㎎/㎏和1.08㎎/㎏。

参照2011年6月卫生部签发的551号文件的规定： 邻苯二甲酸酯类物质是可用于食品包装材料的增塑剂，不是食品原料，也不是食品添加剂，严禁在食品、食品添加剂中人为添加。食品、食品添加剂中的邻苯二甲酸二(2-乙基己)酯(DEHP)、邻苯二甲酸二异壬酯 (DINP)和邻苯二甲酸二正丁酯(DBP)最大残留量分别为1.5㎎/㎏、9.0㎎/㎏和0.3㎎/㎏。

如此可见，DEHP的含量在正常范围内，为0.49㎎/㎏。而酒鬼酒中邻苯二甲酸二丁酯(DBP)的含量为1.08㎎/㎏，明显超出0.3㎎/㎏的标准，超标达260%。

塑化剂毒过三聚氰胺

塑化剂在中国内地俗称增塑剂，是工业上被广泛使用的高分子材料助剂，在塑料加工中添加这种物质，可以使其柔韧性增强，容易加工，可合法用于工业用途。同时，食品在储存过程中也会有微量增塑剂从包装材料中迁移到食品中。

国内某知名大学食品添加剂专家告诉21世纪网，塑化剂是台湾的称呼，为邻苯二甲酸酯类物质，本身就是化学品，其分子结构决定邻苯二甲酸酯类物质都是对人体有毒的。

塑化剂真正让公众认识是在2011年5月，塑化剂在台湾引起轩然大波，并最终成为重大食品安全事件。台湾食品中先后检出DEHP、DINP、DNOP、DBP、DMP、DEP等6种邻苯二甲酸酯类塑化剂成分，药品中检出DIDP。截止6月8日，台湾被检测出含塑化剂食品已达961项。

这场塑化剂风波也波及到大陆。2011年6月1日卫生部紧急发布公告，将邻苯二甲酸酯(也叫酞酸酯)类物质，列入食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂名单。同时，卫生部于6月发布了《卫生部办公厅官员通报食品及食品添加剂中邻苯二甲酸酯类物质最大残留量的函》，规定了DEHP、DINP和DBP的最大残留量。

而塑化剂引起如此大的恐慌，主要是因为其对人体危害极大。长期摄取塑化剂会干扰内分泌，造成孩子性别错乱，使女孩性早熟，使男性生殖器变短小、性征不明显、精液量和精子数量减少等。有研究表明，塑化剂还会增加肝肾负担，对免疫系统、消化系统在造成慢性伤害，严重的还会导致肝癌。

台湾师范大学生命科学系助理教授沈林琥和高雄医学大学环境医学研究中心教授李水龙研究团队发现，塑化剂会造成基因毒性，会伤害人类基因，长期食用对心血管疾病危害风险最大，对肝脏和泌尿系统也有很大伤害，而且被毒害之后，还会透过基因遗传给下一代。

不仅如此，台湾成功大学环境医学研究所教授李俊璋也曾在去年对媒体指出，通过研究成大医院76位孕妇后发现，台湾孕妇的MBP(邻苯二甲酸酯DBP代谢物)达81%，比美国高4.5倍，DEHP则高了13倍。而更意想不到的是，塑化剂还会穿透孕妇的羊水，直接进入婴儿体内。

而台湾大学食品研究所教授孙璐西则在台湾塑化剂安全事件后表示，塑化剂DEHP毒性比三聚氰胺毒20倍。

塑化剂对于健康的危害有相当广泛的动物实验数据，不过对于人体的健康风险，无法进行试验研究，只能根据动物实验数据来估计。上述某大学食品添加剂专家表示，塑化剂的毒害为共识，其毒性就像汞具有毒害一样已经被业内认可。

卫生部一位负责人在台湾塑化剂事件后则指出，目前尚无证据表明邻苯二甲酸酯类物质对人类具有致癌性，而DEHP等邻苯二甲酸酯类物质对健康的影响取决于其摄入量。

但是，酒鬼酒检测报告中，DBP明显超出了卫生部规定的最大残留量，也就意味着，酒鬼酒已经威胁到人体安全。

多地强制推广LED照明产品被指将引行业灾难
宏观经济北方网张艳蕊2012-11-20 08:49我要分享 21
选择性执行国家标准 欠成熟技术难保道路安全
本报记者 张艳蕊
“地区性强制更换技术并不成熟、科技含量并不高的LED照明产品让人没法不质疑。更关键的是，产品需要损耗大量的有色金属资源，并不符合国家节能低碳的环保理念。”日前，广州市某电源生产企业负责人胡军在接受《中国企业报》记者采访时表示，有法不依、忽视照明效率已经成了照明行业的潜规则，若不尽早纠正，所带来的经济损失将会更大。
胡军所说的强制更换是指今年5月23日，广东省人民政府下发的粤府函(2012)113号《印发广东省推广使用LED照明产品实施方案的通知》，通知要求3年内公共照明强制普及LED产品。
佛山美博照明总经理冯锐在接受《中国企业报》记者采访时认为，目前整个道路照明国家标准应该修改。他向记者介绍，LED作为公共照明有一定的危险性。
与此同时，胡军已经联合业内人士上书广东省科技厅、广州市人民政府法制办公室法规处，呼吁停止全面更换LED灯，并对技术的不成熟性提出强烈质疑。
所节省费用不够售后服务
一纸通知引发了行业地震。
相关照明行业业内人士纷纷提出异议，认为作为路灯的公共照明系统更换LED灯，其照度不达标会造成道路安全隐患。
胡军表示，并不是所有环境都适用LED照明的，比如城市主干道、次干道路灯就不适合用LED照明，因为LED 的眩光大大超过国家标准，照度又大大低于国家标准，这种以降低照明质量来节能的方法太落后，如果单从眼前节电的数量来计算，节省下来的电费远不够售后服务的费用。城市照明应以提高智能化管理水平为目标，而不是简单的换个光源。
胡军特别强调，LED色温高是纯白光，穿透性较差，在雨雾天气表现尤为明显，不利于道路行驶的安全性。更重要的是，LED 路灯造价较高，无标准配套产品给售后服务造成具大压力。由于LED 灯具与传统灯具不同，再做节能改造时必须整体更换，增加成本。
“国家关于城市道路照明设计标准(CJJ45-2006)中对照度、均匀度、眩光值等有着严格的规定，但目前在公共照明领域大力推广的LED产品并不符合这些标准。”胡军说。
据冯锐向《中国企业报》记者介绍，广东省于今年宣布将于3年内在全省公共领域强制更换LED照明 ，“行业内都觉得这是天方夜谭”。
《中国企业报》记者同时在新浪微博上看到一封标题为《广东将所有路灯改为LED路灯将是灾难！》的致广东省政府的公开信，由注册名“瑞森尼科照明系统技术有限公司”的企业微博发出，公开信中同样对于LED灯作为道路照明的不成熟之处提出质疑：环境温度不可控制，穿雾能力无法与钠灯相比，这证明了LED作为路灯将是灾难。
胡军指出，造成有的道路照明度超标、有的道路照明度不足的原因既有设计问题，也有产品质量问题。灯具、电器、光源因每条路采用的都是不同厂家的产品导致外观不统一、效率也不一样。他在给广东省科技厅、广州市人民政府法制办公室法规处的信中表示：“LED前沿高新技术都被国外垄断了，而目前我们要推广的产品没有一点技术含量。”
无人关注节能效果
《中国企业报》记者采访到的照明企业管理人员均对LED灯的节能效果提出异议，一种普遍的观点是：目前所宣传的路灯等照明系统全换成技术不成熟的LED灯不但不能节能、环保，反而会增加耗电量，加之更换费用、维护费用高等投入，会增加大笔财政支出。
胡军给《中国企业报》记者算了一笔账：广州市现有的城市道路及景观照明80%以上使用的都是高压钠灯，其设计寿命为24000小时(5年)。但是由于我国城市电网技术落后，造成线路的电压波动大大超过国际标准，有的城区的波动甚至超过额定电压的15%左右，特别是在后半夜，由于电负荷减少使得电网电压有时接近245V以上，致使高压钠灯过早发生光衰，寿命提前终结。广州市的城市道路及景观照明灯数量有十几万盏，每年的各种维护费用就高达数千万元。
广州市路灯管理所工程师林振刚在其论文中指出：“近年来的LED路灯的应用已成为很多路灯节电的主要方案甚至是唯一方案，不少城市在制定节电方案时，忽略了对道路照明现状的分析和高压钠灯的高效性，片面追求新技术、新设备，不但难以达到实际的节电效果，也会造成浪费。如LED路灯，目前正处在高速发展阶段，产品更新快，成本也在不断的降低；现阶段高投入的LED路灯将随着LED技术的发展很快成为过时产品而马上处于淘汰的边缘，不合适的光源也会影响到道路照明的功能指标。”
胡军说：“主管部门对造成了损耗大及低效率的根本原因很少深入实际调查，这是多年来计划经济造成的‘吃皇粮’思想作怪，认为城市照明建设与运行费用都是国家的，节不节电与己无关，反正供电部门也是国家的。很多城市下达的照明费用不够时就采用关灯的方法来实现节能目标。”
针对业内提出的质疑，《中国企业报》记者电话联系了广东省科技厅，一位陈姓工作人员在问明记者身份后，要求记者发去采访提纲。在确认收到采访提纲后，这位工作人员说要“向领导汇报再回复记者”。但截至发稿，记者尚未收到广东省科技厅的回复。

河北万亩中单909玉米倒折 种业公司称天气所致
2012年11月21日 02:57 每日经济新闻 评论
种业公司称极端天气致灾 农民欲打官司索赔

每经记者 金微北京、河北柏乡、石家庄摄影报道

今年9月末开始，河北柏乡县白楼村的玉米(2426,0.00,0.00%)地陆续进入收割季节，可村民刘玉拴却不知到地里收什么。

《每日经济新闻》记者在当地看到，村口大片玉米地，有玉米联合收割机正在作业，隆隆的机器轰鸣声伴着清脆的“咔吱”声，刘玉拴感到有些无所适从，他说：“往年，我们家的玉米都是这个样子，现在只能看着别人收玉米。”

刘玉拴家里只有3亩地，其中两亩地都是这种情况，他将导致玉米倒折的原因归于玉米种子——“中单909”。刘玉拴说，以前他一直种郑单958，但今年在经销商的推荐下，他抱着试试的心态种了2亩，“卖种子的都说高产、抗倒伏，少打药，但没想到出事了。”

目前，与刘玉拴一样遭遇的农民们准备起诉中单909的种业公司和当地代理公司，但记者在调查中发现，关于当地近万亩909玉米倒折的责任认定等问题，农民们与相关企业存在较大的分歧，他们的索赔之路仍将漫长而艰难。

909玉米现集体倒折

白楼村里，一片长势良好的玉米地边，就是刘玉拴的地，这块地不见玉米“齐刷刷”的景观，只有七零八落地躺着的玉米杆，有些玉米杆在底部折断，一些未熟的玉米已腐烂。

刘玉拴说：“这些玉米风吹倒后，就再没站起来，它不是倒伏，而是倒折，玉米地估计是要绝收了。”

玉米“出事了”的不仅有刘玉拴，还有村民高秀芬，今年她家9亩地有5亩都种了909，和刘玉拴家的遭遇一样，这5亩地大面积倒折。

今年7月26日，邢台地区刮了一场大风，据当时的气象资料：7月26日午后开始，邢台市大部地区出现雷雨天气，雷雨时局部地方伴有10-12级短时大风，其中柏乡县17时最大瞬时风速25M/S(10级)，受大风影响，部分地区玉米倒伏严重，部分树木、广告牌被刮倒。

当地村民说，那场不期而至的狂风给玉米带来了沉重的打击，受灾最严重的当属中单909，“简直是毁灭性的。”

刘玉拴说，刮完风后，大家都往地里跑，后来发现一个规律，凡是种909的玉米地都倒折了，而且多发生在离地面一拃来高的第三节折的，其他玉米是倒伏，但过几天就站起来了，“所以如果你种的不是909，你就不用往地里跑了。”

高秀芬夫妇俩现在只能后悔当初选择了909，两张2012年3月12日的发票记录着当时他们买玉米的过程，“我上午买了3亩地的，经销商说这玉米高产、国家重点推广，下午又买了2亩地的种子。”

白楼村是河北柏乡县的大户村庄，共有800多户人家，7000多亩耕地，今年有500亩地种了中单909，这些玉米都不同程度地遭灾。根据当地农业局提供的数据，中单909玉米全县受害面积达9000多亩，涉及6个乡镇90多个村庄。

人保财险[微博]柏乡县支公司杨俊刚副经理也证实：“保险公司已派几路人马下乡查勘险情，受灾面积很大，都是中单909一个品种。”

不仅是柏乡县，河北赵县、藁城等地农村的中单909都不同程度地出现倒折。不过，柏乡县是重灾区，柏乡县农业局高级农艺师、种子站副站长王秀仁说：“中单909倒折后，多数地块严重减产，少数地块绝收了。”

“折断”问题出现后，柏乡县农业局组织了河北省农林学院、邢台市农业专家作了鉴定，这份7月31日出具的 《关于柏乡县中单909玉米品种倒折田间鉴定意见》称，田间茎秆倒折率16.8%~88.5%，发生倒折的植株全部绝产。

该意见书同时指出：所鉴定的品种的性状特征与品种审定公布的中单909特征特性相符合。发生茎折的原因：当天瞬间10级以上大风暴雨；二是该品种根系较发达、茎秆发育敏感期与特殊灾害气候巧合，导致茎节折断。

10月，白楼村的玉米陆续收获，村民们统计了倒折的中单909玉米的产量，和鉴定书差不多。刘玉拴说：“好的地块有四五百斤，差的地块只有200斤，而其他正常的玉米都能打到1300斤。”

种子公司称倒折系自然灾害

针对中单909倒折问题，河北电视台早在今年8月就曾报道，石家庄藁城上百亩玉米倒折，而这些玉米种子来源于山东黎明种业科技有限公司，但该公司工作人员在接受采访时强调，“大风天气导致了玉米倒折，和玉米种子本身无关。”

《每日经济新闻》记者致电中单909涉事的公司，其中黎明种业、华奥种业未对记者作回复。

公开资料称，中农良种是由中国农业科学院发起设立的集育、繁、推于一体的高新技术种业公司，成立于1993年，中单909也是该公司的主推品种之一。

9月25日，北京市中农良种有限责任公司有关负责人主动联系《每日经济新闻》记者说明情况。该负责人称，中单909的根性发达，有三层“霸王根”，它的抗倒性能非常好，“就因为根系扎得深，风吹不倒，而当时的风实在太大了，最后只能折，它是宁折不弯。”他还举了树木被风吹倒的例子，有些树可以被连根拔起，有些树在树干折断，就是因为根的原因。

上述负责人称，中单909在整个黄淮海地区推广得非常好，“如果其他地区也出现倒折的情况，那我们认为该赔，但现在其他地区玉米种植良好，只有柏乡地区出问题，可归为自然灾害，责任不在公司，也不在品种。”

为了证实这点，该负责人拿出了其他地区推广该玉米品种的照片，照片均显示：中单909玉米生长良好，而其他玉米则出现倒伏，“如果这场风推迟10天刮，我们玉米抗倒的优势都能体现出来，但现在是植物生长敏感期遇到了大风，多重因素造成的结果。”

该负责人认为，不能因为这个地区出现的特殊问题而影响到这个品种，但他同时也表示，对农民遭受的损失和心情都非常理解，“公司正积极地与当地政府协调、进行对接。”

对于种子公司的说法，农民们却表示不认同，他们的依据是：“别的玉米都没事，只有909有事。”

11月19日，《每日经济新闻》记者再次联系柏乡县农民和当地政府官员，刘玉拴告诉记者，目前他们还是没有获得任何赔偿，“连种子钱都要不到。”不过，前不久，他和村民在起诉种子公司的委托书上签了名，按了手印，这让他看到一些希望。柏乡县宣传部也证实，农民代表和代理商一起起诉种子公司，“此事正在走法律程序，法院立案了，该起诉的起诉。”

同一天，农科院中单909办公室负责人致电《每日经济新闻》称，这不是种子的问题，而是气候因素，自然灾害只能通过政府救济、保险公司及企业道义上进行协商解决，现在有些地方把没有倒折的、倒折比例低的也统计进来，这是扩大化，不利于事情解决。他表示也听说了地方政府采取法律手段，“如果通过法律解决，这是好事，这毕竟是自然灾害，算是给农民交待。”

索赔谈判进展艰难

目前，柏乡农民最关心的还是赔偿问题。高秀芬说，往年每亩玉米都能打1300斤，9亩地收10000多斤玉米没问题，现在种了909的结果是家里只能收5000斤玉米，对于909带来的损失，她估计：“每亩田种子肥料200元，909玉米每亩少收1000斤就1000元，5亩909带来的损失至少6000元。”

为了909受灾的事，不少村民已跑了县城四五趟，至今也没有讨到一个说法。“至少种子钱得赔给我们吧，”刘玉拴认为这个是最低要求，但是对于获得多少赔偿，几位农民说法不一。不过，从他们与经销商交涉的经历看，“想索赔难上加难”。

白楼村农妇石建彩说：“现在难的是该找谁赔偿？我们找柏乡经销商，他们说‘这是合法品种’。”

此前，柏乡县政府也多次协调，让种子公司与农民直接见面，面对面地商谈赔偿问题，但当地官员透露：“因为农民索赔的数额高，种子公司不想多出钱，谈判结果不理想。”

909倒折让柏乡县政府犯难，这个年财政收入刚过亿的农业县，还是第一次遇到如此大规模的损失。冯华彬称，目前物价部门测算出的损失是800万至900万元。

据了解，为了研究“中单909”玉米倒折受害及赔偿问题，柏乡县政府组织农业、民政、保险、中单909代理商和各乡镇书记、农户代表等先后召开多次会议。王秀仁说：“我参加的会都有10多次，县里召开的会不下20次吧。”

9月24日，《每日经济新闻》记者在当地采访的前一天，县政府又召开了中单909问题会议。冯华彬说，现在这个事不是农业局能解决的，县政府专门成立了办公室，由政府办郝主任负责，协调农业、工商、物价、公安等多部门来解决。

冯华彬说，“现在的工作也是一步步走，从认定、评估再到乡里推荐农户代表组成原告团，最终是要起诉种子公司。”

9月25日，《每日经济新闻》记者向县政府办副主任郝朝霞求证“是否起诉种子公司”时，远在廊坊开会的郝朝霞赶紧更正说：“你的表述有误，不是我们要组织农民起诉，而是农民自愿走司法程序。”随后郝朝霞以“正在开会、回柏乡再说”为由匆匆挂了电话。

或许是由于种种困难，司法程序似乎成了解决909问题的不多选择之一。柏乡县一名不愿透露姓名的官员在接受《每日经济新闻》记者采访时说，他们是希望把农民的损失降到最低，“政府要维护农民的利益，帮助农民解决农民个人解决不了的问题，选出农民代表起诉代理商。”他认为，这是县政府发挥政府职能作用的体现。

上述官员表示，首先是起诉县城的四大代理商，四家种子公司作为连带被告。这也意味着，柏乡县种子站副站长王秀仁可能也将成为被告，当记者告诉他这个消息时，王秀仁很平静地说：“告我我也没办法，我们代理商也是受害者。”

不过他指出，代理商有品种审定合格证、生产合格证、经营许可证，这些种子都是合法的，符合种子法、种植法，“我们没有错，种子公司也没有错。”王秀仁认为，如果不刮大风，909啥问题都没有，玉米生产敏感期赶上这场大风，就十几天的时间，“这是概率极小的事件，这个品种审定了六七年都没出现过，柏乡县在未审定前就试种了，效果非常好，现在刚大规模推广就出事了。”

无论是柏乡县农民还是当地官员，都不否认中单909的优良效果，“如果不倒折，这种玉米是好玉米种子，产量也高，但就是折了。”

在王秀仁看来，中单909玉米的优点是根系发达，但这也是它的弱点，“根系发达，容易折断。”原本是抗倒折，但是，现在抗倒折在大风中却成了中单909致命的弱点。

企业回应

代理商：种子合法 大风天气致灾

中单909是玉米界近年来的一颗“新星”，它由中国农业科学院作物科学研究所黄长玲课题组培育。黄长玲曾表示，“中单909”在耐密抗倒高产性状上非常突出，产量比 “郑单958”提高5%以上，2011年，909在高密度 (8000株/亩)种植下创造了亩产1332.01公斤的纪录，“全国目前有2亿多亩土地适宜种植‘中单909’，是目前有可能替代‘郑单958’的品种。”

去年11月，中单909正式通过国家玉米品种审定，并成为农业部主导推广的品种。

中国农科院作物所其后授权北京市中农良种有限责任公司、山西屯玉种业科技股份有限责任公司、北京华奥农科玉育种开发有限责任公司和山东黎明种业科技有限公司联合开展“中单909”的生产经营推广。华奥农科结合推广实践总结了“中单909”的四大优点：高抗倒伏、抗病性好、适合密植、丰产性好。

种子公司在河北分别找到了各自的代理商，于是中单909也就跟着代理商来到了柏乡县。为了推广中单909，县级代理商积极鼓励亲朋好友带头种植，以期产生示范效应，但是，中单909在柏乡大规模推广第一年就遇到挫折。

柏乡县种子站的十几名职工的30多个亲友都种了中单909，这次“折断”灾害中他们无一幸免，职工不得不面对亲友们的埋怨。

柏乡县种子站副站长王秀仁认为，从种子包装上看，审定编号、经营许可证编号、生产许可证编号等一应俱全，纯度、净度、发芽率、水分等符合质量标准，“种子公司花了几千万获得代理资格，试验多少年，说明这个品种好。”


对中单909深信不疑的他也成了代理商之一，他不仅自己种，还让老家的亲友都种了中单909，他告诉《每日经济新闻》记者：“一个侄子种的中单909全部折了，损失惨重啊。”

王秀仁说，他们代理的909种子今年在柏乡县就销售了5000多亩，是所有代理商中成绩最好的，但现在出事了，他转眼也成了“最倒霉的”，那段时间他隔三岔五地会迎来各乡农民的造访，“农民来找我，我也没办法，只能先登记，向种子公司报告。”

在柏乡县中单909代理商一致要求下，四家公司先后到柏乡县了解受灾情况，但未提出具体的赔偿措施。有代理商透露：“种子公司在与农民的协商见面会上表示，针对这次灾情，该公司将给农业部打报告，让农业部给受害农民一些补贴，以此给农民一点适当的救济型补偿。”

柏乡县农业局副书记冯华彬在接受《每日经济新闻》记者采访时说：“种子是没有问题的，也是农业部推广的合法品种，但就像人一样，这个种子本身有缺陷，在生长敏感期出现大风天气。”

个体老板蒙冤10年申请7千万赔偿 法院仅赔12万
2012年11月22日 06:55 京华时报 评论(452人参与)
焦占军。资料图片 京华时报记者 蒲东峰摄
本报记者 王秋实

因为一纸错误判决，同仁堂(17.14,-0.20,-1.15%)曾经最大的供货商焦占军从资产数千万的老板沦为阶下囚。经过两年的牢狱生活和八年申冤路，最终被判无罪(本报今年6月11日曾报道)。

青山仍在，事业巅峰期被中断的10年却再也寻不回来，焦占军向对他作出错误判决的河北安国市法院提出6981万余元的国家赔偿申请。这一数字创下刑事案件申请国家赔偿的最高纪录。日前，保定市中院对这起国家赔偿案举行了听证会。

现在焦占军精神很正常而且还可以逻辑清晰地向法院递交国家赔偿申请，因此此案并没有给焦占军精神上造成严重后果。　　　——河北安国市法院

精神索赔一项100万元

去年年底，无罪判决生效后，焦占军先向安国市法院提交了刑事国家赔偿申请书，一如既往未得到回应。

今年8月，焦占军向其上级人民法院保定中院的赔偿委员会提出申请。今年11月2日，保定中院的3名法官组成合议庭，对此案召开听证会，焦占军和两名律师出庭，安国市法院则派出两名工作人员参加了听证。

由于安国市法院当年判决焦占军和他领导的大仁药业公司均犯有偷税罪，焦占军提出的赔偿申请包括个人和企业两部分，其中12项是他个人索赔3782万余元，其中要求赔偿侵犯身体健康损失1298万余元。另外，焦占军有一栋价值3000多万的天元酒店，被实施拍卖长达8年的时间内，停业损失、贷款损失等接近2000万。

焦占军说，遭遇错案后，法院每年几十次对他进行传讯、经营的酒店和住所多次被砸、债主动辄上门吵骂，由于账户被封，为了上访借遍了亲戚朋友，连家人存入银行的治病钱也被冻结，让全家人都陷入惶恐不安的生活，因此索赔精神损失抚慰金100万元，并要求安国市法院赔礼道歉，为他恢复名誉、消除错案为他和公司带来的影响。

另外6项则是以大仁药业公司提出3198万余元索赔。焦占军说，案发前，大仁药业与北京同仁堂是16年的合作伙伴，税案发生后，致使双方业务中断，大仁药业公司也随即倒闭。他被羁押期间，仓库价值上千万的大量存药全部过期失效。由于公司账目、账户被查封，导致外部欠款无法追回，还有公司工人的工资损失等。

法院表示仅赔12万余元

对于焦占军提出的侵犯人身自由的损失赔偿，安国市法院表示，根据国家赔偿法规定，他们只能对焦占军被羁押期间的人身自由损失进行12万余元的赔偿。

对于焦占军要求赔偿侵犯身体健康损失1298万余元的申请，安国市法院认为，焦占军说在看守所被羁押得不到及时治疗导致卧床不起，没有事实依据。焦占军曾经申请保外就医但没有得到批准，证明了焦占军的病没有加重，没有达到规定的保外就医的标准，焦占军也没有提供丧失劳动能力的鉴定。

至于赔偿案引发的经济损失、商务酒店被查封等损失，安国市法院认为均不在赔偿范围之内，因为以上案件的裁决均已发生法律效力，焦占军没有申请国家赔偿的法律依据。

针对焦占军提出的100万元精神损害抚慰金，安国市法院表示，国家赔偿法中规定，致人精神损失且造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。现在焦占军精神很正常而且还可以逻辑清晰地向法院递交国家赔偿申请，因此此案并没有给焦占军精神上造成严重后果，因此不应该赔偿焦占军精神损害抚慰金。但是本着尊重人权的角度考虑，可以在适当范围内消除此案对焦占军的影响。

对话·焦占军



冤案制造者应该心里有愧



>>谈索赔一笔笔都有事实依据

京华时报[微博]：你申请的金额创刑事案国家赔偿的纪录了。

焦占军：是吗(笑)？我就是把我的损失实事求是列出来了。从拿到判决书以后的这几个月就弄这事了。我找了三四个人过来，大家整天讨论这事，计算这些数字，一笔笔都是有事实依据的。

京华时报：你觉得能拿到这么多赔偿吗？

焦占军：律师也告诉我，国家赔偿没有那么高，在法律方面可能得不到支持。但是给我造成的损失就是这么多，都是有依据的，我必须都实事求是写出来，经得起检验的。不赔再说不赔的事。

京华时报：如果得不到这些赔偿呢？

焦占军：我也有这个心理准备，我现在要申请赔偿，不是一定要赔多少，是要让这些制造错案的人知道，他们给社会带来了多大的损失，给我造成了多大的灾难，他们应该心中有愧。

京华时报：你觉得他们表现出愧意了吗？

焦占军：没有。现在已经说这个案子错了，应不应该知错就改？但是他们只说赔钱，连赔礼道歉的勇气都没有，根本不把老百姓放在眼里，没有摆正自己的位置。

>>谈告状



不要再制造冤案

京华时报：这几年告状最大的感受是什么？

焦占军：官僚主义严重，本来能按法律办的事，就是拖着不给办。我去河北省高院信访处送借款纠纷案的材料，国家法律规定有新证据应该立案重审，可他们说“二审驳回的，我们一律不给立案，这是省里的规定”，气得我跟他们吵了起来，我说，为什么问题解决不了，就因为你们这些人在这坐着，有法不依、有错不纠，才造成这么多冤案！

京华时报：吵完给你办了吗？

焦占军：吵了架更不能给我办了，说完我就走了，咱们老百姓也就是痛快痛快嘴巴(笑)。

京华时报：你当时判了缓刑已经出来了，为什么还要坚持告这么多年？

焦占军：我坚信我们是法治国家，大多数法官是坚持原则的，比如河北省高院几个法官，一看就知道是错案，但是上层领导和下层办事人员的素质不一样，这些枉法的人占据要职，利用权力破坏国家的法治，为什么我的案子打了10年，就是他们层层阻挠，本来一年就可以解决的问题，在每一个地方都耽误两三年，说明咱们国家推行法治的难度有多大，困难重重。

京华时报：现在错案终于得到了纠正，您的感受是什么？

焦占军：终于洗清我的名誉了，但是我在事业高峰时失去的十年是没法弥补的。之所以把这个事件公布于社会，我也想让上面的领导看看下面办事的人的素质，中国的法制队伍应该整顿，当中有一批人应该清除出去。为什么在我们推行法治的国家，出现这么多冤案？就是这些人不按法律办事，如果都能按法律办事，上访的人怎么会成千上万呢？这件事应该令人警醒，应该引以为戒。既然我们是法治国家，希望法官办事要认真执行国家法律，不要再制造冤案，不要再枉法裁判。

八年申诉路

2001年8月，焦占军涉嫌偷税被批捕。2003年安国市法院判其有期徒刑4年。经过上诉重审，2003年7月20日安国市法院改判其有期徒刑3年，缓刑4年。交了7万保证金从看守所出来后，焦占军开始了长达八年的申诉路。

周六福老板被广州工商约谈 珠宝质量或存问题
2012年11月22日 07:19 大洋网-广州日报 评论(3人参与)
金行问题多 一些珠宝存质量问题


本报讯 (记者王鹤)昨日，市人大代表率队视察了广百百货，并听取了市工商局汇报。市人大代表就金店遍地提出质疑。市工商局表示，近日抽查了一批珠宝和黄金(1730.70,2.50,0.14%)，确实发现了质量问题，为此还约谈了周六福老板。记者从汇报中获悉，广州市工商部门每年用于食品检测的费用达5500万元，其中4000多万元用于奶制品检测。

广州市工商局局长张建华介绍了今年的工作情况，加强了食品检测力度，全年投入检测经费5500万元，“其中用于奶制品检测4000多万元。”在全市流通环节中，逐步建立起一个全程全域全覆盖、即时准确的快速监测机制。共检测各类食品14.98万批次，合格率为99.45%。

张建华透露，近日工商局抽查了一批珠宝和黄金，的确发现了一些质量问题，“主要有两个问题，一是金量不足，二是卖的玉不是商标标的那种玉。”对于这些有质量问题的珠宝和黄金，张建华没有透露具体品牌和数量，只是表示约谈了周六福的老板，“我们了解到，一些店铺是加盟店，店内的货物来源，一是该品牌公司直接发货，二是店铺从别的渠道进货。不管是什么渠道，既然是品牌加盟店，出了问题，肯定找这个品牌。”

财政部败诉政府采购第一案 部委利益纠葛未消
2012年11月24日 00:11 中国经营报 微博 评论(98人参与)
许浩

有“政府采购第一案”之称的北京现代沃尔经贸有限责任公司(下称“现代沃尔”)告国家财政部行政不作为一案，历时7年终于落下帷幕。11月21日，北京市高级人民法院对此案做出终审判决，判决财政部败诉。

法律专家认为，此案反映出政府采购法律体系中的深层次问题，因为《招标投标法》和《政府采购法》之间所存在的冲突，以及部委之间有关政府采购主管权力方面的利益博弈，此案才历时7年之久。

虽然“政府采购第一案”已经终审判决，但是《政府采购法》与《招标投标法》之间在法理上的冲突并没有解决，政府部门之间的责任权力依旧没有清晰的划分。业内专家普遍认为，鉴于招投标活动与政府采购的重叠和相关性，应该制定统一的法律予以规范。

7年诉讼

“中国政府采购第一案”发端于非典疫情之后举行的一场价值高达114亿元的政府招标采购。

2003年9月，国务院批准了发改委、卫生部编制的《突发公共卫生事件医疗救治体系建设规划》。2003年10月，国家发改委、卫生部委托两家采购代理机构———国信招标有限责任公司和中国远东国际贸易总公司，分别对医疗救治体系项目进行公开招标，采购相关仪器设备。

2004年10月29日、2004年11月19日先后开标合计586台的血气分析仪采购项目中，现代沃尔在两次投标报价中均为最低，却都未中标。

现代沃尔于2004年12月21日向财政部投诉。财政部受理投诉后，将现代沃尔的投诉信及相关材料转交发改委稽查办处理，并要求发改委稽查办处理后将结果抄送财政部。但财政部未将上述情况告知现代沃尔。

现代沃尔认为财政部在法定30天时间内未能做出处理决定，也没有给予答复，从而于2005年3月23日提起行政诉讼，将财政部告上法庭。

2006年12月8日，北京市第一中级人民法院做出一审判决，法院认为财政部未履行法定职责，判决财政部败诉。2006年12月22日，财政部向北京市高级人民法院提出上诉，要求撤销一审判决。2007年6月7日，北京市高级人民法院公开审理了此案。

财政部认为，现代沃尔投诉的项目，是国家医疗救治体系项目的一个组成部分，属于国家重大建设项目。对此类项目招标投标活动的投诉，依照《 招标投标法》《关于国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工的意见》(下称“《意见》”)和《国家重大建设项目招标投标监督暂行办法》(下称“《办法》”)的明确规定，应由国家发改委受理并作出处理决定，并非如一审判决认定的“属于财政部的监督管理权限范围”。

对此，现代沃尔的代理人、北京市辽海律师事务所高级律师谷辽海反驳称，财政部笼统地认为本案争议的采购对象属于重大项目，但究竟什么是重大项目呢？财政部并没有提供事实材料和法律依据进行证明。

而现行的《政府采购法》却明确规定，各级财政部门对货物、工程和服务的政府采购活动负有法定的监管职责，其中什么是货物，什么是工程，什么是服务均有明确的界定，不存在任何争议。

此次庭审后，此案便如泥牛入海杳无音信。经过5年的漫长等待后，2012年11月21日，北京市高级人民法院对此案做出终审判决，驳回上诉，维持一审法院判决。

部委利益

“从法律适用角度看，此案件其实并不复杂。《政府采购法》对于政府采购的监管主体已有明确规定。之所以拖延了7年之久，是因为此案触及了如何划分政府部门权力的难题。” 谷辽海说。

目前，我国的公共采购市场分别归属于发改委和财政部两个部委主管。两部委分别牵头起草制定了两部规范公共采购行为的法律，一部是由国家发改委牵头的《招标投标法》，另一部是由财政部牵头的《政府采购法》。

自2000年1月1日起施行的《招标投标法》不仅仅是规范招标投标程序，同时赋予国家发改委对于重大建设项目的审批权力，但却没有规定审批机关的法律责任，没有明确规定主管机关和监督机关，也未规定供应商救济程序和救济途径。

谷辽海认为，《招标投标法》的上述缺陷使得各个部委之间为了政府采购工程、货物和服务的采购权力，展开了长时间的利益博弈，导致政府采购市场混乱不堪。

2003年1月1日《政府采购法》实施后，该法第一次统一了政府采购货物、工程和服务的主管机关和监督机关，不论是工程、货物还是服务，各级财政部门都是统一的监督部门和主管机关。

立法上的冲突，导致了发改委和财政部两个部委权力划分上的模糊。由此造成的后果是，同样的违法事实，两部法律会有不同的执法标准和执行结果，从而造成案件多头管理、扯皮不断。

“比如本案，最大的争议是适用《招标投标法》还是《政府采购法》，由此导致了是属于财政部管理还是属于发改委管理的争议。” 谷辽海说。

立法冲突

财政部在上诉中提及的“分别管理”在业内被称为“分工模式”，即《意见》和《办法》中均有明确规定：对国家重大建设项目招标投标活动的投诉，由发改委受理并作出处理决定，“《意见》和《办法》，确定了政府采购中财政部与发改委的‘分工模式’。”

国家发改委一位要求匿名的政府采购法专家向《中国经营报》记者表示，上述“分工模式”存在一系列问题，首先，《意见》和《办法》只是规范性文件而非法律，于2003年1月1日开始《政府采购法》，其法律效力高于《意见》和《办法》。其次，《意见》和《办法》颁布时间均在《政府采购法》之前，按照新法优于旧法的原则，自然应该适用新法的规定。

“更大的问题是，现在重大项目的立项、审批，是由发改委负责的；此时，发改委既是这些项目的采购人，又要担当采购项目的监管机构。既当‘运动员’又当‘裁判员’，怎么可能形成有效的监督机制？” 谷辽海说。

虽然法院在判决中明确了中国政府采购市场统一的主管机关和监督机关，但是，《招标投标法》和《政府采购法》之间的立法冲突问题并未解决。业内人士表示，应该取消《招标投标法》，将其内容纳入《政府采购法》中，形成一部统一的法律。

肯德基麦当劳被曝原料鸡45天速成靠吃药
2012年11月24日 07:19 大洋网-广州日报 评论(2809人参与)
靠“吃药”原料鸡45天速成？ 肯德基称——供应商食品安全记录正常

本报讯 (记者刘俊)靠吃药原料鸡45天速成？昨天，有网络媒体报道称，为洋快餐提供鸡肉的山西粟海集团存在这一问题，更引述工人指：“药对人体肯定有害。”昨晚，对于卷入报道，肯德基[微博]发出声明回应称该供应商只占其采购量1%，而且过往食品安全记录正常。麦当劳[微博]则表示，该公司不是其现有的鸡肉供应商。

业内称“药”或是维生素

据报道，粟海集团宣传其原料鸡45天速成。报道称，通过药物控制，这些鸡不等发病即被屠宰。记者引用工人们解释说，“这些饲料配了药，有添加剂，具体什么不知道，但对人体肯定有害，周边的苍蝇都毒死了，年轻人都不敢在这干活。”

为此，卷入报道的肯德基发出声明表示一贯重视食品安全，要求所有鸡肉供应商都严格实施完整的食品安全管理措施，并对其产品进行抽检。

据介绍，山西粟海集团在肯德基鸡肉原料供应体系中属于较小的区域性供应商，仅占鸡肉采购量的1%左右。过往食品安全记录正常。声明最后说，根据媒体报道内容，肯德基将进行调查，加强检验。

另一家被点名的洋快餐麦当劳则透过声明表示，山西粟海不是其现有的鸡肉供应商。

昨晚，记者来到环市路的肯德基餐厅，发现在餐厅的广告牌上还重点宣传其鸡肉安全，称不加激素。

“鸡种不同生长速度也有较大差别。”昨天，一家大型专业养鸡企业的负责人在看过上述报道后对本报表示，传统说的“土鸡”一般养100天到150天上市。透过现代育种技术，选择一些快大的鸡种，就算30多天也能养出来。他估计，报道中说的“药”有部分应该只是维生素。“一般在屠宰前7天会停药，上市前都会代谢完毕。”

日出东方被证无骗补过错 黄鸣称要再提供证据
2012年11月26日 07:16 广州日报 评论(1人参与)

资料图片 CFP供图

官方结论处罚江苏省质检院 黄鸣声称要“提供进一步证据”

官方正式对“黄鸣[微博]举报日出东方(13.27,0.43,3.35%)造假骗补事件”作出结论性的回应，但上周末，黄鸣继续在个人微博上表达“强烈抗议”，对官方发布的《情况通报》表态“绝不认同”——在上述《通报》中，江苏省质监局虽指出江苏省质检院在太阳能热水器委托检验中存在问题，但也强调日出东方的产品“复检结果与原检验报告的结论完全一致”。这也就意味着日出东方被证明并不存在“骗补”过错。难怪黄鸣要“提供进一步证据，不揭开此黑幕决不罢休”。文/记者刘新宇

黄鸣仅咬出“小瑕疵”？

“尊重江苏质检局对事件的处理意见。”上周末，被黄鸣咬住不放的日出东方对本报记者作出谨慎的回复，不愿就事件作过多评述。

与日出东方“尊重”态度形成鲜明对比的是，黄鸣依旧“火气十足”。他在个人微博上发表博文称，对官方的调查结果表示：“我绝不认同！表示强烈抗议！”

由于事件此前引起了国家质检总局的注意，并“责成江苏省质监局按照有关规定认真调查处理”，江苏省质监局发布的《情况通报》中，阐明了“按照国家质检总局关于对此事认真调查处理的要求”，该局“组织人员对反映的情况进行了调查”。

黄鸣此前质疑日出东方为获得第一批“太阳能惠民工程”补贴提交的报告有问题，主要体现在检测地点和检测时间不匹配，被质疑的报告中，该批产品检测日期为2012年3月25日至28日，检测地点为“本院光华东街/日出东方太阳能股份有限公司”。皇明方面认为，两地距离300多公里，检测的却是同一台样品，4日之内不可能实现。

在官方结论中，江苏省质监局对上述问题回应指出，江苏省质检院在本次太阳能热水器委托检验中，存在两个方面问题：一是型式试验报告检测时间编制错误。二是有80台太阳能热水器产品部分检验项目利用了企业设备、设施和场地检验，违反了《实验室和检查机构资质认定管理办法》（国家质检总局第86号令）第16条规定。

“自我复检”遭黄鸣炮轰

但上述问题仅是“程序”上的问题，江苏省质监局也称，江苏省质检院“检验方法业内专家是认可的”，并且“该院于今年11月1日起，在南京市公证处的见证下”，对相关产品实施了复检，复检结果“所有产品性能全部符合标准要求，能效等级均为一级，与原检验报告的结论完全一致”。

据此，江苏省质监局作出了“给予该院（江苏省质检院）警告处分，并从即日起，暂停该院太阳能热水器产品检验项目计量认证资质6个月；责成该院开展内部整顿，严肃处理责任人员；按照干部管理权限，对该院相关责任人员进行问责”的处理决定。

而日出东方就如其此前所表述的那样“无论是检测报告的时间填写错误，还是检测地点的选择，都与企业没有任何关系，企业不该为此承担任何责任”，日出东方“没有骗取国家补贴的主观过错”。

这样的结论显然不是黄鸣希望得到的。黄鸣认为，江苏省质检院“已经失去公信力”，“自我监督式的复检毫无意义”，因此对于复检结果“坚决不予认同”。

他还表示，“既然已经承认有检测报告违规，涉及到惠民补贴的国家政策，江苏质检院是否已经向国家工信部备案，主动申请取消相关产品的惠民补贴资格？”黄鸣表态称“近期我将提供‘检测造假门’的进一步证据，不揭开此黑幕决不罢休！”

业内分析：“骗补门”背后的利益

外界普遍认为，本来身处质疑漩涡的皇明太阳能，通过三番五次的揭露行业“潜规则”和炮轰竞争对手，成功转移了公众视线。有不愿具名的行业人士指出，皇明太阳能不反思自身存在经营和战略失误，反而把问题归结于外界，是在制造话题，“不排除是设计好的套路，以达到转移视线、掩盖矛盾的目的”。

之所以选中日出东方，下面几组数据或许可以说明一些问题。在今年6月1日启动的节能产品惠民工程中，太阳能热水器占15%以上，近40亿元的补贴规模，约可补贴1000万台，第一批入围企业有20家371个型号，而日出东方一家就有160个产品型号入围。

不仅如此，资料显示，2008年之前，皇明太阳能是该行业的第一品牌、市场占有率第一。2008年，日出东方（旗下包括四季沐歌和太阳雨两个品牌）超越皇明，并一直保持至今。而在资本市场上，日出东方已经成功上市，成为太阳能热水器上市第一股，而皇明多次IPO均受挫。

通过持续向日出东方发难，黄鸣不仅重重打击了对手的品牌和股价，也给自己“太阳能教父”形象之外多树立一个行业“监督者”的角色。值得注意的是，黄鸣还在继续导演自己的“大戏”——本月中旬，皇明在北京召开“皇明自媒企”发布会与“转型电商”媒体交流会，黄鸣宣布，皇明将自建媒体平台“自媒企”，掌控话语权。

姑且不论黄鸣的主观意图如何，“骗补”话题却一直是近几年来行业内的顽疾，黄鸣的“出手”客观上确实起到了警醒行业的作用。

上没上市这种事儿好像看和政府关系。就黄鸣这样性格的人，能干出来举报政府部门的事儿，跟政府关系可想而知。

不需要用上没上市这种事儿来说话吧。如果检测报告是有问题的，那就是有问题。如果没问题，那日出东方就应该另外找个检测部门，重新检测。而且程序错误了，也是一个错误，该撤补就撤补。

重庆现在恢复正常了，之前压着程序错误的，现在都在平反中。

网购化妆品便宜的秘密：稀释后出售谋暴利
2012年11月27日 01:45 第一财经日报 微博 评论(2042人参与)
唐文之

11月23日，上海工商官方微博发布一条消息称，近日浦东工商管理局根据举报线索，对康桥地区一售假窝点进行突击检查，当场查获涉嫌假冒欧舒丹护手霜2568支。据悉，经营者从外地进货，再通过网络团购的方式对外销售，标价“58元6支”，骗过了不少热衷于网购低价商品的用户。

在百度[微博]搜索栏中输入“网购奢侈品”字样，第一页几乎是各种大小电商的排名广告。“时尚奢侈品特卖会”、“低至1折”、“100%正品”、“全国包邮”的字样随处可见。这些广告字眼固然诱人，但网购如此低价的奢侈品背后，不但真假难辨，且法律维权或处于灰色真空地带。

“高端化妆品本身就很少打折，即使在国外也不例外。目前只有专柜和品牌直接授权和运营的品牌网店才是最具有保障的方式。”雅诗兰黛集团前资深公关、美容行业观察员SHANG在接受《第一财经日报》采访时表示。

对于许多以超低价售卖化妆品的行为，SHANG认为存在以下几种可能的进货渠道。

首先，许多网站售卖的很可能并非柜台正品，而是化妆品的小样或中样。这些产品很有可能通过柜台销售人员，或是渠道中间商流向电商。

其次，海外代购是比较常见的进货方式，例如走秀网的化妆品栏目中，就有“走秀商城”和“美国直发”的区分。“对于海外代购来说，国内售价的6~8折是一个比较合理的价格，低于这个折扣的，很难相信是海外代购来的产品。”对于普通消费者，SHANG认为价格是比较合理的判断方式。

除了以上两种方式，剩下的进货渠道则令人堪忧。

化妆品造假早就不是行业内的新鲜事了。某国际化妆品品牌经理告诉本报，有不少电商企业在拿到原样的化妆品之后，往往采用1：5，甚至1：9的比例稀释，随后将这种半真半假的化妆品注入代工出产的“假瓶子”里，以此牟取暴利。至于完全造假的产品，自然也不在少数。

和化妆品一样，假货在皮具、手表等网购产品中也不在少数。“高仿的A货有的时候连行家都很难分辨出来，而高仿的利润能达到几十倍。”一位奢侈品行业资深人员告诉本报。

回顾一些被曝光的网售假名牌，施华洛世奇、Coach、天梭、爱马仕都曾经中招。

“网络代购中80%的爱马仕都是假冒产品。”今年6月，爱马仕CEO帕特里克·托马斯在接受外媒采访时抛出的这样一句话。

对于电商平台上的超低价现象和其中存在的问题，这早已是行业内“公开的秘密”。但“网上遇假”的工商执法手段仍然处于灰色空白地带。

今年10月，胡小姐花了12万购买的价值30万元某奢侈品手链和手表，在怀疑是假货之后，胡小姐寻求产品监督，却遇到了无处可寻的尴尬。胡小姐称，目前国内的鉴定部门顶多对产品质量进行检测，但还没有一家专业机构能够对奢侈品的真假进行鉴定认证，而对于专柜和品牌商来说，也没有任何品牌愿意或是能够出具具有法律效应的真假鉴定书。因此在寻求工商部门执法的过程中，由于缺少证据和相关说明，胡小姐只能无功而返。

在网上购买“疑似假货”后，消费者只能选择投诉，却未必能够获得妥善执法解决。正是由于监管和执法操作中缺乏有效的执行方法，才使得许多商家胆敢铤而走险。

“缺少严格的监管和执法，同时利用消费者贪小便宜的心理，商家自然有利可图。”对于超低价网购的存在，SHANG给出这样的总结。

业内曝做航空快递代理要有后台 舱位都被垄断
2012年11月28日 02:19 金羊网-新快报 评论
一根火柴烧出快递业大娄子

层层转包、货运代理公司垄断舱位资源致快递监控真空

10月22日，某航空公司航班在辽宁大连落地后发生了货物燃烧事件，事后调查认定事故是由一个装有耐风火柴的快递包裹自燃引起的。这一支出事的火柴不光招致民营快递巨头圆通和韵达等收到了历来最严厉的罚单——二类航空货运代理资质被取消，这根火柴还烧出了国内航空快递业层层转包、缺乏安全监管的“大娄子”。

统筹：新快报记者 王中

采写：新快报记者 陈庆麟 洪文锋 见习记者朱玲

四张罚单牵出安全大整顿

根据中航协通报，引起上述事故的耐风火柴包裹是由韵达货运揽收，后交由上海汇行国际物流有限公司(下称“汇行”)、启昊两家公司层层代理后才交付南航承运的。由于三家公司均未检查出禁运品火柴，因此均被中航协注销了二类航空货运代理资质。在进一步调查中，机上还有2宗含有锂电池的包裹，实际托运人为圆通[微博]，而且圆通在向南航交运货物前，并未对货物进行核实并按照相关规定进行正确分类，也未按照规定在运输文件中附随检测报告。中航协认为，圆通在此次事件中未对其托运的货物按照操作规程验货、分类，导致将谎报为普通货物的危险品交运航空公司，严重影响了飞行安全，性质十分严重，同样注销了圆通的二类货运代理资质。

上述四张罚单还直接诱发了中航协展开安全大整顿。“目前有资质的企业有3000至4000家公司，对于资质的审查一定要严格。现在已经开展全行业安全整顿，直至明年1月份，其间会暂停航空运输代理资格认证”。中航协代理人监管办公室主任侯树杰对新快报记者表示，自即日起将针对航空运输代理行业展开为期两个月的安全整顿。同时，中航协还将建立货运代理安全审计制度，逐步实现对代理公司的分类按级管理，以及对全国航空货运代理企业的从业人员强制进行航空运输危险品基础知识普及培训。据侯树杰介绍，在整顿的前半个月，主要由中航协针对各大快递公司进行宣传教育，随后快递公司各自对快递员进行内部培训和安全教育。2个月整顿期结束后，中航协还将进行为期一年的随机抽查，检验效果。

值得注意的是，侯树杰还表示，“在此次事件中，快递公司在揽收快件时没有检查出包裹存在违禁品，没有尽到第一道安检的责任，但货代公司、机场、航空公司在最后一道安检上也没有把好关，因此后面不排除扩大整顿范围。”而对于这四家被取消资质的公司，侯树杰表示，“按照规定，在整改一年后才能重新申请该资质，但如果公司整顿良好，不排除提前重新审批。”

层层转包是行业公开的秘密

据中航协通报，韵达虽持有中航协颁发的销售代理人资质认可证书，但并未实际开展代理业务，也未同任何一家航空公司签署销售协议；在该次事故中，韵达未按规定对货物进行名实检查，就作为供货方将货物交予汇行，而汇行也没有与南航签有代理协议，便又将货物转交启昊，并未履行安全检查职责；启昊同样在没有开箱检查的情况下，以托运人的身份填开了南航货运单，然后将货物交予南方航空[微博](3.29,-0.02,-0.60%)公司付运。通过层层转包，韵达收到的防风火柴包裹就这样“躲过”重重检查，最终酿成事故。更让人吃惊的是，这种层层转包的机制在快递业中已是公开的秘密。

新快报记者就层层转包的行业潜规则问题向韵达和圆通两家涉事快递公司采访，两家公司负责人对该问题采取了回避的态度，没有给记者正面的回应。不过，广州一家知名快递企业负责人却向记者道出了其中的秘密：很多快递公司虽然徒有销售人代理资质，但由于很难与各大航空公司签订代理合同，因此部分航线的航空件只能交给手上拥有飞机舱位的第三方航空货运代理公司(简称货代公司)承担运输业务；而从快递公司将包裹交给货代公司，到包裹完成空运再由快递公司接收包裹，在此过程中，快递公司无法对包裹进行监管，往往在此环节出现包裹被损坏、调包等情况。

快递公司老总称舱位都被垄断

据了解，目前国内快递业务基本分为公路、航空和铁路运输。其中，公路运输尽管占据了90%的市场，但这部分业务在低价竞争，基本上都是微利；而航空货运快递大约占10%的市场份额，是快递业务中的高端业务，收费高、利润高；此外，铁路快递运输目前尚未完全打开，所占市场份额很少。而中国交通运输协会快运分会的统计数据显示，2012年中国航空快递市场收入和业务量至少保持15%以上的增长。不过与之相反，中国拥有的航空货机数量却很少。据记者了解，目前在国内，只拥有全货机91辆架，快递全货机占据47架。其中，EMS自有17架，顺丰[微博]自有9架，圆通等快递公司租赁21架。

上述快递企业负责人向记者抱怨，货机数量少，快递公司多数利用客机的腹舱来带货，随着网购业务增大，客机腹舱舱位成为了稀缺资源，“为了满足快递的时效性，所以快递公司只能跟货代公司合作。”“正如此次中航协通报所显示，韵达尽管拥有销售人代理资质，但却未和任何一家航空公司签署销售协议。其原因在于，这些腹舱舱位资源并不集中到快递公司手上，而是在数量众多而且规模不一的货代公司手上。”

但为什么腹舱舱位的资源都集中到货代公司手上？谈及这问题，该负责人略显无奈地称，尽管很多快递公司都很有实力，也希望跟航空公司签订代理合同，但事实上航空公司在选择合作伙伴时的选择却令人十分费解。“事实上，能够拿到航空该公司代理合同的货代公司往往是‘有后台’，他们依靠关系拿到了航线腹舱的垄断资源，即便是规模庞大的快递公司，也难以插足。”据了解，即便是中国民营快递企业龙头的顺丰速运，目前与其签订代理合同的航空公司也只有国航一家，部分航线的航空包裹也不得不依靠与第三方货代公司合作。

更让上述快递老总不满的是，航空公司腹舱舱位的资源分配十分分散，“不同航空公司由不同的货代公司代理，甚至同一航空公司，不同航线也分配给不同的货代公司。”分散的代理格局，让快递公司和航空公司都很难对这个领域的服务质量进行控制。他表示，虽然目前快递公司都正不断加大安全检查方面的培训和监管力度，但仍有一些领域是他们所不能触及的。“例如机场有规定，快递公司的工作人员不能进入机场的工作区域，因此快递包裹一般被送至货代公司后，直到包裹被送达目的地机场这个过程中，快递公司都不能监察到整个运输过程，也难以对包裹进行控制。”