全国人大代表赖明勇：停止计划生育并鼓励生育(转载)
全国人大代表赖明勇：停止计划生育并鼓励生育
3天前来源：人民网
原标题:全国人大代表赖明勇：停止计划生育并鼓励生育
全国人大代表、湖南省政协副主席、省科技厅厅长赖明勇。
“长期以来，中国的经济模式、社会制度、城市规划都是围绕着独生子女政策进行的，不但形成了文化惯性，而且形成了经济惯性。抚养孩子要有经济基础做支撑，要有时间、精力来保障。要消除打算生育孩子的广大家庭的顾虑，扭转生育愿望持续走低的局面，就要配套解决好这些问题，消除他们的后顾之忧。”全国人大代表、湖南省政协副主席、省科技厅厅长赖明勇建议，停止计划生育并鼓励生育，多途径减轻抚育幼儿家庭经济压力。
2016年1月1日，新修订的《人口与计划生育法》全面放开二孩政策正式实施。然而一年过去，和之前的单独二孩政策一样，全面二孩政策并未达到预期效果。根据全国地方媒体关于2016年的出生情况的报道，各省2016年大致仅比2015年多出生6%-8%。此外，2015年的“小普查”显示2+孩占总出生的47%，2016年2+孩比例只有45%，比2015年还低。从各省的情况看，2016年2+孩比例确实不高，如河南、陕西、湖北、贵州、陕西只有40%、41%、45%、47%、36%。
《国家人口发展规划（2016-2030年）》提出，2020年全国总人口达到14.2亿人左右。赖明勇认为，由于国家统计局公布的2016年人口总数为13.8271亿人，除去每年大约1000万的死亡人口，2017-2020年共需要出生7700万人以上才能达到14.2亿的总人口目标。这意味着完善二孩政策配套措施，充分释放人口增长潜力迫在眉睫。
在赖明勇看来，造成广大符合政策适龄夫妇“不愿生、不敢生”的主要因素不在于“生”，而在于“养”。生育保险、医疗、教育等制度政策和公共服务的不完善，以及抚养二孩所需大量的经济、时间成本，都是影响广大家庭生育二孩的重要因素。
促进人口长期均衡发展，需要使生育率保持在更替水平附近。发达国家的生育率（妇女人均生孩数）需要为2.1；中国由于出生性别比、婴儿死亡率都高于发达国家，世代更替水平生育率应接近2.3。世界各国的经验表明，生育率和经济社会发达程度往往是呈反比的。赖明勇认为，事实上，现在我国生育率已处于极低水平，合适育龄女性在未来也将持续减少，即便是停止计划生育，生育率也只能反弹到1.3左右，很难超过1.5，今后将长期低于1.2。
“全面开放二孩的政策实施后，我国生育率的提升依然有限，可见在当前我国的发展阶段，停止计划生育并鼓励生育势在必行。”赖明勇说。
他建议，要多途径减轻抚育幼儿家庭经济压力，探索对生育进行财政补贴奖励等优惠政策，如给予个人所得税减免，提高医疗报销、教育补助的标准。公园门票、游乐设施等可以新增以家庭为单位（户口为依据）的套票，不论孩子多少，家庭只缴纳同样的费用，使得家庭“添丁不加银”。在“廉租房”和“经济适用房”等住房优惠政策上，向生育二孩的家庭倾斜。
此外，他还建议通过统筹力量建设学前教育体系，增加投入强化教育资源配置，持续增强妇幼保健服务能力，着力完善生育保险制度，严格执行孕产妇权益保障制度等方式来鼓励生育。
3天前来源：人民网
原标题:全国人大代表赖明勇：停止计划生育并鼓励生育
全国人大代表、湖南省政协副主席、省科技厅厅长赖明勇。
“长期以来，中国的经济模式、社会制度、城市规划都是围绕着独生子女政策进行的，不但形成了文化惯性，而且形成了经济惯性。抚养孩子要有经济基础做支撑，要有时间、精力来保障。要消除打算生育孩子的广大家庭的顾虑，扭转生育愿望持续走低的局面，就要配套解决好这些问题，消除他们的后顾之忧。”全国人大代表、湖南省政协副主席、省科技厅厅长赖明勇建议，停止计划生育并鼓励生育，多途径减轻抚育幼儿家庭经济压力。
2016年1月1日，新修订的《人口与计划生育法》全面放开二孩政策正式实施。然而一年过去，和之前的单独二孩政策一样，全面二孩政策并未达到预期效果。根据全国地方媒体关于2016年的出生情况的报道，各省2016年大致仅比2015年多出生6%-8%。此外，2015年的“小普查”显示2+孩占总出生的47%，2016年2+孩比例只有45%，比2015年还低。从各省的情况看，2016年2+孩比例确实不高，如河南、陕西、湖北、贵州、陕西只有40%、41%、45%、47%、36%。
《国家人口发展规划（2016-2030年）》提出，2020年全国总人口达到14.2亿人左右。赖明勇认为，由于国家统计局公布的2016年人口总数为13.8271亿人，除去每年大约1000万的死亡人口，2017-2020年共需要出生7700万人以上才能达到14.2亿的总人口目标。这意味着完善二孩政策配套措施，充分释放人口增长潜力迫在眉睫。
在赖明勇看来，造成广大符合政策适龄夫妇“不愿生、不敢生”的主要因素不在于“生”，而在于“养”。生育保险、医疗、教育等制度政策和公共服务的不完善，以及抚养二孩所需大量的经济、时间成本，都是影响广大家庭生育二孩的重要因素。
促进人口长期均衡发展，需要使生育率保持在更替水平附近。发达国家的生育率（妇女人均生孩数）需要为2.1；中国由于出生性别比、婴儿死亡率都高于发达国家，世代更替水平生育率应接近2.3。世界各国的经验表明，生育率和经济社会发达程度往往是呈反比的。赖明勇认为，事实上，现在我国生育率已处于极低水平，合适育龄女性在未来也将持续减少，即便是停止计划生育，生育率也只能反弹到1.3左右，很难超过1.5，今后将长期低于1.2。
“全面开放二孩的政策实施后，我国生育率的提升依然有限，可见在当前我国的发展阶段，停止计划生育并鼓励生育势在必行。”赖明勇说。
他建议，要多途径减轻抚育幼儿家庭经济压力，探索对生育进行财政补贴奖励等优惠政策，如给予个人所得税减免，提高医疗报销、教育补助的标准。公园门票、游乐设施等可以新增以家庭为单位（户口为依据）的套票，不论孩子多少，家庭只缴纳同样的费用，使得家庭“添丁不加银”。在“廉租房”和“经济适用房”等住房优惠政策上，向生育二孩的家庭倾斜。
此外，他还建议通过统筹力量建设学前教育体系，增加投入强化教育资源配置，持续增强妇幼保健服务能力，着力完善生育保险制度，严格执行孕产妇权益保障制度等方式来鼓励生育。
中国的人口灾难已经不远。50后，60后，70后都已经不年轻，这些人占中国现有人口比例达百分之四十左右，不远的将来人口形势会是怎样，完全可以预见。
全面放开二孩政策遇冷，这个局怎么破？这次专家的建议很靠谱！
2017-12-21 19:47
大家知道我国从2016年1月1日起，我国正式结束了实施30多年的独生子女政策，全民放开二孩政策正式实施。如今全面放开二孩政策已经过去一年，大家的生育意愿是怎样的呢？咱们看一下一组数据。
据相关调查结果数据显示，符合生育二孩政策的夫妇，有生育二孩意愿的为20.5%，不想生育二孩的比例为53.3%，即一半以上的一孩家庭没有生育二孩的意愿，发达地区尤为突出。数据显示，城市家庭想生育二孩的意愿明显低于农村，要知道，全民放开二孩政策城市家庭占比要高于农村，如今城市普通家庭已有二孩的比例最低，为29.6%，不想生育二孩的比例高达55.9%。
我国传统文化讲究多子多福，如今现在国家全面放开二孩政策，鼓励生育了为何却不愿意生了呢？今天咱们就探讨一下这个热点问题。
小编认为，之所以居民生育意愿降低，最关键的还是现在养育孩子成本高，许多家庭根本“不敢生、不愿生”。那么为何“不敢生，不愿生”呢？咱们继续往下看。
1、养育成本高
网上有人简单算了一笔帐，以北京为例，养育一个孩子从出生到成年大约需要100多万元！
而且需要所有家庭参与照顾，而且生育孩子后，宝妈就不能工作，对于许多工薪家庭来说家庭开支全部落在一个人身上，如果再有房贷车贷，经济支出可谓捉襟见肘！而如果让父母照顾，由于父母年龄也大了，显然也是心有余而力不足。显然二胎会使家庭支出快速增长,家庭生活质量急剧下降。
2、结婚成本高
随着生活水平和经济发展的不断提高，不要说城市，就是农村的结婚成本也是水涨船高，天价彩礼问题频现。关键现在男女比例失调，找对象的难度系数越来越大，由于女孩的稀缺性，女孩择偶的条件要求越来越高，如果没有好的经济条件做基础，未来必定压力山大。
3、社会竞争激烈压力山大。
在现行社会条件下，如果女方一旦生育就会面临失业的危险。现在经济发展进入新常态，就业压力越来越大，就业岗位减少，让许多家庭即使想生也不敢生，因为身后的顾虑重重，毕竟鱼与熊掌不可兼得！
4、养儿防老的观念发生改变
在农村养儿防老的观念一直存在，但是随着农村经济发展和新农保政策的实施，如今连许多农民朋友都想开了，何况接受过高等教育的城市人呢？以前家里没有男孩容易被别人说三道四，如今在农村谁家如果有两个姑娘那是相当高兴的事，城市更是如此。
全民放开二孩政策是国家为了调整我国人口结构，应对人口老龄化问题的大招，但是如今看来，效果并没有达到预期，这说明当前的社会环境、居民意识及生育意愿发生了改变。部分专家认为国家应该尽快出台相关政策，从教育、医疗、就业等方面解决有生育意愿家庭的后顾之忧，彻底坚定他们敢于生育的信心，保证不降低生活质量，只有这样，全民二孩政策才能达到预期目的。（来自天涯社区客户端）
2017-12-21 19:47
大家知道我国从2016年1月1日起，我国正式结束了实施30多年的独生子女政策，全民放开二孩政策正式实施。如今全面放开二孩政策已经过去一年，大家的生育意愿是怎样的呢？咱们看一下一组数据。
据相关调查结果数据显示，符合生育二孩政策的夫妇，有生育二孩意愿的为20.5%，不想生育二孩的比例为53.3%，即一半以上的一孩家庭没有生育二孩的意愿，发达地区尤为突出。数据显示，城市家庭想生育二孩的意愿明显低于农村，要知道，全民放开二孩政策城市家庭占比要高于农村，如今城市普通家庭已有二孩的比例最低，为29.6%，不想生育二孩的比例高达55.9%。
我国传统文化讲究多子多福，如今现在国家全面放开二孩政策，鼓励生育了为何却不愿意生了呢？今天咱们就探讨一下这个热点问题。
小编认为，之所以居民生育意愿降低，最关键的还是现在养育孩子成本高，许多家庭根本“不敢生、不愿生”。那么为何“不敢生，不愿生”呢？咱们继续往下看。
1、养育成本高
网上有人简单算了一笔帐，以北京为例，养育一个孩子从出生到成年大约需要100多万元！
而且需要所有家庭参与照顾，而且生育孩子后，宝妈就不能工作，对于许多工薪家庭来说家庭开支全部落在一个人身上，如果再有房贷车贷，经济支出可谓捉襟见肘！而如果让父母照顾，由于父母年龄也大了，显然也是心有余而力不足。显然二胎会使家庭支出快速增长,家庭生活质量急剧下降。
2、结婚成本高
随着生活水平和经济发展的不断提高，不要说城市，就是农村的结婚成本也是水涨船高，天价彩礼问题频现。关键现在男女比例失调，找对象的难度系数越来越大，由于女孩的稀缺性，女孩择偶的条件要求越来越高，如果没有好的经济条件做基础，未来必定压力山大。
3、社会竞争激烈压力山大。
在现行社会条件下，如果女方一旦生育就会面临失业的危险。现在经济发展进入新常态，就业压力越来越大，就业岗位减少，让许多家庭即使想生也不敢生，因为身后的顾虑重重，毕竟鱼与熊掌不可兼得！
4、养儿防老的观念发生改变
在农村养儿防老的观念一直存在，但是随着农村经济发展和新农保政策的实施，如今连许多农民朋友都想开了，何况接受过高等教育的城市人呢？以前家里没有男孩容易被别人说三道四，如今在农村谁家如果有两个姑娘那是相当高兴的事，城市更是如此。
全民放开二孩政策是国家为了调整我国人口结构，应对人口老龄化问题的大招，但是如今看来，效果并没有达到预期，这说明当前的社会环境、居民意识及生育意愿发生了改变。部分专家认为国家应该尽快出台相关政策，从教育、医疗、就业等方面解决有生育意愿家庭的后顾之忧，彻底坚定他们敢于生育的信心，保证不降低生活质量，只有这样，全民二孩政策才能达到预期目的。（来自天涯社区客户端）