当时能够起草一部宪法、一篇《独立宣言》的人才有一大批，但知道怎么处理如此巨量债务的人，就一两个。
这就是汉密尔顿的重要性。
汉密尔顿《关于公共信用的报告》长达4万字，耗尽了他的心血。这么长篇大论，有点出格。但汉密尔顿还担心，自己到底讲清楚了没，各位议员到底看得懂不？
1790年1月14日，汉密尔顿向国会递交了报告。他知道，债务问题“冰冻三尺非一日之寒”，大家一定会争得不亦乐乎。好在众议院有麦迪逊坐镇，再争论也不会废了这个报告。
债务问题牵涉千家万户，事关国家兴衰，这个报告一定要通过，债务一定要偿还！
否则，美国兴旺无望。
汉密尔顿本想在国会宣讲报告，但国会不同意。国会担心，如果汉密尔顿亲口讲述，会影响议员的判断，难以保证立场中立。
这又产生了一个惯例：部长不要到议会报告工作。只把报告交给国会就完事了，回家安静等待结果。
果然，报告在议会掀起了悍然大波，反对者占主导地位。
汉密尔顿并不着急。因为议会有铁杆兄弟麦迪逊，此君才华横溢，有他做工作，早迟会做通。制宪会议那么难，弗州和纽约批准宪法那么难，最后都是这个小个子强度关山。这次也会一样。
汉密尔顿就这么预计的。
可是，当他知道议会的消息后，犹豫晴天霹雳。因为带头反对的不是别人，正是铁杆兄弟麦迪逊！

汉密尔顿半天反应不过来，套用一句老话，“简直不相信自己的耳朵”，除了震惊，还是震惊。
到底是咋回事啊兄弟？我还指望你为我冲锋陷阵呢！
汉密尔顿和麦迪逊是一对黄金搭档。两人年龄相近，志趣相投，脾气相和，理想相合，才能相长，惺惺相惜。都抱负远大，为美国的强盛不遗余力。两人在大陆会议立法、推动制宪、批准宪法等重大活动中，携手同心，并肩战斗，象双胞胎一样同进退。
他们是成双国士，是罕见的政治盟友、死铁兄弟，是华盛顿的倚天剑和屠龙刀。
可在毫无预警的情况下，麦迪逊突然翻脸，汉密尔顿连原因都不知道。
汉密尔顿好像被最亲近的人砍了一刀，猝不及防，非常痛苦。
汉密尔顿不是奔着部长岗位来的，他是奔着建设国家的宏伟理想来的。汉密尔顿的信用报告，寄托了他的全部理想，如果这个报告不通过，国家振兴无望，他这个财政部长当起来毫无意义。如果知道麦迪逊反对他的计划，他连这个财政部长都不会答应当的。
汉密尔顿不知道，麦迪逊之所以不惜毁掉友谊，撕破脸皮，是因为汉密尔顿的报告，触犯了麦迪逊心中的底线----起码的公平和正义！

2月2日，麦迪逊在众院发表长篇演讲，毫不留情全面批驳汉密尔顿的计划。
他说，汉密尔顿计划主张按照公债票面价格，国家全部偿付给债券持有人。这是坚决不行的。因为债券最初持有人是独立战争的老兵，他们后来因为生活所迫或其他原因，低价转卖给了投机分子。如果照汉密尔顿的计划办，国家补偿就全给了投机分子，老兵反而一无所获，钱全部被投机分子赚去了。
这公平吗？
老兵们流血流汗，钱却落到了投机分子手里。出生入死的人本应该得到补偿，可补偿却主要给了投机分子。
这，合理吗？
既不公平也不合理，毫无正义可言。
所以要反对，要坚决反对。
一石激起千层浪。众院就此开展激辩。
汉密尔顿好不容易弄清了原因，但他不可能听麦迪逊的，麦迪逊的办法也行不通。
双方激烈交锋。
这个问题争论了几个月，都没有结果。

两派的主要观点极其鲜明，针锋相对，毫不含糊。争论分两个议题展开：
第一， 债券按不按票面价值偿还？
就此问题，将两派的论点理一理，可以归纳如下：
汉派：应该按票面价值偿还。
麦派：不行，要区别对待，否则不合理。分四种情况：一是对原始持有人手上的债券要全部偿付；二是对倒卖债券的中间商不偿付。
以上两点没有疑义。关键是对第三种情况，即原始持有人低价转让的债券，要补偿其损失；四是对买到债券的现持有人，要按其付出的价格进行补偿。
如果不区别对待，就是对老兵不公正。
汉派：你们的想法可以理解，理论上也很正确。但这只是想得很美而已。实际无法操作。想想看，有的债券已经转手多次，你怎么去找到原始持有人？你就是能够找到，你也无法确定他们的转售价格，怎么补偿？
麦派：即使再难也要找，这是原则问题。独立战争为的是什么？就是为了推翻专制，追求自由和正义。在独立战争中付出的是老兵，现在获得补偿的是投机商人，你们觉得这公平吗？请问正义在哪里？
汉派：债券的交易是自由和自主的，没有人强迫，老兵们出售债券，是一种交易行为，当然得遵从商业原则，承担交易后果，赚钱亏钱，自我负责。

麦派：是吗？你们说得倒轻巧。许多老兵们卖出债券是因为生活所迫，没有办法。服兵役本来报酬极低，老兵们已经吃了大亏，进而导致他们生活难以为继，第二次吃亏，后来他们被迫低价出售债券，第三次吃亏。你们还好意思说他们的债券交易是自由和自主的！他们的交易是没有人强迫，但是是生活所迫，是不合理的政策所迫，是不合理的体制所迫！
为什么吃亏的总是老兵们！你们这么对待老兵，良心在那里？
汉派：善良不代表正确，更不代表行得通。老兵出售债券的理由五花八门，你们凭什么一口咬定所有的人是生活所迫？你怎么分辨那些是生活所迫，那些不是？有的债券转手很多次，怎么确定有几个中间商？得要多少人才能做到这一点？
麦派：无论分辨多么难，也要去做。独立宣言确立“1776原则”不能违背！
汉派：你们明知道这么做行不通，却偏要坚持，这说明，你们的目的就是让政府瘫痪！
麦派：我们不想让政府瘫痪，只想维护正义。而且，如果大部分补偿到了投机商的手里的话，那么财富就会迅速集中在他们手中。经济集中就会导致政治集中、权力集中。你们的目的，就是为了转向独裁体制。这是一场阴谋。
汉派：资本集中有什么不好？商人和工厂老板是素质比较高的群体，金钱到了他们手中，就会变成资本，投入生产经营，产生更多价值，激活国家经济。要是资金分散到普通老百姓手里，他们生活苦，素质差，会今朝有酒今朝醉，迅速花掉，很少能投资。即使投资也不容易成功。
金钱分散是资金，集中是资本，你们觉得哪种更好？
金钱到老百姓手里是消费，到老板手里是投资，你们觉得哪种更好呢？

麦派：你们这是瞎扯。投机者们只顾把债券倒来倒去，哪里会产生什么财富？财富最靠谱的标志是土地，土地才是财富的根本。资本家经商，只让物品流动，又不会增加物品，哪里会增加社会总财富？公共债务就是一场灾难！
汉派：@#￥%
麦派：#￥&*（
争论得再多，也会没完没了。投票吧。
麦迪逊提出区别补偿提案，表决以36:13否决了麦迪逊提案，汉密尔顿一方获胜。
麦迪逊虽说心向正义，但他的办法确实行不通。
正义，不得不向现实低头。麦迪逊很难受。他是议会巨擎和常胜将军，所提提案多数获得通过，这次是他的一次惨败。
汉密尔顿松了一口气。
但这只解决了问题的一半。问题的另一半是：中央该不该接管州债。
很多州在独立战争期间，欠了很多债务。特别是作为主战场的北方，各州债务沉重。南方各州相对少一些。独立战争胜利后有的州开始还债，有的已经还得差不多了。
汉派认为，不管怎样，州债应该由联邦政府接管偿还，麦派认为不应该，两派口水纷飞。
汉派：独立战争是一场共同的事业，州债是共同事业的遗产，理应由联邦政府共同偿还。

麦派：没有必要。各州情况不一样，还是各扫自家门前雪吧。
汉派：接管州债非常有必要。现在联邦统管了关税，各州要还债，必定要设立其他税收。这样各州税种不一样，标准不一样，全国就会很混乱。
麦派：你们说得漂亮。一旦债务由联邦还，一定会以同一标准收税来还。北方债多负担这么多税，南方债少也负担这么多税，这合理吗？
汉派：那咋办呢？
麦派：大部分南部各州，已经偿还了大部分债务，现在接管后，又要缴税还债，属于重复还债，不公正。所以要先对各州债务进行清算和结算，无论哪个州，还余多少债，就交多少税还债，这才公正合理。估计弗州现存债务300万元，缴税却要500万，很不公平。就像对原债务人没有做出公正的补偿一样，也不公正。
汉派：接管州债，联邦偿还，有利于树立联邦政府负责任的形象，增强国家向心力。你想，债权人从同一个地方得到偿付款，又是同一方式、同一标准、同样利息，这样就有了相同的利益，他们就会结成利益共同体，共同支持联邦政府。对于新生的联邦政府而言，这种团结和支持非常重要。
麦派：花言巧语。联邦接管州债，表面上是为各州分忧，实际上是通过这种方式，不知不觉地、隐晦地掌握了对各州的经济主权。债务接管的主要问题不是金钱，而是权力！是中央对各州的控制、信托和独立。这是一个不折不扣的阴谋。

汉密尔顿财长

汉派：这完全是一种污蔑。
麦派：难道这不是事实吗？
汉派：你们只从一个方面考虑问题。你们想到没有，政治权力和经济权力的集中，是一个国家发展的动力。能够集中力量谋发展，这就是优点。接管州债这样的活动，不是腐败的集中，而是各类积极能量和因素的有机融合，相互促进，能为国家发展带来巨大动力。
麦派：哈，还动力呢。“集中的权力有着固有的恶”，难道连这点常识你们都不懂？
汉派：固有的恶？你们才是“固有的恶”。大家都看得到，一些州在独立战争中作出了重大牺牲，才导致债务沉重。独立战争不是一个州的战争，是全体十三州的战争。现在战争胜利了，你们就想抛开他们不管，你们难道不“恶”？现在中央想接管，让全国共同来承担，你们却千般狡辩，万般不愿，完全反对，你们难道不“恶”？
冷酷、自私、无情，这就是你们的特性，没有谁比你们更恶。
麦派：@#￥！%。
……
道理其实很明白，就是谈不拢。事情也简单，就是债务轻的不愿多负担，债务重的想让大家分摊一点，各持己见。

争得差不多没新意了，投票。
1790年4月12日众院表决，以31票对29票否决了汉密尔顿的意见，麦迪逊获胜。
汉密尔顿闻知，眼前一黑，差点摔倒。他的宏大理想，仅仅以如此微小的差距落败。
一票可以拉平，两票可以反超，差距之微，令人慨叹。
这回轮到麦迪逊松了一口气，心情愉快。他算了一下，虽然票差很小，但只要联合得当，无论汉密尔顿怎么折腾，都无法过关。
两票之差居然是天堑之隔。
汉密尔顿心急如焚，数天间瘦了很多。
【关于建都地点的争论】
1789年首次提出建立新都，《宪法》规定，新都面积不超过100万平方公里，不得放在一个州内，必须从附近的州购置土地。
在建都之前，选择一个临时首都，为期10年。10年内建好新都，然后搬入。
本来联邦不缺候选首都，纽约、费城等城市都有资格成为首都。但是，美国南方人有个奇怪的感觉：城市不是好地方，是卑鄙的商人和无耻的投机家的乐园；要是把首都放在城市，政府就会被这些卑鄙无耻的人把持，这不行。应该把首都建在远离大城市的深林荒野之地，这样才让人放心！
议题一抛出 就引起各州垂涎，争论异常激烈。各州都讲出一大堆理由，证明自己才是建都的首选之地。

州中的龙头老大----弗州，提出要建在离华盛顿家乡不远的波托马克河附近，其他州一点都不服。
马萨诸塞说，我们是最早闹革命的地方，革命中做出的牺牲最大，首都理应建在我州。
纽约说，我们州是商业大州、出口大州，东部代表州，经济活跃。纽约市是个现成的首都，根本就不要建新都，首都理应留在我州。
宾夕法尼亚说，你们别争了，费城早就是首都，什么都齐备，完全可以继续做首都。我州还有许多地方可以建都，十分方便。我州位于十三州的地理中心，南北各半，建都位于全国中心，十分合理。
最南部的州佐治亚也说，首都最好建到最南端，我州阳光充足，风景优美，发展潜力大，建都前景无量。
加入联邦最晚的罗德岛，其代表慌忙慌急赶到国会，申明：国都最好建在我州。我州最自由，体现了独立战争的原则，加上我在在北部，建都可以守住北大门。境内风景秀丽，十分适合建都。
……
十三个州，没有不为自己讲话的。

演讲者一本正经，讲出的理由堂而皇之，仿佛真的是为国家着想。
实际上，都是为了地方利益。
按照每州一个地点计算，会产生13个候选地点。实际上，经过一年多的争论，产生了16个地点。
安纳波利斯、巴尔的摩、卡莱尔、弗雷德里克、日耳曼城、纽约、费城、波托马克河、特伦顿等地是热点。
16个地点，足以让人吵得筋疲力尽；热点这么多，足见没有地方有显著的优势。
平心而论，宾夕法尼亚地处地理中心，又是大州，也是革命中心州之一，费城又是多年的临时首都，该州的几个地点确实更符合人心。
但是，首都实在是太诱人了，各州无不极力争取。
尤其是弗州。
尤其是麦迪逊。
此人死死把着波托马克河不放，坚决不松口。其他地方任你怎么争，反正麦迪逊只坚持波托马克河，其他的一概不同意。
龙头州这么干，其他州要争赢就更难了。本来宾夕法尼亚还有点希望，但麦迪逊联合其他州一起反对，宾夕法尼亚就没戏了。
宾夕法尼亚人也不是傻瓜，麦迪逊一提波托马克河，他们也联合其他州反对，麦迪逊也只能苦笑。
到最后，无论哪个州有希望，其他州就联合起来反对，枪打出头鸟。
结果，没有一个州能成功。
大家齐心协力耍赖，众志成城地把这个问题打成死结。
【妥协就是请客吃饭】
远离纽约，一个人从家里出发，正式动身去当部长。此人便是杰弗逊。他从法国归国回到家里时，汉密尔顿已经为他的财政计划而奋斗，弄得筋疲力尽。
杰弗逊的故乡，到处流传华盛顿当总统的表现，很多人夸张地谈论总统就职仪式如何如何庞大，华盛顿如何如何风光，完全像国王的派头。
杰弗逊听了很不高兴。

潜意识中，对任何回归王权的东西，都很厌恶。
走啊走，走到宾州，顺道看望了富兰克林。老革命真的完全老了。1788年10月因病无法从事公务活动，只好退休在家里休养，但头脑还很机敏。杰弗逊亲眼看到老家伙一气写完了一封信，不禁为老人的脑力惊叹。要知道，老革命已经84岁了。那个时代，能够活到这个岁数已经是凤毛麟角，更不要奢求头脑还这么灵便。
1990年4月16日，杰弗逊赶到纽约。第二天，久依病床的富兰克林忽然象一个健康人一样，起床站起，招呼人帮忙。他的亲人大为惊讶，以为他身体好转了，谁知他说：“请帮我整理一下床铺，让我死得像样些。”
亲人闻之，大惊失色，都劝他好好养病，早日康复，一定会长命百岁。他轻声回答：“我不希望这样”。
还是那么睿智和从容，知道大限将临。
当晚11点，这位伟人安详逝去。
富兰克林的一生，是崇尚个人奋斗的一生，是追求真理的一生，是革命的一生，是博爱的一生，是克己勤奋的一生。
美国人总结他的一生，公认为他是美国精神的代表。
所谓美国精神，主要体现在：
酷爱自由但服膺法律，强调人权但珍视义务，尊重政府但警惕滥权，爱戴领导但不盲目崇拜，信仰宗教但热爱科学，互帮互爱但崇尚独立，一切特色鲜明但少有偏激，整个社会兼容并包而又创新发展。
几乎所有美国人有一个共同特性，那就是：摆脱一切思想的藩篱、习惯的束缚、家庭的清规、阶级的观点甚至民族的偏见，自由探索，亲身实践，深入本质，追求真理。不相信超自然事件，不依靠意识形态，喜欢找到证据，把事情弄清楚，凡事以有主见为荣，把人与人的关系简化为利害关系。这一切构成了美国性格。
富兰克林就是这种人的代表，被称为“美国先生”。
富兰克林之死，震惊大西洋两岸。

消息传到纽约，杰弗逊既惊讶又不惊讶。惊讶的是，才离开9天就不幸迅至，不惊讶的是，老人确实老了，谁时走人都在情理之中。
杰弗逊告诉华盛顿，请示该如何开展悼念活动。谁知华盛顿居然说：不举行悼念活动。
“为什么？”
“我不想开创一个政府行政部门悼念名人的先例，我不知开创这样一个先例是否合适？”
杰弗逊无语。
并不是每个人都像新总统那么二。4月21日，费城为富兰克林举行葬礼，2万多人送别。要知道，当时费城总人口也只有4万，成年人几乎全出来了。码头船下半旗，教堂哀钟长鸣，城里礼炮隆隆，向他作最后的告别。
4月22日，麦迪逊在众议院提议为富兰克林服丧一个月，议员们罕见地没一个耍贫嘴，无异议通过。两个月以后，消息传到法国，6月11日，巴黎国民议会，米拉波动议为富兰克林哀悼三天，拉法耶特等附议，议员鼓掌通过。
二货华盛顿这样评价富兰克林：“因为善行而受景仰，因为才华而受崇拜，因为爱国而受尊敬，因为仁慈而受敬爱，这一切将唤起人们对你的亲切爱戴。你可以得到最大的欣慰，就是知道自己没有虚度一生”。
一代伟人逝去，地球还得运转。数天后，议会仍旧陷入债务和建都的泥沼中难以自拔。

杰弗逊到首都后，发现到处弥漫着权力崇拜的气息，不管是日常见面、饭桌上还是会议上，杰弗逊发现，自己可能是“唯一的民主派”。
其实，议会中的民主还是很充分的，一直因此陷入债务和建都的泥沼中难以自拔。
行动家汉密尔顿一天也没闲着，紧张地寻找一切可能的机会。他知道，此事只有联合大州才有希望获得突破。可弗州领头人是麦迪逊，没办法联合的。那就只有找宾州，但是，收效甚微。
一天，汉密尔顿突然想到了杰弗逊，意识到这可能是个缺口。其他人是老油条，杰弗逊刚到首都，什么都不太懂，汉密尔顿可以……忽悠。只要水平高，不怕忽悠不到。
在弗州，杰弗逊的影响力比麦迪逊大，搞定杰弗逊，麦迪逊也无可奈何。
汉密尔顿派人与杰弗逊见面。那人作痛苦状，痛彻心扉地陈述债务法案的重要性，声称如果不通过，政府就没有信誉，投资就不会到来，经济将遭受打击，美国将毫无希望……反正，讲得越可怜越好，表情越痛苦越佳。不相信悲天悯人的杰弗逊你不动心。
杰弗逊那里受得了这个，马上动心了。
只是可惜，麦迪逊也在场。那人一讲完，麦迪逊就进行了驳斥。让那人的表演效果大打折扣。
那人讪讪而退。
但在杰弗逊心里种下了种子。杰弗逊在欧洲搞外交时，亲眼目睹一些企业，由于贷款不到而垮掉，给个人和国家带来不小的损失。
杰弗逊从心底里赞成债务法案。

话说国会议员只要当面吵没用时，就想办法背后和谐，主要办法是----请客吃饭。有事到饭桌上谈。不要以为只有中国喜欢这么干，美国也一样。
汉密尔顿就是这样，他不想在一棵树上吊死，就尝试到另一棵树上吊吊----宾州。他和宾州头头脑脑见面，桌上谈条件。他要求宾州赞成债务接管法案，他则帮忙拉票，争取把临时首都和永久首都都留在宾州。
但他拉了又拉，票数还是不够。
汉密尔顿气结，丧魂落魄。
万般无奈，还是得回过头来，找弗州这棵最大的树，想办法从杰弗逊处突破。
宾州从与汉密尔顿联合失败中得出结论，要想实现自己的理想，也必须找弗州这棵大树协商。只有两个大州联合起来，才能得偿心愿。可两个州都想要首都，那首都给谁呢？
饭桌上谈，向饭桌要结果。
6月15日，两家边吃边谈，谈着谈着灵感就来了：临时首都给宾州费城，永久首都给弗州波托马克河。
明眼人一看，宾州吃亏了。
宾州却觉得，弗州亏了。因为一旦临时首都落户费城，10年之后，肯定不会再迁了。波托马克河边是个什么地方？是一个林草密布的荒山丘陵，远离城市，人迹罕至，只适合打猎和隐居，属于“印第安人的棚屋地带”，10年之后不太可能把首都迁往这不毛之地。

这么一来，费城不久成了永久首都了吗？嘻嘻，厉害吧。
其实弗州更厉害。他们心有定见：新总统是弗州的，负责10年内建成新首都，到时候一定要搬迁。
双方都很满意。可一权衡，还是没有必过的把握，怕纽约和马萨诸塞等地捣鬼唱衰。
这时，汉密尔顿不失时机地登场了。
大约是19日，汉密尔顿和杰弗逊“不期而遇”，一起在 办公室外等候华盛顿。虽说两人都是华盛顿的阁僚，但平时各有各的事，不怎么见面。这天，他们“偶遇”了。
汉密尔顿失却了以往的自信和灿烂，风采全无。脸色阴暗，面容消瘦，极度沮丧，看上去完全失魂落魄。
这个失魂落魄的人主动走过来，一个动作把杰弗逊弄得很意外----他居然挽起了杰弗逊的手臂，好像他俩是多年的闺蜜。
汉密尔顿平日是个极度自信和傲岸的人，不可能为了什么事而放下身段。这次，却反常地向杰弗逊示好。
他向他谈起了债务法案，谈起了面临的艰难处境，希望杰弗逊从国家利益出发，想办法促进法案的批准。作为回报，他……
“兄台不必多讲了，明晚我请你吃餐饭！”
20日晚上，两人如约围在桌子边，旁边坐着汉密尔顿极不愿意看到的人----麦迪逊。
三个人都是天才。
他们谁也没有料到，从这餐饭起，这三个人开始决定联邦的走向，连老大华盛顿都开始逊色。

作者：@新昌仁慧 时间：2013-08-15 13:20:23 　　潇湘观渔 16715楼 2013-08-13 08:00:40
潜意识中，对任何回归王权的东西，都很厌恶。
走啊走，走到宾州，顺道看望了富兰克林。老革命真的完全老了。1788年10月因病无法从事公务活动，只好退休在家里休养，但头脑还很机敏。杰弗逊亲眼看到老家伙一气写完了一封信，不禁为老人的脑力惊叹。要知道，老革命已经84岁了。那个时代，能够活到这个岁数已经是凤毛麟角，更不要奢求头脑还这么灵便。
1990年4月16日，杰弗逊赶到纽约。第二天，久依病床的富兰克林忽然......
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看到1990年，吓一跳。
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谢谢，是1790年

三个人进行了“友好协商”，达成了重要协议：弗州同意债务接管法案，汉密尔顿同意定都弗州。
具体就是，确定弗州的债务为3500万元，纳税也为3500万元，两项相抵，拉平，弗州不吃亏；
麦迪逊负责再拉3票赞成债务接管方案，确保过关；
汉密尔顿负责做好纽约、马萨诸塞的思想工作，不捣乱。
一餐饭，交易告成。看似无解的局面，三人一合计，就解决了，达成大功。
7月24日，州债接管法案在国会通过，不久，定都法案也顺利通过。老大难问题在餐桌上解决了。
汉密尔顿是赢家，债务接管计划过关，心中的宏图大业从此开始。
弗州是大赢家，还债上没吃亏，还抢来了首都。杰弗逊估计，首都给弗州带来的经济流量每年高达50万美元，相当于国家财政收入那么多。
更大的赢家是华盛顿。以前他看到这两件事陷入困境，忧心忡忡。受此影响，政府施政很艰难，华盛顿束手无策，很没有面子。现在，一下子都解决了，大家恢复了对政府的信心。
弗州抢来首都，就离他家不远。将来首都还命名为“华盛顿”，成为土财主华盛顿永恒的纪念。
华盛顿笑得最欢：“我说嘛，不管事情多难，总有解决的办法嘛”。
最大的赢家是美国！债务法案通过以后，世界金融中心很快把美国划为信用等级最高的国家，外国资本潮水般地涌入美国，国家迅速走上快速发展的轨道，汉密尔顿的财政计划获得巨大成功。
在此之前，美国看似困难重重，华盛顿们束手无策，但汉密尔顿一出，高手棋一着，全盘皆活。
汉密尔顿！

第四节 裂 痕
债务和建都问题虽然得到解决，但争论如此之激烈，过程如此之曲折，还是让人惊心动魄。议员们为了地方利益，所展现出来的无节操、无节制、无顾忌，让人大开眼界。有的地方竟然以脱离联邦相威胁，让人震惊。没有几个人料到，中央政府建成以后，会是这个样子。长此以往，这个政府能不能存在下去，还真是让人忧心。
华盛顿看着立法机关乱糟糟，只能叹气，无可奈何。他贵为总统，却管不着。他唯一能做的，就是努力保持行政分支的团结，维持中央政府运转，避免政府崩溃。
但是，他的想法太天真了。他不知道，目前立法机关的乱象只是开胃菜，真正的大菜还没有上桌。他手下内阁的内斗，才是主菜。其所掀起的惊涛骇浪，差点倾覆政府大厦。
源头始于杰弗逊。
杰弗逊还在弗吉尼亚的时候，就风闻华盛顿当总统后，大摆君主气派。就职仪式上，坐着6匹白马拉的车，与君主相似；他还举行朝会，先由贵妇人向他施礼，再由达官贵人致敬，与皇家宫廷类似；华盛顿夫人只准贵族进入她那皇家式的起居室，两人态度十分傲骄……
到首都一看，发现人们讲的虽然不是100%准确，但大致不虚。
怎么回事？华盛顿以前不是这种人呀？