(1)提高人们的交流效率和促进贸易的发展
社会生产大部分需要多人的协作，而且生产力越发达，对社会协作的要求越高；反过来社会协作的效率只有变得更高，生产力才能发展得更快。制定标准提高人们的交流效率，主要是标准制定后，相关的协作人员就有了共同的语言，这不仅仅是单指文字语言，还指一些常识和专业术语。首先，人们的交流靠语言，如果没有共同的语言就无法交流；其次，一些生产上的常识或专业术语也是人们提高交流效率的重要工具。如“度量衡”，如果没有制定“米”到底是多长，那么人们在表达长度时就可能会很费力，如果是想表达一片树叶有多长，那么还可以用手比划一下，因为树叶的长度在人体能够比划的范围之内，但如果要想卖一棵砍倒的树，人们交流时就难以比划了，毕竟人的两只手加起来也没有那棵树长啊，所以交易时就得把那棵树搬到交易双方约定的地点或交易双方到那棵树存放的地点现场查看交流，这样就会浪费许多时间，而且如果一次交流没有达成交易，人们又要把树搬回来或者多走几趟路去找新的买家来查看这棵树。但是有了统一长度标准的现代人就不一样了，人们在交流时卖家直接说树有“几米”长，买家马上就明白了树到底有多长，符不符合自己的需求，就不需要卖家辛苦把树搬来给他看或者走一段路去看看树到底有多长。这样就加快了社会生产协作效率的提高。
标准化可以增强世界各国的相互沟通和理解，消除技术壁垒，促进国际间的经贸发展和科学、技术、文化交流与合作。当前世界已经被高度发达的信息和贸易联成一体，贸易全球化、市场一体化的趋势不可阻挡，而真正能够在各个国家和各个地区之间起到联结作用的桥梁和纽带就是技术标准。只有全球按照同一标准组织生产和贸易，市场行为才能够在更大的范围和更广阔的领域发挥应有的作用，人类创造的物质财富和精神财富才有可能在全世界范围内为人类所共享。就目前的世界来说，至少日期是比较统一的，大多数国家都采用公元纪年法；除此之外世界上的语言也由几大语言所主导；度量衡的单位也一致；阿拉伯数字也成为通用计数字符等等，正是有了这些我们习以为常的标准的存在和被认可，才有了现代国际贸易的蓬勃发展，世界的生产力才能得到如此迅速的发展。

(2)增加社会生产加工的效率
因为人类社会生产总是存在物质间的时空转换，而且随着生产力的发展，新物品的组成部分也越来越多，特别是工业革命发生以来，工厂和机械化大生产的出现，工业的蓬勃发展，使社会上充满了各种工业产品，工业也成为现代社会生产力的支柱产业。现代工业发展对标准化的要求已经不仅仅满足于度量衡的标准化了，随着科学技术的发展，生产的社会化程度越来越高，技术要求越来越复杂，生产协作越来越广泛。许多工业产品（如飞机和汽车）和工程建设，往往涉及几十个、几百个甚至上万个企业，协作点遍布世界各地。这样一个复杂的生产组合，客观上要求必须在技术上使生产活动保持高度的统一和协调一致。这就必须通过制定和执行许许多多的技术标准、工作标准和管理标准，使各生产部门和企业内部各生产环节有机地联系起来，以保证生产有条不紊地进行。如果没有统一的标准，即使是两个人的合作也是一件十分困难的事情，更别说几百个甚至上万个企业一起合作了。

(3)促进科学技术转化成生产力的平台
科学技术是第一生产力，但是在科学技术没有走出试验室之前，它只在科学技术领域发生影响和作用，是潜在的生产力，还不是现实的生产力。只有通过技术标准提供的统一平台，才能使科学技术迅速快捷地过渡到生产领域，向现实的生产力转化，从而产生应有的经济效益和社会效益。标准化与科技进步有着十分密切的关系，两者相辅相成、互相促进。标准化是科技成果转化为生产力的重要“桥梁”，先进的科技成果可以通过标准化手段，转化为生产力，推动社会的进步。

2.制定标准时应遵循的原则
(1)追求效率
制定标准的最终目的是促进人们交流和生产力的发展，故应以效率为首要原则。制定标准就是提升效率的行为，同时制定标准的过程也要高效，及时为新兴事物制定合适的标准。制定标准时可以向先进的国家学习，借鉴他国对某一行业事物成熟的标准，结合自身实际，如果需要修改就修改，如果可以不修改就直接引用。就经济的角度来看，一个标准制定得好不好？就是靠是否能够促进相关生产力的发展来检验。标准制定以后可以随着事物的发展不断地更新或修正标准，以促进生产力的发展。

(2)高度统一
人类社会最开始应该是没有任何标准的，那个时候人类之间的协作能力也很弱，随着人类社会的不断发展，人类制定了各种标准，并且这些标准得到越多的人认同和遵守，加入协作的人数也越多，人类的协作能力也越大。根据以上观点，如果要充分利用全球的人力进行协作，是不是就应该在全球范围内制定高度统一的标准呢？我认为是这样的，虽然这在短期内或者说再很长的一段时期内是难以完成的，但我们还是可以保留这种理想，“虽不能至,然心向往之”。作为现代社会最常见的公共管理机构，政府应该确保在本国之内各种标准的统一，这其实也算是人口大国的优势，大国的政府可以管理更多的人口，使国民都执行统一的各种标准，提高国民的协作效率，从而充分开发广大人口的劳动力资源；而对于那些小国就没这么便利，虽然几个小国的人口加起来也会和某一个大国相等，但是由于国与国之间的各种标准不统一，各国之间就不能形成很好的协作能力，人口的劳动力资源就不能得到充分的开发利用。
这启示我们，首先国家应该确保国内的各项标准得到高度的统一，如果存在着不统一的各种标准要稳步高效地完成高度统一，促进国民之间的协作，充分开发本国的劳动力资源，使国内的生产力得到充分的发展。其次，国与国之间要加强合作，促进国际标准的形成和稳定，以高效地促进国际间的协作，使国际间合作的总体生产力得到充分的发展，为整个人类社会生产力的提高提供助力。

(3)适应市场
人类存在的目的应该是给岁月以文明，让人类生活得更好，而文明其实在某种程度上就是指人类社会的生产力，人类文明越发达，人类社会的生产力越高。在现代社会表示生产力的形式就是经济，而经济的运转循环因为各种因素的影响是有一定范围的，这个范围就被称作市场。市场要顺畅地运转，市场内的劳动力要高效协作，那就得在市场内制定统一的标准，并且这些标准要适应市场，与市场相匹配，随着市场的发展而不断地发展或更新。

祝大家元宵节快乐！

终于把第六章关于经济的部分更新完了。经济真是一门专业复杂的学问，自己的理解也就这些了，或许以后随着学习的加深会有内容的增减修改，大家可以继续关注，或者提出宝贵的意见。接下来讲第七章：七、科学税制。

七、科学税制
税收是指国家为了向社会提供公共产品、满足社会共同需要、按照法律的规定，参与社会产品的分配，强制、无偿取得财政收入的一种规范形式。税收是一种非常重要的政策工具，税收与其他分配方式相比，具有强制性、无偿性和固定性的特征，习惯上称为税收的“三性”。税收的三个基本特征是统一的整体，其中，强制性是实现税收无偿征收的强有力保证，无偿性是税收本质的体现，固定性是强制性和无偿性的必然要求。

古代社会，税收是国家存在的物质基础。最初税收是以实物形式进行征收的，也是以实物形式进行支出的。如中国古代有些朝代的官员俸禄以粮食的计量标准“石”进行发放，级别越高的官员得到粮食“石”的数量也就越多。后来，明朝的时候，张居正进行“一条鞭”税制改革，税收统一以当时的实物货币“银钱”进行征收。在古代社会，税收的征收对于国家财政十分重要，要是国家收不上税，国家就难以运转，毕竟不可能凭空的变出实物或银钱。在古代社会，很多王朝就是因为税收难以收上来，国家无法运转而走向衰亡。但是在现代社会，国家可以通过增发货币来获得财政收入，而且增发货币比收税要便捷得多，但为什么还要收税呢？因为有远见负责任的政府会考虑到国民经济的长远健康发展，而随意增发货币就会影响经济的健康发展。如果增发货币少，那么就难以支撑庞大的政府开支；如果增发货币多，就会造成过度的通货膨胀，影响经济的健康发展。除非到了万不得已的地步，现代国家即使可以方便快捷地通过大量增发货币的形式获取财政收入也不会如此做，因为那样会使国家的信用破产，即使获得财政收入也是短期的，如果短期内不能走出“万不得已”的形式，那么国家的经济就可能彻底崩溃。因此现代国家取得财政收入的主要方式依然是征税，当然也会增发货币，不过是对增发的货币量进行了精确而严格的控制而已。

（一）税收对于政府的作用
税收是国家（政府）公共财政最主要的收入形式和来源。税收的本质是国家为满足社会公共需要，凭借公共权力，按照法律所规定的标准和程序，参与国民收入分配，强制取得财政收入所形成的一种特殊分配关系。它体现了一定社会制度下国家与纳税人在征收、纳税的利益分配上的一种特定分配关系。马克思指出：1.“赋税是政府机关的经济基础，而不是其他任何东西。”2.“国家存在的经济体现就是捐税”。恩格斯指出：“为了维持这种公共权力，就需要公民缴纳费用——捐税。”19世纪美国法官霍尔姆斯说：“税收是我们为文明社会付出的代价。”这些都说明了税收对于国家经济生活和社会文明的重要作用。

税收是国家的最主要的经济来源，也是调节经济的重要手段，前者关系到政府机构的运行，后者关系到国民经济社会的发展和国民家庭生活水平。所以一国的财政税收制度要合理设计，以达到利国利民作用。国家对税收的使用主要在国防和军队建设、国家公务员薪酬支付、道路交通和城市基础设施建设、科学研究、医疗卫生防疫、文化教育、救灾赈济、环境保护等领域，对于国家及政府提供社会公共服务有极其重要的作用。税收的职能和作用是税收职能本质的具体体现。一般来说，税收具有以下几种重要的基本职能：

1.组织财政
自社会出现所有权这个概念并被社会遵守以后，所有人就可以依法对自己所享有的财产进行独立地占有、使用、收益和处分。国家出现以后，就出现了公共财产和私有财产的区别。国家作为社会事务的管理者，其职责决定了它本身不会从事社会生产活动，或不是以从事社会生产活动为主要任务，也就是政府本身不会获得财产或只能获得很小的一部分财产。而在所有权被社会广泛遵守以后，政府履行各项职责都离不开一定的物资基础，需要获得一定的财产所有权，需要组织建立公共财政体系。税收就是是政府凭借国家强制力参与社会分配、集中一部分剩余产品（不论货币形式或者是实物形式）的一种分配形式。组织国家财政收入是国家存在的物资基础，是税收原生的最基本职能。

2.把脉经济
因为现代国家基本上是按比率征税的，国家在征税取得收入过程中，必然要建立在日常深入细致的税务管理基础上。因此国家想要获得税收收入就得了解课税对象的资产或生产值，具体掌握税源，掌握其经济的发展状况，从点到面，进而了解社会整体的经济活动方向和经济发展趋势，了解情况，发现问题，为国家制定合适的经济政策提供依据。

3.调节经济
政府凭借国家强制力参与社会分配，必然会改变社会各集团及其成员在国民收入分配中占有的份额，减少了他们可支配的收入，但是这种减少不是均等的，这种利益得失将影响纳税人的经济活动能力和行为，进而对社会经济结构产生影响。政府正好利用这种影响，有目的地对社会经济活动进行引导，从而合理调整优化社会经济结构，如通过制定不同标准的税率淘汰落后产能，扶持先进生产行业，进行产业升级等。

（二）税收对于经济社会的作用
1.优化经济结构
政府凭借国家强制力参与社会分配，必然会改变社会经济体在国民收入分配中占有的份额，减少了他们可支配的收入。政府在征税的过程中可以通过对不同经济产业制定不同的税率，甚至减免税收的方式来抑制或鼓励相关产业的发展，使经济的发展朝着国家希望的方向发展，使经济结构更加优化。当然这要求政府应当具备对经济发展具有前瞻性，对经济发展的规划具有科学性，否则有可能会适得其反还不如任其自由发展。

2.保护国民经济
前面讲到，国民经济发展初期，国内经济体应该避免过早的和国际已经发展壮大的经济体进行不公平的竞争。如果国家要对国内因发展时间不足而未发展起来的经济体进行保护的话，税收就是一个重要的手段。可以通过提高进口关税的方式让国际经济体的产品销售价格上涨而减少其产品竞争力，从而保护国民经济体产品的市场份额，保护其生存发展的机会。当然为了国民经济的长久健康发展，为了提高国民经济体的竞争力，这种税收保护措施是临时性的，短期性的，最终是要取消的。

3.促进国民财富的合理分配
当经济运行完全依靠市场时，贫富差距拉大是必然的，有的有钱人即使整天无所事事也可能会越来越有钱，有的穷人即使每天辛勤劳作也可能会越来越没钱，这就形成了国民财富不合理分配的情形。当国民财富分配差距过大，超过合理水平，就会阻碍社会效率提高和社会进步。“天之道，补不足而损有余”，如果想要促进国民财富的合理分配，避免因财富的不合理分配导致经济阶层的固化，从而保障经济的健康发展。此时就需要政府“替天行道”，运用个人所得税、遗产继承税等税收促进国民财富的合理分配，保证国民财富分配差距维持在合理的区间内。当然在运用这些税种的时候，也要制定科学的课税方法和税率，以不影响国民的奋斗激情而阻碍经济效率的提高和人类社会的进步为限。
其实，促进国民财富合理分配，抑制贫富差距过大不仅对经济长远健康发展具有重要作用，对于社会的和谐稳定也具有重要意义。因为经济基础决定上层建筑，国民在经济上的差距拉大容易形成社会阶层的分化，甚至对立，影响社会的稳定发展，因此要积极促进国民财富合理分配。

（三）税收制度的管理原则
1.税收合理，不影响生产积极性
税收是政府凭借国家强制力参与社会分配，必然会改变社会经济体在国民收入分配中占有的份额，减少了社会经济体的可支配收入，税收轻重影响到社会经济体持续再生产的能力，如果税收负担过重就会影响国民经济体的持续发展能力。因此，如果想要促进社会生产力的高效发展，税收在满足国家机构的正常开支的情况下应尽可能的降低，当然政策引导性税收除外。这里的税收合理主要表现在两个方面：一是税率的设置要合理，二是课税的对象要合理。
(1)税率的设置要合理
因为现代国家基本上是按比率征税的，这个比率就是税率。所以现代国家的税收收入是和本国经济的发展水平呈正相关的，也就是说一个国家的经济越发达，能够收取的税收也就越多，政府的财政也就越充足。按比率征税，如果政府制定的税率是10%，那么政府如果想要取得10元的税收收入，那么就得让社会创造100元的价值；政府如果想要取得100元的税收收入，那么就得让社会创造1000元的价值。因此如果政府想要获得更多的收入，如果在无法改变税率的情况下就得努力发展经济，做大所辖区域的经济蛋糕，然后地方政府才能获得更多的财政收入。当然如果地方政府可以轻松地修改税率，那么他们就可能会更容易倾向于通过提高税率的方式来提高地方财政收入，而不是倾向于费力地做大经济蛋糕，这样就不利于地方经济的持续健康发展。如果税率制定权掌握在中央手中，地方政府可以降低税率而不能调高，就可以激励地方政府努力发展经济，甚至是地方主动通过降低税率来吸引投资，发展经济，扩大税源，最终实现地方财政的增收和社会经济发展的双赢局面。
(2)课税的对象要合理
税收的对象要合理，主要是在进行征税时要体现税收的公平和精准。如在生产税方面，应该对经济体新创造的价值进行增税，而不是对总价值进行增税；因为如果不是对新增的价值部分进行增税，就会违背“多劳多得”的社会发展进步原则。如果对总计价值进行增税就会阻碍高价值产品的生产，那样就不利于生产力的发展和社会的进步。

2.程序便捷，提高征收效率
其实完成任何工作都应该讲求效率的，而且人类的办事效率都是在不断地提高的，换句话说人类的办事效率也都是在不断地降低的。如果在现代社会随着科学技术的发展，社会的办事效率还是原地踏步，相对来说，那么它就是在降低。税收由于涉及的经济主体比较多，而税收又关系着政府的财政收入和支出，高效的税收征收程序一方面可以减少对社会生产的干扰，保证社会的生产效率；另一方面可以及时地供应国家财政的支出，维护国家的运转。
税收程序的便捷和高效，一方面要求税收的征收管理机构要固定而精简，确保对于同一个经济体就同一种税只有唯一的一家税收机构进行征收。二是要尽量地优化设计税种，使之方便精准高效征收，同时避免税种过多导致征收管理混乱和重复叠加税率过高，加重社会经济体税负的情况。