关于迁都，大臣们的意见分为两派：一派以太宰周公（周朝建立后，周武王特将周王朝的发源地周原赐予四弟旦为采邑，为公爵，故称周公，其后代也皆称为周公，这同郑国国君都可以称郑伯一样。不过历代周公详细世系及名字记载不全。）为首，他们完全赞同周平王的计划，表示如果再重建镐京王宫，必然劳民伤财，要是犬戎乘机进攻，怎么办？所以迁都洛邑是最明智的。这一派人数较多。
司徒卫武公等人则表示反对，他的理由是镐京地理位置太重要，是天下形胜之地，披山带河，沃野千里，洛邑虽然是天下的正中心，但是四面受敌，当初兴建两个都城但却驻扎镐京，就是因为要振天下之要，留洛邑用作巡视。而现在放弃盘踞三百年的镐京，迁都到前途茫茫的洛邑，只怕王室就要日渐衰败。卫武公又委婉地劝周平王此时应该练兵训武，积蓄力量征伐犬戎，把犬戎的首领抓到镐京献祭，以雪国耻，他还勉励平王，“尧舜在位时，茅茨土阶；大禹在位时，居卑宫不以为陋。王朝的兴盛不在于宫殿建的豪华与否！”但是附和卫武公的人很少，困难面前逃避的人还是居多数，大夫们都不愿面对犬戎的兵锋，只想安安稳稳地睡觉。

如何选择在于最终决策者。
什么样的人做出什么样的选择。
从谥号就能看出周平王绝非开拓型君主，他表示“老司徒乃安常之论，非变通之言！”
基调就这么定了下来。

于是太史择日，太祝主持祭拜宗庙，将迁都缘由详细汇报给列祖列宗。到了日期，太宗抱上祖宗牌位先行一步，周平王及百官随后。
秦伯嬴开亲自领兵一路保驾护航，一直护送到洛邑。
周平王看到洛邑市井繁华，宫阙壮丽，比之镐京一点不差，他很是开心，觉得自己做了一个完全正确的决定：不管怎么说，总算将大周国祚延续了下来。
但是史学家们对此并不买账，他们在周平王所延续的大周王朝名字上以方位冠之，称之为东周，而对应性将之前的镐京之周称为西周，或者以洛邑为周成王时期所建而称之为“成周”，而把镐京之周称为“宗周”，以标榜宗主之意。
秦伯嬴开护送任务圆满完成，向周平王辞行，周平王再次封赏了他——将岐丰之地封给秦人。

周平王这么做大有开空头支票的的嫌疑，因为此时岐丰之地已经被戎人占据了。我们不妨猜测一下平王的心思，周人崇尚祖先崇拜，因此放弃祖先的发祥地实在是心有不甘情非得已，所以他许诺秦人，若能把犬戎赶出去，这片地就归到你秦国。如果秦人不能战胜犬戎，那么这个许诺就无法兑现；如果秦人击败了犬戎，岐丰之地成为秦国领地，当然也就具备了重回周王室控制的可能。
嬴开回国后，立即整顿兵马，攻击犬戎。在之后的日子里，一代代老秦人舍生忘死前仆后继，把犬戎杀得七零八落，残余部队一路向西逃去，岐丰之地最终尽归秦国，秦国在得到正式封号之后又一次实现历史性飞跃，成为西方大国。
周天子放弃的事情秦伯做到了，这大概就是庸主与雄主的区别吧！

~~ 变者，天道也~~
西周就这样结束了。
东周就这样开始了。

当我们回过头来看，总觉得西周的灭亡似乎太过偶然，甚至让人不可思议。除了明面上的申侯引狼入室，周幽王昏聩无能，人们还习惯于用红颜祸水来总结王朝的覆灭，比如夏之妺喜，比如商之妲己，比如不知所终的褒姒，有人认为她也被杀了，也有人说犬戎人看她漂亮，就掳了回去。人们似乎对她的归宿并不感兴趣，反正她的历史使命完成了，“赫赫宗周，褒姒灭之”。

还有烽火戏诸侯，确实更像“小说家言”。钱穆先生在《国史大纲》中就这样质疑，“此委巷小人之谈。诸侯并不能见烽而至，至而闻无寇。亦必休兵信宿而去，此有何可笑？举烽传警，乃汉人备匈奴事耳。”
但是，有一点为历代史学家们所肯定，就是周幽王与申国的矛盾爆发确实是因为储君的问题。在2012年度，清华学者整理获赠的战国书简也证实了这一点，书简记载周幽王因为申后和太子的缘故兴兵讨伐申国，申侯于是联络西戎攻击周幽王，西周灭亡。
或许在太史公眼里，褒姒的不可饶恕不在于她使周幽王丧命，而在于她的出现让周幽王触及了宗法制的禁忌—— “废嫡立庶”，这是大周王室第一次出现这样的“礼崩乐坏”，作为著史者，太史公希望以此起到劝诫的作用，规劝君主做一个亲君子远小人、用贤臣戒女色、遵循“礼制”的有德天子。

也有人就认为西周的覆灭是在周厉王时期埋下的。周厉王是大周第十代君主，是周幽王的祖父，他在位时推行“专利”政策，也就是以国家名义垄断山林川泽，不准国人依山谋生，并且禁止国人议论他的过失，结果防民之口甚于防川，最终激发了“国人暴动”，周厉王因此逃到彘地（大约在今天山西霍县一带）。周公和召公共理朝政，号称“共和”，而王位被虚悬长达十四年，周召执政与诸侯干政并存，直到周宣王即位，王室才算回到天下共主的位置
“共和行政”是我国历史上的一件大事，更是编年史上的一件大事。在这之前，我国历史虽然不乏文献记载，但一直缺乏连续性，后人只能通过孤证文字、出土文物，甚至传说来追溯历史，导致许多的人物、时间、事件不能一一有效对应。“共和元年”，正是从这一年起，我国历史有了确切的纪年，史官们开始以编年体形式记录历史。从此之后，每一位君主的起止时间都能完整地连续起来，也正因为如此我们的历史被称作信史，我们可以凭着史书从容不迫地追寻祖先的脚步。
这一年是划时代的一年。
这一年，公元前841年。

不过，笔者认为，简单地把周厉王拉出来归罪也是不妥的。
朋友们就会问了，既然如此，那你说说西周灭亡的主要原因是什么？
套用一比较官方的说法，西周的覆灭主要是因为统治阶级未能适应时代发展，没有与时俱进，治国理念与现实问题的矛盾日益激化所致的。
就让我们大致梳理一下大周的国家制度和立国之本，这样也有利于我们理解春秋战国时期浓郁的历史特色。

要说起大周的国家制度和立国之本，首先我们必须提到一位伟大的人物，他是顶级的政治家、军事家、思想家、教育家，儒家思想的先驱，“元圣”周公。他是文王第四子，姬姓，名旦，因采邑在周，爵位上公，故尊称周公。
如果说姜太公是颠覆商朝的第一功臣，那么周公旦就是构建周朝的第一功臣。作为大周的总设计师，周公主持制定了一系列典章制度，完善了礼乐制、宗法制、分封制、井田制，其深远影响一直延续至今。《尚书.大传》这样总结周公的功绩，“一年救乱，二年克殷，三年践奄，四年建侯卫，五年营成周，六年制礼乐，七年致政成王。”汉代思想家贾谊认为：“文王有大德而功未就，武王有大功而治未成，周公集大德大功大治于一身。孔子之前，黄帝之后，于中国有大关系者，周公一人而已。”

据《史记》记载，周文王有十个嫡子，长子伯邑考早逝，次子发承接大位即周武王。周朝建立后分封诸侯，除了文王第十子载因为年幼未受封，其余六子皆受封建国，三子鲜封建管国（今天郑州管城区一带），四子旦建立鲁国（今天河南鲁山一带），五子度封建蔡国（今天河南上蔡一带），六子振铎封建曹国（在今天山东菏泽一带），七子武封建郕国（在今天山东宁阳 一带），八子处封建霍国（今天山西霍州一带），九子封建立康国（今天河南禹州一带）。
其中管叔鲜、蔡叔度、霍叔处还另外身兼重责。
周武王灭商之后，根据“灭国不绝祀”的原则保留商人的祭祀，将商纣王之子武庚封在殷商故地。当然为了防止他有异心，周武王特地安排了防范之举，他将商王畿一分为三，北为邶（今天河南汤阴东南），南为鄘（今天河南汲县一带），东为卫（今天河南杞县一带），分别由管叔鲜、蔡叔度、霍叔处驻守协助治理，监督武庚，故管叔、蔡叔、霍叔合称“三监”。
周朝建立不久，周武王因病去世，即位的周成王年幼不能独立处理政事，而周朝初建，国基不稳，于是周公旦依据武王遗命当国摄政，代行天子之权。这让管叔鲜非常不满，依据“兄终弟及”的传统，他认为自己更有资格摄政，所以他怀疑周公旦是更改了王命意欲阴谋篡位，加上周公执政后制定政策规范诸侯权力，引发了诸位兄弟的不满，管叔借机散布谣言，声称“公将不利于孺子”，并和蔡叔度、霍叔处扶植武庚一起叛乱，史称“三监之乱”。
作为殷商子孙，武庚早有复国野心，他得到三监的帮助后，又串通殷商旧地东夷的一些方国徐、奄、薄姑、熊、盈等共同造反。大周的应急预案从内部被攻破，功亏一篑。

危急时刻，周公得到了太公、召公的支持，他让太公出兵东夷，召公看守都城，自己则以成王的名义东征，集中力量对付三监。不久后三监和武庚被俘虏，依据主谋和从犯，周公先是诛杀了管叔鲜和武庚，然后流放蔡叔度，并将霍叔处贬为庶民。
武庚覆灭后，周公继续征战以扫除余孽，这场平叛历时三年艰苦征战才告平定。据《吕氏春秋•古乐》记载以及青铜器铭文旁证，周公征战范围非常之广袤，声威达于江南。东征的战斗是异常惨烈的，战士们的斧子都砍出了缺口。周公一连灭掉了五十余个国家，把飞廉赶到海边杀掉，平定了淮夷，徐人被逐到江西，嬴姓后人被押往西方之地。
这场扩大化的平叛运动实际上是周克商的延续，如果说周武王伐纣只是打击了商王朝的核心部分，那么周公东征则基本消灭了殷商王朝复辟的残余势力，自此周国成为了东至黄海，南至淮河，北至辽东的泱泱大国。

为了巩固扩大周王朝统治，周公又一次分封诸侯，并对之前的部分封国进行战略转移，他先后置建七十一个封国，其中大多数为姬姓子弟及功臣，周公让他们建立国家，稳定当地局势，继续肃清不服的势力，以捍卫王室。其中文王第十子载就是在此时封在聃国（今山东定陶境内），第九子康叔封则被从原康国空降到殷商旧地建立卫国，看管殷商遗民。周公又交给太公专征讨伐之权，加强控制东方。并将自己的封国迁至山东曲阜，以协助齐国稳定东方局势；将召公封国迁到燕山以南（召公最初的封地在今天的河南偃师），与卫国相呼应，防止殷商遗民向北发展，同时阻止北方狄人进入河北平原。之后周公又迁出部分商人安置在今天河南商丘一带，让纣王庶兄微子启承继殷商祭祀在此建国，即为宋国。

随后周公定鼎于郏鄏（今河南洛阳市内郏鄏陌），营建洛邑作为大周朝会诸侯的东都。洛邑地处天下之中，是伊、洛、瀍、涧四水流经之地，土地宽平，千里沃野，是天然的粮仓。在它的东边，又有伊阙之险隘，是进可攻、退可守的战略要地。二百余年后，正是周公所营建的东方政治中心，成为了王室最后的避难所。
周王朝在灭商以后，特将其兵力分为两个部分：殷八师和西六师。殷八师驻在殷商故地朝歌，主要是对付殷人和东夷。西六师驻守西土，拱卫丰、镐宗周之地。在营建东都洛邑后，周公又建立了成周八师驻守在洛邑，保卫成周，且东可控制东方各诸侯国，西可以拱卫宗周，南可威服淮夷，北可扼制幽燕。同时将战争中俘虏的“殷商顽民”迁到此处看管起来。这样一来，西起周原，东至洛邑，渭、泾、河、洛一带都成为周朝的王畿之地。由周公开启的“成康盛世”成为西周王朝最为稳定发展的时期，有“刑错四十年不用”之美誉。

洛邑建成后，周公召集天下诸侯举行盛典，宣布各种典章制度，其核心就是“礼乐”，“礼”是人的伦理道德修养的体现，“乐”是人的情感欲念需求的表现，周公所颁布的礼乐制保留了少部分夏商王朝留下的敬神礼仪，更多地注入了世俗化礼仪，且大部分礼仪都有相应的音乐配合，以伦理意味较多的“以德配天”“敬天保民”思想替代殷商的极具原始意味的巫觋文化，使周人的社会人生的重心从敬畏天地神鬼转移到注重自身修为之上。可以说周礼重塑了世俗化中华文明的核心要素，开创了礼仪中国的先河，使得接下来的中华文明充满了人本主义，几乎没有受到神权的束缚。
而且，随着时间的推移，周礼的使用与否被视为区分华夏与夷狄的主要标志，这是一种民族意识的初始形态。合乎这种礼俗文明的就是华夏，不合乎华夏礼俗文明就是蛮夷戎狄、化外之民，夷狄想要靠拢先进的华夏国家，就必须接受华夏文明。这种意识在后来被不断发扬和继承，形成了一种强有力的民族向心力及凝聚力。

礼乐制的另一特性，那就是别贵贱，序尊卑。
礼乐规定了各级贵族政治及生活的准则，涉及祭祀、朝聘、丧葬、居室、服饰、用具等各个方面，谁违反了礼仪，便是僭越，便是非礼。比如规定天子用九鼎八簋（鼎是烹煮盛贮肉类的青铜器，簋是黍稷的青铜器，楚国则用簠代替簋），诸侯只能用七鼎六簋，大夫只能用五鼎四簋，鼎的大小与数量标志着主人社会地位的高低，如此一来就规范了各阶层的社会身份，建立起一个有差别的社会秩序。再比如明堂觐见，也就是四方诸侯朝见天子时，天子面朝南而立，诸侯按 照爵位高低，依次站立在天子对面以及东西两侧的台阶上，而夷、蛮、戎、狄首领则分别站在东南西北四门之外，极远的四方屏藩之国则每当新君即位来朝一次，不安排固定的站位。这种觐见礼仪安排得一丝不苟，无疑使各阶层之间的尊卑关系、上下等级深入人心，目的就是使各阶层各安其位，以维护这个体系的最中心——周王室的统治。这也就是周公制礼的目的所在。《礼记•明堂位》记载，周公营建洛邑的第二年，率领诸侯庙祭，以礼乐推进政令合一，结果“天下大服”。

宗法制，其核心是嫡长子继承制，“嫡”就是正妻所生的儿子，相对应的就是小老婆所生的“庶出”，在继承、祭祀、丧葬等各个方面嫡子均有高出庶子的权利。嫡长子优先于嫡长孙，嫡长孙优先于嫡次子，嫡次子优先于庶子。如果正妻去世或离婚，续娶的正妻所生之子也称嫡子，但是前任正妻所生嫡子的继承权要比后者优先。如果是妾室被立为正妻，那么成为正妻后所生的儿子继承权优于身为妾室时所生的儿子。就是说宗法制就是建立在嫡出对于庶出的绝对统治权利基础上的。这种看似僵化的继承方式实际上可称“大巧若拙”，我们可以与之比较商朝的继承方式。商朝是传弟与传子并存，这样以来就会有传长、传幼、传贤甚至传弟之子还是传兄之子的矛盾，这样往往因此导致王室纷争，殷商就曾因此导致“九王之乱”。周公确立嫡长子继承制，正是吸取了殷商的教训。国家的继承制度固定了，社会就会很快稳定下来，内部斗争就会大大减少。

嫡长子传宗继统，这一系就是大宗，嫡长子的同母弟和庶母兄弟就是小宗。诸侯对天子而言是小宗，但在他的封国内却是大宗。诸侯的其它儿子被分封为卿大夫，卿大夫对诸侯而言是小宗，但在他的采邑内却是大宗。从卿大夫到士也是如此。因此贵族的嫡长子总是不同等级的大宗。大宗不仅享有对宗族成员的统治权，而且享有政治上的特权，两者不仅是家族等级关系，也是政治隶属关系，并由此推演出父尊子卑，兄尊弟卑，天子尊诸侯卑的森严等级制度。
如召公被封到燕国后，他需要留任中央，就由其嫡长子克代为就国，克及其嫡系后裔对周天子来说就是小宗。但在燕国内，克又是大宗，克的诸位兄弟相对于他就是小宗。在燕国只有克及其嫡系子孙才有祭祀召公的特权，克的诸弟只有在他的率领之下，才能参加祭祀召公的祭典。祭祀在中国古代具有至高的地位，宗庙的存在被视为宗族存在的象征，宗子的宗庙之主身份成了他们在族人中拥有宗族首领地位的保证。除祭祀外，许多日常礼仪活动和社会活动也要在宗庙里进行，如冠礼、婚礼、盟誓等。在丧葬制度中，大宗死亡，族人即使无“五服”之亲，也须为之服“齐衰（zi cui）三月”，与“庶人为国君”之服同。宗子对各自范围内的族人还拥有统率、处置、教导、惩罚以及庇护之权。周朝宗族都有自己的武装，统帅就是各宗族的宗主，这些武装在宗主地率领下与国家军队一起对外作战。

前文一再提起的分封制就是建立在宗法制的基础之上，周朝初建，为了牢固控制东方的大片国土，周公建议武王采取“分封亲戚，以藩屏周”的政策，把土地和居民封给宗亲和功臣，让他们在封地内建立自己的诸侯国。诸侯依据爵位分为“公、侯、伯、子、男”五级（也有一说是子爵和男爵是平级的，只是子爵是用来封给蛮夷国家，而男爵是分封给中原正统国家），五级之下还有第六级叫“附庸”，附庸不列入诸侯。比如，殷商后人封在宋国，为公爵；功臣吕尚封在齐国，是侯爵；周公本人被封鲁国，也是侯爵，由于周公要辅佐王室，于是其子伯禽代为赴任；楚国则是子爵国家；有记载的男爵国家只有许国。附庸中最为著名的就是秦国了，不过到了东周时期它已经晋为伯爵了。诸侯有权管理封地的居民，有权将自己的封地进一步分封，叫他们做诸侯的卿大夫。诸侯必须服从天子命令，定期朝贡，随时准备率领自己的军队接受天子的调遣，而且再分封时，必须以天子的名义“授土”。如此一来打破了夏商时期的邦国林立的状态，诸侯拱卫王室如众星捧月，加强了天子对地方的控制，确立了周天子“天下共主”的地位，通过分封，周人的势力范围不断扩大，疆域得到拓展，文化得以覆盖整个黄河中下流域，也正因此，周文化具有惊人的稳定性和延展性。另外分封制还产生了一个重大影响，被分封的诸侯及卿大夫纷纷以地名为氏，从此中国人的姓氏遍地开花，裂变衍生出多达2400余个姓氏。

周朝的土地改革基础是井田制，就是贵族阶层把耕地划分为多块方田，周围有边界，中间有水沟，纵横阡陌，形似“井”字。一井分九块，四周的八块为“私田”，收成归耕者所有，中间的为“公田”，由八户耕者共同耕种，收成归贵族所有。
八对一，听起来似乎很美，但这种乌托邦式的制度怎么可能得到实施，事实上统治阶层把其中最好的留给自己，叫“公田”，而且把面积划的都很大，故也叫“大田”，驱使奴隶耕种。把城市郊区的土地分给普通劳动者耕种，这部分人住在城郭里，因为彼时“郭”通“国”，这些人就被称作“国人”，他们不用负担租税，但需要负担兵役及军赋，比如缴纳小罐米和稻草作为军费，战时服兵役，需要自己准备武器、军备、粮草。国人有当兵和受教育的权利，算是自食其力的劳动者。然而，战争年代，狼烟四起，国人被征调几乎是家常便饭，打了胜仗，所得土地和财富归贵族阶层，打了败仗，国人就有沦为奴隶的可能。而更偏远的的贫瘠土地则分给“野人”，因为他们不能居住在城市，只能居住在野外，野人是没有任何权利的，只能给贵族种公田，服杂役，每年要先在贵族的大田上劳作，然后才被准许耕种自己那仅能维持最低生活的贫瘠土地。
井田制明文规定了一切土地归属国家所有，天子是最高统治者，也是土地的拥有者，他有权分封和收回土地，所封贵族对土地只有使用权，没有所有权，另外受封者要向天子承担义务。所以说井田制所谓的土地国有化其实是私有制，事实上依然是一种森严等级的体现。