长治市近期建设规划期2016-2020批前公示
为具体落实《长治市城市总体规划（2011-2030）》确定的各项发展目标和要求，主动对接“十三五”经济社会发展规划、土地利用总体规划，解决近期城市发展建设中存在的突出矛盾和问题，综合协调城市相关部门的近期工作重点，有效指导长治市市区建设，特编制此规划。现将成果主要内容公示如下：
一、规划范围
本次规划的范围为长治市区的行政辖区范围，总面积344.6平方公里。市区的规划城市建设用地主要分布在主城区及马厂、故县组团。本次规划以总体规划确定的主城区建设用地范围88.6平方公里为研究重点。
二、规划期限
依据《近期建设规划工作暂行办法》，在《长治市城市总体规划》（2011-2030）指导下确定本次长治市近期建设规划期限为2016-2020年，与国民经济和社会发展第“十三五”规划相一致。
三、近期建设的主要任务
1、在新的发展形势下对长治市未来发展思路的调整
2、针对发展中存在的问题，对空间发展策略进行修正
3、对未来五年发展项目的判断和落实
四、本次规划的重点
1、落项目：划定近期重点发展地区，在空间上落实“十三五”规划确定的重点建设项目。
2、提策略：在新的形势下，提出产业、用地、交通、公共服务设施等方面的策略。
3、调结构：根据发展的问题及形势，及时调整空间结构，统筹主城区的空间资源。
4、保公益：加强保障基础性设施与公益性设施的建设，落实保障性住房建设政策。
5、促改造：提出与城中村棚户区改造规划相协调，并充分利用城中村和棚户区改造契机，提高土地利用效率，加快城市改造的策略。
五、近期城市建设目标
经济结构转型加快，基础设施共建共享，公共设施城乡均等，人居环境享誉山西的“美丽生态长治”。
六、近期发展规模
1、人口规模
规划预测长治市2020年市域总人口达到351万人，城镇化水平达到60%，城镇人口规模达到211万人，主城区人口规模为65万人。
2、用地规模
规划期末主城区2020年人均城市建设用地指标取99.8平方米，规划建设用地总面积为64.85平方公里。
七、近期建设重点地区
近期应在新区起步区建设的基础上，重点开展上党新区的建设工作，初步形成“双中心”的城市空间发展格局。
1、新区建设
完善新区功能，以商务办公区和滨湖休闲娱乐用地的建设为抓手，带动居住用地及居住配套职能发展，吸纳旧城外迁的人口。
基本完成漳泽湖郊野公园建设，并将其与新区的城市空间紧密结合，构建高品质的城市滨水公共空间。
2、旧城改造
在现状建设基础上进一步完善旧城内各项公共设施、公用设施的建设，旧城内中小学、医院、体育场馆等设施应达到总体规划提出的建设标准。
完成近期建设范围内主次干道的改扩建工作，大力推进旧城微循环交通系统的疏通工作，提升城市交通网络的效率。
进一步增加旧城内公园绿地的面积和服务半径。
3、全面推进“城中村和棚户区”改造
主城区范围内的“城中村和棚户区”改造地区亦为近期建设的重点地区。
八、近期综合交通建设重点
1、提升长治市作为区域交通枢纽城市的交通设施配置
2、加强主城区内路网建设，形成通达的快速路网格局
3、倡导绿色交通，引导交通方式多元化发展
一、规划范围
本次规划的范围为长治市区的行政辖区范围，总面积344.6平方公里。市区的规划城市建设用地主要分布在主城区及马厂、故县组团。本次规划以总体规划确定的主城区建设用地范围88.6平方公里为研究重点。
二、规划期限
依据《近期建设规划工作暂行办法》，在《长治市城市总体规划》（2011-2030）指导下确定本次长治市近期建设规划期限为2016-2020年，与国民经济和社会发展第“十三五”规划相一致。
三、近期建设的主要任务
1、在新的发展形势下对长治市未来发展思路的调整
2、针对发展中存在的问题，对空间发展策略进行修正
3、对未来五年发展项目的判断和落实
四、本次规划的重点
1、落项目：划定近期重点发展地区，在空间上落实“十三五”规划确定的重点建设项目。
2、提策略：在新的形势下，提出产业、用地、交通、公共服务设施等方面的策略。
3、调结构：根据发展的问题及形势，及时调整空间结构，统筹主城区的空间资源。
4、保公益：加强保障基础性设施与公益性设施的建设，落实保障性住房建设政策。
5、促改造：提出与城中村棚户区改造规划相协调，并充分利用城中村和棚户区改造契机，提高土地利用效率，加快城市改造的策略。
五、近期城市建设目标
经济结构转型加快，基础设施共建共享，公共设施城乡均等，人居环境享誉山西的“美丽生态长治”。
六、近期发展规模
1、人口规模
规划预测长治市2020年市域总人口达到351万人，城镇化水平达到60%，城镇人口规模达到211万人，主城区人口规模为65万人。
2、用地规模
规划期末主城区2020年人均城市建设用地指标取99.8平方米，规划建设用地总面积为64.85平方公里。
七、近期建设重点地区
近期应在新区起步区建设的基础上，重点开展上党新区的建设工作，初步形成“双中心”的城市空间发展格局。
1、新区建设
完善新区功能，以商务办公区和滨湖休闲娱乐用地的建设为抓手，带动居住用地及居住配套职能发展，吸纳旧城外迁的人口。
基本完成漳泽湖郊野公园建设，并将其与新区的城市空间紧密结合，构建高品质的城市滨水公共空间。
2、旧城改造
在现状建设基础上进一步完善旧城内各项公共设施、公用设施的建设，旧城内中小学、医院、体育场馆等设施应达到总体规划提出的建设标准。
完成近期建设范围内主次干道的改扩建工作，大力推进旧城微循环交通系统的疏通工作，提升城市交通网络的效率。
进一步增加旧城内公园绿地的面积和服务半径。
3、全面推进“城中村和棚户区”改造
主城区范围内的“城中村和棚户区”改造地区亦为近期建设的重点地区。
八、近期综合交通建设重点
1、提升长治市作为区域交通枢纽城市的交通设施配置
2、加强主城区内路网建设，形成通达的快速路网格局
3、倡导绿色交通，引导交通方式多元化发展
十一、近期公用设施建设重点
1、给水工程规划（略）
2、排水工程规划（略）
3、电力工程规划（略）
4、燃气工程规划（略）
5、供热工程规划（略）
6、环卫工程规划（略）
十二、公共政策和制度建议
1、供地“一盘棋”制度
成立“土地利用年度计划编制领导小组”，加强土地供应过程的管理与协调；确定四类项目用地的比例，确保基础设施用地供应；制定实施计划和预备计划，应对不确定因素；制定项目淘汰、增补机制，确保土地的有效利用；明确供地的流程和安排。
2、生态环保政策
建立对生态保护区进行财政转移支付的生态补偿制度；建立对生态整治区重建工作定期验收的环境监理制度；建立硬约束环境基础设施建设标准的环境准入制度。
3、资源节约政策
实行引导资源节约的“阶梯式”水价电价制度；实施扶持资源节约、循环经济型项目的政策；建立资源节约监督管理制度。
3、交通政策
实施公交优先的交通政策；强化交通需求管理；健全交通决策协调机制
4、住房政策
完善有效调节房地产市场的居住用地审核机制；建立解决外来务工人员居住问题多渠道的住房供应模式；实行引导不同类型居住区建设的综合空间政策。
1、给水工程规划（略）
2、排水工程规划（略）
3、电力工程规划（略）
4、燃气工程规划（略）
5、供热工程规划（略）
6、环卫工程规划（略）
十二、公共政策和制度建议
1、供地“一盘棋”制度
成立“土地利用年度计划编制领导小组”，加强土地供应过程的管理与协调；确定四类项目用地的比例，确保基础设施用地供应；制定实施计划和预备计划，应对不确定因素；制定项目淘汰、增补机制，确保土地的有效利用；明确供地的流程和安排。
2、生态环保政策
建立对生态保护区进行财政转移支付的生态补偿制度；建立对生态整治区重建工作定期验收的环境监理制度；建立硬约束环境基础设施建设标准的环境准入制度。
3、资源节约政策
实行引导资源节约的“阶梯式”水价电价制度；实施扶持资源节约、循环经济型项目的政策；建立资源节约监督管理制度。
3、交通政策
实施公交优先的交通政策；强化交通需求管理；健全交通决策协调机制
4、住房政策
完善有效调节房地产市场的居住用地审核机制；建立解决外来务工人员居住问题多渠道的住房供应模式；实行引导不同类型居住区建设的综合空间政策。