很多人搞不清楚美国的行政区划，总认为美国的州份相当于我国的省份，事实上并非如此。

在法律定义上，美国的州并不是一个行政区划。行政区划的概念来自于该区域的权力是至上而下获得的，换句话说，更高的政府授权给下一级政府才构成行政区划，但美国的州并不是这样。

由此可知，美国的州的州权力并不是从宪法上由美国联邦政府赋予的，而是州本身就具有的（也包括印第安人自留地）。这里说到state翻译成州，多少有点儿不准确，state更应该体现的是独立的区域，以加州为例，加州全称为California Republic 即加利福尼亚共和国。

联邦政府某种程度上与州政府是平等的，只是各司其职。州政府相对联邦政府是自治的，有自己的议会作为立法机构，州政府作为行政机构，以及自己的司法体系。而发行货币、外交及拥有军队的权力移交给了联邦政府。

州政府再往下的行政区域就是县，也叫郡，英文写作county。县政府往往没有立法权，或独立的司法机构，但有县执法机构，也就是县治安官。某些州下设特殊市级政府和特殊村镇政府。比如纽约市就是特殊市级政府，可以理解成市县合一，可以类比国内的直辖市。特殊村镇政府就是这些区域虽然在县管辖范围内但是直接归州政府管理，也可以理解成“直辖村”。

再往下就是普通市政府和普通村镇政府。市长就为市级行政主管，市议会为立法机构，市警察局为执法机构，市法院不一有要看市的规模。

所以，美国的州与中国在行政上对应，县或郡可以比作中国的省，美国的特殊市政府类似中国的直辖市，县往下就是市，与国内的市级行政机构类似。美国没有区级行政划分，可以用社区来对应，当然社区除了管理点花花草草，邻居排油烟机排烟管道开口朝向等问题，其他也就做不了什么了，类似居委会的作用。

最后再来看看联邦政府管什么呢？除了华盛顿特区，直接受到联邦政府管辖，剩下的就是海外领地和国家公园了。当然，一些在州区域内的联邦管辖土地也包括在内，这种往往都是非建制区。

由此可见，美国并无至上而下的行政划分，总统根本无权干涉州内事务。各州各县乃至各市全部自治，防疫困难更无统一执行之方案也就不足为奇了。

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