东子：“中缅老三国边境地区武装组织和分裂组织的命运走向(转载)
该组织虽然披着宗教的外衣进行活动，但由于中国、缅甸、印度三方面的多次严厉打击，该组织目前在缅甸境内还没有自己独立的武装组织，但在克钦邦第二特区辖内，建立一些宗教机构，可见克钦邦第二特区对该组织还是比较暧昧的，认为宗教是宗教，政治是政治，这要么是个天真的想法，要么是个暧昧的借口。不过，该组织也曾想办法要将克钦邦第一特区武装“克钦新民主军”和“克钦独立军”拉拢到自己旗下，但限于中方的强大压力，两个特区都先后拒绝了该组织提出的优厚条件。
现在，克钦新民主军已经正式接受了缅甸军政府的改编，中方对缅甸克钦邦的忧虑减少了一些，但由于缅甸军政府对克钦邦第二特区的强行改编要求，激起了该特区的强烈反弹，声称将重新拿起武器反抗军政府的强行改编。同时，也不排除克钦独立军将重新与该组织在政治上和军事上合作的可能。
但可以说，如果克钦独立军一旦与“文蚌同盟”在军事上开始正式合作，中方的态度必将是坚决支持缅甸军政府对该特区及其武装组织实行严厉打击。
但可以说，如果克钦独立军一旦与“文蚌同盟”在军事上开始正式合作，中方的态度必将是坚决支持缅甸军政府对该特区及其武装组织实行严厉打击。
克钦邦第二特区及其武装组织克钦独立军和政治组织
克钦独立组织KIO （Kachin Independence Organization）成立于1960年，主要活动在缅甸的克钦邦和缅、中边境一线。其宗旨是“反对大缅族主义，建立拥有主权的独立的克钦共和国”。
上世纪70年代，中国出于意识形态的需要，对该组织也实行过较大规模的援助，并在境内为其培训武装人员。进入80年代后，随着中国与缅甸官方关系的改善，中国也放弃了以意识形态来划分敌友的外交思维，对该组织及其武装克钦独立军KIA（Kachin Independence Army）断绝了支持。1989年至1993年，缅甸政府军向该部连续进剿，重创其武装并占领一些地区。1994年2月，双方达成停战协定。2001年2月该部发生兵变，目前实力有所减弱。
克钦独立组织KIO （Kachin Independence Organization）成立于1960年，主要活动在缅甸的克钦邦和缅、中边境一线。其宗旨是“反对大缅族主义，建立拥有主权的独立的克钦共和国”。
上世纪70年代，中国出于意识形态的需要，对该组织也实行过较大规模的援助，并在境内为其培训武装人员。进入80年代后，随着中国与缅甸官方关系的改善，中国也放弃了以意识形态来划分敌友的外交思维，对该组织及其武装克钦独立军KIA（Kachin Independence Army）断绝了支持。1989年至1993年，缅甸政府军向该部连续进剿，重创其武装并占领一些地区。1994年2月，双方达成停战协定。2001年2月该部发生兵变，目前实力有所减弱。
进入2000年后，随着中国对缅甸战略利益的重新评估和边境安全的需要，与该特区在经济上开始活跃起来，为了让该组织不再重返贩毒老路，中国对该特区在公路建设、替代种植、文化教育等各项领域提供了相当大的援助，但该组织在政治倾向上依然是以建立独立的克钦共和国为目标，同时，因为政治利益的相仿，克钦独立组织与有美国等西方背景的“文蚌同盟”始终保持着一种暧昧关系，这让中国深感不快，特别是07年~08年该特区所控制的迈扎央发生大规模的绑架中国人质事件，容留大量的中国犯罪分子，赌场林立，严重威胁到了边境的安全，已经让中国感到，仅靠怀柔的政策是无法让该特区放弃自己的独立建国的政治目标的。
同时，中缅油气管道工程项目也将经过该特区一些地区，克钦独立组织及克钦独立军在这一地区的存在将严重威胁管道的安全，因此，虽然该特区已经与缅甸军政府实现和解和表面停战，在缅甸国内是一个表面上合法存在的地方政权和政治组织，但中国从去年的迈扎央事件后，已经将该特区和武装组织及政治组织重新定位为极端民族主义组织，也就是说，中国对克钦第二特区的态度已经基本转变为将其等同于老挝的“王宝军事集团”和缅甸的“文蚌同盟”。
但毕竟该特区已经与缅甸军政府实现了表面上的和平，中方已经将该特区的态度通报了缅甸军政府，相信缅甸军政府在今后对待该特区上会采取配合中国的政策的。不过，中国方面对该特区的措施还是将会与对待另外两个极端民族分裂组织的政策不一样的态度的，比如，只要缅甸军政府控制了原本是该特区控制的油气管道沿线及周边50公里以上的范围，中国方面对待克钦独立组织和克钦独立军将会重新启用“三不政策”，不采取穷追猛打的政策，以观后效。
关于“三不政策”，各位关心缅北局势的网友应该需要了解一下，中国对待缅北地方武装和政治组织的国家政策是在上世纪80年代胡YB和赵ZY时代形成的，就是“政治上不承认、经济上不支持、军事上不参与”，正是这两任总书记的这种政策，才导致了缅甸共产党的最终垮台，掸邦和克钦邦的独立势力的削减。
在这些地方的武装和政治势力，为了自身的生存，使得这个传统 角地区毒品产业更加泛滥，随着中国经济的发展，这些毒品原本是以中国为中转国，大部分变成了以中国为消费国，而缅甸境内，各个武装派别为了争夺地盘，争夺毒源，战事起伏不断。
在这些地方的武装和政治势力，为了自身的生存，使得这个传统 角地区毒品产业更加泛滥，随着中国经济的发展，这些毒品原本是以中国为中转国，大部分变成了以中国为消费国，而缅甸境内，各个武装派别为了争夺地盘，争夺毒源，战事起伏不断。
直到进入90年代后期，中国与缅甸在国家战略利益上的互相需要，才使中国重新审视胡赵时代实行的“三不政策”，虽然一直没有明确宣布废止，但实际上已经形同废纸。中国对缅北地区的地方武装和政治组织采取了更加务实和灵活的态度，加大了在该地区的经济投入，实现了地方层级的官方往来，对各个派别实行区别对待。
到2008年年初，正式开始实行对缅北地区的“八项政策”，对中国官方派出的机构、人员都进行了“八项政策”的培训，以供中方机构和人员在与缅北地方武装、政治组织和民间机构交往中所要严格掌握的政治底线。因为目前的“八项政策”是属于中国的官方政策底线，不对外公布，只供相关人员掌握，所以，非相关上述人员是无法从正常渠道得知具体条款的。
到2008年年初，正式开始实行对缅北地区的“八项政策”，对中国官方派出的机构、人员都进行了“八项政策”的培训，以供中方机构和人员在与缅北地方武装、政治组织和民间机构交往中所要严格掌握的政治底线。因为目前的“八项政策”是属于中国的官方政策底线，不对外公布，只供相关人员掌握，所以，非相关上述人员是无法从正常渠道得知具体条款的。
本帖最后由 小草轻轻 于 2013-6-5 18:09 编辑
原缅共武装瓦解后的地方武装
对于缅共瓦解后的各特区的态度，中国心情最为复杂，前后经历了多个阶段，基本可以归结为三不阶段、民族感情阶段、边界安全考虑阶段和国家利益至上阶段。
1、三不政策阶段
原缅共瓦解后，所属的军事武装分裂为四大块，并分别与军政府实现了和解，转变为特区，但差不多整个90年代，中国对这些特区依然实行的是三不政策，边境上采取堵的方式。
但极端的贫困，缅甸军政府对这些特区从没有什么投入，导致几个特区生存依然艰难，为了生存，毒源种植面积迅速扩大，当这些武装没有了自己的政治信仰的时候，缅共时期流传下来的组织纪律性和群众的动员能力，加上再没有了军政府的大规模武装清剿，使得这几个特区武装迅速壮大，将自己所辖的原游击区域的其他小规模武装收编的收编，剿灭的剿灭。其中，以掸邦第二特区佤邦的联合军武装发展最为迅速，仅这一特区的武装，就发展到了比缅共人民军时期还要鼎盛的地步，同时，联合军的发展，不可避免地与坤沙的武装开始在地盘上、武装护毒上开始了战争。
因为坤沙的武装除了贩毒外，还有政治目标，就是独立建国，建立一个包括整个掸邦和克钦邦在内的独立国家，又不与军政府实现和解，所以，缅甸军政府将消灭坤沙武装，灭掉坤沙的政治组织列为了头号目标，同时，坤沙在国际上也是多国通缉的大毒枭，所以，以灭掉坤沙武装为目标的军事行动，不仅得到了中国的支持，同时也得到了西方主要国家的支持，泰国出于民族感情（泰国的主要民族是泰族，也就是中国的傣族和缅甸的掸族），虽然支持坤沙的政治主张，但毒品也让泰国深受其害，权衡利弊后，也站在了剿灭坤沙武装的立场上。
但缅甸军政府的力量是无法剿灭装备精良的坤沙武装的，便对佤邦联合军许诺，如果与政府军联合剿灭坤沙武装，那么联合军打下来的地盘就全部由第二特区经营管理，正是这样的重赏，加上坤沙与佤邦的严重利益冲突以及扩大自己的地盘争生存空间的需要，使佤邦下了决心，与政府军开始联合剿灭坤沙武装，经过两年的艰苦战争，终于赢得了胜利，也让佤邦取得了缅、老、泰三国边境地区的南佤的控制权。同时，这个胜利也让佤邦的领导人鲍有祥取代了坤沙，获得了最大毒枭的头衔。
当佤邦联合军与坤沙在艰苦作战的时候，原同属缅共人民军武装的掸邦第一特区果敢同盟军武装，出于自己的利益需要，并没有站在佤邦联合军一边，而是依然与坤沙武装保持着良好的关系，为坤沙武装开辟了途径果敢的毒品通道，使坤沙武装在多方的联合围剿下，还能依然苦斗了两年多才完全失败。掸邦第一特区的立场，让掸邦第二特区佤邦心寒，当初第一特区率先脱离缅共的时候，第二特区的领导并没有在缅共中央的强大压力下攻打，不愿意兄弟相残，反而也宣布脱离缅共，使得缅共彻底瓦解。但现在，第一特区不仅不支持第二特区，反而与自己的敌人保持高度密切的关系，不能不让第二特区领导人对第一特区领导人彭家声有了另外的想法。
所以，当第一特区的杨氏兄弟内部反水，赶走彭家声的时候，第二特区不仅没有支持彭家声，反而对杨氏兄弟提供了支持。此后杨氏兄弟在第一特区当政时的对第二特区的利益蚕食、与中国政府对着干、与缅甸军政府勾勾搭搭，还与坤沙武装余部保持的良好关系，让第二特区领导人感觉到如果杨氏兄弟还继续在第一特区当政，迟早是个祸害，至少彭家声当政的时候没有与军政府那样密切勾搭，没有与中国关系闹的那么僵，毕竟彭家声也是老缅共，虽然目前有利益冲突，但知根知底，也是多年的生死战友，一旦矛盾化解，杨氏兄弟在第一特区掌权的日子也就该结束了。
在这一阶段，中国是奉行的胡赵时期的三不政策，所以，不管缅北地区如何战事不断，如何变幻大王旗，中国做的就是严堵国门，不让战事烧进国门，不让毒品流进国门。虽然佤邦剿灭坤沙符合中国的利益，但中国在这一时期确实也没有为佤邦提供什么大的援助
在这一阶段，中国是奉行的胡赵时期的三不政策，所以，不管缅北地区如何战事不断，如何变幻大王旗，中国做的就是严堵国门，不让战事烧进国门，不让毒品流进国门。虽然佤邦剿灭坤沙符合中国的利益，但中国在这一时期确实也没有为佤邦提供什么大的援助
2、民族感情阶段
说实话，这一节是最难写的，很多有关资料不好公开，如果了解了很多的内幕，就知道我们中方对边境地区缅甸一侧的-出于血浓于水的感情的付出-最终收获的是什么，我在此不想指责边境地区的几个特区和已经消失的特区是如何利用这样的民族感情和回报出于民族感情的中方的。实际上，民族感情阶段并不一定是指某一阶段，而是基本贯穿始终，单独把这个问题列为一个阶段，是出于叙述和分析上的方便。对待缅方几个特区利用民族感情某自己私利的做法，中方始终采取的是容忍政策，只要不是太过份，就不会采取什么强硬措施，血浓于水的民族感情始终是云南边境地区地方政府在与缅甸几个特区打交道时候，在不违反外交关系原则的情况下，都会做到灵活处理。
说实话，这一节是最难写的，很多有关资料不好公开，如果了解了很多的内幕，就知道我们中方对边境地区缅甸一侧的-出于血浓于水的感情的付出-最终收获的是什么，我在此不想指责边境地区的几个特区和已经消失的特区是如何利用这样的民族感情和回报出于民族感情的中方的。实际上，民族感情阶段并不一定是指某一阶段，而是基本贯穿始终，单独把这个问题列为一个阶段，是出于叙述和分析上的方便。对待缅方几个特区利用民族感情某自己私利的做法，中方始终采取的是容忍政策，只要不是太过份，就不会采取什么强硬措施，血浓于水的民族感情始终是云南边境地区地方政府在与缅甸几个特区打交道时候，在不违反外交关系原则的情况下，都会做到灵活处理。
很多事情出于保密的原因无法具体谈，只能在这里泛泛而说一下了，网友如果要拍砖，尽管拍~~~
在90年代，如在克钦邦的克钦族，与中方的景颇族是同一民族，他们基本是没有国家概念的，更没有什么边界观念，出入非常自由，搬家可能随便一搬就跨国界了，在缅甸那边如果呆的不爽，就搬回来，给边境的管理带来了很多麻烦。通婚更是常见，按照中国的政策，中方公民与缅方公民通婚，如果不寻正常渠道，子女是无法取得中国公民身份的，但缅甸方面的特殊性，居住在克钦邦的很多缅甸人本身就没有缅甸身份证，所以，走正常程序几乎是不可能的，所以，中方将这些通婚后的子女还是采取灵活方式报上了户口。至今在西藏的察偶县一个乡，还有大量的非中国公民身份缅甸克钦族人居住在那里，他们没有中国公民身份，也没有缅甸公民身份，成为无国籍人员，形成了不小的村庄，引起了当地的村民严重不满，因为为了解决他们的生计问题，当地本来土地就少，还划出相当的土地来解决这些无国籍身份的居民生活问题。
在90年代，如在克钦邦的克钦族，与中方的景颇族是同一民族，他们基本是没有国家概念的，更没有什么边界观念，出入非常自由，搬家可能随便一搬就跨国界了，在缅甸那边如果呆的不爽，就搬回来，给边境的管理带来了很多麻烦。通婚更是常见，按照中国的政策，中方公民与缅方公民通婚，如果不寻正常渠道，子女是无法取得中国公民身份的，但缅甸方面的特殊性，居住在克钦邦的很多缅甸人本身就没有缅甸身份证，所以，走正常程序几乎是不可能的，所以，中方将这些通婚后的子女还是采取灵活方式报上了户口。至今在西藏的察偶县一个乡，还有大量的非中国公民身份缅甸克钦族人居住在那里，他们没有中国公民身份，也没有缅甸公民身份，成为无国籍人员，形成了不小的村庄，引起了当地的村民严重不满，因为为了解决他们的生计问题，当地本来土地就少，还划出相当的土地来解决这些无国籍身份的居民生活问题。
我们出于民族感情，收留和解决原本是缅甸方面应该解决的问题，但换来的是什么呢？这些跨国而居的居民并没有多少感激，相反，其中相当多的人跟着文蚌组织，要搞什么文蚌共和国。
掸邦第一特区杨氏兄弟赶走彭家声后，在他们执政第一特区时期，贩毒贩枪绑架中国公民，可以用无恶不作来形容，中方忍无可忍，抓了杨家一个兄弟，结果他们在南伞国门架上迫击炮，狂叫“如果不放了我兄弟，我就炮轰南伞，血洗镇康，杀进临沧”，看看猖狂到什么程度，就是缅族人也没有这样猖狂过，但流着汉族血液的杨氏兄弟，就可以对着他们的同胞，要炮轰，要血洗。中方当然不会屈服于这种军阀的叫嚣，照样枪毙了他的兄弟。彭家声重新执掌掸邦第一特区后，虽然收敛了很多，也是第一个宣布禁毒的特区，但事实上，大宗毒品依然源源不断地从果敢地区流入中国，特区的一些执法官员也照样卷进大宗贩毒案件之中，甚至将中方边境县的一些公安局长、警察都拉进了他们的贩毒网络。
掸邦第一特区杨氏兄弟赶走彭家声后，在他们执政第一特区时期，贩毒贩枪绑架中国公民，可以用无恶不作来形容，中方忍无可忍，抓了杨家一个兄弟，结果他们在南伞国门架上迫击炮，狂叫“如果不放了我兄弟，我就炮轰南伞，血洗镇康，杀进临沧”，看看猖狂到什么程度，就是缅族人也没有这样猖狂过，但流着汉族血液的杨氏兄弟，就可以对着他们的同胞，要炮轰，要血洗。中方当然不会屈服于这种军阀的叫嚣，照样枪毙了他的兄弟。彭家声重新执掌掸邦第一特区后，虽然收敛了很多，也是第一个宣布禁毒的特区，但事实上，大宗毒品依然源源不断地从果敢地区流入中国，特区的一些执法官员也照样卷进大宗贩毒案件之中，甚至将中方边境县的一些公安局长、警察都拉进了他们的贩毒网络。
中方用于替代种植的大量资金并没有惠及到特区的普通民众手中，又没能有效地通过惠及普通民众的其它经济措施来发展经济，从而让失去了通过种植毒品而换取生存的特区普通民众生活更加穷迫，特区执政者的财富在迅速膨胀，富可抵国，但对外的宣传，展现的是禁毒后特区民众的贫困生活没有得到国际援助。执政的家族化、军阀化，彭氏家族的执法机构甚至比特区政府的执法机构还有势力。公开的缉毒缴毒强硬措施已经沦为打击非家族势力、敲诈中国公民的一个光面堂皇的手段。
当中方对特区的赌博业严重关注的时候，特区却示威式地宣布将博彩业作为一个产业来发展，不能不让人想到杨氏当年在南伞国门架设迫击炮对中国的示威。对于中方的严重关注和采取的措施，反驳的理由就是“澳门也有赌场啊，怎么不把澳门的赌场给禁了？”这个理由看似很充分，也博得了中国很多网民的赞同，认为如果一个人要赌的话，你是怎么禁也禁不了的，不赌的话，你进了赌场也不会赌。中方并不完全要将特区的赌场消灭，而是要赌场规范经营，限制经营，不能通过赌场来洗钱，不能通过放水来绑架敲诈前来赌博甚至只是来参观的中国公民。中方允许澳门博彩业的存在，一是澳门基本法的法律约束，二是澳门博彩业是有限制条件的，是规范经营的。特区的博彩业缅甸中央政府通过法律授权了吗？没有法律规范的博彩业的发展必将是畸形的，危害必将是巨大的。同时，特区的博彩业大量的收入并没有流入特区政府财政，没有通过财政用来改善特区普通民众的生存和生活条件。