传统的体制上，中央只能直接管理到中管干部。基本上副部级以上才是中管干部。
这就是说，一个地级市市委书记，他的政治命运，不是中央能直接干预的。是省里决定。中央对省里班子的调整，会影响他，但是不是直接决定。而且班子也不会经常调的。更别说县级了，完全是天高皇帝远。

five搞了个巡视组制度，实际上是直接把撸帽子的权力抓住。通过巡视组，中央可以直接勘察基层单位，直接撸基层单位领导的帽子（虽然名义上是向上级组织递交情况，但是中央巡视组递交的东西，谁敢不当回事呢）