提醒：对私售现象务必说不

一位业内人士告诉记者，眼下不少保险代理人已经不甘于保险并不算微薄的佣金，而是私下推销起P2P产品。P2P公司或第三方理财公司也频频从险企挖角离职甚至在职业务员，看中的则是他们手里现成的客户资源。普通人因为信赖保险公司，而轻信了与保险公司没有任何关系的“野鸡”P2P产品，一旦P2P人去楼空，最终将落得血本无归。

“这并非特例。P2P过去在做，现在还在做，这次刚好赶上帕拉迪法人卷款而逃，而类似的风险隐患实际一直存在。”该人士表示，从法律上讲，代理人除了代理的保险产品外，其任何推销行为与保险公司并无关系。公司与代理人签的是代理合同，而不是劳务合同，因此制约能力有限。有些离职人员还冒充在职人员违规销售，防不胜防。

其实，除投资者外，对私售行为最为深恶痛绝的还是各家险企。但困局是，目前并无有效机制能使保险公司通过法律法规去追偿私售业务员，“按现有法律，业务员的类似违规成本太低，起不到任何警示作用。”上述人士提醒，眼下，对于保险代理人推销P2P产品，请投资者务必说不，也不要轻信高收益。同时，监管层面也因对此类事件加以重视并有所作为。

现场调查


推介会号称保本保息客户七成是中老年人

近日，记者收到沪上某P2P公司发来的一则营销短信，内容中所含“百分百保本保息”、“0风险”、“高收益”等字眼非常吸引人。在联系短信发送者后，记者以投资者身份前去参加该公司举办的产品推介会。在华宜大厦现场，记者看到同来的近十位投资人中有7名为50岁以上的中老年人，他们中间不乏“常客”。

工作人员简单介绍P2P平台运作流程后，开始着重介绍该公司“产品过硬”、客户“收益丰厚”的几大原因———

“之所以敢于向客户承诺保本保息，首先我们有非常专业的风控和投资分析团队，会将投资者资金进行分散投资。其次，我们会定期考察借款企业，并督促他们按时分期还款。另外，公司本身具有一定的注册资金以及担保，和许多银行也有合作，可以在借款人出现问题时给投资人进行赔付。”

记者发现，几位投资人听到这里都纷纷点头，显然对该工作人员所提担保一说信心十足。其中一位投资人对记者说，“我以前在这里投资过一次，本金利息都拿回来了，因为有担保。”

记者在该公司随后展示的合同样本中看到，确有明确标明“合同到期后若借方无法承担还款金额，**财富会向投资人进行赔付”等字句。推介会结束后，有多位投资人当场表示，愿意考虑投资。

文/张锐杰


提醒：“庞氏骗局”主攻老年“圈子”

第三方信贷服务平台融道网CEO周汉告诉记者，老年人有几项特征：一是有积蓄有闲钱；二是对类似P2P等新兴事物缺乏一些必备知识；三是尤为容易被“高收益”所打动。这就使得一些P2P公司投机取巧，专将老年人拟定为目标客户群。

“P2P平台本身是没有资格向客户承诺‘保本保息’的。”周汉表示，在实际经营过程中，较为正规的P2P平台都不会在正式合同中承诺保本保息。这通常为业务员吸引投资人的口头承诺，“即使出现在合同中，但有没有这个担保能力还是要打问号。”

他同时提醒，老年人容易形成“圈子”，以老带新，一些打着P2P旗号进行“庞氏骗局”勾当的企业正是看中了这点。“以高收益为诱，也许第一个十万投进去，确实本利都拿回来了，平台用这种‘小甜头’的方式，让投资者放松心理戒备，实则是放长线钓大鱼。”

背景


P2P经历“僧多粥少”


投资人旺盛优质项目稀缺

P2P平台在吸引了大量投资者后，真有充足的优质项目来维持资金链的正常运作吗？有数据显示，截至今年上半年，参与P2P投资的人数是44.26万人，通过P2P借款的人数则仅为18.9万人，不足投资人数的二分之一。

“整个P2P行业都在经历供需比例不均的状况，”新新贷相关负责人朱捷告诉记者，相对理财投资人来说，优质贷款人的获取难度要大得多。就目前各家平台的借款人与投资人占比，多数集中在1：2至1：7之间，“而有的平台的这一比例能达到1：100。”

他举例，在二三月交单淡季时，刚放出的标的一分钟内就会被抢投满标。而一般情况下，平均单笔借款额度15万的标的，业内在十分钟内满标。

今年3月中旬，P2P公司中成立较早、规模也较大的人人贷发布公告表示暂停发布优选计划(贷款项目打包而成)，称“由于春节后贷款量恢复较慢，广大用户们的投资热情和投资需求又非常高涨，形成了显著的供求不平衡情形”。同一时间，开鑫贷、有利网、积木盒子、新新贷等在内的十余家平台网站，也无一例外都属于项目全部满额的状态。

既然投资者选择余地处于紧缺状态，受高收益刺激，他们便容易忽略平台项目的质量从而选择一些不规范、少人气的平台。对此，周汉提醒道，理论上来说，一些小规模纯民营P2P平台，承接大多为高风险项目，“譬如无抵押无担保的信用类贷款，又譬如借款人有信用瑕疵，或曾有借款逾期的不良记录等。”

眼下，为解决项目问题，不少P2P平台都在谋求加深与小贷公司等机构的合作。沪上一家具有九年小贷公司经验的P2P平台负责人告诉记者，“受融资杠杆限制，资金紧缺是小贷公司普遍面临的问题。获得更多的客户，发挥自身项目资源的优势，目前不少小贷公司或转型做P2P或与之合作，以寻求新的融资渠道。”

然而在该模式下，尽管表面上P2P平台仅承担中介作用，但在实际操作中，它仍面临潜在的声誉、兑付等风险。该负责人表示，对于不少P2P借贷平台的投资人而言，他们并不清楚所投标的来自哪一家小贷公司，他一旦出现兑付问题，投资人首先想到的还是找平台。

焦点


有担保不意味真安全央行银监会表态现分歧

目前，P2P平台的收益范围差距非常大。周汉向记者介绍，银行系P2P的年化收益一般在6-8%；有国有担保公司担保的P2P平台则在10-12%左右；纯民营平台的收益则在15-20%，甚至更高。“不论P2P平台使用何种担保，‘收益越高风险越高’是投资界的铁律，投资者需要全方位考察平台的实际运营情况，切勿被‘高风险’、‘担保’所蒙骗。”他说。

三种担保方式各有风险

“对于投资者来说，不要迷信担保，所谓担保也存在一定风险。”目前，P2P网贷平台的担保机制粗略分为三种。一种是由平台自身提供担保，资金来自平台的自有资金，而按照银监会规定，平台自身提供担保已经踩了“红线”。

信而富CEO王征宇告诉记者，P2P平台上借、贷两端流动的资金实际上远远大于平台的自有资金，使得平台自己的资金事实上根本无法为出资人资金提供担保，所谓“平台担保”的说法只是诱人的噱头。在实际作业中，平台为了吸引投资者，往往会引入第二种担保方式，即第三方担保公司，从而继续向出资人提供所谓保本保息的承诺，这实际上使出资人蒙上了双眼，失去对于实际风险的判断。

“一些第三方融资性担保公司的跑路概率，或许比P2P平台更高。”在新新贷相关负责人朱捷看来，一家担保公司也许资产上亿，但是这些资产是否合格、是否为次贷，以及担保公司的实际资质等，投资者根本无从分辨。

此外，还有一种较为普遍的担保方式，则是由平台设立风险准备金。但与普通担保概念不尽相同的是，风险准备金是由平台向贷款方收取而得，占交易金额的1%到3%不等，可以说是由借款人出资给投资者一定的保护。那么，当还款风险准备金不足以覆盖全部坏账时，出现坏账又将如何？据了解，一般P2P平台采取的原则是“超出不补”。即如果坏账1000万元，还款风险金只剩500万元，那所有债权人按照同比例接受余下的500万元坏账，而尚未被还款风险金覆盖的坏账部分，债权人也要承受一定风险。

监管部门产生分歧

自P2P网贷于中国诞生起，就一直面临央行、银监、保监三不管的监管真空。不过，银监会副主席日前也表示，银监会正研究P2P监管细则，将尽快推出。

而就P2P担保一事争论早有，央行官员和银监会的认识似乎也不太一样。今年4月，银监会为P2P划定四条底线，其一便是平台本身不得提供担保。去年出台的网贷行业全国首个自律标准《网络借贷行业准入标准》中也明确规定，平台机构自身不得提供担保，不以平台名义向出借人承诺保本保息。

然而此后，央行征信中心某官员则在公开表示，“如果P2P平台一点信用风险都不承担的话，如何确保这样一个机制中长期有效？”

央行与银监会不一样的表态，给投资人带来了更大的困惑。

买凶宅遭否认 沪首例“凶宅”被判交易无效
民生社会劳动报2014-08-12 07:11我要分享 46
在没有“凶宅数据库”的情况下，意外买到凶宅之后能否退房？对此，曾经经手过一起凶宅买卖纠纷的赵星海律师告诉记者，近年来司法上对“在不知情情况下购买凶宅”的案例，已经从不支持退赔到逐步转向支持。


买凶宅曾遭房东否认

在采访中，赵星海告诉记者一例他经手的上海“首例被判交易无效的凶宅案例”。2010年12月，市民曾先生花了91万元，贷款48万元买下浦东新区花山路一处房产。想等原本租住的房子租约到期后，稍微装修后，搬新家。一年后，经好心的邻居提醒，才知道购买的房屋内曾发生过恶性凶杀事件。了解到真实情况后，曾先生找到了卖家，但卖家却矢口否认。

记者查阅了相关资料发现，这起凶杀案曾经被沪上多家媒体报道过：32岁的孙建国由于在做生意过程中与其母亲吕桂勤和弟弟孙兴国产生矛盾。2010年7月23日，兄弟间再次发生争执，孙建国在租屋内用锤子、尖刀等凶器将母亲和弟弟两人残忍杀害并抛尸。就是这套位于浦东新区花山路的房子，事后被业主委托给远离该房屋的中介挂牌出售。

价格或成凶宅交易关键

买到这样的房子，购房者可否要求“退房”？当时经过对整个事实确认后，浦东法院判定，撤销房屋交易合同，卖家退换91万元房款并承担曾先生部分交易税费。理由是，该房屋虽然在实物形态上没有受损，但因人们普遍对凶杀事件的恐惧心理及对曾经发生凶杀案件的房屋的忌讳心态，房屋的价值会贬损，且购房者的生活质量会因此受到影响。赵星海说：“在明知发生凶杀事件时业主隐瞒交易，有违诚实守信原则，所以予以撤销合同，支持购房者退房。”

记者在采访中了解到，也有少部分的购房者其实并不太介意住凶宅，关键的还是要看价格。链家地产告诉记者：“对于凶宅，一般其价格会下浮一至三成，只要价格合适还是会有买的。”上海首例被判交易无效的凶宅案例中，原告方提起诉讼的一个原因也是房东给出的房价和周边正常房价几乎一样。

建议合同进行约定

赵星海告诉记者，近年来司法上对“在不知情情况下购买凶宅”的案例，已经从不支持退赔到逐步转向支持。“凶宅通常分为发生过暴力凶杀、自杀和自然死亡的房屋三种，如果没有特别的约定，一旦买了属于前两种情况的凶宅，法律上是比较支持退房的。”

律师表示，因为刑事案件不对外进行公开，非正常死亡事件也涉及到个人隐私等问题无法查询。即便聘请律师往往也无法调查的到。目前，比较好的方法就是在签署的买卖合同当中，明确约定要求房东告知有可能影响到该房屋居住及交易价值的重大事项，比如近期是否发生凶杀案件、房屋周围是否有不适合居住的情况及因素；买卖合同当中亦应当约定，如果房东没有如实告知的话，购买方有权解除本买卖合同并要求房东承担违约责任。

网购洗发水正品不到一半：假货含致癌物
2014年08月18日 11:17 现代快报 评论中大奖（1人参与） 收藏本文
网购8瓶洗发水仅3瓶是正品

假货用了致癌化工原料

快报教你如何辨别真假：一看二闻三搓，还可以拨打400电话识别

洗发水基本上人人都用，有人喜欢去超市买，也有不少人喜欢网上买，因为网购既方便又实惠。而最近有很多网友吐槽说，用了网购的洗发水后，感觉头皮发痒，甚至过敏、起疹子，难道网购的洗发水是假的？昨天，央视《每周质量报告》就关注了真假洗发水的问题。还有人表示网购洗发水多半为假货，一些批发市场也经常充斥各种假洗发水。昨天，现代快报就此进行了探访。现代快报记者 张玉洁 张瑜

央视曝光

鉴定 网购8瓶洗发水只有3瓶是正品

央视报道称，谢女士平时经常用某品牌洗发水，最近她网购了一瓶。但每次洗完头后，头皮很痒，有时晚上觉都睡不好，有时发根附近的皮肤还会出疹子。刚开始，谢女士以为身体出了问题，后来才发现，头皮痒的“罪魁祸首”是网购的那瓶洗发水。

在联系该品牌客服后，谢女士最终确认，她网购的那瓶洗发水并非厂家生产，而是假的，就是这瓶网购的洗发水，导致她头皮发痒的。随后，央视记者在电商网站购买了8瓶洗发水，联系厂家后发现其中3瓶是假的，2瓶无法确认，只有3瓶是正品。

网购洗发水真有那么多假的吗？记者注意到，很多网友在微博上吐槽自己买到假洗发水的经历。网友“猪大思”就说：“一些小超市也有假的，我用假洗发水洗完头发后，就会有一层和许久未清洗的油烟机上的油泥一样的东西，黏乎乎特别恶心，得用洗衣皂反复洗几遍才能洗净。”还有网友说，自己买到的某品牌有顺滑功效的假洗发水，洗发后头发不但不顺滑，反而更加毛糙。

“还能不能愉快地网购？”有网友很是失望，也有人吓得不敢再去网购了，网友“矢委手坐穴力”就说：“正想买洗发水来着，你就告诉我这个，我要用淘米水洗头了吗？”

揭秘 新沂警方揭开假洗发水的神秘面纱

经过调查记者发现，确实有部分网络商家销售的洗发水是假冒产品，那么，这些假冒洗发水到底来自哪里呢？江苏省新沂市药监和公安执法部门破获的一起案件，揭开了假冒洗发水的神秘面纱。

去年4月，新沂市药监局执法人员抓获了一名用面包车兜售假冒洗发水的可疑男子。据这名男子交代，他和老婆在新沂的一个商场里面，经营了两间商铺，同时他老婆又在淘宝网[微博]开了两家网店，实体店铺和网店同步销售价格低廉的化妆品。

执法人员立即登录了该男子交代的网店进行调查，发现这两家网店都是2011年开的，销售范围包括27个省市。据事后执法人员统计，其网店和实体店铺已经销售及库存的假冒洗化用品，货值金额合计310万余元。

随后，新沂市药监局和公安局迅速组成联合调查组。药监部门首先将查扣的品牌日化品进行抽样送检，送检结果均为假冒品。

那么这些假的品牌日化品到底来自哪里呢？联合调查组调查发现，这对夫妇所销售的日化品，一个是来自江苏宿迁的罗某处，另外一个是来自山东临沂的刘某处。

联合调查组分头行动，相继将刘某和罗某抓获。据罗某交代，他所销售的假冒洗发水都是他的亲戚和老乡在广州违法生产加工的。于是，联合调查组迅速前往广州，对这个造假窝点进行了深入调查，在调查过程中执法人员发现，造假窝点为了掩人耳目，基本都是在夜里生产半成品，然后在凌晨四五点钟将半成品运到专门用来包装的窝点进行包装。

到生产窝点以后，调查人员发现他们的生产设备非常简陋，而且环境也非常差，配方更是简单，一些工人就用一些大的铁锹一类工具把这些原料铲到一个锅里面去，然后经过加热，冷却后即可。

犯罪嫌疑人为了把假洗发水做得更接近真的洗发水，通过不正当的手段，获取正品洗发水的配方。根据配方，购进最差的原料进行勾兑，勾兑出来的产品味道和香型与正品基本相似，这样就不容易引起消费者的一个怀疑。

据北京大学医学部心血管研究所副教授张弘介绍，劣质的化学物质，会导致一些癌症的产生。像小孩的话，会影响到他一些器官的生长和发育；老人的话，可能会加重一些疾病产生；对孕妇最致命的就是有可能导致胎死宫内，或者流产等等这些比较严重的后果。

快报调查

超市卖40元的品牌洗发水

网上最低只卖15元

很多人之所以选择网购洗发水，一方面是送货到家比较方便，还有就是网购的价格低。

昨天下午，现代快报记者走访南京多家超市后了解到，比如海飞丝深层洁净去屑洗发露400ml装，售价从35.5元-47.9元不等，有些超市在做特价促销价格较低，各家超市的平均价在40.9元左右。

随后，现代快报记者登录了淘宝网输入“海飞丝深层洁净型去屑400ml”进行搜索，一共出现了86个宝贝。记者看到，这款洗发水在天猫[微博]超市的价格是42.9元，在宝洁旗舰店里是43.9元，这两个价格与各大超市相差无几。除此之外，其他网店的价格从15元到40多元不等。

记者看到，网店里最便宜每瓶只需15元，但是没有成交记录。销量最多的是一家化妆品店，最近一个月里成交8笔，售价是25元。记者咨询该店客服，这种洗发水是否正品，对方明确表示，跟超市买的一样，确保是正品。当记者询问进货渠道时，对方只说是厂家拿货，具体却不再回答。

根据洗发水的生产批号

可判断其真假？

昨天下午，现代快报记者来到新街口附近的批发市场、小店、超市等地方，探访洗发水的真假情况。在一家批发市场里，记者走进一家百货柜台，货架上琳琅满目摆着些洗发水，400毫升的售价38元，200毫升的则在20元左右。

记者拿起几瓶洗发水，大多瓶底都标注了生产批号及保质期。根据瓶底的生产批号，记者试图拨打400开头的咨询热线，检验这些洗发水是不是真的，不过，昨天是周末，而热线工作时间为周一到周五，因此，一时间无法查验。

有网友介绍，保洁公司洗发水生产批号的编写是有规律的，第一个数字为生产年份的尾数，第2、3、4位组成的数字，则标明是当年的第几天生产的，据此可以计算出生产日期，再对比瓶底的有效期，如果时间对得上，商品应该就是真的。

按照这个方法，记者拿了一瓶海飞丝洗发水来验证。瓶底显示，保质期到2016年9月3日，保质期为3年，据此推算，生产日期应为2013年9月3日。瓶底印的生产批号为32461864GA，根据网友的方法，第一个数字是3，判断洗发水是2013年生产的，与保质期吻合。第2、3、4位组成的数字为246，一年的第246天，推算下来，确实是9月3日，与保质期吻合。

飘柔和潘婷也是保洁公司产品，记者又各拿一瓶洗发水，以同样方法进行验证，都吻合。不过，网友也表示，这个方法只能参考，批号对得上，也不能保证都是真的。

小贴士

如何辨别真假洗发水

如何辨别真假洗发水呢？业内人士指出，一般来说，网购的话如果价格明显低于同类产品平均价，就要注意这款产品是否有问题。专家还提醒说，有些日化用品的生产厂家公布了真假产品鉴别途径，消费者可以通过这些途径辨别产品到底是真是假。此外，还可以拨打400电话识别真假。除此之外，业内人士建议用以下办法：

一看：真洗发水的包装瓶瓶身光滑，字迹清晰，而假洗发水的包装瓶一般比较粗糙，颜色发黄，小字印得模糊。如果是透明包装，真洗发水看上去晶莹透亮，假洗发水则显混浊。

二闻：打开瓶盖一闻，真洗发水香味清新纯正，假洗发水也有香味，但是香味刺鼻，给人不舒适的感觉。

三搓：真洗发水比较黏稠，用手指尖在洗发水里挑出一点，然后轻轻搓动，真洗发水能扯出很多丝而不断，而假洗发水黏性差，有些呈冻状，拉不出丝。

上海：老外在地铁上晕倒 车厢乘客10秒内跑光(图)
2014年08月20日 02:00
来源：解放日报

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老外逐渐倒向右侧，并最终倒地。（视频截图）

原标题：上海地铁披露2起乘客盲目惊慌典型案例

老外晕倒，全车厢人跑光

2号线上一老外乘客在座位上晕倒，周围乘客无一相助竟仓皇逃窜，引起前后3节车厢乘客惊慌，蜂拥冲出车门，甚至摔倒……记者昨天从上海地铁方披露的2起典型乘客惊慌案例中发现，乘客对突发情况反应过度，盲目跟风，极易引发次生灾害。地铁方再次呼吁，乘客遇事莫惊慌，冷静判断后合理应对。 记者朱晓立

老外晕倒3节车厢乘客逃跑

根据监控视频，9日晚9点34分，一男性外籍乘客在列车将进入金科路站时突然缓缓倒向右侧，头几乎贴到身旁中年女乘客的肩膀。随后几秒内，他先是躺倒在座位上，又因列车刹车减速而翻落在地，似乎没了知觉。

见状，对面座位上的5位乘客猛地起身逃离。不到10秒，该车厢已空荡荡的，只剩晕倒在地的老外。监控视频显示，因有人叫喊“出事了”，前后3节车厢的乘客蜂拥而出。一名中年男乘客摔倒在地，所幸及时爬起未发生踩踏事故，另一名中年妇女的则撞在屏蔽门旁。

当站台值班员赶到时，老外已苏醒过来且自行站起，并随车离开。

女乘客手机冒烟引发乘客慌乱逃窜


另一个乘客惊慌案例，发生在上月18日的8号线。在乘客上车过程中，一车厢内的一名中年女乘客的手机突然冒烟。起先邻座乘客感觉到有烟味，捂起鼻子。随后就有人说着火了，甚至有人说爆炸了。此时列车还没关门，乘客们在几秒内就从多个车门慌乱逃出。

在此过程中，一男青年的手机掉落站台，再也找不到，更有2名乘客不慎摔倒。最终手机冒烟的女乘客也走下列车，但并无大碍。

地铁方：遇突发状况乘客切莫盲目跟风

地铁运营方人士表示，拥挤、踩踏、推搡、摔倒、物品遗失等情况发生是最可怕的。列车或站台上慌乱逃跑引发的次生灾害，往往比事件本身影响更大。为此地铁方呼吁乘客遇事莫惊慌，冷静判断后合理应对或求助。

此外，乘客发生晕倒或其他状况，周边乘客应及时关心帮助，这样也能避免不实信息快速传播，引发过激反应。

湖北一物价局因罚没收入锐减 停发工资5个月
2014年08月22日 07:58 来源：荆楚网
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鄂州市梁子湖区物价局自1989年成立至今,职工工资及办公经费多靠自筹,其中以罚没收入为主。今年以来,该单位罚没收入锐减,在岗不在编人员已连续5个月未发放工资。目前,梁子湖区政府已介入解决该单位面临的窘境。

职工投诉:连续5个月未发工资,职工生活犯难

在鄂州市梁子湖区,物价局是远近闻名的穷单位。自1989年梁子湖区物价局成立至今,职工多未缴社保,唯一的公车还是几年前省里统一配置的。据该局职工彭先生反映,从今年4月起,单位已连续5个月未发工资。

彭先生在梁子湖区物价局供职多年,尚未纳入财政编制,每月可领2200元左右的工资。而如今连续5个月未发一分钱,一家三口吃穿用度全靠妻子维持,彭先生直言“在家里没地位”。彭先生的妻子供职于政府部门,工资并不高。他担心自己的收入状况再不改善,孩子上高中后,全家人正常生活很难维持。

据了解,梁子湖区物价局共有13名职工,除局长、副局长等4人工资由财政定期发放外,其他9人均面临工资难发的窘境。

记者调查:单位创收靠罚款,科室下达罚款目标

职工工资为何“难产”?该局老职工王先生透露,单位成立以来,地方政府未给予财政支持,职工工资主要来源于查处学校、医院、企业等违规收费行为的罚款。对于欠薪的原因,他称:“单位没有钱,今年没有完成多少罚款。”

据了解,按照区域及职权,该局内部划分为两个科室,每个科室负责管理3个乡镇的收费行为。今年年初,上级要求各科室拟定全年安排,王先生所在科室被要求完成16至18万元的工作目标,科室负责人须签字负责。

经多方调查核实,该局每年须支付职工工资23万余元,缴纳职工医保及住房公积金10万余元,承担旅差费、加班费、办公用品、车辆保养及水电费约13万元,共计46万余元。

部门回应:靠罚没收入维持职工工资问题待解决

今年以前,梁子湖区财政对物价局补贴甚少。该区物价局局长黄治清坦承:“每年约有50万的收入,才基本能够周转开。”去年该局全年罚没收入约40余万元,其中价格年审费四五万元,其余则来源于企业违规收费罚款。

黄治清分析,造成该局困境的原因有以下方面:梁子湖区经济欠发达,工资水平比较低;市场越来越规范,查处违规的情况减少;行政执法程序越来越规范,导致一些“想去查的地方,不敢去查”。

对于科室罚款任务,黄治清指出,只是工作目标,“并非一定要完成”。但他也坦承,今年36万元的罚款任务是根据往年的罚没情况定的,任务完成好的科室,职工差旅费、手机费等报销会多一些。

据了解,今年梁子湖区决定下拨11万元作为该局可支出经费。但这无异于杯水车薪。“物价局完全靠罚没收入维持职工工资、单位正常运转,肯定有问题。”黄治清说,希望上级部门能考虑该局职工收入、待遇问题。

（责任编辑：杨默）

酒店防盗链条锁并不安全：用手就可直接推开
2014年08月20日 11:55 现代快报 评论中大奖（0人参与） 收藏本文
酒店链条锁分分钟就能破解？

快报记者试验：还真是的

不过这种锁已不常用，南京警方支招防盗窃、防偷拍

这两天，微博上关于“酒店防盗锁并不安全”的信息，让不少网友惊呆了——防盗锁这么容易就打开了？此外，近年，南京警方还接到过数起女性“被偷拍”的报警。警方提醒，市民无论是结伴外出住宿，还是一个人旅游，一定要提高防范意识。现代快报记者 王颖菲

链条锁能轻易破解？

记者试验，直接用手就可以推开链条锁

这两天，一组酒店防盗锁被轻松打开的GIF动图，在微博热传。其中的U型锁，在书本的“帮助”下，轻松开启；至于链条锁，也被牛皮筋轻易“破解”。网友表示“分分钟吓到”。

防盗锁果真如图中那样容易打开吗？昨天，现代快报记者找到南京一家使用链条防盗锁的酒店，进行试验。根据GIF图的演示，在房门已经打开、里面的链条锁还锁住的情况下，屋外的人使用一根牛皮筋，一头系在链条顶端、一头系在门把手上，依靠牛皮筋的拉力，把链条锁解锁。记者试了一下，不过，因为链条离把手的距离太长，牛皮筋拉力不够，没法把链条锁打开。不过，使用一种更简单的“工具”——手，则可以轻松办到。由于链条长度在20厘米左右，即使把链条推到最左边，较细的手腕也可以挤进去，将锁打开。

至于U型锁，一位业内人士指出，“确实也可以从外面打开。”他表示，这种防盗锁“防君子不防小人”。

新街口一酒店安保部经理杨先生说，实际上，微博上这种防盗锁如今已经比较少见。从消防和治安的双重需求出发，现在大部分酒店已经不使用这种防盗锁。

对于酒店防盗锁的问题，南京市公安局治安巡逻管理警察支队(公交治安分局)的安警官指出，市民不用过于担心，因为如今所有酒店都安装了监控设备，窃贼一旦作案，很容易被逮到。不过，防范措施还是必要的，比如在房门后放个椅子，一旦有不法分子企图进入，可以提前有所防范。

手机能“照”出针孔探头？

怕被偷拍，住宿前可用手机“扫描”

近日，关于如何查看酒店是否藏有针孔摄像头的问题，也是网络的热议话题。“把灯关了，把窗帘拉上，打开手机照相，别开闪光，用手机围绕房间转一圈，发现红点就是有摄像头，没有红点就是没有摄像头。”这是网友给出的答案。南京一位专家告诉记者，一些手机的摄像头确实可以拍到针孔摄像头发射出的红外线。不过iPhone5s等一些型号的手机，因为加了红外滤镜，无法拍到“红点”。

他表示，大家也可以试试在黑暗中拍摄电视遥控器的发射口，可以看到红光闪烁。记者试验了一下家里的遥控器，按动遥控器某个键，正常看遥控器发射口没有发光。但通过手机照相功能，就可以看见一个白色偏紫的圆点。

“这也是近年新出现的问题。”安警官表示，近年，南京警方接到到过数起类似报警。报警者大多是90后女大学生，大部分情况是她们和男友外出住宿，过了半年或几十天，接到电话称掌握了其不雅的图像或视频。这些女性住宿的地点，一般以低端酒店为主。

安警官提醒市民住宿时，注意在房间内先仔细观察，看看房内是否有“奇怪”的线路，因为有的摄像机是有线的；同时，仔细看看洗手间和床附近，有没有“多余的东西”。如果被偷拍，要立即报警。安警官还补充提醒，对于女性来说，如果一个人出去旅游，尽量不要太晚去治安较差的地方。出门前，最好留下房东、店家联系方式，便于随时求助。

女性单独外出时，一定要和和陌生人保持距离，不要轻信。如果自己感觉确实可以信任对方，在结伴出门时，最好及时通过电话、网络和家人保持联系，随时告知自己的位置，或干脆告诉家人朋友，自己要和某人一起去某地，“等于讲给对方听的。”

央视曝光224件充电宝无一合格 小米等严重虚标
A-A+2014年8月25日07:10时代报7 条评论
本报综合 由于充电宝屡屡出现自燃、爆炸等事件，国家质检总局对其进行了调查，调查结果显示，采样的224件样品全都不合格，小米、爱比酷、迈特威、去哪儿、傲宇等品牌严重虚标。

据央视《每周质量报告》报道，在北京、上海和广东等地的市场上调查发现，目前市面上在售的充电宝品牌五花八门，几乎所有数码品牌都推出了各自旗下的充电宝产品。除此之外，还有更多的充电宝是不知名的小品牌，连一些山寨作坊也纷纷开始生产销售充电宝。据业内人士保守估计，目前国内市场的充电宝品牌超过500个。


国家质检总局此次检测一共采样了32批次产品，每一批次选取7款样品，一共224件样品，主要是对充电宝的外壳、电芯和电路板等主要部件使用和安全性能做重点监测，检测结果发现， 224件样品无这一合格，问题主要集中在重物冲击可能短路自燃、充电宝外壳不阻燃、电源容量虚标、输出电压过低或过高四个方面。

其中，电源容量虚标是最严重的问题，调查显示，标注容量为10000毫安以上的充电宝中约2/3存在虚标的现象，价格在150元以下的充电宝中超过5成有容量虚标的问题。其中，标称为“小米”牌5200毫安充电宝、“爱比酷”牌2600毫安充电宝、“迈特威”牌12000毫安充电宝、“去哪儿”牌5600毫安充电宝、“傲宇”牌6500毫安充电宝等9批次产品的容量偏差率均超过了50%，实测值连标注容量的一半都不到，其中虚标容量最大的一款三无产品，容量偏差率甚至达到了74.6%。

中联航乘客厕所吸烟遭质疑：报警器为什么没响
2014年09月01日 02:39 新京报 评论中大奖（299人参与） 收藏本文
昨日，中联航KN5216次航班一位女乘客在南苑机场提取行李处讲述自己的遭遇。该航班在飞行过程中多名乘客吸烟，引起同机其他乘客不满。　　昨日，中联航KN5216次航班一位女乘客在南苑机场提取行李处讲述自己的遭遇。该航班在飞行过程中多名乘客吸烟，引起同机其他乘客不满。
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一航班多名乘客吸烟 身上带火柴

同机乘客不满，滞留南苑机场讨说法；成都双流机场查询安检监控称“无异常”，航空公司称将展开调查

新京报讯 “吸烟用的火柴是怎么带上飞机的？”昨天凌晨，乘坐中国联合航空公司(简称中联航)KN5216次航班从成都飞往北京的旅客发现，飞机在飞行过程中，先是有乘客在机舱内的厕所吸烟被制止，后在经停太原时，又有乘客在机舱外舷梯口吸烟，吸烟行为被制止后，部分乘客要求重新安检再继续飞行，但机组人员并未听从乘客建议。

昨日凌晨5点，飞机在北京南苑机场落地后，多名乘客因对机组工作不满，在机场要求机长道歉，滞留9个小时后，中联航为在场乘客赔偿1800元现金，并表示将进一步调查，如情况属实将退还乘客机票费用。

起飞1小时后


小伙厕所内吸烟

KN5216次航班是中联航由成都飞往北京的航班。8月30日晚8点半，180名乘客在成都双流国际机场顺次安检进入候机大厅，飞机延误了一小时后，晚上10点，飞机从成都起飞。

“起飞后1小时左右，我排队上厕所时，闻到强烈的烟味。”乘客晏先生说，他立即将此情况告诉了飞机乘务员，乘务员对机上乘客进行逐个排查。“我还听到乘务员问报警器怎么不响。”

晏先生说，乘务员后来找到了抽烟的乘客，坐在39J。另据乘客称，乘务员找到吸烟的年轻男子，找出火柴和香烟，并将火柴没收。

飞机备降太原


5乘客舷梯又抽烟

昨日凌晨12点，由于北京天气恶劣，飞机备降山西太原。“在差不多3点半的时候，5名乘客从打开的机舱门走了出去，在舷梯上抽烟。飞机不远处就是加油车，多危险啊”，乘客霍先生说，乘务员接到乘客反映后，给这些人送过去装了水的纸杯，让他们把烟掐灭。

乘客白女士用手机拍摄下了吸烟者被命令熄灭香烟的视频，显示几名年轻男子在机舱外抽烟，其中一位还将抽了半截的烟扔在地上，用脚踩灭。

霍先生说，太原机场的民警到达现场后，提议要全部旅客重新下机、过安检。“机组人员说不用了。”航班于凌晨4点重新起飞。

昨日，太原武宿机场警方证实了霍先生的说法，称民警已对吸烟乘客做了相关处理，但具体处理的方式不方便透露。

滞留南苑机场


乘客讨说法获赔偿

“我们希望机长为他的工作态度道歉，同时赔偿我们的损失。”霍先生说，昨日凌晨5点飞机抵达北京南苑机场，40多名乘客选择留在机场，希望航空公司给个说法。

在霍先生提供的录音里，机长称其知道有人抽烟，但反复强调：“既然已安全到达，还说什么呢？”

昨日上午11点，经过商议后霍先生代表乘客向航空公司提出诉求，要求机长道歉，退还全体旅客机票费用及在机场等待的误工费。

对此，中联航公司相关负责人接受记者采访时表示，在安检中，火柴属于较难发现的易燃物品，一些乘客存在侥幸心理将火柴混在行李中带上飞机的情况也曾遇到过。我们会跟当时负责案件的成都机场公司反映，建议他们加强检查。

昨日下午2点，航空公司经与乘客代表沟通达成和解，航空公司赔偿现场23名顾客每人1800元费用，并赠送一张国内往返机票，同时调查此次事件，如乘客所反映的问题属实，将由机长正式道歉，并退还23位旅客成都至南苑机场的机票。

■ 链接


●中华人民共和国民用航空法

禁止旅客随身携带危险品乘坐民用航空器。禁止违反国务院民用航空主管部门的规定将危险品作为行李托运。危险品品名由国务院民用航空主管部门规定并公布。

●成都双流国际机场安全检查须知

根据中国民用航空局规定，禁止旅客随身携带或在托运行李中夹带打火机、火柴乘坐民用航空飞机。

■ 追问


1 火柴是如何通过机场安检的？

昨天下午，记者以乘客身份致电成都双流国际机场，安检处负责人查询监控后表示，乘客所提供的坐在39J座位的吸烟者在30日晚上通过安检时，拎了一个拉杆箱和一个纸袋。“查了监控，没有任何异样，衣物做了仔细检查，肯定不会携带，有可能放在拉杆箱的隐蔽处了。”该负责人表示，目前还没接到中联航反馈的相关情况。

对于有乘客携带火柴登机，该负责人表示，火柴属安检较难检出的物品，“一般打火机会比较容易发现，因为里面含可燃性气体，表面有铁质的材料，安检机容易辨别。”

航空专家张起淮表示，打火机、火柴均属易燃易爆物品，都明令禁止携带上飞机。

2 飞机上吸烟有什么措施应对？

航空专家张起淮介绍，乘客在飞机舱内和舷梯边抽烟的行为均是明令禁止的，机长和空警可根据行为严重程度决定对其处以拘留、罚款、带下飞机、重新安检、或拒绝其登机等处罚。

张起淮说，遇到违法乘客，机长在飞行过程中可通知地面等待处理，空警也可对该乘客采取一定措施。“同时机组人员要对这样的乘客进行实时监控。”

但据乘客反映，对吸烟者空乘人员只是上前劝阻，在太原机场民警赶到后介绍了一些情况，此外并未采取其他措施。对于为何没有进一步处置，中联航工作人员表示，还需与当事的机组成员进行了解。

3 能否采取重新安检等强制措施？

张起淮说，在飞机上抽烟和飞机停在地面在加油过程中抽烟，都是非常危险的行为。乘客在飞机上抽烟属安全观念弱的行为，应被处以相关罚款。在此事件中，空乘人员如用制止的方式方法处理无效，就应选择如拘留、重新安检等更加强制的办法解决，并由空警执法，令其上交火柴等。

张起淮认为，机组人员还要仔细检查飞机，“烟感器没反应时也是有巨大隐患的，乘客的安全不能被轻视。”

4 事后能否追加处罚吸烟乘客？

昨日，乘客反映，飞机抵达北京南苑机场后，吸烟的乘客已领取行李离开机场，并未见其受到任何处罚。

对此，中联航工作人员表示，具体情况还需与当时乘务员进行沟通了解。对于这些吸烟乘客是否会被航空公司“黑名单”记录在案，中联航的一位负责人透露，目前国内的大部分航空公司还未对乘客实行“黑名单”。

本版采写/新京报记者 李禹潼 本版摄影/新京报实习生 彭子洋

(原标题：一航班多名乘客吸烟 身上带火柴)

中联航机长回复乘客抽烟质疑：我同意就能抽
2014年09月01日 08:58 成都商报 评论中大奖（168人参与） 收藏本文
成都飞北京航班被曝多人吸烟 30名乘客滞留北京南苑机场讨说法

“机长说：我同意，他们就能抽烟”

八成机上火灾

由乘客厕所吸烟引起

早在1988年，当时中国民航总局就规定在其注册的民用飞机上都须禁烟，并在明显的位置悬挂提示标志。国际民航组织153个成员代表曾在1992年开会决定：各国航空公司必须在1996年7月1日前禁止旅客在国际航班上吸烟。中国也于1993年7月1日开始在国际航班上实行禁烟。

在飞机上吸烟不仅污染空气，更可怕的是它还会危害飞行安全。据国际民航组织统计，80%的机上火灾都是由于乘客在厕所吸烟，并将烟头随意丢弃引起的。因此，为了您的安全与健康，请不要在飞机上吸烟。

(中国民航报)

前晚，从成都飞往北京的联合航空KN5216次班机上，竟有乘客在飞机加油以及飞行过程中吸烟。飞机到京后，当其他乘客向机组成员讨要说法时，机长与乘客发生冲突。昨天上午，多名乘客滞留在北京南苑机场，要求航空公司给个说法。

乘客反映

飞机上竟有人抽烟

昨天上午9时许，记者来到北京南苑机场到达厅，多名乘客正拎着大包小包，滞留在行李领取处，毫无离开之意。乘客霍先生说，他们一行人都是前晚乘坐联合航空KN5216航班从成都飞至北京的，之所以飞机到达4小时后还逗留在机场，是想要航空公司给个说法。“我们都不理解，飞机上怎么可以吸烟呢！”霍先生等不少乘客十分气愤，表示飞机从成都飞往北京的过程中，发生了两次乘客吸烟的情况。由于天气原因，飞机曾备降在太原。就在飞机从成都飞到太原期间，有乘客反映，发现有人在飞机上吸烟。“他应该是去卫生间抽的，之后乘务人员也在他身上闻到了烟味。”乘客白先生告诉记者，乘务人员发现该乘客吸烟后，将其身上的香烟和火柴没收。“开始那个男的一直不承认，后来因身上烟味太重被发现，而且藏火柴的一幕又被人看到，才终于承认了。”

乘客要求重新安检

机长草草了事重新起飞

此外，乘客邓女士告诉记者，就在飞机在太原机场加油时，飞机上的四五名乘客看到飞机舱门开着，便走到飞机舱外的舷梯上吸烟。这一举动，乘务人员看在眼里，却没有制止。“都经过安检了，怎么会还有明火在，司乘人员也不管，我们觉得这很不安全。”

“我们说了半天，一个乘务员才拿了个纸杯让他们把烟灭了。”邓女士说，当时不少乘客向乘务人员投诉，要求制止吸烟的行为，并要求再次安检。“当时我们也报警了，现场的警察也说应该重新安检，但机长说有旅客着急回京，草草了事之后就又起飞了。”

昨日早晨，航班在北京南苑机场降落。想到从起飞开始便遇到的种种不快，乘客们找到机长讨要说法。就此事，记者在机场的VIP贵宾中心找到一名樊姓值班经理。对方表示，目前已经将旅客所反映的种种情况反馈给联合航空的总公司，公司会针对这些问题进行研究并作出回应，但目前还没有得到任何消息，对于旅客也没有临时的安置方案，只能继续等候。 据法制晚报

乘客讲述

30名乘客要求机组给说法

这是一趟没安全保障的旅程

对霍先生来说，这一趟从成都飞往北京的旅程，可以算得上“惊心动魄”。

飞机厕所有烟味 空姐发现抽烟者

昨晚，已回到北京的霍先生，通过电话向成都商报记者还原了事情的经过。

8月30日晚上，霍先生和妻子搭乘联合航空KN5216航班从成都返京。22点11分，这架基本满员的波音737客机从成都双流机场起飞。

霍先生坐的是头等舱，起飞后一个多小时，他听见机舱后方传来一阵骚动。“空姐发现机尾的厕所里有烟味。刚开始没人承认，但后来空姐找到了吸烟者。”

根据民航相关法律法规，民航飞机内严禁吸烟。航空史上，飞机一旦在飞行过程中起火，常常导致机毁人亡的重大空难。最终，空姐收缴了吸烟乘客的香烟和火柴，该乘客也道了歉。但他并非唯一一个将火源带上飞机的乘客。

备降太原 又有人到舱门口吸烟

因北京暴雨，KN5216次航班昨日0点7分在太原机场备降，“当时广播里说北京天气已转好，很快就能起飞，所以大家就在座位上等着，很多人都睡着了。”霍先生说，由于一路上已很疲劳，他醒来时已是凌晨3点。当时，他看到有乘客走到前舱，要求打开舱门透气吸烟。此时，飞机停在太原机场停机坪，前舱门已打开，接驳着登机梯。让霍先生意外的是，没过多久，他竟闻到了机舱口传来的烟味。霍先生的妻子找到空乘，质问为何允许乘客在飞机上吸烟。而吸烟的四五个小伙就在舱门口，此时飞机刚加满油，油车还停在飞机旁边。霍先生说，从乘客拍摄的视频上，还能看到扔在机舱口的烟头。

不少乘客当即表达了强烈不满，有乘客选择了报警。随后，太原机场公安赶到。霍先生回忆说，公安表示按程序需要全体乘客下机重新安检，但机组人员坚持说重新安检太耽误时间，飞机很快就要重新起飞，于是并未做任何处理，飞机于凌晨4时8分重新起飞。

乘客要求机组道歉航空公司赔偿

昨晨4点57分，飞机抵达北京南苑机场，约30名乘客要求机组人员给一个说法，“我们要求见机长，给我们一个说法。这是一趟根本没有安全保障的旅程，那些抽烟的乘客根本没有人管，到北京之后就直接离开了。”他们留在飞机上，试图与机长沟通。

霍先生说，机长态度蛮横，称“既然已经安全到达了，那还说什么呢？”霍先生等人质问，在太原机场等候时为何有人能在舱门口吸烟，机长竟称“只要我同意，他们就能抽。”在争论中，多名乘客见到机长推了霍先生的妻子。随后，机长带领机组人员离开。

一小时后，这些乘客被机场工作人员带到机场行李提取处。乘客们不愿离开，坚持要求航空公司给一个说法。霍先生说，直至下午两点，才有航空公司相关负责人出面与乘客谈判。中午则是南苑机场向滞留的乘客们提供了午餐。霍先生代表留下的乘客提出了三点诉求：第一，联合航空公司彻查当班机长、全体机组人员向乘客道歉；第二，退回全体乘客的机票钱；第三，耽搁的9个小时由航空公司按照每小时每人200元进行赔偿。截至昨日22时记者发稿时，据霍先生介绍，三点要求仅最后一条经济赔偿得到航空公司认可。另外两条诉求，航空公司表示将于今日下午6时前答复。

成都商报记者 桑田

飞机上吸烟 有啥后果？

可处以罚款和行政拘留

民航法专家张起淮表示，根据我国民航安全保卫相关规则，现在所有飞机航班全部禁烟，包括起飞与着落整个飞行过程均不能吸烟，甚至整个停机坪包括跑道范围内都是严禁烟火的，即便是在舱门外，也绝对不允许吸烟。另外，他表示，民航安检规定，火种以及易燃易爆物品禁止进入隔离区，火柴容易发生自燃，属于火种，但在安检过程中红外线不容易扫到，因此在安检检查时也需要格外注意和留心。“将打火机带上飞机是严重危害空防安全的行为。”张起淮认为，这些乘客将火种带上飞机，还在飞机上吸烟，安全观念淡薄，根据治安处罚条例和民航安全保卫相关条例，应该处以罚款和行政拘留，情况严重的还应该处以刑事责任处罚，而空乘和空中安全员发现后要及时制止，必要时可联络地面警察将其制服。

飞机上吸烟，有多严重？

尼古丁会让飞行员视力下降

“航空公司是明令禁止航班上吸烟的。”昨日，成都本地一家航空公司资深空乘人员表示，飞机在高空飞行时机外空气稀薄，而客舱内是相对密封的，吸烟严重污染客舱环境，影响飞机内设备的正常运行，甚至容易发生火情，所以必须禁止吸烟。烟草中的尼古丁是一种中枢神经毒麻剂，它会使飞行员全身血管收缩，视力下降。不但如此，当飞机在万米高空飞行时，任何特殊情况导致的后果都是地面的3~4倍甚至更大，例如旅客偷偷在厕所吸烟，由于怕被乘务员发现，急忙将烟头扔进垃圾箱，未完全熄灭的烟头就很有可能引发火情，后果将不堪设想。

成都商报记者 胡沛

万科等多家房企精装房频曝质量问题 监管现空白
2014年09月03日 11:00 新华网 评论中大奖（2人参与） 收藏本文
新华网武汉9月3日电（记者徐海波）“精致装修”“拎包入住”“即买即租”……精装房宣传的多般好处让多少消费者怦然心动。

然而，从年初深圳被曝出用不合格海砂建房，到万科在广东等多个项目被曝地板甲醛超标，再到中海地产多个楼盘曝出质量问题，处于监督盲区的精装房正从频频发生的“质量危机”走向“信任危机”。

精装房屡屡伴随“质量门”

中南大公馆是武汉一环内少有的精装房，开盘就受到市民热捧。刘女士被“拎包即可入住”的宣传所吸引，花了100多万元买了一套近95平方米的房子。但当刘女士去收房时却大吃一惊，墙面因漏水已发黄，地板泡水，墙面裂缝、鼓包。刘女士告诉记者，她从业主ＱＱ群得知，这个小区与她类似的情况还有很多，还有的水管破裂造成楼下被淹。

7月26日，火炉武汉正值酷暑季节。近百辆保时捷、路虎、宝马[微博]等“豪车”在后玻璃(1021, 7.00, 0.69%)上贴着“声讨万达”“万达欺诈”等标语上街流动维权。浩大的场面，别样的方式，迅速引来市民围观。据悉，这些车主均是武汉万达公馆项目的业主，共有200多人。

万达公馆位于武昌滨江商务区核心，大多是高端精装修超大户型。2万多元的销售均价，是武汉名副其实的“豪宅”。据一名业主介绍，万达公馆小区的电梯经常无故停运，不少业主曾被关在电梯里面。此外，房屋装修简陋，质量低劣，多处外墙出现脱落，甚至有业主被砸伤过。

类似的精装修质量问题在各地频繁发生，并远高于毛坯房。据第三方专业验房机构优嘉优筑发布的《2013年北京房屋质量分析报告》显示，2013年北京市场上毛坯房每百平方米问题数达到34．78条，而精装房每百平方米问题数达到68．80条。卫生间漏水、墙体开裂、空鼓、说好的花圃没了、浴缸小了……精装房层出不穷的质量问题让不少消费者“望房兴叹”。

问题一箩筐，监管竟“留白”

精装房不“精”，关键在于精装房的标准不够细化。目前执行的相关细则要求，精装修住宅在交房屋钥匙前，所有功能空间的固定面必须全部铺装或粉刷完成，厨房和卫生间的基本设备全部安装完成。但业内人士表示，这只是规定了相关设施的有无，对于质量却没有具体标准。于是，有的精装房该有的设施都有，但所选用的装修建材质量却参差不齐。

即使精装房问题一箩筐，老百姓也往往无力维权。刘女士告诉记者，她向房管部门投诉时，工作人员表示只能让开发商尽快维修，至于违约赔偿，得找开发商协商或到法院起诉。而质监部门则表示只对房屋质量进行监督，装修问题他们管不了。当地消协则干脆表示，房屋是特殊商品，开发商与业主应私下协商解决纠纷，或到房管部门投诉，他们也管不了。

“正是看准了老百姓投诉也是白投诉，所以开发商对业主的合理诉求置之不理、有恃无恐。”一名万达公馆的业主告诉记者，他们多次与物业公司交涉无果，才被迫使用“豪车”维权的方式，希望引起社会的关注。

缺乏强制的精装房验收规范，成为乱象频生的直接原因。中国指数研究院[微博]华中市场总监李国政说，目前国家除了对商品房本身质量有明确的规定外，就精装修住宅的装修质量、验收的主体、程序及标准等问题都没有明确的规定，出现了监管空白。

不仅是“无部门可管”，而且在买房合同上，也给开发商留下了可钻的空子。湖北金卫律师事务所主任宫步坦律师告诉记者，不少开发商在与消费者签订精装修住宅购房合同时，未对装修标准、使用材料、品牌、维修等进行详细约定。出现质量问题后，开发商又以房屋已验收合格为由不认账，拒绝消费者的装修整修要求。

修补制度漏洞是根本

李国政表示，房屋精装修是一个隐蔽的工程，可以掩盖毛坯房存在的各种问题，因此会有开发商偷工减料，业主也难以发现。而精装背后高额的利润则是开发商涉足精装房的重要动力，特别是在严格的限价之下，由于土地价格的上涨，精装修更是成为开发商突破限价、提高售价，获取更多利润的重要手段。

“关于精装修商品住宅的立法、行政管理工作却相对滞后，立法工作迫切需要跟上。”宫步坦说，目前精装修房市场还不规范，开发商出于降低成本、赶工期等原因，装修质量参差不齐，发生纠纷的概率较大。业主遇到问题时应保留证据，向开发商提出维修及赔偿要求。

目前关于精装修房规范标准的相关法律法规尚未健全，市场机制也有待完善。重庆、银川、上海、深圳、浙江等地已陆续出台关于精装修房的法律文件。专家建议，对于装修质量，应出台相关的装修质量验收标准。从开发商和业主双方的利益考虑，出台引导和监管措施。

由于精装修房对毛坯房原有形态进行了遮蔽，使房屋质量的监管也存在一定的现实困难。宫步坦建议，重点在两个阶段对项目进行验收。首先是在工程的基层部分，即结构完工后和装饰公司进场前交接时进行的验收，合格的毛坯房是做好精装修房的第一步。其次是最后的工程验收，在防渗漏、放水以及环保检测等方面的验收要严格把关，切实负起责任。

注册申请书上写免费 指付通被指擅扣年费100元
A-A+2014年9月4日07:54新闻晨报评论
刷指纹付款，还能享受打折优惠……消费时只要手指在商家的终端上轻轻一按，就能识别出绑定的银行账户，实现自动转账等。

然而，近日不少市民发现，自己收到了署名为“上海点佰趣信息科技有限公司”的扣款信息，消费金额为100元。经查询，他们曾经开通过一项名为“指付通”的服务，100元为年费。多名投诉人表示，开通时并未被告知有年费，且扣费前从未收到过任何提醒。昨天，该公司表示，可为扣款用户进行退款。


餐厅吃饭时被推销指付通

黄小姐2013年5月和朋友在餐厅吃饭时，遇到有人推销“指付通”。“之前从网上知道这个新支付方式，觉得挺方便，就办理了。”当时，一名自称“指付通”工作人员拿着一个类似POS机的东西，扫描了黄小姐的指纹，并当场刷信用卡，与指纹进行了绑定。

“当天开通，用这个付款打88折。”黄小姐说，当时开通非常简单，也没有人给出任何书面单据。“后来也没有用过，直到这次‘被年费’，才想起来。”

9月2日下午，黄小姐突然收到短信提醒，信用卡被消费100元。“我当时第一反应就是信用卡被盗刷了。”她立刻致电银行客服，想要冻结交易。“我一说到商户名称‘点佰趣’，客服就说是‘指付通’的年费。”银行客服还告诉黄小姐，近期已接到很多客户来电投诉银行卡被扣款100元。

信用卡钱款被随意扣除

陈先生的遭遇和黄小姐如出一辙。他同样是在饭店开通“指付通”业务，并于近日收到扣费短信。“我更奇怪，连续收到了两次扣款，2日上午10点多扣100元，下午又扣100元。完全无需我同意，也不需要我输入密码，就这样随意扣除了我的信用卡内的钱款。”

记者随后加入了一个由“被年费”的消费者自发组成的QQ 群，目前群内近70人，同名微信群有155人。群内，大多数消费者的情况和黄小姐类似，偶尔办理了新业务，只使用过一两次，突然被扣费。群主说：“现在指付通的客服热线一直占线，我们很多人也联系不上，打算直接去公司问问情况。”

[记者调查]　双方提供相关条款各不相同

昨天下午，记者来到位于伊犁路的点佰趣公司总部。相关负责人承认，公司并没有在扣费前进行短信或电话告知。该负责人拿出一份指付通业务注册开通协议，上面写明每个账户每年收取100元，上门注册费20元/次。他表示，从2011年起公司就使用这一版本的协议书，所以客户理应知晓扣年费一事。

然而，一名2011年9月23日开通指付通业务的消费者给出的“注册申请书”中却有条款明确显示：用户可免费申请指纹注册，并开通、使用“指付通”业务。

记者从“指付通”官网上看到一个落款为2013年8月20日的“指付通会员年费公告”。公告内容表示，公司即日起采取新定位服务运营后，指付通将结束2年试运营，正式采取会员年费制，收费100元/年，绑定信用卡和借记卡的，首年免年费。

该公告还表示，对于2013年9月前已开通指纹支付功能的老用户(即当时免费用户)，将视作9月1日后注册的，同样根据上述标准执行。“既然要收费了，为什么不通知我们此前开通的用户，让我们自行选择是否继续该服务？”陈先生质疑。

指付通：继续使用也可返年费

指付通官方回应说，年费缴纳方式采用系统自动扣费机制。如未到免费条件，并不准备继续使用的用户，应在年费缴纳期限前登录网站、客户端或通过客服等办理暂停、注销。如未及时办理，系统自动从指纹支付绑定的账户中扣去等额的会员费。

但公司该说法并未得到陈先生等消费者的认同。“扣款前都未通知，我们根本不知道年费一说，又怎么知道年费缴纳期限是什么时候？现在他说年费是100元，如果他下次说年费是1000元，也能直接扣除吗？”陈先生由此对第三方支付安全性提出怀疑。“我现在已经注销了当时绑定的信用卡，即使钱退回来，我都对这张卡的安全性表示担忧。”

点佰趣公司表示，目前已扣款且准备停用的用户可拨打“指付通”客服热线或点佰趣公司前台电话申请退款。如选择继续使用，只要在1个月内消费满5次，也可返还100元年费。

商务部研究员称反垄断口号与行动截然相反
2014年09月05日 07:03 财经网 评论中大奖（3,192人参与） 收藏本文
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汽车反垄断才完成1/3：一汽丰田等4车企将被摸底

汽车业的垄断和暴利是如何形成的

迄今为止仍在实施的汽车产业政策成功制造了一个相对封闭、寡头垄断的市场，这才是国内外汽车价格相差悬殊、国内汽车企业创新动力不足、消费者权益不能得到很好保护的根源所在。但现在又打着维护市场竞争、保护消费者权益的旗号来追究汽车市场的某些垄断行为，这是何其荒谬的政策设计

马宇/文

近一个时期，汽车反垄断反得如火如荼：国家发改委出手了，地方发改委也出手了，从进口车到国产车、从整车到零部件、从汽车销售到维修服务……各个环节都在反垄断，开出的罚单从几万到上亿，以至于震动了国内外汽车界、企业界、舆论界乃至政界。政府反垄断机构依法行政，维护市场竞争秩序，保护中国消费者权益，法条情理俱在，事实依据清楚，似乎不应该引起争议，但非议还是发生了。政府有关部门也不得不多次出面表示，反垄断不是针对跨国公司、不是针对外国产品、不是排外、不是为了保护民族企业，专家、舆论也一再背书，但似乎仍然不能完全让人信服。

单从汽车反垄断的具体案例来看，说进口高档车涉嫌垄断、某些零部件供应涉嫌垄断、某些品牌商经销商的营销行为涉嫌垄断都是没有问题的。但何以会引起如此反弹？关键是此一波汽车反垄断在宏观把握上缺乏全局视野，在微观操作上则又失于严谨细致。

比如炒得最火爆的进口高档车反垄断问题。长期以来，国内外汽车价格就存在巨大差异，但随着近年来国内汽车生产水平提高、竞争加剧，中低端车型与国外价格已经相差无几，但高档车型价格依然相差悬殊，包括售后维修服务(如高达1270%的零整比之类)，所以本次汽车反垄断首先发端于此。但进口高档车的消费人群极为局限，都是所谓非富即贵人士，对于价格高低极不敏感，甚至乐于追逐高价格，以车价等同于身价作为炫耀资本。一辆365万元的路虎降价30万，买得起的人不在意，买不起的人也不关心。何况，奢侈品定价，本就有市场消费心理因素在内，甚至是决定性因素，若只看见有高价存在、国内外价格悬殊就认定必是由于垄断所致，实在是缺乏市场营销常识。在此领域反垄断，当然也算是保护消费者利益，但这个消费群的面也未免过于狭窄了吧？

真正涉及数以亿计普通消费者权益的那些领域，银行、保险、电信、电力、石油、交通等等，才更是亟需通过反垄断来扩大竞争、保护消费者利益的！政府的行政资源总是有限的，国家发改委的反垄断部门，编制仅有40余人，加上地方发改委的反垄断机构编制，全国不过200人左右，反垄断人员和经费都极为有限。这种情况下，更有必要把这些紧缺、宝贵的行政执法资源配置到最重要、最急需的反垄断案件中去，以期更好地保护最广大消费者的切身利益，维护更高层次、更广范围内的市场竞争秩序，同时还应尽可能地发挥已查处案件的标杆、警示和溢出效应。这样的反垄断，才能高屋建瓴，抓一案而活全局，产生事半功倍之效。

而现在的反垄断，影响广泛、危害巨大、垄断行为彰显、涉及广大百姓深远利益的垄断不去反，却去反局限于某时某地某一狭窄领域的小众垄断行为(包括此前的反茅台垄断之类)，岂非正是捡了芝麻丢了西瓜、缺乏大局观的做法？口头高喊“反垄断无禁区”“苍蝇老虎一起打”，实际行动却截然相反，如何能让我们普通民众象对反腐打“大老虎”一样衷心拥护、高声喊好？

相比起某些领域明目张胆、恶行昭彰的垄断，目前汽车领域的垄断实在是小巫见大巫，甚至是否属于垄断行为都难以准确判定。汽车反垄断最早公布出来的某些纵向垄断行为，如限定销售区域、规定最低价格等等，并不能严格界定为垄断行为，而更应该视为一种普通的商业营销模式。何况，这种商业模式，还是政府所规定的(参见商务部、发改委、工商总局制定的《汽车品牌销售管理实施办法》)。虽然在《汽车品牌销售管理实施办法》中，并没有明确规定汽车供应商可以限定区域、限定价格销售，但既然要求汽车供应商“必须”建立这种单一的品牌授权经营模式，其汽车不能通过其他任何渠道销售，还规定了相应责任和义务，当然这个品牌授权者也应有相应的产品定价、区域限定等权利。

从《反垄断法》角度来说，第十四条规定：“禁止经营者与交易相对人达成下列垄断协议：(一)固定向第三人转售商品的价格；(二)限定向第三人转售商品的最低价格”；但第十五条又规定了例外，其中包括“法律和国务院规定的其他情形”(第七款)，那么，汽车领域的这种经由政府限定的品牌授权专营模式，算不算“国务院规定的其他情形”之列？在品牌授权专营模式中，划定销售区域、限定销售价格等是否属于应有之义？

并且，根据《价格法》规定，企业可以“自主制定属于市场调节的价格”(《价格法》第十一条第一款)，而汽车销售价格、零部件价格、维修服务价格等在一个开放的汽车市场里，都属于“市场调节的价格”--从反面来说，这些价格都不属于政府定价或政府指导价，不在政府价格管制目录中，自然属于市场调节价格。如果这些跨国公司不是出于某些顾虑不敢与中国政府打官司，是否可以就此反诉我国政府的某些反垄断措施涉嫌违反了《价格法》，侵犯了企业的自主定价权？

一个汽车反垄断案件，在宏观把握上和细节操作上，居然有如此之多的瑕疵，难免令人遗憾，也在客观上授人以柄。但这还不是最重要的，最重要的在于：汽车领域反垄断，根本就选错了方向！

反垄断的本质，是保证充分、公平的市场竞争，以推动行业进步、增加消费者福利。但这里面隐含着一个大前提：即这个市场是充分开放的，这是各种市场要素充分竞争的基础条件。如果一个市场在准入方面(包括投资和贸易)进行严格限制，这个市场就必然会产生竞争限制和价格扭曲，再去反垄断也就无从做起(某些公共产品和服务领域实施的行政垄断是另一回事，那种情况下可以在限制市场准入的前提下去反企业的垄断行为)。但审视我国的汽车行业，恰恰存在着这样一个悖论：

一方面，我们对于汽车投资和产品进口实行严格管制，整车生产投资项目必须报国家发改委和工信部审批，企业不能自主投资汽车生产，跨国公司投资汽车项目股比不能超过50%，汽车进口须报商务部门登记“备案”(不“备案”就不能报关进口，其中含义“你懂的”)，限定进口汽车实行单一总经销商、申请设立总经销商品牌经销商要向有关政府部门“备案”(从“符合条件的，予以备案”规定中就可看出这种“备案”与审批无异)……各种市场准入限制政策直接造成了目前我国汽车市场竞争不足、寡头垄断的基本格局，最终结果就是形成垄断暴利。

也就是说，我们迄今为止仍在实施的汽车产业政策成功制造了一个相对封闭、寡头垄断的市场，这才是国内外汽车价格相差悬殊、国内汽车企业创新动力不足、消费者权益不能得到很好保护的根源所在；然后，我们却又打着维护市场竞争、保护消费者权益的旗号，依据《反垄断法》来追究其中的某些垄断行为，这是何其荒谬的政策设计？！

显而易见，放开汽车市场准入才是解决我国汽车行业众多问题的根本之道。开放是根治垄断的良药，市场充分开放，则垄断问题迎刃而解，诸多垄断行为、垄断暴利将自然消失。比如不再规定单一销售渠道，还会有目前所谓的纵向垄断吗？有了充分竞争，还会有暴利吗？上海自贸区居然还要搞什么“汽车平行进口”试验，如此拙劣的开放战略委实让人哭笑不得。“疏”胜于“堵”，我们的古老智慧在反垄断领域依然适用。只会“堵”的行政思路，实在是该好好学学我们祖先的方法论。

千万别再用保护“幼稚产业”的旗号来作为汽车行业准入限制的理由，60多岁的“幼稚产业”只会遗羞国际贻笑大方祸国殃民；也千万别再说“保护民族产业发展空间”，限制市场准入并没有限住跨国公司和外国汽车，却恰恰憋死了最有活力的民营企业，极大损害了消费者权益；也不要再说什么“国家安全”，封闭导致的活力丧失和创新严重不足已经使我们的汽车技术自主研发能力积弱不堪，还奢谈什么安全？更不要再用“谁主张放开市场谁就是汉奸”这类色厉内荏的言辞试图维系早已证明是死路一条的汽车产业政策体系，因为彻底颠覆现有汽车产业政策才是中国汽车发展的惟一出路！

值得深思的是，放开汽车市场准入符合全面深化改革的大方向，符合“让市场决定资源配置”的基本改革原则，为何这样简便易行、耗费行政资源最少、政策推动效应最高的根本解决之道我们视而不见，却汲汲于只能吸引眼球却无济于根本解决问题、细节诟病多多宏观效益了了的反垄断？这是在昭示某些部门的存在感吗，改革压力太大转而搞政治正确的反垄断？还是丢卒保车，牺牲一点点品牌商、经销商的的眼前利益、局部利益，化解既得利益格局已经面临的岌岌可危的崩盘风险？

希望目前汽车行业的政策选择只是有关部门和官员的水平局限，而不是囿于既得利益的明知故犯。但无论什么原因，汽车行业的全面深化改革尚未启动，甚至连基本的思想认识都还没弄明白，这是真的。

作者为商务部研究院高级研究员，本文原载作者个人博客，财经十一人经授权转载

拖车公司施救中私分车上货物 承认拿了不认偷窃
A-A+2014年9月9日07:49东广新闻台fm90.94 条评论
欢迎收听东方传呼，我是记者陆兰婷。 上海的拖车行业随便开价乱收费已不是公开的秘密，最近江西听众周先生向东方传呼热线电话62706270反映：7月8日他拉了满满一车的餐巾纸到上海，在S32高速公路近剑川路段发生了交通事故。上海振通交通设施服务有限公司在施救过程中私分他车上的货物，多次向振通公司讨要，但对方却予以了否认。

【当时是拯通公司帮我把车拖到停车场的。他们在救援过程当中偷了我车上的货物，跟他们交涉过好几次了，他说没有拿我的货。我说我在监控里看得清清楚楚你拿我的货。然后报了警以后他又改口了，不是偷我的货，说是扣押我的货。】


振通交通设施服务有限公司虽然承认了拿了周先生的货物，但并不承认是偷窃。

【(那么你的车子放在哪里他会偷你的呢？)放在事故停车场里面。我的车也放在里面，货也放在那里面。我们在停车场监控视频里面看到他们好几辆拯通公司救援救险的车把我的货拉出去。他本来是救援我们老百姓的财产损失的，我没想到他们还趁火打劫，拿我事故车上的货。】

走投无路的周先生到处反映，最后在派出所的调解下，丢失的189箱的货物，拯通公司才换给他10箱。其余的赔了部分现金。但还有百分之二十没有赔足。记者电话联系了振通交通设施服务有限公司，一位姓陆的负责人说，他们怕周先生不付牵引费，所以扣押了他车上的货物，但属于工作人员的个人行为。

【我们把他东西扣在这，他要付钱了我们把东西还给他。(那么他逃了没有？)这个人没逃，他把钱付掉了，(你扣人家东西你就是违法了呀！)我们扣他的纸也退给他了。我们工作肯定有问题。(你不是既然扣他货，你要还给他货，你这个货到哪里去了？你怎么给他现金呢？)有时候我们很软当的没办法，我们公司哪个驾驶员拿的，那个驾驶员还掉。扣纸头的我查过的，都是崇明人啊！】

一位从事多年牵引行业业内人士告诉记者：由于停车场和牵引公司都有协议，所以肇事车辆不付牵引费，根本不可能把车开出停车场。

【因为事故车的停车场都是交警指定的停车场，要事故处理完毕，然后交警出具一个放车单，这个车还不能出去，有路损的费用你要赔掉，有牵引费的费用你也要付掉，车才放。】

近几年来，牵引公司丑闻频发，而且大多是针对偶尔路过上海的外地驾驶员，因为他们人生地不熟往往投诉无门，但社会影响极坏。对此有关部门也一直表示会加强管理，但效果甚微。要彻底遏制拖车行业的乱象，看来只能取决于监管部门的决心。感谢收听今天的东方传呼。

台湾地沟油香蒜吐司流入大陆 曾被誉好吃到流泪
2014年09月10日 05:05 京华时报 我有话说(344人参与) 收藏本文
台地沟油制香蒜吐司流入大陆

在台湾曾被誉为“好吃到流泪”的食品

京华时报[微博]讯(记者胡笑红)台湾“地沟油”事件正在蔓延发酵。9月8日晚，台湾“卫生福利部”发布统计数据称，强冠公司生产及代工的劣质“全统香猪油”共出货给235家业者，制品再流向1012家下游业者，共波及1247家业者208项产品。昨天还有消息称，有来自大陆的经销商进口了使用问题油的“香蒜吐司”。

地沟油制品检测竟合格

台湾卫生部门下辖食品药品监管单位8日公布相关检验结果，此前查获的以地沟油等混制的“全统香猪油”竟符合标准，但由于原料来源是回收废油，违反相关法规，相关制品都须下架。

9月4日，台湾警方通报，经查发现郭姓涉案嫌疑人经营地下油厂，用回收馊水油和皮脂油等混制食用油，强冠公司则以低于市价的价格购进并制成“全统香猪油”上市售卖。台湾食品药品监管单位查明，强冠公司今年2月至8月间共出产劣质猪油782吨，除库存137吨外，还有645吨流入市面。而此次事件波及的企业达到1000多家，其中包括味全、85度C，美心集团等众多知名企业。

大陆经销商采购问题产品

目前，香港、澳门都发现了进口自台湾的问题油产品，尽管国家质检总局此前发公告表示“全统香猪油”没有出口至大陆，但其下游产品可能出口至大陆。澎湃新闻昨天表示，台湾桃园县卫生局9月8日追查地沟油产品流向时发现，溢旺贸易委托生产的“香蒜吐司”使用了问题油。这批吐司部分已流入市场，其中一家经销商来自大陆。桃园县卫生局媒体联络人苗雨莳昨天表示，溢旺公司具体将“香蒜吐司”销售给了哪家大陆经销商他们“正在厘清”。

据悉，自5月开始，溢旺贸易共进货“香蒜吐司”610箱，约11700公斤，目前已卖出447箱(12包/箱)，分别卖给台湾16家、大陆1家商家贩售。

“香蒜吐司”在台湾被称为梦幻零食，曾在台湾著名综艺节目《康熙来了》中亮过相，被誉为“好吃到流泪”的食品。记者昨天在某购物网上发现仍有来自台湾的这款产品销售。

上海已有超市下架相关商品

尽管味全、85度C、星巴克、7-11等众多被媒体点名卷入“地沟油”事件的企业纷纷表示大陆市场与此次事件无关，但是昨天来自上海媒体的消息称，上海市食药监局发现并下架问题食品约8700件(袋)。上海食药监部门表示，要求相关企业切实履行食品安全责任，如销售涉及台湾食品必须提供合格证明，违者将依法承担法律责任。

另外，还有消息称，上海部分超市将味全、盛香珍等曾遭点名的品牌产品下架；上海老牌百货公司久光百货中的超市目前也已将相关品牌商品下架。

值得关注的是，此前味全公布的12款下架回收的产品9月6日在某购物网上仍有销售，而昨天记者在该网搜索已找不到相关产品。

另据新华社报道，昨天又有一家香港食品企业卷入台湾“地沟油”事件。餐饮企业大家乐集团的一家供应商此前曾使用台湾“强冠企业股份有限公司”所提供的猪油制作精炼猪油供给大家乐使用。

沃尔玛被指报复举报黑油员工：4人被开除免职
2014年09月16日 18:30 新华社 我有话说(8,444人参与) 收藏本文
【沃尔玛回应】员工被开除：解聘是日常工作一部分

卑鄙！沃尔玛报复举报“黑油”员工

在举报沃尔玛使用过期原材料制作熟食，煎炸用油“一个月不换”的一个多月后，沃尔玛深圳洪湖店4名员工等来的，不是企业的道歉，而是自己的解聘合同书。

本是打假的“正义斗士”，却保不住自己的一纸聘书。“这好比走山路，如果高速公路畅通，不会有人愿意涉险。”在当前举报机制不健全的背景下，无论是食品安全，还是反腐领域，举报人保护被忽视、利益受损都并非个案，而开除、免职不算最差“遭遇”。如何才能为举报人撑起结实的“安全伞”？

命运：揭“黑洞”却违“家规”遭辞，开除、免职并非最差“遭遇”

深圳沃尔玛洪湖店的“黑油”事件始于今年8月7日，举报人通过视频举证该店煎炸用油“一个月不换”，以及涉嫌用过期肉等原材料制作熟食等问题。还有员工证实确实存在使用过期食材及长虫大米的情况。

而就在一个多月后命运突变，沃尔玛对举报人作出了解聘的决定。记者了解到，沃尔玛对举报人的解聘缘由为其行为“严重违反公司规章制度，同时给公司造成重大损害”。

为了保证举报信息的可信度，有关部门常对实名举报“优先办理”。然而，由于缺少保护举报人的法律和机构，本是揭开安全黑洞的打假“斗士”，却成了违反企业“家规”的内鬼，这在反腐和食品安全等领域，都是不少举报人曾面对的尴尬局面。

对于举报人李新(化名)而言，沃尔玛员工与他有些同病相怜。2010年，他曾举报江苏淮安市地税系统干部陈某某滥用职权等问题，然而他举报的问题不仅没有被彻查，反而却被免去了职务，还被要求写下保证书不再举报。直到2013年4月他到江苏省检察院反映情况，问题才得以解决。

开除、免职并非最差“遭遇”，在部分事件尤其是涉公权力的举报中，举报人的人身安全都没有得到有效保护。

2009年4月，杭州一社区书记陈连荣雇凶报复举报人被判无期徒刑。据调查，杭州市民陈复兴、沈水根等人自2005年以来多次向政府有关部门举报陈连荣违法占地、违法建筑以及侵占集体资产等问题，陈连荣对此甚为恼火。2007年11至12月间，指使公司员工纠集凶手，先后加害2名举报人，致1人死亡，1人轻微伤。

安徽省食药监局新闻发言人孙斌园认为，目前我国在行业推行内部员工举报制度还有不少障碍，首当其冲的就是如对举报人提供有效的保护措施。内部人检举一旦暴露身份以后不要说原单位，可能这个行业内都待不下去了。

困境：“有奖举报”无人敢领，揭黑背后几多风险

一方面鼓励实名举报，另一方面却是保护机制不够健全，这让不少举报人的“正义”徘徊门外。“可以提供详细的信息，但不能出现我的名字，你需要自己伪装去调查，否则我在这个行业别想混了。”一位从事食品、产品质量认证行业十几年的举报人告诉记者。

“一些单位内部违法行为，如果不深入内部，外界很难知晓，而监管部门力量十分有限，鼓励举报尤为重要。”河海大学法学院副院长王建文说，此前上海福喜使用过期原料的违法行为，就来自于内部爆料。

为鼓励市民举报安全生产问题，不少地方制定了“有奖举报”制度。2013年4月，安徽马鞍山安监局曾决定给予第一季度4位符合奖励条件的举报人每人1000元的奖励，但公告发布半月，举报人却无一露面。2013年全年，安徽蚌埠共有160多人实名举报食品、药品、医疗器械涉嫌违法行为经查属实，却只有8位举报人领奖。

也正因为此，由于害怕泄露个人信息，举报人常和奖励玩起了“躲猫猫”。成都市在2007年出台《成都市食品安全举报奖励办法》后的数年时间里，无人领取奖励。直至两年后，首位领取奖励的举报人“蒙面”领奖，打破了纪录。

山东大学法学博士柴瑞娟介绍，目前我国有关举报人保护的规定比较散，而且大多是宣示性规定，对报复者只能进行事后惩罚，也容易形成相互推诿，让举报人保护陷入“人人都管，人人不管”的境地。

“很多举报者揭黑，往往出于一种正义和良知，不少人担心被发现后遭到打击报复，就会使用代号，有些干脆不留名字。”上海市食药监局一位负责人说。

完善：制度立法鼓励实名举报，为举报者撑起“安全伞”

相对于匿名举报，实名举报通常要掌握更充分翔实的证据，虚报、谎报情况相对较少。正因如此，纪检监察部门提倡和鼓励实名举报。

刘铁男成为党的十八大之后首个被中央纪委立案调查并宣布“双开”的省部级官员，以重庆市北碚区原区委书记雷政富被实名举报为标志，从中央到地方，一批官员进入了被实名举报的名单：中央编译局原局长衣俊卿、黑龙江省双城市工业总公司总经理孙德江……党的十八大以来，实名举报在反腐败工作中的力量日益显现。


中纪委监察部公布信访举报流程、各大网媒开设“举报监督专区”等举措，目的就是拓宽渠道鼓励实名举报，引导公众依法理性参与反腐。

据介绍，美国、日本、香港等地，以立法的形式将举报人纳入证人保护范畴，严格对举报者信息保密，不能泄露举报者任何个人信息，对泄露者施以重刑。如在香港，如果因泄密造成举报人安全遭受威胁或者其他严重后果的，将被处五年以上十年以下有期徒刑。

我国各地正在进行举报人保护的探索，如江苏检察机关细化举报工作人员责任，严防失泄密问题发生；安徽推行对举报人实行一对一联系……

山东大学法学博士柴瑞娟认为，举报人被打击报复事情屡有发生暴露出了保护举报人立法缺位和滞后，要想让举报人不必恐惧实名举报的后果，除了加大奖励力度，重要的完善证人保护制度，特别是就业保护，不能无故使其受到不公正的对待。(记者周琳、吴燕婷、张志龙、鲍晓菁、朱国亮)

ETC全国联网设备价格遭哄抬 财政投资或增加30亿
2014年09月22日 00:59 经济参考报 我有话说(554人参与) 收藏本文
ETC全国联网设备价格遭哄抬

厂商结成价格联盟，财政投资或因此增加30亿

记者 张彬 北京报道

为完成到2015年年底基本实现全国ETC联网这一既定目标，交通部要求相关部门立下“军令状”。各地对ETC联网展开运动式推进，这成为供应商的一场盛宴。ETC设备厂家形成价格联盟，相关产品价格被哄抬，比如一个读头(RSU)价格原来为4万元左右，现在竟被卖到10万元，相关产品价格哄抬后增加的财政投资或达30亿元，对此地方交通厅叫苦不迭。

加快ETC应用推广被列为交通运输部2014年8项重点工作之一。按照交通部的计划，到2015年年底基本实现全国ETC联网，主线收费站ETC覆盖率达到100%，全国ETC用户数量达到2000万。当前ETC联网工作大力推进，交通部要求各相关部门形成合力、协同推进，立下“军令状”，确保今年年底实现14个省份联网、明年底实现全国基本联网。

在各地大干快上之时，吉林省交通厅日前对吉林省高速公路国标ETC全国联网改造项目预算方案提出质疑。这份由北京交科公路勘查设计研究院有限公司编制的设计预算中，吉林省高管局、吉高集团、长春绕城高速的ETC联网改造总预算超过1亿元，加上结算中心与运营管理中心的预算高达1.5亿元。《经济参考报》记者看到的吉高集团ETC改造预算方案显示，读头的单价是10.9万元，ETC车道指示标志5.2万元，高速自动栏杆(单开式)单价3.3万元，高速自动栏杆(双开式)单价7.8万元，吉高集团30个车道ETC改造预算高达1100万元，单个车道改造成本达38万元。

“这份预算价格高得离谱，去年读头的单价是4万元左右，高速自动栏杆(单开式)单价是1万元左右，高速自动栏杆(双开式)单价是3万多元，一个ETC车道设备加施工费用也就20多万元。”消息人士表示，吉林省原来用RFID技术实现电子不停车收费，把全省200多个车道做下来才4000万元，现在仅升级改造就要花费1亿元，这是不正常的。

目前，全国有超过20家企业生产ETC关键设备，仅RSU产品就有100多款，产品供应充足。那么吉林省ETC联网改造项目预算为何如此之高？据《经济参考报》记者了解，由于交通部公路科学研究院负责ETC产品入网检测、认证，大多数交通厅把编制ETC联网项目预算的工作交给北京交科公路勘查设计研究院有限公司，它是交通运输部公路科学研究院的全资企业，在编制预算时除了依据相关工程预算造价规定，ETC相关设备主要依据厂家提供的参考价，而设备厂家形成价格联盟，哄抬产品报价。

“吉林省的ETC联网投资预算还不是最高的，有的地方仅一个读头的价格就能达到27万元，这不排除设计单位做高预算的可能性。”消息人士表示，由于大规模的推广、采购，ETC产品价格本来可以降低1/3，现在却增加一倍。

上述消息人士表示，目前全国高速公路里程11.4万公里，按平均每17公里1个收费站来算，共6700个收费站，每个收费站一进一出两个ETC车道，全国需建ETC车道1.3万个，目前已建成6000多个ETC车道，到明年底还需建设6000多个ETC车道，按照20万元的合理造价来算，需投资12亿元，而按照目前40万元的造价来算，还需投资24亿元，这造成了财政资金的浪费。

另外，车主车上所贴电子标签(OBU)的成本价是75元，现在批发价都在250元以上，到用户手里价格变成380元，由于供应商达成价格联盟形成垄断，OBU的价格一直降不下来，形成暴利。按照OBU单价200元来匡算，目前全国ETC用户1000万，交通部要求明年全国ETC用户数量达到2000万，如此一来，仅OBU一项就需要多支付20亿元。


造价飙涨给地方造成了很大的财政压力，特别是西部省份，因车流量少，高速公路本身就亏损严重，ETC联网增加的投资如何落实成为摆在面前的一道难题。预算高、产品价格高是地方交通厅叫苦的一个方面。专家表示，在招投标的时候，目前普遍实行合理最低价评标，这就会出现大量围标现象，这种成本浪费是公共财政最大的黑洞。

“吉林省ETC改造预算是1.5亿元，某个公司报价7000万元，虽然是最低价，但是它不会中标，因为评标时会去掉最高价和最低价，然后计算投标人的投标均价，谁接近均价谁中标。”上述专家表示，这对于有竞争力的企业是不公平的，也造成了财政资金的浪费，建议在保证投标人的资质、资金情况下，采取最低价评标的办法，对于一些关键设备可以采取单独招标。

国家行政学院教授张孝德向《经济参考报》记者表示，由于大规模批量采购，产品价格应该变低，这是常识，ETC联网成本加倍的现象值得反思，政府部门的一些相关公司，本来应该实现公益目的，却成为利益集团，垄断经营，造成财政资金的浪费，这是应该警惕的。

310名速腾车主欲诉一汽大众 举证难成维权拦路虎
消费问题法治周末[微博] 马金顺2014-09-23 23:39我要分享 710
今年以来，关于一汽-大众速腾车后悬架断裂事件，全国各地维权行动屡见不鲜，但收效甚微。目前，已有三百多名车主委托律师进行诉讼维权，专家认为，在维权的过程中，车主面临的最大困难可能是举证问题

法治周末见习记者 马金顺

北京京师律师事务所近日发布声明，表示愿意公益代理因“速腾后悬架质量门”引发的集体维权事件，并成立了由魏绍玲等律师组成的专家律师团承办相关维权事宜。

今年以来，多地消费者称其速腾车后悬架出现断裂事件。

魏绍玲律师告诉法治周末记者：“目前有310位车主与该所签订了诉讼委托协议书。我们已向一汽-大众发出律师函，但还没收到回复，正在筹备下一步维权工作。”

“会正式提起诉讼吗？”法治周末记者问道。

“是的，但是具体时间还未确定。”魏绍玲说。

一汽-大众被指敷衍消费者

来自西安的韩先生现在谈起他的遭遇依然很气愤。

“那天刚从家开车出去不到500米，车速不到30公里每小时，过一个减速带的时候，只听车后面‘吱’的一声。我当时不知道是什么情况，下车一看，后悬架断了。”韩先生告诉法治周末记者，他是在今年4月购买的速腾轿车，7月21日早上就出问题了。

韩先生表示，当时他直接把车拖到4S店去修了，店里也没有问他是怎么断的，修完让他交了4000元钱。“我当时很窝火，刚买的新车(后悬架)就断了。跟朋友说起这事的时候，朋友告诉我，全国不只我一个人出现这事。后来，我上网查了一下，才知道很多人有类似情况。”韩先生说。

“那你又去找4S店或者厂家了吗？”法治周末记者问。

韩先生说：“是的。4S店表示会把相关信息反馈给厂家，让耐心等待回复。一汽-大众客服也说已经把信息反馈给厂家了。我每隔一段时间就会给4S店的副经理打电话，但结果都是等厂家回复，到现在还没有解决。修后的车，换的还是那种非独立的后悬架，我也一直没敢开，在家扔着呢。”

“目前我唯一的诉求就是退车。”韩先生有些激动地说。

法治周末记者在采访中了解到，虽然目前还没有发现因后悬架断裂导致人身安全问题的案例，但有很多消费者遇到了跟韩先生类似的情况。来自山东、北京、甘肃、江苏张家港的速腾消费者也向记者讲述了他们的境遇，大致情况都是，当车辆通过沟坎时，车辆的后悬架发生突然断裂，导致车辆无法行进或出现失控风险。

据“张家港速腾维权群”群主朱先生介绍，群里大概有三四十人的车有问题。

“我们已经组织了两次维权，但效果并不明显。我们打算十一时再进行一次维权，希望厂家能够真诚面对这个问题，给车主们一个交代。”朱先生说。

据朱先生介绍，在他们前两次的维权中，一汽-大众只是做了一套专门来检测新速腾后悬架问题的工具，这让消费者感觉一汽-大众是在敷衍他们。

是否属于设计缺陷

法治周末记者看到，8月14日，国家质检总局在其官网发布公告称：“国家质检总局执法督查司已于近日正式启动对一汽-大众新速腾后轴纵臂(即后悬架)断裂问题的缺陷调查。”

8月15日，一汽-大众在其官网发布声明：“我们将全力配合国家质检总局的此次调查。”

针对新速腾后悬架断裂事件，一汽-大众打算如何处理，目前具体采取了哪些措施？新速腾出现后悬架断裂的原因是什么？

针对上述问题，法治周末记者于9月18日拨打一汽-大众的客户服务热线。客服代表722号表示，若以记者身份介入，需要将相关资料传真到公司，会有相关工作人员联系。法治周末记者于当日下午将资料传真过去，但截至发稿时，尚未收到一汽-大众的任何回复。

法治周末记者在采访时发现，目前发生断轴的车辆主要是2012年后生产的，是采用全新MQB平台的新速腾全系车型，且出现问题的车辆多是刚购买不久的新车或准新车，车龄最长也不超过两年。

据朱先生介绍，2012年之前的老款速腾车因为装的是独立悬架，没有出现过问题。实际上新速腾也是可以装独立悬架的，但公司就是为了降低成本，研发了一个不适合这款车的悬架装在上面，导致车在行驶的过程中，扭力梁承载的扭力都落在了纵臂上面，(纵臂)承受不住，就会出现疲劳纹、断裂等情况，这是设计上的缺陷。

北京市律师协会消费者权益法律专业委员会主任葛友山告诉法治周末记者：“是否属于设计缺陷，需要专业的鉴定机构进行鉴定。现在还不好说是什么原因造成的。”

那么，如果速腾的问题属于设计缺陷，那算不算产品质量问题，公司该如何解决？

葛友山认为，设计缺陷也属于产品质量问题。所谓的产品质量问题，是指经营者经营的商品，如果出现了不符合消费者购买需求的情形，都属于产品质量问题。产品质量问题包括很多方面，比如原料问题，设计问题等。

作为速腾车主，朱先生强烈要求公司召回问题车辆更换后悬架，并由公司给消费者出一个报告，保证行车安全。

“如果经过相关鉴定，确实出现了产品不合格情况，一汽-大众需要承担退车的责任。因为它本身是不合格的产品，仅召回是无法解决此问题的。如果不属于不合格产品，但质检总局认为其属于召回情况，则事件的解决不排除车辆召回的可能。”魏绍玲说。

举证是最大的困难

在葛友山看来，消费者在维权的过程中还是存在一些困难的，其中最大的困难就是举证问题。虽然新的《中华人民共和国消费者权益保护法》第二十三条明确规定：“消费者自接受商品或者服务之日起六个月内发现瑕疵，发生争议的，由经营者承担有关瑕疵的举证责任。”但一旦接受商品或者服务超过六个月，就得由消费者自己举证，再加上当前专业鉴定机构及标准缺乏，举证难成为车主维权路上的一道“拦路虎”。

“另外，相对于经营者而言，消费者的财力、物力、经验、对产品的了解程度等都不如经营者，从这方面来说，消费者属于弱势群体。如果没有消费者协会或者其他组织来帮助消费者，是很难取得明显效果的。”葛友山进一步解释说。

中国人民大学法学院教授刘俊海也认为，虽然设计缺陷属于产品质量问题，但是商家如果不承认是设计缺陷问题，消费者就需要委托独立的第三方机构去做鉴定，证明是产品质量存在问题，这样举证成本还是比较高的。

据媒体报道，今年7月22日一汽-大众发出声明，称组织各方技术专家进行了全面的诊断和评估后，根据最新诊断报告显示，新速腾的后悬架问题属于极个别案例，并非设计和制造过程中出现的批量问题，请广大消费者放心。

法治周末记者在一汽-大众官网上并没有看到这则声明。据受访车主王先生介绍，一汽-大众确实发过这则声明，后来由于国家质检总局介入调查，一汽-大众又发了一则声明，删除了先前的声明。

汽车分析师张志勇据此认为，车主维权并没有什么困难。因为从一汽-大众7月22日发布的声明来看，其是承认产品存在问题的。既然一汽-大众承认产品有问题，消费者就可以根据车辆的损害程度，通过“三包”的法律规定要求补偿就行。不过，现在有一点需要界定，就是车主是否属于一汽-大众所发表的声明中的“极个别案例”。

张志勇还表示，一汽-大众既然承认产品有问题，就应该列出一个数据，出现这个问题的轿车到底有多少辆，不能仅仅以“极个别”一笔带过，并且应该提出具体解决方案。

葛友山认为，购买的商品出现问题后，消费者首先可以与企业进行协商，如果双方能达成一致，即和解；如果不能协商解决，消费者可以向国家质检总局或者消费者协会进行投诉，由这些单位出面协调，看是否能够顺利解决问题；如果还不行，最后只能走诉讼途径，向法院起诉，要求企业赔偿损失，不过这就涉及到举证难、举证成本高的问题。

广州公积金贷款强制担保 涉嫌为事业单位输送业务
2014年09月25日 07:43 中国广播网 微博 我有话说(16人参与) 收藏本文
央广网广州9月25日消息 (广东台记者龙俊峰)据中国之声《新闻纵横》报道，在广州进行公积金贷款，会听到这么一句话，本月公积金贷款额度已用完，所以停贷了；需要申请公积金贷款的，要等下个月开始才能重新“开闸”。

发生公积金紧俏的原因是，今年广州首次作出全年贷款额度做限制，要求额度不超过170亿元。但上半年，广州公积金贷款申请额度就用掉了120亿元，所以从今年8月份开始，广州实行每月10亿元的贷款限额。

政策出台第一个月，有广州媒体报道，当月的第八天，公积金额度就被贷完了，剩下的申请者只能等待下个月了。当公积金成了紧俏资源，就可能有人利用大家贷款心切，而出现一些非必要却被默许的强制行为。

记者调查发现，在广州、惠州、梅州等地，申请公积金贷款的时候会被强制要求为房子购买一份商业保险或者在担保机构做担保，费用根据贷款年限和金额不同，从800元到几千元不等。

记者来到广州市住房公积金管理中心咨询公积金贷款业务，二楼咨询窗口让记者上三楼，三楼的保安叫记者上四楼，到了四楼一个补办缴存证明的窗口终于接受了记者的咨询，对方明确说，公积金贷款必须买保险。

记者：现在一定要买保险吗？

工作人员：必须要的。必须要？对对对。

记者：是哪里要求？是你们这么要求？

工作人员：规定的，都是统一的，它有三个保险公司选择的。

而就在上个月，国家住建部发出通知，将在全国开展公积金服务专项督查，要求降低中间费用，取消强制保险、公证和担保及其他不合理收费。实际上，在广东的大多数城市，购买保险并不是办理公积金贷款的必要条件，记者查询了全省各地的公积金贷款管理办法、办事指南，并逐一进行了电话咨询确认，结果发现，深圳、佛山、中山、肇庆等14个城市公积金贷款不需要买保险，而云浮、河源、阳江、江门4个城市是否购买保险由贷款人自愿选择。

工作人员：(阳江公积金管理中心)房屋保险是自愿的。(河源公积金管理中心)以前是一定要买的，现在是自愿的。

早在2007年，广州公积金贷款要求强制购买房贷险就被质疑是霸王条款，当时广州市公积金中心解释，必须买保险的依据是中国人民银行[微博]1998年5月9日颁布的《个人住房贷款管理办法》，出于保证资金安全的考虑，目前不会取消公积金贷款强制购买房贷险。

直到今年，《广州住房公积金个人购房贷款实施办法》两度公开征求意见，当中仍然明确要求必须选择担保或者保险。目前，广东只有广州、惠州、梅州三个城市强制要求购买房贷险。

记者：(梅州公积金管理中心)到现在都一定要买房屋保险的吗？对啊，一直都要买。

工作人员：(惠州公积金管理中心)保险是一定要买的，这个抵押过程中出了什么意外的话它会赔偿啊。

记者调查发现，虽然明明国家已经下文要求取消不合理收费，可是广州公积金管理中心还正在逐步的把强制保险转为强制担保，为何管理中心会这么积极的推进这项业务？这项业务的背后是不是有什么猫腻？这就要说到“广州住房置业担保中心”，这是广州市公积金管理中心直接管理的事业单位，他们垄断了广州的公积金担保业务。

记者以市民身份致电中国银行(2.68, -0.02, -0.74%)增城支行咨询公积金贷款业务，对方明确说，现在不用买房贷险，但是要做担保。

银行工作人员：之前不用担保就是买保险，现在不保险就是做担保。

记者：这个是公积金中心那边的规定是吧？

银行工作人员：所有规定都是国家政策还有公积金中心的，银行只是代做业务而已。

记者致电广州住房置业担保中心增城办事处，工作人员证实了银行方面的说法。

记者：增城担保中心这边是吧？

增城办事处工作人员：对。

记者：现在我做贷款啊，是一定要做担保吗？

增城办事处工作人员：在增城现在一定要。

记者：之前不是说可以保险的吗？

增城办事处工作人员：增城从今年4月4号开始就一定要担保。

保险变成了担保，意味着贷款人要支付更高的费用。以50万贷款20年来算，担保费比保险多出一千多。有银行客服经理指出，强制保险改为强制担保目的很明显，因为保险费用是由外面的保险公司收取，而担保费用则由公积金管理中心直接管理的置业担保中心收，置业担保中心业务肯定会因此增长不少。今年1-7月，广州公积金贷款已经发放140多亿，按每笔50万计算，就有28000笔贷款，每笔贷款收取担保费按3000元算，这里就有8400万的费用。

记者向广州市住房公积金咨询热线求证，对方却坚持表示，有两个途径可以选择。

广州市住房公积金咨询热线：我们只是说必须要购买保险，没有说要担保。但是您可以到我们中心的担保中心那里申请公积金贷款。

其实早在今年1月，银行内部的公积金申报系统就已经收到了广州公积金中心下发的一份紧急通知，在花都区全面推行公积金贷款担保 “一站式”业务。记者从代办银行了解到，目前包括花都、增城、番禺都已经由强制保险转为强制担保，广州其他区暂时还可以自由选择保险或担保，但因为保险明显比担保费用低，所以没人会主动选择担保。

广州置业担保中心增城办事处的工作人员也证实了这一说法。

增城办事处工作人员：是，保险是便宜一点，但是担保对公积金(中心)来说，我们多了一个垫付跟催收的(服务)，就比保险比较好咯，然后对于你们借款人来说的，也跟保险差不多吧。

买保险还是做担保不能选择，那担保机构可以自由选择吗？同样没得选。两度公开征求意见的《广州住房公积金个人购房贷款实施办法》当中，贷款担保条款有修改，原先的担保方式只要求由符合条件的担保机构为借款人提供保证担保，后来修改为由本市行政区域内具有住房置业担保资质的担保机构提供担保。目前广州具有住房置业担保资质的机构只有唯一的一家——广州市住房置业担保中心，该中心是由广州住房公积金管理中心管理的副处级自收自支事业单位。

广州置业担保中心增城办事处的工作人员说，强制要求担保这种做法很可能推广到全市。

记者：现在没得选了是不是？

增城办事处工作人员：对，现在不能选保险了，可能下个月应该全广州都差不多了。