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济南的历史地位和时代责任（转帖）
从地理位置看济南
北接京津唐，南接长三角，西连黄河中上游，东连胶东半岛，京沪高铁、胶济铁路在此交汇，济南已成为全国性的交通枢纽点。
从全国看济南
2016年，济南确定为环渤海南翼中心城市，有专家分析，环渤海将形成两个 角，共同带动北京、天津、河北、辽宁和山东等5省发展。环渤海经济圈规划中，烟台、大连、天津将构成其中的一个 角;沈阳、天津、济南则是第二个 角。
从省内看济南
作为省会城市和交通枢纽，省会城市群经济圈以济南为核心。
从五大城市群看济南
中国五大城市群，只有环渤海城市群位于北方。济南作为环渤海地区南翼的中心城市，在环渤海经济圈和长三角经济圈之间承上启下作用明显。
历史地位优势明显
明朝山东的治所所在地1904年开商埠，成了山东内陆第一大商贸中心1948年-1966年成为关内最早解放的大城市，当时中央和华东局决定济南市为丙级省的行政规格。“文化大革命”被降为一般省属地市级1994年中央明确原14个计划单列市和济南、杭州共16个市的政府机关行政级别定为副省级，1997年重庆升级为直辖市后，副省级城市架构和数量一直持续到今天。
城市定位六次变化
上世纪50年代末工业城市1989年中国第二批历史文化名城公布，济南在列，自此济南的城市符号又多了一项。上世纪90年代建设部确定济南为“黄河中下游地区跨省际的中心城市”2000年山东省省会、著名的泉城和历史文化名城、我国东部沿海经济开放区重要的中心城市2005年环渤海地区南翼和黄河中下游地区的中心城市2016年环渤海地区南翼的中心城市
日前举行的省政协十一届五次会议上，民进山东省委在大会发言中提出，从历史地位、区域协调等多方面来说，济南的战略目标应是全国性中心城市。“历史地位”这句话引起网友共鸣。记者就此梳理济南在历史上尤其是近现代史上走出了怎样的高度?
最早的“副省级”城市
济南府一直为山东的治所所在地。明朝时，泰山的香税、莱芜的冶铁、淄博的煤矿、德州的漕运等都是当时济南府的重要经济支撑。为了让济南更好地成为一个“省会”，明朝政府还赋予济南府山东盐场的管辖权。
到了清末民初，济南于1904年自开商埠，它不但使济南从传统的政治中心一跃而成了山东内陆第一大商贸中心，而且标志着整个山东内陆市场经济的发端，并成为当时城市自我发展的一个典范。
1948年9月，解放军攻下济南城，济南成为关内最早解放的大城市。在曾任济南市政协副 诸葛士廉撰写的回顾录上，记者注意到一个细节：新中国成立初期，济南政治、军事、经济地位异常突出，当时中央和华东局决定济南市为丙级省的行政规格。
1950年政务院制定干部工资档次时，济南市被列为丙级省的行政级别，直至1966年一直享受着比省低半格，比地级市高半格的副省级待遇。据了解，这也是新中国最早的一批副省级城市。不过，“文化大革命”中被降为一般省属地市级。
一直到1994年，中央明确原14个计划单列市和济南、杭州共16个市的政府机关行政级别定为副省级，1997年重庆升级为直辖市后，副省级城市架构和数量一直持续到今天。
屈指可数的区位优势
有网友说，济南在山东的地位，如同山东在中国的地位一样，要多重要就有多重要。
踞鲁之西，南凭泰山，东望大海，枕黄河涛浪的济南，有强大的政治优势，汇集了许多区域性的首脑机关，除了是山东省的省会外，还曾经是曾经的七大军区之一、十八个大铁路局之一，目前的中国人民银行十二大分支机构之一、七大电网中心之一，这些跨省际管辖的大机关驻地，造就了济南在军事、经济、教育、历史、交通、金融等方面的区域影响力。
“这种‘五位一体’的大城市在国内也是屈指可数的，这些都决定了济南对周边省市具有较强的辐射力和带动力。”山东大学教授刘冰表示，济南区位优势也非常明显，北接京津唐，南接长三角，西连黄河中上游，东连胶东半岛，是连接华东与华北的门户，是连接华东、华北和中西部地区的重要枢纽，京沪锁钥，可以说是承东接西贯通南北。
区位优势决定济南在交通上优势明显，京沪高铁、胶济铁路在此交汇，济南已经成为全国性的交通枢纽，成为一处人流、商流、物流和信息流的汇聚点。
“中心城市”曾三易其稿
去年8月份，国务院批复济南市城市总体规划(2011年—2020年)，明确济南城市定位：环渤海地区南翼中心城市。
算上这次，济南城市定位已六次变化。最早的城市定位是上世纪50年代末的“工业城市”。刘冰分析说，比比同类城市，那时济南的制造业无论是基础还是实力都有可陈之处。济南经济最辉煌时依靠的是国企，像轻骑集团、小鸭集团等都曾经俯瞰全国。时过境迁，像轻骑集团等也告别了往日的辉煌。
1989年，中国第二批历史文化名城公布，济南在列。上世纪90年代，原建设部确定济南为“黄河中下游地区跨省际的中心城市”。由于黄河早已失去通航功能，这一定位更多的是地理形态的描述。
随后的十几年，济南“中心城市”的定位三易其稿。2000年，济南被定义为“山东省省会、著名的泉城和历史文化名城、我国东部沿海经济开放区重要的中心城市”;2005年为“环渤海地区南翼和黄河中下游地区的中心城市”;2016年为“环渤海地区南翼的中心城市”。
刘冰认为，中国五大城市群，只有环渤海城市群位于北方。济南作为环渤海地区南翼的中心城市，无疑将成为全国辐射区域最大的主要城市之一。
山东省城乡规划设计研究院院长唐建平认为，山东城镇体系仍为“双中心”格局，济南、青岛两大城市功能定位分工不同。据分析，济南作为省会城市和交通枢纽，济南在城市群体化发展方面已经迈出了坚实步伐，省会城市群经济圈发展规划陆续实施。
放眼全国，发展省会城市群是发展的必然方向。最早开始的长沙、湘潭、株洲城市圈，效果明显。近几年发展的武汉城市群、合肥城市群等证明，也是一条行得通的好路子。
从地理位置看济南
北接京津唐，南接长三角，西连黄河中上游，东连胶东半岛，京沪高铁、胶济铁路在此交汇，济南已成为全国性的交通枢纽点。
从全国看济南
2016年，济南确定为环渤海南翼中心城市，有专家分析，环渤海将形成两个 角，共同带动北京、天津、河北、辽宁和山东等5省发展。环渤海经济圈规划中，烟台、大连、天津将构成其中的一个 角;沈阳、天津、济南则是第二个 角。
从省内看济南
作为省会城市和交通枢纽，省会城市群经济圈以济南为核心。
从五大城市群看济南
中国五大城市群，只有环渤海城市群位于北方。济南作为环渤海地区南翼的中心城市，在环渤海经济圈和长三角经济圈之间承上启下作用明显。
历史地位优势明显
明朝山东的治所所在地1904年开商埠，成了山东内陆第一大商贸中心1948年-1966年成为关内最早解放的大城市，当时中央和华东局决定济南市为丙级省的行政规格。“文化大革命”被降为一般省属地市级1994年中央明确原14个计划单列市和济南、杭州共16个市的政府机关行政级别定为副省级，1997年重庆升级为直辖市后，副省级城市架构和数量一直持续到今天。
城市定位六次变化
上世纪50年代末工业城市1989年中国第二批历史文化名城公布，济南在列，自此济南的城市符号又多了一项。上世纪90年代建设部确定济南为“黄河中下游地区跨省际的中心城市”2000年山东省省会、著名的泉城和历史文化名城、我国东部沿海经济开放区重要的中心城市2005年环渤海地区南翼和黄河中下游地区的中心城市2016年环渤海地区南翼的中心城市
日前举行的省政协十一届五次会议上，民进山东省委在大会发言中提出，从历史地位、区域协调等多方面来说，济南的战略目标应是全国性中心城市。“历史地位”这句话引起网友共鸣。记者就此梳理济南在历史上尤其是近现代史上走出了怎样的高度?
最早的“副省级”城市
济南府一直为山东的治所所在地。明朝时，泰山的香税、莱芜的冶铁、淄博的煤矿、德州的漕运等都是当时济南府的重要经济支撑。为了让济南更好地成为一个“省会”，明朝政府还赋予济南府山东盐场的管辖权。
到了清末民初，济南于1904年自开商埠，它不但使济南从传统的政治中心一跃而成了山东内陆第一大商贸中心，而且标志着整个山东内陆市场经济的发端，并成为当时城市自我发展的一个典范。
1948年9月，解放军攻下济南城，济南成为关内最早解放的大城市。在曾任济南市政协副 诸葛士廉撰写的回顾录上，记者注意到一个细节：新中国成立初期，济南政治、军事、经济地位异常突出，当时中央和华东局决定济南市为丙级省的行政规格。
1950年政务院制定干部工资档次时，济南市被列为丙级省的行政级别，直至1966年一直享受着比省低半格，比地级市高半格的副省级待遇。据了解，这也是新中国最早的一批副省级城市。不过，“文化大革命”中被降为一般省属地市级。
一直到1994年，中央明确原14个计划单列市和济南、杭州共16个市的政府机关行政级别定为副省级，1997年重庆升级为直辖市后，副省级城市架构和数量一直持续到今天。
屈指可数的区位优势
有网友说，济南在山东的地位，如同山东在中国的地位一样，要多重要就有多重要。
踞鲁之西，南凭泰山，东望大海，枕黄河涛浪的济南，有强大的政治优势，汇集了许多区域性的首脑机关，除了是山东省的省会外，还曾经是曾经的七大军区之一、十八个大铁路局之一，目前的中国人民银行十二大分支机构之一、七大电网中心之一，这些跨省际管辖的大机关驻地，造就了济南在军事、经济、教育、历史、交通、金融等方面的区域影响力。
“这种‘五位一体’的大城市在国内也是屈指可数的，这些都决定了济南对周边省市具有较强的辐射力和带动力。”山东大学教授刘冰表示，济南区位优势也非常明显，北接京津唐，南接长三角，西连黄河中上游，东连胶东半岛，是连接华东与华北的门户，是连接华东、华北和中西部地区的重要枢纽，京沪锁钥，可以说是承东接西贯通南北。
区位优势决定济南在交通上优势明显，京沪高铁、胶济铁路在此交汇，济南已经成为全国性的交通枢纽，成为一处人流、商流、物流和信息流的汇聚点。
“中心城市”曾三易其稿
去年8月份，国务院批复济南市城市总体规划(2011年—2020年)，明确济南城市定位：环渤海地区南翼中心城市。
算上这次，济南城市定位已六次变化。最早的城市定位是上世纪50年代末的“工业城市”。刘冰分析说，比比同类城市，那时济南的制造业无论是基础还是实力都有可陈之处。济南经济最辉煌时依靠的是国企，像轻骑集团、小鸭集团等都曾经俯瞰全国。时过境迁，像轻骑集团等也告别了往日的辉煌。
1989年，中国第二批历史文化名城公布，济南在列。上世纪90年代，原建设部确定济南为“黄河中下游地区跨省际的中心城市”。由于黄河早已失去通航功能，这一定位更多的是地理形态的描述。
随后的十几年，济南“中心城市”的定位三易其稿。2000年，济南被定义为“山东省省会、著名的泉城和历史文化名城、我国东部沿海经济开放区重要的中心城市”;2005年为“环渤海地区南翼和黄河中下游地区的中心城市”;2016年为“环渤海地区南翼的中心城市”。
刘冰认为，中国五大城市群，只有环渤海城市群位于北方。济南作为环渤海地区南翼的中心城市，无疑将成为全国辐射区域最大的主要城市之一。
山东省城乡规划设计研究院院长唐建平认为，山东城镇体系仍为“双中心”格局，济南、青岛两大城市功能定位分工不同。据分析，济南作为省会城市和交通枢纽，济南在城市群体化发展方面已经迈出了坚实步伐，省会城市群经济圈发展规划陆续实施。
放眼全国，发展省会城市群是发展的必然方向。最早开始的长沙、湘潭、株洲城市圈，效果明显。近几年发展的武汉城市群、合肥城市群等证明，也是一条行得通的好路子。
省政府新闻办公室定于2017年2月14日（星期二）下午3:00举行新闻发布会，邀请省住建厅主要负责同志等解读《山东半岛城市群发展规划（2016-2030年）》和《山东省农业转移人口市民化发展规划（2016-2020年）》。届时本网将会进行直播。
[2017-2-14 15:00]魏长民：新闻界的各位朋友，女士们、先生们：大家下午好！欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。近期，省政府印发了《关于山东半岛城市群发展规划（2016-2030年）的批复》（鲁政字〔2017〕12号），省城镇化工作领导小组印发了《山东省农业转移人口市民化发展规划（2016—2020年）》（鲁城组字〔2017〕1号）。今天，我们邀请省城镇化工作领导小组办公室主任、省住房城乡建设厅厅长王玉志先生，省城镇化工作领导小组办公室副主任、省住房城乡建设厅巡视员、新闻发言人耿庆海先生，对两个规划进行发布解读，并回答记者提问。参加今天发布会的有中央驻鲁新闻单位、省直、济南市及其他省市主要新闻单位的记者朋友。
首先，请王玉志厅长对《山东半岛城市群发展规划（2016－2030年）》和《山东省农业转移人口市民化发展规划（2016－2020年）》进行发布解读。
[2017-2-14 15:02]王玉志：新闻界的各位朋友、女士们、先生们：大家下午好！
首先，借此机会，向多年来关注、关心和支持我省住房城乡建设事业发展的媒体记者和社会各界朋友表示衷心感谢！下面，向大家简要介绍《山东半岛城市群发展规划（2016－2030年）》和《山东省农业转移人口市民化发展规划（2016－2020年）》。
一、《山东半岛城市群发展规划》有关情况
（一）关于山东半岛城市群的战略定位
城市群是新型城镇化的主体形态，是经济社会发展的重要载体。山东半岛城市群覆盖全省17设区市，北邻京津冀，南接长三角，东与日韩隔海相望，西引黄河流域。规划立足于半岛城市群现有基础和发展潜力，明确“四大定位”：一是深化对外开放，推进与“一带一路”沿线地区互联互通，建设成为新亚欧大陆桥东方桥头堡、黄河流域龙头城市群、我国北方重要开放门户。二是强化与京津冀和长三角城市群多通道联系，积极承接北京非首都城市功能，建设成为京津冀和长三角重点联动区。三是以“蓝黄”两区和青岛西海岸新区为依托，培育壮大海洋优势产业集群，建设成为具有国际竞争力的蓝色经济示范区和高效生态经济区。四是深入实施创新驱动战略，加快建设山东半岛国家自主创新示范区，发展成为环渤海地区重要增长极。到2030年，城市群综合竞争力保持全国先进位次，全面建成发展活力足、一体化程度高、核心竞争力强的现代化国家级城市群。
（二）关于城市群的空间、规模和产业三大结构
统筹城市群空间结构。科学把握城市群空间演变特点和趋势，引导资源要素合理集聚，构建“两圈四区、网络发展”的总体格局，两圈四区即济南都市圈、青岛都市圈和烟威、东滨、济枣菏、临日四个都市区。济南都市圈重点突出省会城市优势，强化与周边淄博、泰安、莱芜、德州、聊城等城市同城化发展，建设成为半岛城市群向中西部拓展腹地的枢纽区域。青岛都市圈重点发展蓝色经济，协同潍坊等城市一体发展，建设陆海统筹、具有较强国际竞争力的都市圈。积极培育发展烟威、东滨、济枣菏、临日四个都市区，推动区域设施共建、市场共育、服务共享、环境共保。加快提升沿海城镇发展带，优化培育济青聊、京沪、滨临、烟青、德东、鲁南等发展轴线，构筑“一带多轴”网络体系。
引导城市群人口有机集聚。根据资源环境承载力和生产力布局特点，以都市圈（区）为主要载体，统筹推进人口市民化。到2020年，半岛城市群总人口达到1.03亿以上，城镇人口6700万。济南、青岛迈入特大城市行列，临沂、烟台、淄博、济宁、潍坊进一步壮大规模，枣庄、威海、德州等8个城市发展成为大城市。极化县城发展，形成15个左右城区人口超过50万的中等城市，35个左右城区人口20-50万的城市，30个左右城区人口20万以下的城市。培育10个左右新生小城市，创建100个左右特色小镇。到2030年，城市群总人口达到1.06亿左右，城镇人口8000万左右。
推动城市群产业协同发展。优化城市群产业结构，大力发展高端制造业，做大做强现代服务业，推动传统产业转型升级，着力构建错位发展、分工协作的产业体系。实施创新驱动战略，加快建设山东半岛国家自主创新示范区，实现“山东制造”向“山东创造”转变。以产业园区为载体，引导产业集聚发展，加快建设协同创新、合作共赢的现代产业集群。积极推进产城融合，引导产业发展与城镇扩容良性互动，支持有关城市建设国家级产城融合示范区。
[2017-2-14 15:09]（三）关于城市群的设施支撑
完善城市群交通网络。强化交通引导，构建城市群3小时交通圈、都市区节点县市1小时交通圈、设区市中心城区与周边县市1小时通勤圈。一是强化城市群对外交通联系，加快与京津冀、长三角以及中西部地区、东北地区快速高效、互联互通交通网络建设。积极推动济郑高铁、京沪高铁二线、沿海高铁等高速通道建设。二是完善城市群内部交通网络，加快“三横五纵”高速铁路主骨架建设，搭建高速铁路网；加快城际和城市轨道交通建设。三是提升城市群集疏运能力，完善机场、港口等区域重大交通设施布局，强化不同交通方式衔接，构建综合交通枢纽体系。
[2017-2-14 15:00]魏长民：新闻界的各位朋友，女士们、先生们：大家下午好！欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。近期，省政府印发了《关于山东半岛城市群发展规划（2016-2030年）的批复》（鲁政字〔2017〕12号），省城镇化工作领导小组印发了《山东省农业转移人口市民化发展规划（2016—2020年）》（鲁城组字〔2017〕1号）。今天，我们邀请省城镇化工作领导小组办公室主任、省住房城乡建设厅厅长王玉志先生，省城镇化工作领导小组办公室副主任、省住房城乡建设厅巡视员、新闻发言人耿庆海先生，对两个规划进行发布解读，并回答记者提问。参加今天发布会的有中央驻鲁新闻单位、省直、济南市及其他省市主要新闻单位的记者朋友。
首先，请王玉志厅长对《山东半岛城市群发展规划（2016－2030年）》和《山东省农业转移人口市民化发展规划（2016－2020年）》进行发布解读。
[2017-2-14 15:02]王玉志：新闻界的各位朋友、女士们、先生们：大家下午好！
首先，借此机会，向多年来关注、关心和支持我省住房城乡建设事业发展的媒体记者和社会各界朋友表示衷心感谢！下面，向大家简要介绍《山东半岛城市群发展规划（2016－2030年）》和《山东省农业转移人口市民化发展规划（2016－2020年）》。
一、《山东半岛城市群发展规划》有关情况
（一）关于山东半岛城市群的战略定位
城市群是新型城镇化的主体形态，是经济社会发展的重要载体。山东半岛城市群覆盖全省17设区市，北邻京津冀，南接长三角，东与日韩隔海相望，西引黄河流域。规划立足于半岛城市群现有基础和发展潜力，明确“四大定位”：一是深化对外开放，推进与“一带一路”沿线地区互联互通，建设成为新亚欧大陆桥东方桥头堡、黄河流域龙头城市群、我国北方重要开放门户。二是强化与京津冀和长三角城市群多通道联系，积极承接北京非首都城市功能，建设成为京津冀和长三角重点联动区。三是以“蓝黄”两区和青岛西海岸新区为依托，培育壮大海洋优势产业集群，建设成为具有国际竞争力的蓝色经济示范区和高效生态经济区。四是深入实施创新驱动战略，加快建设山东半岛国家自主创新示范区，发展成为环渤海地区重要增长极。到2030年，城市群综合竞争力保持全国先进位次，全面建成发展活力足、一体化程度高、核心竞争力强的现代化国家级城市群。
（二）关于城市群的空间、规模和产业三大结构
统筹城市群空间结构。科学把握城市群空间演变特点和趋势，引导资源要素合理集聚，构建“两圈四区、网络发展”的总体格局，两圈四区即济南都市圈、青岛都市圈和烟威、东滨、济枣菏、临日四个都市区。济南都市圈重点突出省会城市优势，强化与周边淄博、泰安、莱芜、德州、聊城等城市同城化发展，建设成为半岛城市群向中西部拓展腹地的枢纽区域。青岛都市圈重点发展蓝色经济，协同潍坊等城市一体发展，建设陆海统筹、具有较强国际竞争力的都市圈。积极培育发展烟威、东滨、济枣菏、临日四个都市区，推动区域设施共建、市场共育、服务共享、环境共保。加快提升沿海城镇发展带，优化培育济青聊、京沪、滨临、烟青、德东、鲁南等发展轴线，构筑“一带多轴”网络体系。
引导城市群人口有机集聚。根据资源环境承载力和生产力布局特点，以都市圈（区）为主要载体，统筹推进人口市民化。到2020年，半岛城市群总人口达到1.03亿以上，城镇人口6700万。济南、青岛迈入特大城市行列，临沂、烟台、淄博、济宁、潍坊进一步壮大规模，枣庄、威海、德州等8个城市发展成为大城市。极化县城发展，形成15个左右城区人口超过50万的中等城市，35个左右城区人口20-50万的城市，30个左右城区人口20万以下的城市。培育10个左右新生小城市，创建100个左右特色小镇。到2030年，城市群总人口达到1.06亿左右，城镇人口8000万左右。
推动城市群产业协同发展。优化城市群产业结构，大力发展高端制造业，做大做强现代服务业，推动传统产业转型升级，着力构建错位发展、分工协作的产业体系。实施创新驱动战略，加快建设山东半岛国家自主创新示范区，实现“山东制造”向“山东创造”转变。以产业园区为载体，引导产业集聚发展，加快建设协同创新、合作共赢的现代产业集群。积极推进产城融合，引导产业发展与城镇扩容良性互动，支持有关城市建设国家级产城融合示范区。
[2017-2-14 15:09]（三）关于城市群的设施支撑
完善城市群交通网络。强化交通引导，构建城市群3小时交通圈、都市区节点县市1小时交通圈、设区市中心城区与周边县市1小时通勤圈。一是强化城市群对外交通联系，加快与京津冀、长三角以及中西部地区、东北地区快速高效、互联互通交通网络建设。积极推动济郑高铁、京沪高铁二线、沿海高铁等高速通道建设。二是完善城市群内部交通网络，加快“三横五纵”高速铁路主骨架建设，搭建高速铁路网；加快城际和城市轨道交通建设。三是提升城市群集疏运能力，完善机场、港口等区域重大交通设施布局，强化不同交通方式衔接，构建综合交通枢纽体系。
完善城市群设施网络。构建布局合理、功能完善、衔接紧密、保障有力的基础设施网络体系，增强综合承载能力。一是共建水利基础设施网络。优化水资源配置格局，加大城镇再生水利用力度，提升海水综合利用水平，推进海绵城市建设，促进城镇、人口和产业布局与水资源承载力相一致。二是共建能源基础设施网络。统筹区域能源基地建设，完善外电、外气入鲁等能源储备运输网络，调整优化能源结构，构建现代能源保障体系。三是共建信息基础设施网络。加快“三网融合”，推动跨部门、跨行业、跨地区共建大数据公共服务平台，建设智慧城市群。
完善城市群生态网络。坚持绿色、集约发展，促进生产空间、生活空间、生态空间有机融合。以山体、水系、海岸带为支撑，强化鲁中山区和半岛丘陵地区两大区域生态绿心保护，构建 “绿水青山”生态体系。推动城市群绿道网络建设，强化空间管制和生态修复。以水、大气和土壤污染防治为重点，强化环境污染联防联治，统筹区域环境基础设施建设，协同治理环境污染。
（四）关于城市群建设的保障机制
一是强化开放合作机制。深化对外开放，强化青岛、烟台海上合作战略支点作用，积极融入“一带一路”。深化与日韩合作，积极参与建设中国-东盟自由贸易区升级版。推进环渤海地区合作，全方位提升与京津冀、长三角协同发展水平，积极承接北京非首都功能。强化与中原经济区交流合作，不断拓展中西部腹地。
二是强化一体化发展机制。建立高层定期协商机制，统筹协调城市群协同发展重大问题。建立城市群、都市圈（区）工作推进机制，协调区域内重大事项和各方利益。创新要素流动畅通机制，破除行政壁垒，推进统一要素市场建设。完善公共服务共享机制，实现公共服务均等、便捷、高效。
三是强化规划实施机制。编制都市圈（区）规划，制定近期行动计划。研究制定支持城市群发展的具体政策，在项目安排、资金投入、土地保障等方面给予支持。省城镇化办公室将建立规划实施绩效评估机制，定期研究、解决规划实施中的重大问题，加强跟踪监测、督促检查和实施评估，推动《规划》全面实施。
[2017-2-14 15:13]二、《山东省农业转移人口市民化发展规划》有关情况
《山东省农业转移人口市民化发展规划》共七篇、三十章，从总体要求、目标任务、配套政策、实施保障等方面，对全省“十三五”期间农业转移人口市民化工作进行了全面部署安排。《规划》确定到2020年，实现1000万农业转移人口和700万城中村城边村原有居民市民化，常住人口城镇化率、户籍人口城镇化率分别达到65%和55%以上。
（一）关于农业转移人口市民化的推进策略。省委、省政府提出，我省农业转移人口市民化主要是推进城镇外来务工人员市民化、城中村城边村原有居民市民化、农村地区就地转移就业人口市民化“三个市民化”，这是整个规划的主体和核心。一是推进城镇外来务工人员市民化。重点引导外来务工人员及其随迁家属、农村籍大中专学生和退役军人、在城镇购房的农村人口等人群在城镇落户。强化城镇产业就业支撑，提升外来务工人员就业和收入水平，保障进城落户农民农村权益，多渠道解决农民工住房需求，推动外来务工人员融入城市。二是推进城中村城边村原有居民市民化。因地制宜采用整村改造、局部拆建、综合整治等方式，统筹推进城中村、城边村改造，到2020年基本完成城市建成区内城中村改造。将城中村城边村原有居民逐步纳入城市社区治理，优化教育、医疗、养老等公共服务设施布局，提升住区环境宜居水平。三是推进农村地区就地转移就业人口市民化。加快推进新生小城市培育试点、重点示范镇提升、特色小镇创建，打造就地市民化载体；促进镇区基础设施向周边村庄延伸，实施农村新型社区和产业园区“两区同建”，推动农村新型社区人口纳入城镇化管理。
（二）关于市民化的配套政策。创新完善户籍、土地、投融资等相关政策，形成完善的市民化政策体系。一是建立健全农业转移人口市民化与财政转移支付、城镇化建设用地规模增加、财政支持基础设施三挂钩机制，构建“钱随人走、地随人走”的资源分配机制。二是科学测算人口市民化成本和转移支付标准，厘清政府和市场职能边界，建立健全由政府、企业、个人共同参与的农业转移人口市民化成本分担机制，降低农业转移人口进城落户的经济压力。三是充分发挥财政资金在推进人口市民化中的主体作用，鼓励引导社会资本、金融机构等积极参与人口市民化进程，逐步建立政府引导、市场运作的多元化、可持续的资金保障机制。四是健全完善城乡统一的户籍管理制度，实施城镇集体户口、居住证和转移落户备案证书制度，畅通落户渠道，消除农民进城后顾之忧，积极引导农村人口向城镇有序转移。五是切实发挥土地对推进人口市民化的要素支撑和资源保障作用，优化城乡建设用地布局，强化城镇基础设施、公共服务和城中村改造用地保障，建立健全农村土地流转交易平台，释放农村建设用地潜力。
（三）关于规划实施的保障机制。一是制定人口市民化任务分工方案，明确分阶段的目标任务和工作措施，强化规划引导，落实部门责任，指导各市、县政府加快编制人口市民化规划，研究制定具体实施意见。二是健全完善人口市民化监测和绩效评估制度，建立完善人口市民化信息管理系统，开展“三个市民化”年度动态监测。三是对各地各部门目标完成情况及重点领域改革任务推进情况进行评价，对人口市民化成效突出的市县，在用地和资金等方面给予奖励。
新闻界的朋友们，推进山东半岛城市群建设，加快实现农业转移人口市民化，是实施新型城镇化战略的重要内容和迫切需要，请大家深入宣传两个《规划》，形成全社会关心支持城镇化发展的良好氛围，进一步推动全省城镇化健康发展，为加快经济文化强省建设作出更大贡献，以优异成绩迎接党的十九大和省第十一次党代会胜利召开！
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撒胡椒面，你有胡椒面吗？按照这个策略山东完蛋了，欢迎中西部省份吊打山东。
额认为5年内山东只有两个城市群，20年内看，最多三个城市群，你特么搞这一串，和放屁有什么区别？
完善城市群生态网络。坚持绿色、集约发展，促进生产空间、生活空间、生态空间有机融合。以山体、水系、海岸带为支撑，强化鲁中山区和半岛丘陵地区两大区域生态绿心保护，构建 “绿水青山”生态体系。推动城市群绿道网络建设，强化空间管制和生态修复。以水、大气和土壤污染防治为重点，强化环境污染联防联治，统筹区域环境基础设施建设，协同治理环境污染。
（四）关于城市群建设的保障机制
一是强化开放合作机制。深化对外开放，强化青岛、烟台海上合作战略支点作用，积极融入“一带一路”。深化与日韩合作，积极参与建设中国-东盟自由贸易区升级版。推进环渤海地区合作，全方位提升与京津冀、长三角协同发展水平，积极承接北京非首都功能。强化与中原经济区交流合作，不断拓展中西部腹地。
二是强化一体化发展机制。建立高层定期协商机制，统筹协调城市群协同发展重大问题。建立城市群、都市圈（区）工作推进机制，协调区域内重大事项和各方利益。创新要素流动畅通机制，破除行政壁垒，推进统一要素市场建设。完善公共服务共享机制，实现公共服务均等、便捷、高效。
三是强化规划实施机制。编制都市圈（区）规划，制定近期行动计划。研究制定支持城市群发展的具体政策，在项目安排、资金投入、土地保障等方面给予支持。省城镇化办公室将建立规划实施绩效评估机制，定期研究、解决规划实施中的重大问题，加强跟踪监测、督促检查和实施评估，推动《规划》全面实施。
[2017-2-14 15:13]二、《山东省农业转移人口市民化发展规划》有关情况
《山东省农业转移人口市民化发展规划》共七篇、三十章，从总体要求、目标任务、配套政策、实施保障等方面，对全省“十三五”期间农业转移人口市民化工作进行了全面部署安排。《规划》确定到2020年，实现1000万农业转移人口和700万城中村城边村原有居民市民化，常住人口城镇化率、户籍人口城镇化率分别达到65%和55%以上。
（一）关于农业转移人口市民化的推进策略。省委、省政府提出，我省农业转移人口市民化主要是推进城镇外来务工人员市民化、城中村城边村原有居民市民化、农村地区就地转移就业人口市民化“三个市民化”，这是整个规划的主体和核心。一是推进城镇外来务工人员市民化。重点引导外来务工人员及其随迁家属、农村籍大中专学生和退役军人、在城镇购房的农村人口等人群在城镇落户。强化城镇产业就业支撑，提升外来务工人员就业和收入水平，保障进城落户农民农村权益，多渠道解决农民工住房需求，推动外来务工人员融入城市。二是推进城中村城边村原有居民市民化。因地制宜采用整村改造、局部拆建、综合整治等方式，统筹推进城中村、城边村改造，到2020年基本完成城市建成区内城中村改造。将城中村城边村原有居民逐步纳入城市社区治理，优化教育、医疗、养老等公共服务设施布局，提升住区环境宜居水平。三是推进农村地区就地转移就业人口市民化。加快推进新生小城市培育试点、重点示范镇提升、特色小镇创建，打造就地市民化载体；促进镇区基础设施向周边村庄延伸，实施农村新型社区和产业园区“两区同建”，推动农村新型社区人口纳入城镇化管理。
（二）关于市民化的配套政策。创新完善户籍、土地、投融资等相关政策，形成完善的市民化政策体系。一是建立健全农业转移人口市民化与财政转移支付、城镇化建设用地规模增加、财政支持基础设施三挂钩机制，构建“钱随人走、地随人走”的资源分配机制。二是科学测算人口市民化成本和转移支付标准，厘清政府和市场职能边界，建立健全由政府、企业、个人共同参与的农业转移人口市民化成本分担机制，降低农业转移人口进城落户的经济压力。三是充分发挥财政资金在推进人口市民化中的主体作用，鼓励引导社会资本、金融机构等积极参与人口市民化进程，逐步建立政府引导、市场运作的多元化、可持续的资金保障机制。四是健全完善城乡统一的户籍管理制度，实施城镇集体户口、居住证和转移落户备案证书制度，畅通落户渠道，消除农民进城后顾之忧，积极引导农村人口向城镇有序转移。五是切实发挥土地对推进人口市民化的要素支撑和资源保障作用，优化城乡建设用地布局，强化城镇基础设施、公共服务和城中村改造用地保障，建立健全农村土地流转交易平台，释放农村建设用地潜力。
（三）关于规划实施的保障机制。一是制定人口市民化任务分工方案，明确分阶段的目标任务和工作措施，强化规划引导，落实部门责任，指导各市、县政府加快编制人口市民化规划，研究制定具体实施意见。二是健全完善人口市民化监测和绩效评估制度，建立完善人口市民化信息管理系统，开展“三个市民化”年度动态监测。三是对各地各部门目标完成情况及重点领域改革任务推进情况进行评价，对人口市民化成效突出的市县，在用地和资金等方面给予奖励。
新闻界的朋友们，推进山东半岛城市群建设，加快实现农业转移人口市民化，是实施新型城镇化战略的重要内容和迫切需要，请大家深入宣传两个《规划》，形成全社会关心支持城镇化发展的良好氛围，进一步推动全省城镇化健康发展，为加快经济文化强省建设作出更大贡献，以优异成绩迎接党的十九大和省第十一次党代会胜利召开！
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撒胡椒面，你有胡椒面吗？按照这个策略山东完蛋了，欢迎中西部省份吊打山东。
额认为5年内山东只有两个城市群，20年内看，最多三个城市群，你特么搞这一串，和放屁有什么区别？
额已经看到未来5年内要发生的事情，2年内浙江省的经济增量将会超过山东省经济增量，河南连续5年经济增速会超过山东。做个大记号，山东会被后发省份持续吊打。东北的范围扩大化，山东整体上向东北看齐。
山大今日公布新建中心校区计划（章丘西，乱起八糟得开发土地用量大约1.2万亩，教学区6000亩），仅交还兴隆校区教学区和软件园校区，大赚特赚，叫兽们又能多搞一套成本价房子了（眼馋，书中自有黄金屋）。这说明济南市是诚心支持山大创双一流高校，绝不是为了土地价值进行置换。
@海岸线9984 2017-02-14 22:33:40
今天济南统计局公布济南市gdp增长情况了，速度不是很满意啊，不用跟南方发达二线城市比，就是跟本省青岛济南比都是慢的，差距又拉大了。曾经在济南上了四年学，对济南有一定的感情，真心希望济南能解放思想，重点发展实体经济，加快发展。
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济南任务有点繁重，地处盆地，搞重工业污染大，青岛也搞重化工业，人家在海边，风一吹跑了。现在又得做重工业的减法，有得发展，的确艰难，不过目有想到济南去年卖了这么多房子，增速还是没过10%。这两年的确应该重视招商引资，发展重型装备，济南也有机车大厂，以此为基础，联合中车在济南扩大产能啊，上动力拖动啊，不稀罕青岛的项目，我们自己的项目自己搞，全省支持轨道建设，不做青岛项目照样活的很好，关键你要能做啊。重机械行业污染还是比较可控的，除了热处理废液（量很少），基本无污染。
另外，济柴不是退市了吗？中油资产借壳，争取拉过来，这不是水到渠成吗，送他半个楼，全国都在申请保险公司，也没见济南的企业去申请一个，我了个去，太LOW了。
再有，国美不是把三联改名了吗？前面说的拉过来搞电子商务，帮助它做物流的事，也不去谈谈能成吗？
MD，青岛的再抄袭额的建议，你们就是小偷，听见没有，就是小偷，有点智商甭整天抄额的主意。
今天济南统计局公布济南市gdp增长情况了，速度不是很满意啊，不用跟南方发达二线城市比，就是跟本省青岛济南比都是慢的，差距又拉大了。曾经在济南上了四年学，对济南有一定的感情，真心希望济南能解放思想，重点发展实体经济，加快发展。
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济南任务有点繁重，地处盆地，搞重工业污染大，青岛也搞重化工业，人家在海边，风一吹跑了。现在又得做重工业的减法，有得发展，的确艰难，不过目有想到济南去年卖了这么多房子，增速还是没过10%。这两年的确应该重视招商引资，发展重型装备，济南也有机车大厂，以此为基础，联合中车在济南扩大产能啊，上动力拖动啊，不稀罕青岛的项目，我们自己的项目自己搞，全省支持轨道建设，不做青岛项目照样活的很好，关键你要能做啊。重机械行业污染还是比较可控的，除了热处理废液（量很少），基本无污染。
另外，济柴不是退市了吗？中油资产借壳，争取拉过来，这不是水到渠成吗，送他半个楼，全国都在申请保险公司，也没见济南的企业去申请一个，我了个去，太LOW了。
再有，国美不是把三联改名了吗？前面说的拉过来搞电子商务，帮助它做物流的事，也不去谈谈能成吗？
MD，青岛的再抄袭额的建议，你们就是小偷，听见没有，就是小偷，有点智商甭整天抄额的主意。
辽宁方面：
（二）着力完善体制机制
一是进一步推进了行政审批制度改革。取消下放356项省级职权，放权力度位于全国前列。14个市都组建了行政审批（服务）局，将多个部门的审批权集中到一个部门。省（中）直40个单位422项审批事项进入省政务服务中心集中办理，审批时限压缩50%以上。
二是推进了省政府内设机构精兵简政的改革。率先推动新一轮“三定”规定调整，55个部门优化职责750余项，精简处室85个，减少干部职数192名，收回人员编制104名。
三是推进了经营性事业单位改革。省本级率先组建了7家国企集团，各市组建了41家企业集团，带动全省658家经营性事业单位转企改制，改制后的企业集团起步良好，收回事业编制1.5万余名。
四是推进了国有企业管理改革。吸引各类资本569亿元，国有资本初步起到了放大作用。省属国有企业资产负债率下降2.3个百分点，“三项费用”压减5.1%，“两金”占用下降22%，上缴国有资本收益15亿元。
五是推进了商事制度改革。实施企业“五证合一、一照一码”、个体工商户“两证整合”登记制度，激发了创业活力。
六是推进了风险管控机制改革。去年，省委、省政府制定并实施了19号和21号文件，对政府债务和养老金风险防范提出了管理措施。省本级化减政府性债务1122.5亿元，各市化减政府性债务570亿元。发行置换债券2708亿元，节省利息支出140亿元。将424亿元国有股权益、100亿元财政资金纳入养老保险风险基金，补充养老金缺口，落实“收支平衡、预算兜底”责任制，基本保障了养老金按时足额发放。
七是推进了财税体制改革，落实了国家各项税制改革政策。深化投融资体制改革，推出了政府和社会资本合作（PPP）项目106个，吸纳民营资本294亿元。水价、不动产登记、农垦、林业、供销社等领域改革都取得了新的进展。
八是推进了开放发展体制的改革。利用外资30亿美元，引进省外到位资金2600亿元。进出口总额实现5825亿元。“三互”大通关、大连港、营口港集装箱多式联运，成为全国首批示范工程。铁岭保税物流中心获海关总署验收并封关运行。华晨集团、东北特变电工等企业在“一带一路”沿线布局项目达97个。
（一）抓好关键性改革，优化投资营商环境
开展优化营商环境建设年。着力构建开放包容、互利合作、重信守诺、亲商清商、尊商护商的营商环境，打造“诚信辽宁”。按照《辽宁省优化营商环境条例》的规定，凡是与国家法律法规不一致的规章、文件一律清理、修改或废止；凡是没有法定依据的审批、审查、投资限制、资格认证、中介服务、行政收费一律取缔；凡是阻碍民营经济发展的准入门槛一律破除；凡是限制民营企业、外地企业进入本地市场的各种壁垒一律拆除；凡是政府依法作出的书面承诺，必须按期兑现；凡是对企业进行的执法检查，必须制定计划、经过批准、公开公告，不准随意处罚；凡是企业和群众对损害营商环境的举报投诉，必须在七个工作日内书面答复；凡是违反优化营商环境条例的行为，一律追责问责、严肃处理，并公开曝光。
加快转变政府职能。继续推进“放管服”改革，以清单管理推动减权放权。完善事中事后监管制度，“双随机、一公开”监管改革实现全覆盖。推行“互联网+政务服务”。推进工商注册便利化，深化“多证合一”登记制度改革。建立市场准入负面清单制度和公平竞争审查制度。大力整治垄断性服务行业。开展“减证便民”专项行动，最大限度方便企业和群众。
深化国有企业改革。建立健全现代企业制度，全省国有企业吸引各类资本1000亿元。打好国企提质增效攻坚战，省属国有企业资产负债率再下降5个百分点，“三项费用”压减5%，上缴国有资本收益达到20亿元，提高国企资产利税率和全员劳动生产率，按规定提取折旧。积极稳妥推进厂办大集体改革，基本完成国企家属区“三供一业”分离移交，增强国有企业发展活力。
大力发展民营经济。依法保护民营企业合法权益，放宽民间资本准入行业和领域。疏通中小微企业融资渠道。在辽宁大地上，我们一定要让投资者合法获利，让企业家施展才华，让发展动力竞相释放，让市场活力充分涌流。
分类推进事业单位改革。继续抓好经营性事业单位转企改制，实现经营性国有资产集中统一监管。
强化风险管控。认真贯彻国务院88号文件和辽委发21号文件精神，健全政府债务风险管控和应急处置机制，严格禁止无效投资。认真落实辽委发19号文件精神，加强养老金收支预算管理，多方筹措扩大基金规模，确保养老金按时足额发放。
推进财税体制改革。抓好公共财政建设，落实完善“营改增”试点政策。调整优化财政支出结构，重点用于保民生、保运转，为老百姓多做雪中送炭的实事，不搞劳民伤财的形象工程。推进预决算信息公开。继续深化国税、地税征管体制改革。抓好电力、医疗服务价格改革。推进不动产统一登记工作。
（二）着力完善体制机制
一是进一步推进了行政审批制度改革。取消下放356项省级职权，放权力度位于全国前列。14个市都组建了行政审批（服务）局，将多个部门的审批权集中到一个部门。省（中）直40个单位422项审批事项进入省政务服务中心集中办理，审批时限压缩50%以上。
二是推进了省政府内设机构精兵简政的改革。率先推动新一轮“三定”规定调整，55个部门优化职责750余项，精简处室85个，减少干部职数192名，收回人员编制104名。
三是推进了经营性事业单位改革。省本级率先组建了7家国企集团，各市组建了41家企业集团，带动全省658家经营性事业单位转企改制，改制后的企业集团起步良好，收回事业编制1.5万余名。
四是推进了国有企业管理改革。吸引各类资本569亿元，国有资本初步起到了放大作用。省属国有企业资产负债率下降2.3个百分点，“三项费用”压减5.1%，“两金”占用下降22%，上缴国有资本收益15亿元。
五是推进了商事制度改革。实施企业“五证合一、一照一码”、个体工商户“两证整合”登记制度，激发了创业活力。
六是推进了风险管控机制改革。去年，省委、省政府制定并实施了19号和21号文件，对政府债务和养老金风险防范提出了管理措施。省本级化减政府性债务1122.5亿元，各市化减政府性债务570亿元。发行置换债券2708亿元，节省利息支出140亿元。将424亿元国有股权益、100亿元财政资金纳入养老保险风险基金，补充养老金缺口，落实“收支平衡、预算兜底”责任制，基本保障了养老金按时足额发放。
七是推进了财税体制改革，落实了国家各项税制改革政策。深化投融资体制改革，推出了政府和社会资本合作（PPP）项目106个，吸纳民营资本294亿元。水价、不动产登记、农垦、林业、供销社等领域改革都取得了新的进展。
八是推进了开放发展体制的改革。利用外资30亿美元，引进省外到位资金2600亿元。进出口总额实现5825亿元。“三互”大通关、大连港、营口港集装箱多式联运，成为全国首批示范工程。铁岭保税物流中心获海关总署验收并封关运行。华晨集团、东北特变电工等企业在“一带一路”沿线布局项目达97个。
（一）抓好关键性改革，优化投资营商环境
开展优化营商环境建设年。着力构建开放包容、互利合作、重信守诺、亲商清商、尊商护商的营商环境，打造“诚信辽宁”。按照《辽宁省优化营商环境条例》的规定，凡是与国家法律法规不一致的规章、文件一律清理、修改或废止；凡是没有法定依据的审批、审查、投资限制、资格认证、中介服务、行政收费一律取缔；凡是阻碍民营经济发展的准入门槛一律破除；凡是限制民营企业、外地企业进入本地市场的各种壁垒一律拆除；凡是政府依法作出的书面承诺，必须按期兑现；凡是对企业进行的执法检查，必须制定计划、经过批准、公开公告，不准随意处罚；凡是企业和群众对损害营商环境的举报投诉，必须在七个工作日内书面答复；凡是违反优化营商环境条例的行为，一律追责问责、严肃处理，并公开曝光。
加快转变政府职能。继续推进“放管服”改革，以清单管理推动减权放权。完善事中事后监管制度，“双随机、一公开”监管改革实现全覆盖。推行“互联网+政务服务”。推进工商注册便利化，深化“多证合一”登记制度改革。建立市场准入负面清单制度和公平竞争审查制度。大力整治垄断性服务行业。开展“减证便民”专项行动，最大限度方便企业和群众。
深化国有企业改革。建立健全现代企业制度，全省国有企业吸引各类资本1000亿元。打好国企提质增效攻坚战，省属国有企业资产负债率再下降5个百分点，“三项费用”压减5%，上缴国有资本收益达到20亿元，提高国企资产利税率和全员劳动生产率，按规定提取折旧。积极稳妥推进厂办大集体改革，基本完成国企家属区“三供一业”分离移交，增强国有企业发展活力。
大力发展民营经济。依法保护民营企业合法权益，放宽民间资本准入行业和领域。疏通中小微企业融资渠道。在辽宁大地上，我们一定要让投资者合法获利，让企业家施展才华，让发展动力竞相释放，让市场活力充分涌流。
分类推进事业单位改革。继续抓好经营性事业单位转企改制，实现经营性国有资产集中统一监管。
强化风险管控。认真贯彻国务院88号文件和辽委发21号文件精神，健全政府债务风险管控和应急处置机制，严格禁止无效投资。认真落实辽委发19号文件精神，加强养老金收支预算管理，多方筹措扩大基金规模，确保养老金按时足额发放。
推进财税体制改革。抓好公共财政建设，落实完善“营改增”试点政策。调整优化财政支出结构，重点用于保民生、保运转，为老百姓多做雪中送炭的实事，不搞劳民伤财的形象工程。推进预决算信息公开。继续深化国税、地税征管体制改革。抓好电力、医疗服务价格改革。推进不动产统一登记工作。
只有跨过黄河才能辐射滨州，东营和德州，截断环渤海的动脉，成为环渤海南翼的重要一极。如果把德州，滨海东营，烟台威海，这三个区域打包送给滨海新区，就是战略错误。这虽然是山东省的问题，但是和济南的发展息息相关。
山东出台了一个撒胡椒面式的城市群规划，如果按照规划执行，鲁南五个地区未来肯定是过剩的，滨东也是过剩的，这根本不符合规律。山东的地理结构和经济构架，未来最多三个圈，而且鲁南的圈非常难以成型，得全省统一思想，济南和青岛还得有能力放弃一些东西，才能搞起来，现在这样，就像打架靠扇耳光，根本没啥力度。鲁南既不能发展济宁，也不能发展临沂，得发展曲阜，这两个区域的资源向曲阜集中，由于曲阜在济宁境内，还得为此建立一个特别市或者特别行政区。
@天经风雨色愈朗 2017-02-16 12:39:11
规划指出：“目前山东半岛城市群已经形成了以济南、青岛为核心，大中小城市和小城镇较为协调的城镇体系，空间格局出‘双核引领、群峰并起’的发展特征，济南、青岛都市圈开始加快发育。并特别指出：尤其是近年来，济南都市圈进入实质性推进阶段。此次规划，更是明确提出，支持济南、青岛建设“国家中心城市”！将济南和青岛提到了一样的位置。然而，众所周知，国家中心城市是国家赋予一座城市的发展使命，体现的是国家的战略......
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济南历来是政治城市，青岛历来是经济城市。民智开化时代，以老百姓的贫穷忍耐换取爵位已经行不通了，济南也不是追求在经济总量超过青岛，也没有必要，但济南必须要做符合山东省经济地位的省会。前面讲过N多遍了，一个城市是有历史成因的，要尊重历史的选择。商品经济中的企业什么是核心竞争力，企业文化和企业品牌。作为城市竞争，一样的道理。一个强势品牌能做到多大规模，几千亿到上万亿，一个平庸品牌能做到多大规模，几百亿到头了。一个优质的有文化的有品牌的城市发展能量，不论是发展潜力远远超过发展几十个平庸城市，从社会效益效率，经济效益效率上讲，都是唯一的选择。济南有文化基础，有城市知名度。这都是历史选择因素和现实中必须发展济南的原因，政府要担负起历史责任，更要从山东省发展的现实角度考虑，在5年内，把工作的重点放在济南。
规划指出：“目前山东半岛城市群已经形成了以济南、青岛为核心，大中小城市和小城镇较为协调的城镇体系，空间格局出‘双核引领、群峰并起’的发展特征，济南、青岛都市圈开始加快发育。并特别指出：尤其是近年来，济南都市圈进入实质性推进阶段。此次规划，更是明确提出，支持济南、青岛建设“国家中心城市”！将济南和青岛提到了一样的位置。然而，众所周知，国家中心城市是国家赋予一座城市的发展使命，体现的是国家的战略......
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济南历来是政治城市，青岛历来是经济城市。民智开化时代，以老百姓的贫穷忍耐换取爵位已经行不通了，济南也不是追求在经济总量超过青岛，也没有必要，但济南必须要做符合山东省经济地位的省会。前面讲过N多遍了，一个城市是有历史成因的，要尊重历史的选择。商品经济中的企业什么是核心竞争力，企业文化和企业品牌。作为城市竞争，一样的道理。一个强势品牌能做到多大规模，几千亿到上万亿，一个平庸品牌能做到多大规模，几百亿到头了。一个优质的有文化的有品牌的城市发展能量，不论是发展潜力远远超过发展几十个平庸城市，从社会效益效率，经济效益效率上讲，都是唯一的选择。济南有文化基础，有城市知名度。这都是历史选择因素和现实中必须发展济南的原因，政府要担负起历史责任，更要从山东省发展的现实角度考虑，在5年内，把工作的重点放在济南。
今年的工作重心是发展基础经济，城市化就是促发展促转型的抓手，至少在阶段过程中是重点。房价不要太关注，只要供地规模和用地需求紧平衡，让它调整也调不了多少。
看着福州的新规划，长乐设区，沿江是风景区（地铁周边），这片可能马上就火了。中长期限内，可以盯着新区的景观大道（和地铁站点重合的位置），找准新城的CBD和政府驻地。
怪不得菏泽，聊城划中原城市圈，原来还有这么一道。
平原省（已撤销）：因地处黄淮平原得名“平原省”。1945年1月中共中央成立平原分局;3月河南沦陷，日军在此成立伪平原省，驻郑州;光复后，恢复河南 省建制，辖地属国民党和共产党交错管辖;建国后，合鲁西南、豫北、冀南衔接地区成立平原省，省会新乡市，辖新乡、安阳、湖西、菏泽、聊城、濮阳6专区。 1952年11月，正式撤销平原省，辖区分别划归河南省和山东省，平原省不复存在。
平原省（已撤销）：因地处黄淮平原得名“平原省”。1945年1月中共中央成立平原分局;3月河南沦陷，日军在此成立伪平原省，驻郑州;光复后，恢复河南 省建制，辖地属国民党和共产党交错管辖;建国后，合鲁西南、豫北、冀南衔接地区成立平原省，省会新乡市，辖新乡、安阳、湖西、菏泽、聊城、濮阳6专区。 1952年11月，正式撤销平原省，辖区分别划归河南省和山东省，平原省不复存在。
额天，今天查到这个数据，太可怕了，山东这么大一个省，不如深圳一个市。
2016年公共财政收入达7901亿，比前一年增长9.1%，其中深圳市地方级收入3136亿元，增长15%，首次突破3000亿大关。
山东一个省的GDP 6.7W，深圳GDP 1.93W。
2016年公共财政收入达7901亿，比前一年增长9.1%，其中深圳市地方级收入3136亿元，增长15%，首次突破3000亿大关。
山东一个省的GDP 6.7W，深圳GDP 1.93W。
@平凡主妇2015 2017-02-18 00:06:51
广东人口多，教育资源均量不足，也稀释了教育房产的部分价值。
端午哥，这句话怎么理解？
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山东有能力的城市，应该积极吸纳域外教育资源或新建，升级高质量的高等教育，这本身没错，山东人均优质教育资源是全国倒数第二的水平，倒数第一是河南，广东倒数第三。但是如果在域内争抢学校，对全省的资源改善不会起到很大作用，还抽空了当地长期发展的支柱，在此对青岛提出批评。鉴于高等教育的形成并不能通过直接投资马上改善质量，济青都应该走出山东省，吸纳域外的高质量教育资源，特别是东北面临人口减少和学校扩张的需要，吸引的难度较低。
广东人口多，教育资源均量不足，也稀释了教育房产的部分价值。
端午哥，这句话怎么理解？
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山东有能力的城市，应该积极吸纳域外教育资源或新建，升级高质量的高等教育，这本身没错，山东人均优质教育资源是全国倒数第二的水平，倒数第一是河南，广东倒数第三。但是如果在域内争抢学校，对全省的资源改善不会起到很大作用，还抽空了当地长期发展的支柱，在此对青岛提出批评。鉴于高等教育的形成并不能通过直接投资马上改善质量，济青都应该走出山东省，吸纳域外的高质量教育资源，特别是东北面临人口减少和学校扩张的需要，吸引的难度较低。
章丘的房价的确有必要控制一下，中央要求山东省政府：济南青岛新建商品房不涨（一年内），中心城区很难做到一点不涨，这就要求远郊盘有拉低房价的因素存在，长清不在济南发展的主方向上，反而被限购了，章丘设区后，房价又会被计入总盘子，一下拉起来，会给统计局做报表增加难度，当然青岛也面临同样的问题，它的胶南房价控制不住，统计局就算撒谎拉屁也做不出房价不涨的报表。章丘近济南一侧，要坚决控制在8000以下，否则就会引发被动式的调控，反而得不偿失。
@莹子石头 2017-02-18 13:16:40
端午老师关注您帖子很久了，最近单位铁路系统建一批集资建房，在黄台南路，没有房产证，卖是不好卖的，高层，建面90个平方，40万左右，只能自住或者出租，可否出手？
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那房子有证，也不会这么便宜，额那个股神朋友买了一套，在火车站旁边，9200块/平，110平户型。你说的40万，是这样出来的价格，原有老房子（铁路房）上缴，价格按照你的房改价交，这个90平，按照4600每平补差价，这个补交价格是大前年的，现在估计又有提升（比如40平换90平，你得补交50×4600），第一次分房90×4600，可以买，木有问题。
端午老师关注您帖子很久了，最近单位铁路系统建一批集资建房，在黄台南路，没有房产证，卖是不好卖的，高层，建面90个平方，40万左右，只能自住或者出租，可否出手？
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那房子有证，也不会这么便宜，额那个股神朋友买了一套，在火车站旁边，9200块/平，110平户型。你说的40万，是这样出来的价格，原有老房子（铁路房）上缴，价格按照你的房改价交，这个90平，按照4600每平补差价，这个补交价格是大前年的，现在估计又有提升（比如40平换90平，你得补交50×4600），第一次分房90×4600，可以买，木有问题。
@lyt6688 2017-02-18 19:03:16
楼主大哥 这是一篇2016年10月份文章
【2016年10月16日讯】
一、有一种永远振荡上涨的房价，到底谁在加杠杆？
在维苏威火山爆发前，庞贝城的罗马贵族们依然在过着奢华享乐，醉生梦死的生活。人的视野是渺小的，他只能看到身边的繁华和歌舞升平，完完全全不知道他们目之所及的标志性山峰正在酝酿无处可逃的绝杀。
2015年4月中国楼市进入暴涨通道，其楼价增速开始暴力拉升，至今无论是成交量还是楼价增速......
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有一部分是对的，一线城市的房价已经迫近货币当时的极限值，这其中一定会有风险，但总体市场并无风险，这波上涨并不是房地产行业的所有产品都在上涨，有非常明显的分化迹象。我们这个贴开贴就亮明了观点，要从房地产市场的角度去观测经济环境的总盘子，像这种从证券市场角度观察难免所得偏颇，众所周知，中国证券市场是个负和博弈市场，它是悲观的，没有整体市场持续盈利的耗尽型市场。房地产市场目前的市场状态用下面这些字总结一下：整体稍微高估，且这个高估是由极少数1线和1.5线城市贡献的，经济的强劲增长恰恰也是这些城市提供的，目前的平稳不代表可以持续保持平衡。但整体市场不存在明显的泡沫现象，部分强2线和2线中下的城市房价是始终的，广大3，4线城市已经基本稳定在其实用功能中，没有夹杂过多的金融属性。且商业物业持续去金融化，正在向着其使用价值靠拢。近闻，全国地方政府报备的投资总量大约有40万亿，如果顺利实施，又一轮货币超发近在眼前。
楼主大哥 这是一篇2016年10月份文章
【2016年10月16日讯】
一、有一种永远振荡上涨的房价，到底谁在加杠杆？
在维苏威火山爆发前，庞贝城的罗马贵族们依然在过着奢华享乐，醉生梦死的生活。人的视野是渺小的，他只能看到身边的繁华和歌舞升平，完完全全不知道他们目之所及的标志性山峰正在酝酿无处可逃的绝杀。
2015年4月中国楼市进入暴涨通道，其楼价增速开始暴力拉升，至今无论是成交量还是楼价增速......
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有一部分是对的，一线城市的房价已经迫近货币当时的极限值，这其中一定会有风险，但总体市场并无风险，这波上涨并不是房地产行业的所有产品都在上涨，有非常明显的分化迹象。我们这个贴开贴就亮明了观点，要从房地产市场的角度去观测经济环境的总盘子，像这种从证券市场角度观察难免所得偏颇，众所周知，中国证券市场是个负和博弈市场，它是悲观的，没有整体市场持续盈利的耗尽型市场。房地产市场目前的市场状态用下面这些字总结一下：整体稍微高估，且这个高估是由极少数1线和1.5线城市贡献的，经济的强劲增长恰恰也是这些城市提供的，目前的平稳不代表可以持续保持平衡。但整体市场不存在明显的泡沫现象，部分强2线和2线中下的城市房价是始终的，广大3，4线城市已经基本稳定在其实用功能中，没有夹杂过多的金融属性。且商业物业持续去金融化，正在向着其使用价值靠拢。近闻，全国地方政府报备的投资总量大约有40万亿，如果顺利实施，又一轮货币超发近在眼前。