盘活耕地承包权流转

对于多年撂慌的土地、对于多年不住的老屋,太浪费了,要让其活起来,要求其转让出去。否则给少量的钱给予收走。土地逐步变成农场主经营为主、住宅逐步变成外来市民为主,给农村带来资金、活力、商业消费,带来新气象、新思想。边远地区的小村寨要逐步搬迁、将其放弃,土地卖出去
楼主 沙漠变江南  发布于 2018-12-30 07:56:54 +0800 CST  
安徽农村户口的注意了!即日起这种房屋可能要被回收啦!不知道的可就亏大了!

O耶安徽
2017-07-04

受农村土地确权的影响,2017年农村房屋政策变化很大,可以说是近十几年变化最大的一年,变化有很多,比如建房审批严格化了,房屋建设规范化了等,最具代表性的就是农房回收的变化,为解决农村房屋闲置问题,让农村土地资源得到合理利用,2017年国家加大了对违法农房的回收力度,那么哪些是违法农房呢?哪些农房可能将被回收呢?大家注意了。

1
房主去世且无继承人的农村房屋
比如村五保户的农房。
2
非农村集体成员继承的农房
这种情况宅基地不可继承予以回收,但在此之上的房屋可以继承,在不修缮的前提下,房屋倒塌之前的所有权属于继承人。
3
进城落户农民的农房
农民进城落户后除非自愿放弃宅基地,否则还拥有农村房屋所有权,但不允许翻修,房屋一经倒塌后予以回收。
4
建筑面积超标的农房
宅基地面积国家有明确标准,不得超过300平米,各地区根据地势适当调整,超出的面积予以回收。

5
一户多宅的农房
农村房屋实行一户一宅原则,除非合法继‍‍承以及正常分户,多余的住宅予以回收,这主要是针对滥用职权的村干部。
6
未在宅基地规划区内建造的农房
部分农村房屋并未建造在宅基地规划区内,占用农村耕地坡地等,触犯了国家守护18亿亩耕地的红线规定,此类农村房屋予以回收。
7
城镇居民违法购买的农村房屋
目前国家对农村宅基地流转监控严格,宅基地不可自由买卖,城镇居民不能购买农房,一经查实予以回收,这也是为了保障农民的利益。
8
长时间闲置导致坍塌的农房
两年之内没有修复的就会被回收,部分地区已开始试点。
9
闲置和荒废宅基地上翻建的农房
在空闲和荒废宅基地再翻建农房的,不被国家允许,一经发现予以回收。
10
已经获得农房拆迁补偿和安置的
这种情况比较少见。

以上就是农村房屋新政策下
十种将被回收的农村房屋
这些农房的户主将失去房屋所有权
农民朋友们要注意了
不过只要你的房子
合理合法,
就不会被收回哦~
楼主 沙漠变江南  发布于 2018-12-30 13:05:19 +0800 CST  
大多数都反对承包权流转,为何不试试呢?跟经营权流转竞争一下,看哪个更能稳定农业根基并能实现农业的现代化?同时进行不好吗?任何实验都不能强迫,要大胆的试大胆的闯
楼主 沙漠变江南  发布于 2018-12-30 20:10:15 +0800 CST  
三十年后很多太多的农民后代成了市民,再次承包权肯定没份,所以现在流转正当时,有个几亩到几十亩地一般可卖个几万块钱吧。
几十年后很多土地收归集体,你什么也没有了,同时吹生了村部这个食利阶层,实行进行一层盘剥。不利于农业产业的投入和升级。不利于农业的集约化和现代化。
国家农业的发展,必须走高效、集约、规模和科技化的发展道路。
楼主 沙漠变江南  发布于 2018-12-31 08:28:56 +0800 CST  
如果当初不包产到户,你离开生产队去外地,还得倒着交费用呢。如果现在仍然是大集体,直接就可以包给种田的农场主了。
能有承包权要感谢改革开放,既然不能回乡务农了,就要集中连片起来让职业农民来搞,农业行业走职业化专业化道路势在必行。既能让农业现代化又能取得一笔不错的收入,何乐不为?
楼主 沙漠变江南  发布于 2018-12-31 16:40:50 +0800 CST  
老家靠近村子的可耕地竟然种上了很多杨树,还有地长荒草没人种。这可是好耕地,太可惜了
楼主 沙漠变江南  发布于 2018-12-31 22:08:53 +0800 CST  
评论 菲梵2012:年轻时就知道种地不赚钱了,你想老了回来农村再种地?想回农村种地到时候可以再买一块种呀,恐怕到老的时候没这力气了吧。
楼主 沙漠变江南  发布于 2018-12-31 22:50:29 +0800 CST  
承包连片后,农业打开股份制的大门,互相联合形成股份制企业这必然是今后农业行业产生一大批现代化企业的必由之路。做强做优做大,向产学研进军吧。美帝算什么,我们不怕,还要超过它
楼主 沙漠变江南  发布于 2019-01-01 10:10:52 +0800 CST  
这样搞以后,就不要设30年期限了。
至于农村身份和投票权等与有否承包地没关系,现在新一代没承包地的很多。所以不要混为一谈。
楼主 沙漠变江南  发布于 2019-01-01 12:36:30 +0800 CST  
美国最核心的竞争力:农业傲视全球
我们都爱地理

美国的人口只有3亿左右,其中农业人口还不足全国人口总数的2%,不过区区六百万人而已,但却在严格执行休耕限产制度的情况下,生产出了世界上数量最多且品种丰富、品质上乘的粮食、畜产品以及其它农产品。那些认为中国可以放弃主粮自主的有识人士请认真一读。美国强大的军事和金融实力背后,是因为有农业撑腰。懂不懂?

称霸全球:从机械化到信息化,美国农业如何在百年间攻城掠地

美国位于北美洲中部,北邻加拿大,南接墨西哥,东濒大西洋,西临太平洋。国土面积为937万平方公里,其中海拔500米以下的平原占国土面积的55%;耕地面积28亿多亩,占国土总面积的20%以上,占世界耕地总面积的13%。

而且,约70%以上的耕地都是以大面积连片分布的方式集中在大平原和内陆低原,且土壤多以草原黑土(包括黑钙土)、栗钙土和暗棕钙土为主,有机质含量高,特别适宜农作物生长;天然草原面积36.3亿亩,占国土总面积的26.5%,占世界天然草原面积的7.9%,居世界第三位;森林面积约2.7亿公顷,森林覆盖率约33%,即国土面积的1/3为森林。

本土为北温带和亚热带气候;而佛罗里达南端属热带气候;阿拉斯加为亚寒带大陆性气候;夏威夷则是热带海洋性气候;全国大部分地区雨量充沛而且分布比较均匀,平均年降雨量为760毫米。

这种独特的地理环境、多样化的适宜气候以及富饶的国土资源为美国成为全球农业最发达的国家提供了必要的物质基础。

几十年来,美国一直在世界农业生产领域和出口领域等方面占据了主导地位,其中:

(1)农作物生产。以2007年为例,美国共有农场207.6万个,粮食产量约占世界总产量的1/5,是世界上第一大农作物产品出口国,如:

小麦56(百万吨),世界第三位,占世界总产量比重的9.3%;出口量35.5(百万吨),占世界总出口量比重的32.1%。

玉米332(百万吨),世界第一位,占世界总产量比重的42.6%;出口量63(百万吨),占世界总出口量比重的64.5%。

大豆70(百万吨),世界第一位,占世界总产量比重的32.0%;出口量29.7(百万吨),占世界总出口量比重的39.4%。

大米(已加工)6.3(百万吨),世界第十二位,占世界总产量比重的1.5%;出口量3.0(百万吨),占世界总出口量比重的9.7%。

棉花21.6(百万包),世界第三位,占世界总产量比重的17.7%;出口量13.0(百万包),占世界总出口量比重的34.9%。

此外,美国其它一些农作物产品在国际市场上同样也有较大的竞争优势,如:

2008年,美国根茎类植物产量为1956万吨,居世界第八位;

花生233.5万吨,居世界第四位;

油菜籽66万吨,居世界第十三位;

甘蔗2760.3万吨,居世界第十位;

甜菜2683.7万吨,居世界第三位;

水果(不包括瓜类)2820.3万吨,居世界第四位;

等等。

2)畜牧业生产。美国一直是畜产品生产和出口的超级大国,以2008年为例,主要产品如牛肉1223.6万吨,占世界产量的19%,居世界第一位;猪肉1046.2万吨,占世界产量的10%,居世界第二位;禽肉2014.1万吨,占世界产量的22%,居世界第一位;鸡蛋533.9万吨,占世界产量的9%,居世界第二位;牛奶8617.9万吨,占世界产量的15%,居世界第一位;奶酪482万吨,占世界产量的30%以上,居世界第一位。

(3)渔业生产。以2007年为例,鱼类产量为410.9万吨,居世界第六位,其中海鱼379.1万吨,淡水鱼31.8万吨。

(4)林产品生产。以2008年为例,主要产品如榛子3.3万吨,居世界第三位;核桃29万吨,居世界第二位。

美国的人口只有3亿左右,其中农业人口还不足全国人口总数的2%,不过区区六百万人而已,但却在严格执行休耕限产制度的情况下,生产出了世界上数量最多且品种丰富、品质上乘的粮食、畜产品以及其它农产品。究其原因,除了得天独厚的自然条件外,美国农业的成功还应该归功于以下几个主要因素:

1、美国农业种植带规模最大

其农业种植带的形成和分布是气候(气温、降水、光照、湿度等)、地形、土壤、水源、人口(市场、劳动力、经济)等多种因素综合影响的结果。

这种基于地理环境的大面积种植模式能最大程度地发挥自然条件的优势以形成规模效应;有利于资源优化配置和品牌的生成以及提升农产品品质;有利于农业大规模的机械化生产、标准化生产和专业化生产以及农业产业化经营;有利于大型水利等农业基础设施的建设以及农业科技的推广应用,直接帮助了美国的农场主大幅度地提高了农业生产效率,最终达到了成本最小化,利润最大化的目的。

美国的农业种植带主要分布在五大区域,其中:

(1)、东北部和“新英格兰”的牧草乳牛带。

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指西弗吉尼亚以东的12个州。自然条件是气候湿冷,土壤贫瘠,无霜期短,不宜耕种,但适宜牧草和青贮玉米的生长,故适合发展畜牧业。此外,该地区也是马铃薯、苹果和葡萄的主要生产区。

(2)中北部的玉米带。

指五大湖附近的8个州,自然条件是地势低平、土层深厚,春夏两季气温高,湿度大,极有利于玉米生长发育,因此,该地区成为世界上最大的玉米生产区;同时,这里也是美国大豆的最大产区,大豆农场占全国总数的54%;此外,此地小麦的生产在美国也占有重要地位。

(3)大平原小麦带。

位于美国中部和北部地区,跨越9个州。这是个海拔500米以下的高平原,地势平坦,土壤肥沃,雨热同期,水源充足,冬季较长而严寒,适宜于小麦生长。该地区的小麦播种面积通常占全国的70%。

(4)南部的棉花带。

主要指跨大西洋沿岸密西西比三角洲的5个州,该地区自然条件是地势低平,土壤肥沃,纬度低,热量充足,春夏降水多而秋季干燥,适宜棉花成熟。此地集中了全国大约1/3的棉花农场,播种面积超过160万公顷,产量占全国的36%,其中,阿肯色州还是美国最大的水稻产区,总产占全国的43%。

此外,美国的西南部包括以“阳光地带”著称的加利福尼亚州和亚利桑那州的河谷地区生产的棉花也占全国产量的22%。

(5)太平洋沿岸的综合农业区

主要包括华盛顿州、俄勒冈州和加利福尼亚州等。该农业带受太平洋暖流的影响,气候温和湿润,宜于多种农作物的生长,美国大部分的蔬菜、水果和干果就出自此地;此外,这里还盛产水稻和小麦等。



2、美国农业科技最发达

纵观历史,农业科技始终领衔和贯穿美国农业的整个发展过程,其科研、教育、推广“三位”一体的庞大体系加巨额经费投入的模式做得极为成功,对推动美国成为世界第一农业强国起到了关键的主导作用。

目前,美国共有四大研究中心(美国农业部农业研究局所属),130多所农学院,56个州农业试验站,57个联邦与州合作建立的地区性推广站以及农业合作推广机构3300多个,63所林学院,27所兽医学院,9600名农业科学家,1.7万人左右的农技推广人员。

另外,美国还有1200家主要服务于农业领域不同性质的科研机构,其服务项目主要有承接委托开发、转让科技成果等。

除此之外,美国农业高科技的优势还具体体现在三个方面,即农业机械化、农业生物技术和农业信息化。

(1)高度机械化的农业生产

美国农场现有的机械化设备种类繁多、配套齐全,如各种型号的拖拉机(500万台左右,大多在73.5KW以上,最高达276KW);各种联合收割机(150万台);各种深松机械(凿式深松、翼铲式深松、振动深松和鹅掌式深松等);各种整地机械(圆盘耙、齿耙、滚耙、镇压器、轻型松土机等);各种播种机械(谷物条播机、玉米穴播机、棉花播种机、牧草撒播机等);各种植保机械(喷雾机、喷粉机、土壤处理机、种子处理机、撒颗粒机等)以及各种联合作业机械和各种沟灌、喷灌、滴灌设备等应有尽有,基本实现了从耕地、播种、灌水、施肥、喷药到收割、脱粒、加工、运输、精选、烘干、贮存等几乎所有农作物生产领域的机械化。

而在畜禽饲养尤其是养鸡、养牛方面,由于大量采用饲料粉碎机、挤奶机、牛奶保鲜加工等等成套机械设备,畜产品的生产也早已实现了机械化和自动化。还有其它许多农产品的加工,同样只需要按按电钮即可自动完成。






如此大规模的机械化生产极大地提高了美国农业的生产效率,现在美国农场平均每一个农业劳动力可以耕地450英亩,可以照料6-7万只鸡、5000头牛,可以生产谷物10万千克以上以及生产肉类1万千克左右,养活98个美国人和34个外国人。

(2)领衔世界的农业生物技术

美国农业高科技的另一个重要特征就是始终高度重视生物技术在农业生产领域里的广泛应用,原因就在于经过生物技术改良的动植物品种能够大幅度地提高动植物的品质、产量和抗病性,从而可以大大地提高美国农业的劳动生产率。

如杂交育种这种传统农业生物技术的重大突破就为美国带来了巨大的经济效益,其中某种高产杂交玉米品种,1994年,其平均单产已达8697公斤/公顷,比1970年提高了92%;某种优选杂种猪,日增重可提高1.5%,降低饲料消耗5-10%;而优质杂种牛往往也能够多产牛肉10-15%。还有冷冻精液人工授精技术在美国奶牛、肉牛、羊、猪和禽上的广泛使用也明显地提高了这些动物繁殖率。

目前,转基因植物是现代农业生物技术研究和应用的一个重点领域,在这方面,美国已经遥遥领先于其它国家。转基因植物指的是利用重组DNA技术,把不同植物甚至动物具有的各种新性状基因转移到所需要的植物中去,以培育出一批具有高产、抗虫、抗病、抗旱涝等特征的优良农作物新品种。

例如,利用基因工程技术,把一些高蛋白基因引入谷物作物,从而获得高蛋白小麦和高蛋白玉米;将细菌的杀虫基因转入到棉花中,使棉花能够抗棉铃虫;将冷水鱼的抗低温基因克隆到西红柿中,得到抗冻西红柿;把仙人掌基因移植到小麦和大豆植株中,获得了可在旱地和贫瘠土地上生长的高产谷物新品种等等。

截至2004年,通过基因重组这种生物技术育种方法,美国已成功地培育了抗虫棉、抗虫玉米、抗除草剂玉米、抗虫马铃薯、抗除草剂大豆、油菜、棉花等许多转基因作物,其中59个品种(包括生物技术玉米品种17个,油菜品种9个,棉花品种8个,番茄品种6个,土豆品种4个,大豆品种3个,甜菜品种3个,南瓜品种2个,水稻、小麦、亚麻、木瓜、罗马甜瓜、菊苣和葡萄剪股颖品种各1个)经过批准被投入商业化广泛应用,极大地提高了美国农作物的品质和产量


如2004年美国生物技术大豆面积为2573万公顷,生物技术玉米面积为1474万公顷,而生物技术棉花面积则为421万公顷,均为世界之最,同年,美国农作物多增产66亿磅,多增收23亿美元,但抗虫用品却减少了34%,减少量达1560万磅,为美国农场主节约了不少成本并大大地减少了环境的污染。

在农业生物技术的其它领域,美国同样也具有较大的竞争优势。如:在生物农药方面,美国已经能够提取害虫天敌中的有用物质,或者在害虫天敌体内合成致毒等物质来制成生物农药以防治植物病虫害;美国还利用生物农药的思路和转基因技术,生产出了杀虫广、毒性强的微生物菌株,只要把其喷洒在侵害作物的害虫上便可以“以菌治虫”,达到既杀虫又环保的目的。

在转基因动物方面,美国科学家已经成功地把某些动物基因转移给牛、猪、羊等家畜家禽的受精卵中,从而获得了性能优异的畜禽良种;另外,美国利用基因工程方法把某些动物生长激素基因转移到细菌中,然后由细菌繁殖产生大量有用的激素。



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楼主 沙漠变江南  发布于 2019-01-02 09:30:24 +0800 CST  
(接续)
这些激素在畜禽新陈代谢过程中,能促进其体内蛋白质的合成和脂肪的消耗,从而加快生长发育,即在不增加饲料消耗的情况下提高畜禽的产量,改善产品的质量。

在畜禽疫病防治研究方面,美国已能分离、克隆免疫基因,向控制和消灭畜禽疾病迈出了一大步;利用生物技术,美国还成功地开发出了一些兽用基因工程疫苗和药品(包括畜用生长激素)以及准确快速检测诊断方法。

此外,美国尤其在农业生物技术基础研究方面,如植物分子生物学、动植物基因图谱、外源基因导入技术和染色体识别等领域领先世界;而美国的动物细胞工程和克隆技术等其它生物技术在世界上也同样具有一定优势。

目前,全球前20大农业生物技术公司中,美国就有10家;前5家,美国就有3家。由此可见,美国农业生物技术的先进性。

现在美国已经进入了由传统农业向生物工程农业过度的时代,随着生物技术在农业生产领域里的广泛应用,美国已初步地实现了能够按人类的意志改良动植物的愿望,这意味着未来美国在提升农产品品种、品质、产量,解决人类饥荒等能力方面,拥有无限潜力,显然,农业生物技术对于美国确保世界第一农业强国的地位有十分重要的意义。


(3)信息化技术造就美国“精确农业”

美国是世界上第一个进入信息化社会的国家,其计算机和互联网技术的普及应用,信息高速公路的四通八达为美国农业信息化创造了必要条件。

目前,信息化技术已经渗透到了美国农业生产的方方面面,直接促成了美国“精确农业”的兴起,大大地降低了美国农业的生产成本,大大地提高了美国农业的生产效率和农产品的国际竞争力。

美国农业信息化体系的主要构成:

a、农业计算机网络系统AGNET,是世界上迄今为止最大的农业信息系统。该系统覆盖了美国国内的46个州,加拿大的6个省和美加以外的7个国家,连通美国农业部、15个州的农业署、36所大学和大量的农业企业。

b、农业数据库,包括农业生产数据库和农业经济数据库两种。农业数据库是农业信息化的重要基础项目,因此,美国的政府、大学、科研院所、国家图书馆和著名粮农企业等都十分重视数据库的建设和利用,如美国农业部建立的全国作物品种资源信息管理系统,就为全美农业育种提供了60万份植物资源样品信息的服务。

目前,经过美国农业部编目的电子化的农业数据库已达428个,其中最著名、应用最广的是美国国家农业图书馆和农业部共同开发的A-GRICOLA数据库,它存有10万份以上的农业科技参考资料。

c、专业农业信息网站,如美国最近开发的一个大豆信息网络系统,内容涉及到了国际、国内大豆产供销各个环节的技术和经营情况;该网络系统的一端是从事大豆研究的几十位专家,另一端是从事大豆生产的农户,平均每个月可提供50条以上的产供销信息。

d、电子邮件系统,由美国农业部建立并通过农业部信息中心交换的农业信息系统,对外连接到因特网。其中仅农业市场服务局,其计算机系统每天处理的市场信息就有大约5000万字符。

e、3S技术即农业遥感技术(RS)、地理信息系统(GIS)和全球卫星定位系统(GPS),这是美国建立的世界上第一个用于全球农作物估产并可用于农业精确生产的系统。

f、无线射频身份识别系统(RFID)。它是一种非接触式的利用交变磁场或电磁场的空间耦合及射频信号调制与解调技术实现对目标对象的自动识别和跟踪。

上述只是美国农业信息化系统的一部分。

美国有200多万个农场主,他们是如何利用这些信息化系统做到农业的精确化生产呢?

一是通过网络信息系统,美国的农场主能够及时、完整、连续地获得市场信息,并以此准确调整其农业生产和农产品的销售策略,使之具有针对性,有效地减少了盲目经营的风险。

比如,在了解到农产品现货、期货价格,国际国内市场的需求量,国际国内的生产量和进出口量等方面的最新数据后,农场主可以决定生产什么,生产多少以及如何销售以避免未来农产品的滞销;或者在了解到农作物品种改良,天气状况等信息后,农场主也可以知道采购什么样的种子、采取什么样的种植方式、在什么时候种植何种作物产量会最高以求获得最大效益;

同时,他还可以根据最新农业科技、新型农业机械、动植物病虫害防治等信息,在互联网上进行农业技术咨询或购买恰当的农业设备以及合适的农药等等。

如美国堪萨斯州农场主肯·波尔穆格林已经习惯于在网络上紧盯有关全世界气候、谷物状况和谷物购价等信息,在获悉埃及政府要大量购买“硬白”小麦后,他知道这种小麦将会是今年市场的热门货,于是他改变了本季种植的小麦品种,最后获利颇丰。

二是利用3S技术即农业遥感技术(RS)、地理信息系统(GIS)和全球卫星定位系统(GPS)实现了农作物的精确化种植。

遥感技术(RS),是指在航空航天器上配备的可见光、红外、微波等波段的(多光谱)传感器利用农作物和土壤等对电磁波的不同反射和辐射特性来获得不同地段的农作物和土壤的相关数据,以动态监测和评估农作物的氮营养状况、长势、产量、病虫害等以及土壤的盐碱度、沙化、风化侵蚀、水分和养分的增减等情况。

地理信息系统(GIS),通过接受遥感数据、GPS数据以及人工采集报送的数据并处理后,该系统可以自动生成一张农场数字化地图,上面标有各小区的农作物信息和土壤信息等。

全球定位系统(GPS),主要作用是空间定位和导航。

利用3S技术,农场主可根据田间因素的变化,精确调整各项土壤和作物管理措施,如在给农作物施肥时,当大型拖拉机(上面装配了一种带显示屏和数据处理器的GPS接收仪)进入田间喷施肥料时,显示屏可同时显示两幅彼此重叠的图像,一张是数字化地图(上面标有每一块小区的土壤类型,氮磷钾含量,前季单株产量,当年单产指标等),另一张是方格坐标图(可根据GPS讯号随时显示拖拉机所在的小区位置),与此同时,数据处理器可根据事先做好的每一块小区的数字化地图,自动计算出每一块小区的肥分配比和喷施量,并向自动喷施机下达指令。

同样的方法也适用于杀虫药的喷洒;此外,该系统还能根据土壤水分和作物的生长情况,自动判断出浇水、施肥的时间。据统计,采用这种精准农业技术可节省肥料10%,节约农药23%,每公顷节省种子25公斤;同时,可使小麦、玉米增产15%以上。

三是通过无线射频身份识别系统(RFID)做到家畜饲养的精确化管理。

无线射频身份识别系统RFID,主要由电子标签和阅读器组成,每个电子标签只具有唯一的电子编码,而阅读器有固定式和手持式两种。

在美国农业领域,RFID系统通常被用作对家畜尤其是对牛的识别与跟踪方面,其原理是在牛的耳朵上植入电子标签,上面标有这头牛的详细电子资料,如牛的电子编码、产地、年龄、品种信息、检疫与免疫信息、疾病信息、家谱及繁殖信息等等,当牛进入阅读器的识别范围时,牛耳朵上的电子标签在接收到阅读器发出的射频信号后产生感应电流而获得能量,然后发送出自身携带的电子编码等电子资料至阅读器读取后送至动物信息管理系统,人们就可知道这头牛的身份等情况,这样就实现了对这头牛的识别与准确跟踪,从而加强了农场主对牛群的精确管理能力。


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对牛之外的其它家畜的识别与跟踪,原理同此。

此外,农产品从生产、运输、储存到加工、销售的全过程都可使用无线射频身份识别系统RFID,这使得人们对农产品可以实施从餐桌到田间的全程追踪鉴别,大大地提高了美国对食品安全的保障能力和美国的农业生产效率。

3、美国农业产业化程度最高

我们过去通常所说的农业主要是指传统的农业种植业和养殖业,然而,现代意义的农业却不仅包括了种植业和养殖业,而且还涉及到了农用机械、种子、化肥、农药、饲料、燃料、技术和信息服务等农业上游行业,以及交通运输、储存、加工、包装、销售、纺织等下游行业,这些行业里面既有第一产业,也有第二产业和第三产业。

换句话说,围绕着农业的生产,现代农业已经形成了从上游到下游的一条完整的农业产业链,这是一个十分的庞大产业集群。显然,其中的任何一个链条如果脱节都将会严重影响到整个农业产业链条的有效运作,导致农业整体生产效率的大幅下降。

因此,现代农业的发展应该把这个链条中的所有行业组成一个有机的统一整体,注重每一个环节的均衡协调配套衔接发展,切实形成农工商一体,产供销一条龙的模式;并且要以经营现代工业的方式来经营农业生产,即以市场为导向,最大限度地优化各项资源配置和各项生产要素投入,以确保获得最佳合力、最高产量和最大经济效益。这就是一体化农业,西方称之为农业产业化。

美国是世界农业产业化的发源地,现已形成了十分成熟发达的农业产业化体系。

(1)美国农业产业化的主要组织形式:

A、纵向一体化,即由一个企业来完成农产品的生产加工和销售的全过程。如加利福尼亚财团控制的德尔·蒙特公司,作为世界上最大的蔬菜罐头公司,在国内外经营土地80万亩,有38个农牧场,54家加工厂,13家罐头厂,6个卡车转运站,1座海运装卸站,1个空运发售中心和10个分配中心,以及24家餐馆等。

B、横向一体化,即由不同的企业或农场按合同分别进行农产品的生产、加工、销售。如宾夕法尼亚的潘非尔德公司,以合同形式联合98家养鸡农场专门从事肉鸡和蛋鸡的饲养工作,公司向养鸡场提供种鸡、饲料、燃料、药剂等设备,并负责收购养鸡场的成品肉鸡和鸡蛋,然后再进行加工和销售。

C、第三类就是不同的农场和企业各自根据市场价格信号分别进行生产、加工和销售等。类似于我国的“专业市场+农户”的经营方式,这是在美国占主导地位的一种经营方式,有利于农业生产、加工和销售等各个环节的充分竞争,从而化解各类经营风险。

(2)美国农业产业化的显著特点就是美国的种植业和养殖业已经实现了区域专业化、规模化布局以及农业生产的机械化、集约化、企业化和服务的社会化。

区域专业化、规模化布局是美国农业生产的一个明显特点,如中部东北区以生产玉米、大豆和小麦为主,太平洋沿岸南部主要盛产水果和蔬菜,大西洋区的南部则以烟草产区闻名,等等;甚至美国有5个州只种植一种农作物,4个州只种2种农作物,而德克萨斯州肉牛的数量占全国的14%,艾奥瓦州生猪的饲养量是全国总数的30%,阿肯色州是美国最大的水稻产区(产量占全国的43%),加利福尼亚州葡萄酒产业集群则集中了680家商业酿酒商和几千个葡萄种植农场主,等等;目前,美国棉花农场专业化比例为79.6%,蔬菜农场87.3%,大田作物农场8l.1%,园艺作物农场98.5%,果树农场96.3%,肉牛农场87.9%,奶牛农场84.2%,家禽农场为96.3%;至于美国的九大农业产业带更是典型的专业化农业生产区域,它们各自都逐渐地形成了规模庞大的农业产业集群。

农业生产的机械化是指美国在几乎所有农业生产领域里都实现了机械化操作。

农业生产的集约化,由于高科技在美国农业生产领域里的广泛运用,美国农业生产的集约化程度得到了很大的提高,“精确农业”的兴起就是最好的证明。

农业生产企业化是指按照工厂化生产原则,通过工艺专业化、流水线作业等方式来生产标准化规格和标准化质量的农产品,劳动的社会性质接近于工业,如亚热带蔬菜、水果从田间采收后直接运到工厂,经登记称重后,进入加工线,进行去杂、分级、包装、冷藏等处理;还有美国畜牧业生产,从育雏、饲养、蛋奶生产等工作都由专门的企业按照标准的工序、规格和质量来生产,等等。

农业生产服务的社会化,美国的农场多为家庭农场,经营规模即使达530—1333公顷土地的较大农场,人员也不过3、5人而已,如此大的工作量,仅凭农场一己之力,显然难以胜任。

然而,美国农业生产的社会化服务体系却十分发达,社会上各种专业化的农业服务公司数目众多,产前的生产资料的供应,产中的耕地、播种、施肥、收割等,乃至产后的运输、贮存、销售等,只要打个电话,便有人及时上门服务。

专业化、规模化、机械化、集约化和服务的社会化是现代工业的一种经营方式,它们被运用到农业方面后,成功地引发了美国农业生产方式的划时代革命,大大地提高了美国农业产业化的程度和生产效率。

(3)在美国农业产业化过程中占据主导地位的是美国大型农产品加工和销售企业。

全球四大粮商(控制了全世界80%的粮食交易量,拥有明显的定价权),美国就有3家,即ADM、邦吉和嘉吉公司,它们是世界上排名前三位的粮食加工、储运和全球粮油贸易的超大型跨国公司;全球十大食品加工企业中,美国有6家,卡夫和泰森公司就是其中的佼佼者;而全球十大食物零售商,美国有5家,沃尔玛一直独占鳌头;其中:

ADM公司在世界各地共有270家加工厂从事粮食和食用油等农产品的加工生产,目前是美国最大的大豆压榨商,最大的湿玉米加工商,第二大面粉生产商,第二大谷物储运商,全球最大的谷物和油籽联合加工商,全球最大的乙醇生产商,全球第五大谷物出口商。2010年,ADM公司营业收入692亿元,列世界500强企业第88位,

邦吉公司在全球32个国家拥有450多个粮油加工厂,2010年营业收入419亿元,列世界500强企业第172名。目前邦吉公司是美国最大的干玉米加工商,第二大大豆产品出口商(豆粕及豆油)和第三大大豆加工商,谷物仓储量美国第四,全球第四大谷物出口商,最大油料作物加工商。

嘉吉公司目前在59个国家经营1104家工厂,是美国最大的玉米饲料制造商,拥有饲料厂188家,被誉为世界“饲料大王”;同时,嘉吉公司还是美国第三大面粉加工企业;美国第三大屠宰、肉类包装加工厂;全球第一大粮食贸易公司,拥有全美最多的粮仓。

卡夫食品公司是仅次于瑞士雀巢食品公司的世界第二大加工食品生产厂家,在70多个国家开展了业务,产品遍及全球150多个国家,2010年营业收入404亿元,列世界500强企业第179名。主要产品有咖啡、糖果、热狗、饼干和奶酪及其它奶类制品等。

泰森食品股份有限公司,2010年营业收入272亿元,列世界500强企业第297名,是世界上最大的家禽加工食品制造商,目前在全球100家顶尖连锁餐厅中,其鸡肉产品占有九成;另外,泰森公司的牛肉、猪肉、及海鲜产品也在全球市场中占有很大份额,行销超过54个国家。

沃尔玛是全球最大的连锁零售企业,在全球开设了6600多家商场,食物零售是其最重要的一个业务。2010年沃尔玛以营业收入4082亿元列世界500强第一名。

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楼主 沙漠变江南  发布于 2019-01-02 10:10:00 +0800 CST  
这些大型农产品加工和销售企业凭借信息、技术研发、资金和营销等优势,在对农产品进行系列化深加工以提高农产品附加值和积极开拓国内国际市场以扩大生产规模以及整合各种资源促成美国农业产供销、农工商一体化经营以提高美国农业综合竞争力和生产效率等方面起到了非常重要的主导作用,直接推动了美国家庭农场和美国农业产业化的大发展。

(4)美国发达的农用机械、种子、化肥和农药等农业上游行业为美国农业产业化提供了坚实的物质基础。

其中约翰·迪尔公司、凯斯·纽荷兰公司是世界农用机械制造业的巨头,而孟山都公司、杜邦公司、美盛公司则在全球种子、化肥和农药行业里占有领先优势地位:

约翰·迪尔公司是世界上最大的农业机械制造商,以生产全套大马力拖拉机和联合收割机及其它品种齐全、系列化的农机产品闻名世界,2010年以营业收入231亿元居世界500强企业第372位,目前在17个国家设有工厂,产品行销全球160多个国家和地区。

凯斯·纽荷兰公司(总部、注册地、主要生产基地均在美国),主要产品有"凯斯"和"纽荷兰"两个品牌的农用拖拉机、联合收割机和打捆机、采棉机、甘蔗收割机以及其它系列农用机械,在15个国家拥有39个生产基地,26个研发中心和22个合资企业,其产品通过遍及世界各地的11500个经销商销往160多个国家和地区,年销售额在160亿美元以上。

孟山都公司主要是一家跨国农业生物技术公司,主要采用生物技术来开拓农作物市场和除草剂产品,其4种核心作物种子(玉米,大豆,棉花和小麦)以及"农达"(草甘膦)系列除草剂为孟山都公司带来了丰厚的利润。2006年,孟山都种子收入约45亿美元,占全球销售额的20%。目前,孟山都公司是全球第一大种子公司,控制了全球谷物与蔬菜种子23%到41%的份额,尤其是在转基因种子市场上,孟山都公司已经成了一个垄断巨头,全球90%以上的农作物转基因种子,都在使用它的专利技术。

杜邦公司是一家多元化的大型跨国化学公司,2010年列世界500强第296名,经营范围涉及化工、农业等20多个行业。其中,杜邦的农作物种子有玉米、大豆、高粱、向日葵、棉花、稻谷和小麦等,2006年,杜邦种子收入约28亿美元,是世界上第二大种子公司;此外,杜邦的除草、杀菌和杀虫三大类优质农药产品同样也享誉世界,其中杜邦杀虫剂有康宽等八余种产品,杀菌剂有新万生等十余种,除草剂有稻将等七余种,2007年杜邦农药销售额为27亿多美元,在世界排名第5位。

美盛公司化肥产品的销售遍及五大洲33个国家,目前是世界上最大的磷肥生产商和销售商,年生产能力1208万吨,约占全球磷肥产能的17%,美国磷肥产能的58%;同时,美盛还是世界上第三大钾肥生产商和世界主要的氮肥供应商之一,综合钾肥年生产能力927.7万吨,氮肥年销售119万吨。

(5)此外,美国的农业合作社在推动美国农业产业化方面也起到了重要作用:

美国的农业合作社是在市场经济条件下,个体农民出于自身产销利益的考虑,自发组织起来的松散联合体,其宗旨是互助互利、社员获益。在美国农村,农业合作社十分普及,

主要有3种类型:供销合作社、服务合作社和信贷合作社。2002年,美国农业合作社约有3000多个,社员279万,其中供销合作社有2760个和服务合作社380个。

作为家庭农场和市场之间的一种非盈利的社会中介组织,农业合作社将分散经营的农场主集聚起来与市场连通,并作为一个整体统一对外谈判、统一物质采购、统一农产品销售和统一服务以共同应对市场风险,这样既保留了家庭农场的自主生产等权利,又帮助农场主解决了贷款融资、农业生产资料供应、农产品积压滞销、内部互相压价、农业科技推广等等诸多难题,从而降低了生产成本,提高了效率,促进了农业生产。

在美国农业产业化的过程中,除了农业生产外,农业合作社实际上起到了美国农业农工商一体化即农业产业化实施主体的作用,

一方面,农业合作社可以向农场主提供从事农业所必需的物质,如农用机械及零配件、种子、农药、饲料、肥料、燃油和其它物资;或者可以从事农产品的加工和销售,如加工和销售棉花、奶产品、水果和蔬菜、谷物和油料作物、牲畜和家禽、干果、大米、糖和其它农产品;以及提供与生产、营销和采购活动相关的服务,如提供轧棉机、汽车运输、人工播种、仓储、烘干以及信息和技术等服务业务;

另一方面,农业合作社作为中介组织通过供、销、加工、服务等方式使农场主与各类工商企业之间建立了稳定的协作关系,为美国农业农工商各行业一体化经营奠定了基础,显然,农业合作社的这种中介作用大大地推动了美国农业产业化的进程。

4、美国对农业的扶持力度最大

短短200多年,美国就超越了许多以农业文明著称的国家,成为世界上最大的农业强国,其中最重要的原因之一就是美国历届政府都把农业视作国民经济的命脉而采取了大力扶持的政策,即从农业立法、农业基础设施建设、金融支持、财政补贴、税收减免等多方面为农业保驾护航,极大地促进了美国农业跨跃式的大发展:

(1)农业立法

目的是以法护农、以法治农。目前,美国已建立了以农业法为基础和中心,100多个重要专门法律为之配套的一个比较完善的农业法律体系。

A、农业法,即1933年12月美国国会通过的《农业调整法》,其基本目标是解决生产过剩危机、提高农产品价格,增加农场主收入。此后,该法在不同的历史时期作过17次较大修改,为规范美国农业整体经济活动奠定了基础。

B、有关农地开发和利用方面的法律,其中《宅地法》和《赠地学院法》等8余部法律影响较大,这些法律为美国实现土地私有化,保持土地的最佳综合利用以及依法对私人土地进行管理和协调等方面发挥了重要作用。

C、有关农业投入和农业信贷方面的法律,除农业法外,还有《农业贷款法》等10余部法律专门对美国的农业投入和农业信贷作出了详细规定,为建立和规范美国庞大的农业信贷系统作出了突出贡献。

D、有关加强农产品价格支持和保护方面的法律,除农业法外,《农产品销售协议法》等5余部法律对美国农产品流通和农产品价格支持起到了决定性作用。

E、有关农产品国际贸易方面的法律,如《1996年联邦农业完善和改革法》为美国农场主自主进入世界市场消除了障碍,大大地扩大了美国农产品的出口。

F、有关自然资源保护和环境方面的法律,其中《自然资源保护和恢复法》等4余部法律对美国土壤保护、限制用水和防止水资源污染以及控制农药等化学物质的使用以保护自然资源,维持生态平衡等方面发挥了重大作用。

G、其他调整美国农业经济关系的法律,如《合作推广法》、《造林法》、《渔业养护及管理法》、《联邦农作物保险法》和《灾害救济法》等等。

(2)农业基础设施建设

近百年来,为了促进农业发展,确保农业的国民经济战略基础地位不动摇,美国不断地加强以农田水利、农村交通运输、电力、电信和互联网为主体内容的农业基础设施建设,现在美国的农村和农业的基础设施已十分完善,为保障美国农业的现代化作出了突出贡献。其具体做法:

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一是大兴农田水利建设,美国在全国范围内先后修建了大量的灌溉和防洪水库堤坝、灌排渠道以及铺设了大量的滴灌管网等设备,如为了解决西部地区的干旱问题,美国在西部相继兴建了350座大中型水库,为分布在5400万亩地域间的12个大农庄提供了充足的灌溉用水,其中加利福尼亚州是美国农业第一大州,该州兴建了世界上一个最大的多用途水利建设项目,该项目共有29个蓄水库,18座泵站,4座抽水发电厂,5座水力发电厂和1000多公里长的水渠和管道。

目前,美国的灌溉面积已达2500万公顷,占耕地面积的13%,其中喷灌面积为800万公顷,居世界第一位。

二是十分重视解决农村交通运输问题,始于1864年横贯大陆的大规模铁路建设,以及始于19世纪初到40年代的运河建设高潮,尤其是始于20世纪30年代全国范围内的大规模公路建设,把美国的乡村与城市连成了一体,共同形成了一个庞大的四通八达的交通运输网络。

目前,美国公路总里程达600多万公里,其中农村道路有300万公里,而夜面公路长达500万公里,为美国农业大规模区域化种植和农业机械化以及各种农产品特别是易腐产品的全天时远途运输创造了必要条件。

三是大力推动农村电力普及,美国农电大规模建设始于1936年《农村电气化法》和《电力合作社法》的颁布,该法使农电合作社获得了大量的低息长期贷款来建立发电厂(包括水电、火电等)、配电站和输电线路等,而且,农电合作社还可以凭优惠电价对联邦政府所有电厂的电力都拥有第一购买权,以确保其区域内的所有农户都能得到充足电力供应。

目前,美国是世界上最大的电力生产国,年发电量占世界总发电量近三成,达到了4万亿度,而且,美国还拥有32万公里的超大规模高压输电线路,其中的区域性电站和电网就包括了美国农电的60个发供电合作社和875个配电合作社。

四是大量兴建农村电信(固定电话、移动电话、有线电视和互联网等)设施,作为电信业最发达的国家,美国是世界上第一个在农村等全国其它范围内普及了固定电话、移动电话、有线电视和互联网的国家。

目前,美国农村电信建设的重点是农村地区通信系统的升级和宽带上网工程。根据2009年“美国复苏和再投资计划”的安排,美国农业部和美国国家电信与信息管理局共获得了72亿美元的宽带工程资金,仅2010年,美国农业部就向美国38个州和部落地区拨出了12亿美元的补助和贷款以建设126个宽带安装工程,其中有:

佐治亚、得克萨斯和密苏里等7个州的高速数字用户线路(DSL)、无线固话和其他宽带工程;肯塔基州西部和田纳西州一些地区的光纤网络工程;亚拉巴马州、俄亥俄州和伊利诺伊州等7个州的10项宽带无线接入网(WiMax)工程等等。这些宽带工程的建成将直接推动美国农业信息化迈上一个新的高度,为进一步提升美国农业生产效率创造了更好的条件。

此外,美国农业基础设施建设还包括政府出资建立农产品加工、储藏、销售网点;配置农业生产动力设备;广布农业气象站点如加州就建立了162个农业气象站;等等。

(3)金融支持

在信贷支持方面,仅政府的农业信贷体系就十分庞大,主要有12家联邦土地银行及500个地方联邦土地银行协会(向农场提供不动产抵押贷款);12家联邦中间信贷银行(向农场提供中、短期优惠贷款);12家生产信贷公司以及由他们组成的424个地方生产信贷协会(向农场提供生产优惠贷款)和13家合作社银行(向合作社提供优惠贷款)。

此外,美国政府还推出了出口信贷担保,即在进口商未能付款的情况下,由“农产品信贷公司”按出口货值的一定比例予以担保,使美国农业出口商和银行避免了出口风险。目前美国农业资本投入中约有40%来自信贷,70%以上的农场每年都需要借款来维持与扩大生产。

在保险支持方面,美国农业保险主要由联邦农作物保险公司负责,仅2007年度,美国农业保险业承保种植面积为2.72亿英亩,责任金额为673.5亿美元,保费65.6亿美元,赔付35.4亿美元,而政府对农业保险的补贴则为38.2亿美元。

长期以来,美国政府在农业信贷和农业保险方面一直保持了较大的投入,极大地刺激了美国农业的发展。而且,在此次金融危机中,美国的农业信贷系统和农业保险系统基本不受影响,其充足的资金来源为确保美国第一农业强国的地位提供了强大的支撑。

(4)财政补贴

美国农业财政补贴政策始于1933年的《农业调整法》,经过70多年的发展,现已形成了一个较为完整、系统的农业补贴体系,整个过程可以大概分为三个阶段。

第一阶段即1933~1995年的价格补贴政策阶段,即农业补贴直接与市场价格挂钩。

第二阶段即1996~2001年的收入补贴政策阶段,即补贴与当年市场价格脱钩,直接计入农民收入。

第三阶段即2002年以后的收入价格补贴政策阶段,这里面既有收入补贴,又有价格补贴手段,其主要特征为:

A、补贴数量达历史最高水平。2002-2007年期间,年均农业补贴支出大约为190亿-210亿美元,比往年年均净增57亿-77亿美元,6年总计已达1185亿美元,若按10年推算,总计则可达1900亿美元。

B、补贴方式以“黄箱”政策为主(补贴比重超过了55%)。美国采取的有关“黄箱”措施主要是通过销售贷款补贴、固定直接补贴、反周期补贴三种政策工具,对种植小麦、玉米、大米、棉花和油料的农场主提供收入补贴。此外,农产品贸易(出口)补贴在美国农业补贴体系中也占有重要地位。

C、补贴范围履盖了几乎所有主要农产品。除了传统的农产品外,原来不享受补贴的水果、蔬菜、乳制品、食糖等农产品也被纳入了补贴和保护的范围。

D、补贴集中度很高,大农场主和主要农产品获得的补贴份额较大。由于各种补贴与农产品的生产面积和产量直接挂钩,因此占美国农场总数30%左右的较大规模农场获得了政府补贴总量的75%;同时,70%-80%的农业补贴集中在大约20种农作物中的8种主要农作物(约占美国74%的农作面积)即玉米、大豆、小麦、高粱、大麦、燕麦、棉花和大米。

未来美国农业补贴政策的走向:补贴程度进一步强化;补贴方式由价格支持为主转向以收入支持为主;补贴环节逐渐由流通领域转向农业综合开发领域;补贴工具正在由“黄箱”政策向“绿箱”政策转变。

目前,财政补贴占美国农民家庭收入的24%,显然,这种巨额补贴对确保美国农民收入,提高美国大宗农产品在国际市场的竞争力以及促进美国农业发展有十分重要的意义。

(5)税收减免

美国的农业税不仅税种少,主要有所得税、遗产与赠与税、财产税三种,而且税赋轻,在美国政府的主要收入来源中,农业税收一直占很小的比例。此外,美国的农场主还享有许多税收优惠政策,主要有:

A、延期纳税,如可以将一部分尚未出售或虽已出售但未收到现金的产品延至下一年度纳税;

B、减税,如对于用于购买机器设备、生产用房及饲养1年以上的牲畜等开支可以作为资本开支从当年收入中全部扣除;

C、免税,如出售农业固定资产所得可以免除60%收入的赋税,只需按40%纳税。

另外,美国的农场主还享有资产的加速折旧优惠,并且可以在收益多的年份里提前支付开支,在收益少的年份里提前出售农产品,以少缴所得税。

美国这种保护性的农业税收政策大大地提高了美国农民的生产积极性,进一步促进了美国农业的快速稳定发展。

来源:吾谷网 作者:钟效

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楼主 沙漠变江南  发布于 2019-01-02 12:42:51 +0800 CST  
国家
土地承包权流转,不再限制30年期限。承包连片后,农业打开股份制的大门,互相联合形成股份制农企,今后农业行业要产生一大批现代化农业企业,做强做优做大横向向产销加工推进,纵向向产学研、农工商发展,同时要互相联合形成全国性的服务组织和支持农业的金融业等。

宅基地流转活起来,城里人可以去乡下买一处,大规模承包农场主可以买两处。增加农村消费,促进农村恢复活力。但城里没房并且买不起房的农民不准出售宅基地。另外,农村尽量并村,小的、边远的、比较穷的村子并入大的、交通方便的、条件比较好的村子。
国家对农业要加大力度扶持、政策倾斜和税收优惠,加速实现农业的现代化。
楼主 沙漠变江南  发布于 2019-01-02 20:40:04 +0800 CST  
时代不同了,工业化时代正在到来,农民必定会大幅度减少,这种趋势是不以人的意志为转移的,要适应时代的发展变化。
为此,该实行土地大规模兼并了,我国的国情是应该承包权流转。鼓励兼并后的农场主联合成立股份制农企,鼓励农场主与涉农企业联合成立股份制公司,使其做大做优做强,农业走向机械化专业化集约化科技化正当时。兼并关系到农业能否现代化的生死存亡,不兼并就不会有农业走向发达和实现现代化。
楼主 沙漠变江南  发布于 2019-01-02 21:36:53 +0800 CST  
@菲梵2012 2019-01-03 10:39:35
我们,只是局限在自已世界里,眼界窄,象楼主所说的,肯定是有着巨大局限性。
这个可以去亚洲考察,日本韩国,尤其是台湾,可对比,可借鉴。
比如说,这个流民问题。为什么他们就没有流民?没有出现大量失地农民在大街上游荡,呵呵,流民问题不能解决,其它的统统在扯蛋,毫无意义的
国内现的情绪,经过这么多年的宣传,国人心中,第一是日本鬼子,第二是土地兼并中流民与社会动荡。 从50后到80后,这一思想......
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那是你意淫出来的,现在就没有流民!农民工几亿大都在城里打工好好的,形成流民社会在哪?,台湾日本也是农民很少的,这是工商业发展的必然结果。现在是工业化社会农业容纳的人口及其有限,靠农业解决不了流民的,还得靠大力发展工商业。
记得九十年代三千万工人下岗,他们还不如农民呢,因为农至少还有一亩三分地,他们什么都没有,很多下岗职工连低保都没有,并且大都年级偏大,也没有技术和社会创业技能。怎么办?只要经济持续发展,这些问题就会逐步得到解决。最后基本解决了,有的还成了老板。
楼主 沙漠变江南  发布于 2019-01-03 10:50:51 +0800 CST  
农民可以以承包权入股农场分红。我认为在第二轮30年承包期到期后,如果变成了城市户口,到时股份作废,无偿归农场主。
楼主 沙漠变江南  发布于 2019-01-03 12:34:25 +0800 CST  
农地入股是站在小岗村人肩膀上的再改革 |新京报财评

新京报 10月08日 17:36 关注
原标题:农地入股是站在小岗村人肩膀上的再改革 |新京报财评

新华社日前报道称,上海正在试点探索农村土地股份合作制改革。根据上海奉贤区提供的最新信息,这项试点改革以创新和激活土地承包经营权流转机制为手段,以保障农民权益为目的,推进土地承包法制化、制度化和规范化,促进农业增效、农民增收。

简单地说,这项改革就是以村或镇为单元组建新型农业生产合作社,实行公司制经营管理,农民以土地承包经营权入股成为股东并享受分红。通过这样的改革,奉贤希望达到盘活农用地的新机制,打响特色农业品牌。

事实上,建立新型农业生产合作社或农场,上海并不是首个“吃螃蟹者”,一些地区已有成功先例。不过,尽管新型农业合作社之类的农业生产方式已经在部分地方落地生根并且成效显著,但尚未广泛被公众知晓。这可能因其与40年前推行的“大包干”的环境不同有关,并且如今农民的生产生活环境也已经发生了重大改变。

以1978年底召开的党的十一届三中全会为标志,中国开始改革开放征程,改革最先从农村起步。上个世纪70年代末安徽小岗村农民自发实行“大包干”,最终被总结为土地承包制,进入农村改革的顶层设计。目前,各地的土地承包经营制普遍呈现新的形态。

需要注意的是,家庭联产承包制适应了当时农村生产力低下的状况。当农业生产只是为满足一个家庭人口的口粮、改善基本生活需要的时候,这种制度自然能够最大程度地激发起农民的生产积极性,但却无力推行机械化生产,农田水利基本建设也只能荒废,农业的生产力无法得到持续的提高。尤其是农民可以离土离乡进入工厂就业以后,他们有了另外的途径满足家庭生活需要,对农业生产的依赖不如从前,这导致一些农村地区存在大量撂荒的土地。

随着改革开放的深入,如今我国的粮食供应已实现市场化,不仅城市居民的口粮不再由国家定量配给,农民自己也可以在市场上买到粮食。在这样的背景下,种地被视为一种性价比很低的劳动。目前,我国正在大力推进脱贫攻坚,需要扶贫的对象正是至今仍被束缚在土地上,缺乏其他赚钱渠道的农民。

因此,我们必须充分承认小岗村农民当年推进“大包干”的开创性意义,但也必须实事求是地看到它的局限性。一些发达国家只用少量的农业工人,不仅能保证民众的吃饭问题,而且使农产品出口成为对外贸易的一个重要部分。这对中国的启示是,农业生产走集约化道路无疑是一个重要的方向。

可以说,一些农村地区以新型农业合作社等形式将土地重新集中起来,让农业生产实现集约化发展,并不是对当年小岗村“大包干”的否定,而是广大农民站在小岗村人的肩膀上的一种再改革。贯彻其中的一脉相承的精神,就是从农业生产的实际出发,走出一条适合的道路。

农业发展需要搞集约化生产,而以农地入股的形式建立起来的新型农业生产合作形式,被认为是切合目前我国大多数农村地区生产力发展水平的组织形式。股份合作在全球范围内被实践证明是一种较为理想的经济模式。它在我国工商业企业中广泛应用,并且取得了成功经验。农地入股的最大优势是使土地成为农民的资本,农民即使离土离乡也能从土地中得到收益。

更重要的是,原来以承包制分散出去的零碎土地集中起来以后,又可以保证农业生产向现代化的方向推进,不仅机械化、水利建设等都可以保证,股份合作企业为了保证产出高质量的粮食,在土壤保养上也会投入很大的精力,这就保证了农业生产的可持续发展,为特色农业品牌的培养创造了条件。

让小块的“一亩三分地”集中起来,成为农民可以掌握的资本,可以极大地释放农业生产力,将农民从土地上解放出来,这与城镇化的发展方向是切合的。城镇化的最重要目标就是让农民能够充分地享受到与城市居民一样的待遇。

依靠农地入股后,那些仍然留在土地上的农民已经是农业工人的新形象,不再是“面朝黄土背朝天”的传统农民形象。他们可以依靠现代化的农业生产方式跻身于富裕群体,当这种愿景实现以后,中国像发达国家一样依靠少量农业工人解决国人吃饭问题也就指日可待。

当然,尽管集约化经营是未来我国农业发展的一个方向,但这需要在充分尊重农民自主权的基础上推行。只有充分尊重农民的自主权,他们才能寻找到最适合自身发展的道路。

周俊生(财经评论人)

编辑:王宇 马小龙
楼主 沙漠变江南  发布于 2019-01-03 15:25:44 +0800 CST  
敢闯敢试 在改革中破浪远航——小岗巨变①


图为凤阳县小岗村村容村貌。 记者 程兆 摄
秋日暖阳,跨进小岗村“当年农家”的小院,历史和现实在时光的斑驳中交汇,游人如织,不时在“大包干签字室”驻足。
简陋的土窑洞,粗糙的小木桌,一盏煤油灯,几个矮木墩,一方红泥印,40年前,小岗村18户村民在这里,立下生死状,摁下“红手印”,以一纸大包干契约,拉开了中国农村改革的大幕,写就了波澜壮阔的时代叙事。
2016年4月, 总书记到小岗村考察,在“当年农家”院落,了解到18户村民按下红手印的情景,感慨道:“当年贴着身家性命干的事,变成中国改革的一声惊雷,成为中国改革的标志。 ”
40年时光荏苒,40载岁月峥嵘,富了小岗,美了小岗。秉承着敢为天下先的精神,从“大包干”的“红手印”,到确权登记颁证的“红本本”,再到“三变”改革的“分红利”,小岗人敢闯敢试,勇立潮头,在这块农村改革的“试验田”上披荆斩棘,中国改革发展的巨轮始终沿着正确的航向破浪前行。
为了吃饱饭,摁下红手印,搞起大包干
沿着长长的改革大道一路向前,在307省道与改革大道交叉路口,凤阳县小岗村的牌楼静静矗立着,“中国农村改革第一村”几个大字沐浴在阳光下,格外醒目。
9月27日上午,记者走进小岗村友谊大道一侧的“金昌食府”,年逾七旬的严金昌正在张罗着招呼客人。一个来小岗参观学习的团队提前预定了5桌饭菜,他和儿子严德双一大早就起来准备食材,着手烹炒,很快,土鸡、茄子饼、家常豆腐……
“摁红手印那一年我35岁,40年一晃而过,我今年75岁了。”严金昌是当年18位“大包干”带头人之一,精神矍铄面带笑容,对40年前的情形记忆犹新。
“泥巴房、泥巴床,泥巴囤里没有粮,一日三餐喝稀汤……”这一流传甚广的凤阳花鼓词,是“大包干”之前小岗人生活的真实写照。
彼时的小岗村,是以“吃粮靠返销、用钱靠救济、生产靠贷款”闻名的“三靠村”。 1978年,小岗村遭遇旱灾,收成锐减。“分田单干是为了能吃饱饭!”严金昌说,当年他家里有6个孩子嗷嗷待哺,吃不饱是全家面临的最大难题。
当时生产队“上工一条龙,干活大呼隆,出勤不出力”,干多干少一个样,干与不干一个样。 “搞了大包干,大家积极性一下子起来了,天不亮就到地里去,晚上恨不得睡在地里。 ”
立下生死契,按下18枚红手印,释放出中国改革开放的初始动力,开创了家庭联产承包责任制的先河。
保留了农村土地的集体所有权,确立了家庭的承包经营权,以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制显示了巨大的优越性。大包干第二年,小岗粮食产量增加4倍,农民收入增长16倍,村民人均收入从上年的22元跃升到350元。劳动生产效率大大提高,小岗村一年越过了“温饱线”。
“群众干劲20多年来没有今年这样大;生产进度20多年来没有今年这样快;农活质量20多年来没有今年这样好;小麦产量20多年来没有今年这样高。 ”凤阳县委1979年7月向地委、省委作报告时说。
小岗村,以不到100米的海拔标记了中国改革开放的精神高地。
“大包干”后,严金昌一家的生活大为改观。 1983年,他买了拖拉机,从凤阳县城一路开回生产队。 1984年他盖了4间瓦房,两头带楼梯。 2008年,他的5个儿子都在小岗村盖了楼房。
突破“天花板”,拿到“红本本”,吃下“定心丸”
“我上了年纪,种地挣不了几个钱,还是流转出去好,给专业的人种梨。除了流转费,还能在梨园打打工。”9月27日下午,记者来到小岗村梨园,村民杜永顺在打理梨树。他说,自己已经把20多亩土地流转给了梨园公社,每天在梨园负责管护果树,一个月能挣2000多元,加上流转费收益,每年收入大约有四五万元。
“大包干”释放了生产力,小岗村孕育敢闯、敢试的改革精神,但也曾和很多乡村一样,一度陷入发展困惑。跨越了温饱线,该怎么迈过富裕坎?随着工业化、城镇化的推进,农民开始转移到城镇打工。发展现代农业,实现适度规模经营,土地由“分”到“合”,成为历史必然。
如何突破“天花板”?小岗人坚持以改革激发内生动力,凝聚全新能量,踏上新的征程。曾以“分”彪炳史册的小岗村,在“合”上又成为先行者。
“2012年,小岗村率先在全省开展农村土地承包经营权确权登记颁证,并于2015年7月颁发了安徽省‘第一证’,稳定了承包权;对集体土地全部进行了确权,巩固了所有权;推动土地适度规模经营,用活了经营权。 ”小岗村党委第一书记李锦柱说。
从40年前所有权、承包经营权“两权分离”,到土地所有权、承包权、经营权“三权分置”,既顺应了现阶段农民保留土地承包权、流转土地经营权的意愿,也为规模化、专业化、机械化的现代农业夯实了基础。
“传统农业耕作解决了温饱问题,但后来很多年轻人觉得种地赚不到钱,出去打工,只留下年纪大的人在家种地,这催生了土地流转,带来了土地承包权主体和经营权主体分离。 ”严金昌说。
“土地流转过程,不是想象的那么简单,有些没想到的事情都会出现。村民还是最淳朴的想法,看到能赚钱、有收益了,才肯去做这件事。 ”“大包干”带头人之一的关友江说。
2016年,小岗村完成了21320亩集体土地所有权确权颁证,并全部颁发了所有权证,落实了土地集体所有权。2017年,小岗村完成了1.36万亩土地承包经营权确权颁证,稳定了土地承包权。目前,小岗村共流转土地8885.6亩,占全村耕地面积的61.2%。
“土地是农民的命根子。农民有了土地,生活就有了保障,就有了发展的空间。十九大报告提出完善承包地‘三权’分置制度,保持土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后再延长30年,这些话说到了我们的心坎儿上。 ”严金昌说,土地确权拿到了“红本本”,给农民吃下了“定心丸”,农民将经营权流转出去,承包权还在手中,既收取了流转费,又不承担风险;既不减少农民收入,又把劳动力解放出来干其他事。
2015年严金昌把30多亩土地全部流转出去,现如今女儿出嫁,5个儿子开饭店、开超市和浴室、办农家乐,家家住楼房、开轿车,日子红红火火。
农民变“股东”,产权活起来,人人分红利
“中国乡村赋能工程小岗在行动。”9月27日下午,在凤阳小岗科技有限公司“互联网+大包干”体验中心,一个高悬的红色横幅吸引着来往过客的目光。
“1978年,大包干是农村实施土地家庭联产责任制,分田到户、农业生产的大包干,解决了农民吃饭温饱的问题。 ”凤阳小岗科技有限公司总经理王辉说,2018年,“互联网+大包干”则是以为农户赋能价值为核心,通过“赋能”实现农村变强、农业增效、农民增收。
走进体验中心,“小岗本色”蛋白饮料、“小岗村”梅白鱼、“小岗农民”原生态大米……各类土特产品应有尽有,通过小岗科技打造的“乡愁”电商平台,农户家乡产品可以直接“飞”到城市消费者手中,没有层级代理从而卖出高价格。
“互联网+大包干”可以让每亩土地收入翻一番。
“凤阳小岗科技有限公司由凤阳小岗村创新发展有限公司(即小岗创发)和北京恩源科技有限公司共同出资成立。”王辉介绍,小岗创发是为了拓宽“美好乡村示范村”资金建设渠道,充分发挥小岗村现有资产和品牌效益,按“集体所有、统一经营、民主管理、收益共享”的原则创立,是小岗村集体所有的新型投融资建设平台,作为法人经营实体组织实施公益性重点项目和经营集体资产等。
在全省,农村集体产权制度改革是焦点之一。深化改革让产权“活”起来,农民才能富起来,小岗村的探索大步向前。
2016年,小岗村启动集体资产股份合作制改革,创新村集体经济组织管理体制和运营机制,建立现代农村集体经济产权制度,在已有小岗创发公司基础上,成立小岗村集体资产股份合作社。同时界定村集体经济组织成员为1028户、4288人,将3026万元可量化资产作为总股本折股量化到人,建立了股东台账,填制了股权证明书,赋予了小岗村民对集体资产更多权能。
在完成小岗村集体资产股份合作制改革,实现“资源变资产、农民变股东”基础上,小岗村着力推进“资金变股金”,“三变”改革在这里结出硕果。小岗创发公司相继与安徽农垦集团、北京恩源科技等企业合作,参与盈利分红。 2017年,小岗村实现集体经济收入820万元,同比增长20.6%。
今年2月,小岗村民首次获得人均350元的集体资产收益分红。 40年前“户户分田包地”,如今“人人持股分红”,小岗村民真正成为了集体资产的主人,为今后进一步增加村民财产性收入奠定了基础。
“从大包干的‘红手印’到确权颁证的‘红本本’,再到集体股份合作,‘三变’改革的‘分红利’,小岗村的改革实践证明,大改革大发展,小改革小发展,不改革难发展。 ”小岗村党委第一书记李锦柱说。

楼主 沙漠变江南  发布于 2019-01-03 16:29:17 +0800 CST  

楼主:沙漠变江南

字数:35925

发表时间:2018-12-29 00:48:57 +0800 CST

更新时间:2019-01-03 20:34:26 +0800 CST

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