【一部台湾政治简史(1949~2022)】(有图有真相)
【1959 正式成立省级最高民意机构——台湾省议会】
在金门地区断断续续的炮声中,台湾迈入了民国政府迁台的第十个年头。这十年间,依靠美国的协防和经济军事援助,台湾在经济上趋于稳定,在军事上虽然与大陆还有冲突,但是已经不用担心解放军会武力攻台。在政治上,台湾则仍旧处于白色恐怖之中,《台湾省戒严令》已经实行了十年,创造了世界纪录,言论出版自由、集会结社自由等都受到限制,就连跟随国民党来台的两个“友党”——青年党和民社党——在国民党的制约下也很难有大的发展空间,处境十分尴尬。但是在舆论和民意机关的要求下,国民党政府以行政命令架构起了地方自治体制,实现了县市长直选。国民党能够凭借执政资源,并施展各种上得了台面和上不了台面的手段,在地方选举中占据绝对优势,保持垄断地位。
至于中央民意机构,1947年选出的第一届国民大会代表任期六年,预定1953年改选,但是以“沦陷区无法改选”为由而全体无限期延任,理论上要等到收复大陆“沦陷区”后才能选举第二届国大代表。1947年选出的第一届立法委员任期四年,应于1951年届满,经过司法院大法官会议的解释,也得以继续延任。这样,这些当年从全国各省选出的中央民意代表以不改选的方式成为民国政府尚拥有大陆地区统治权的一个象征。
1959年6月,台湾省级最高民意机构——台湾省议会——正式成立,并举行了第一届第一次大会。台湾省议会的前身是1951年12月成立的台湾省临时省议会。由于中央民意机构——国民大会、立法院和监察院——作为“中华民国”的法统象征而不开放选举,因此台湾省议会成为台湾民众可以参与选举的最高级别的民意机构,也最受追捧。
为了防范解放军渡海轰炸台北,造成行政中枢瘫痪,台湾省政府于1956年从台北迁至台湾中部的南投县。之后临时省议会也随着台湾省政府从台北迁至台湾中部的台中县新落成的议事厅。议事厅是一座仿美国国会山庄的圆顶建筑,门口一对闭口狮像提醒议员不要做“闭口狮子”,而是应当为民喉舌。不少台湾非国民党籍人士积极参选省议员,为民请命,并向国民党一党独大的统治地位发起挑战。台湾省议会正式成立一个月后的8月7日至9日,台湾中南部发生严重水灾(八七水灾),13个县市30余万人受灾。省议员马上组成慰问团,前往灾区视察,了解灾情,并提案兴建国民住宅,分售给贫困的灾民。
而从1959年起,蒋介石是否竞选第三任总统,成为岛内外一个微妙的议题。1946年出台的《中华民国宪法》规定,“总统、副总统之任期为六年,连选得连任一次”。1948年5月20日上台的蒋介石总共12年的两届总统任期将于1960年5月20日结束。如果蒋介石想要继续寻求连任的话,只能修改宪法。雷震、胡适等自由派人士主张蒋介石最好不要连任,否则将有违宪之嫌。
曾经一度明确表示反对修宪的蒋介石1959年5月18日在国民党八届二中全会上发表谈话,再次承认宪法是国家的根本大法,不宜轻言修改,但是又表示“目前有三项顾虑,即:一,不要使敌人感到称心;二,不要使大陆亿万同胞感到失望;三,不要使海内外军民感到惶惑”,只要这三个顾虑不发生,他绝不为个人考虑。这一讲话表明蒋介石本人虽然反对修宪,但是也不排除“三连任”的可能性。
国民党内的拥蒋派积极想办法使蒋介石能够成功连任。由于宪法不能轻易修改,于是他们想到修改1948年出台的宪法附属条款《动员戡乱时期临时条款》。雷震的《自由中国》反驳称,临时条款构成宪法的一部分,修改临时条款就等同于修宪。8月1日出版的《自由中国》更是刊发了一篇借古喻今的文章《曹丕怎样在群臣劝进下称帝的》,矛头直指国民党内的劝进派。整个下半年,《自由中国》几乎每期都会刊登类似的文章,火力非常猛烈。早就对现行政治体制不满的雷震抱着将生死置之度外的心态,决心同蒋介石和国民党死磕到底。
在金门地区断断续续的炮声中,台湾迈入了民国政府迁台的第十个年头。这十年间,依靠美国的协防和经济军事援助,台湾在经济上趋于稳定,在军事上虽然与大陆还有冲突,但是已经不用担心解放军会武力攻台。在政治上,台湾则仍旧处于白色恐怖之中,《台湾省戒严令》已经实行了十年,创造了世界纪录,言论出版自由、集会结社自由等都受到限制,就连跟随国民党来台的两个“友党”——青年党和民社党——在国民党的制约下也很难有大的发展空间,处境十分尴尬。但是在舆论和民意机关的要求下,国民党政府以行政命令架构起了地方自治体制,实现了县市长直选。国民党能够凭借执政资源,并施展各种上得了台面和上不了台面的手段,在地方选举中占据绝对优势,保持垄断地位。
至于中央民意机构,1947年选出的第一届国民大会代表任期六年,预定1953年改选,但是以“沦陷区无法改选”为由而全体无限期延任,理论上要等到收复大陆“沦陷区”后才能选举第二届国大代表。1947年选出的第一届立法委员任期四年,应于1951年届满,经过司法院大法官会议的解释,也得以继续延任。这样,这些当年从全国各省选出的中央民意代表以不改选的方式成为民国政府尚拥有大陆地区统治权的一个象征。
1959年6月,台湾省级最高民意机构——台湾省议会——正式成立,并举行了第一届第一次大会。台湾省议会的前身是1951年12月成立的台湾省临时省议会。由于中央民意机构——国民大会、立法院和监察院——作为“中华民国”的法统象征而不开放选举,因此台湾省议会成为台湾民众可以参与选举的最高级别的民意机构,也最受追捧。
为了防范解放军渡海轰炸台北,造成行政中枢瘫痪,台湾省政府于1956年从台北迁至台湾中部的南投县。之后临时省议会也随着台湾省政府从台北迁至台湾中部的台中县新落成的议事厅。议事厅是一座仿美国国会山庄的圆顶建筑,门口一对闭口狮像提醒议员不要做“闭口狮子”,而是应当为民喉舌。不少台湾非国民党籍人士积极参选省议员,为民请命,并向国民党一党独大的统治地位发起挑战。台湾省议会正式成立一个月后的8月7日至9日,台湾中南部发生严重水灾(八七水灾),13个县市30余万人受灾。省议员马上组成慰问团,前往灾区视察,了解灾情,并提案兴建国民住宅,分售给贫困的灾民。
而从1959年起,蒋介石是否竞选第三任总统,成为岛内外一个微妙的议题。1946年出台的《中华民国宪法》规定,“总统、副总统之任期为六年,连选得连任一次”。1948年5月20日上台的蒋介石总共12年的两届总统任期将于1960年5月20日结束。如果蒋介石想要继续寻求连任的话,只能修改宪法。雷震、胡适等自由派人士主张蒋介石最好不要连任,否则将有违宪之嫌。
曾经一度明确表示反对修宪的蒋介石1959年5月18日在国民党八届二中全会上发表谈话,再次承认宪法是国家的根本大法,不宜轻言修改,但是又表示“目前有三项顾虑,即:一,不要使敌人感到称心;二,不要使大陆亿万同胞感到失望;三,不要使海内外军民感到惶惑”,只要这三个顾虑不发生,他绝不为个人考虑。这一讲话表明蒋介石本人虽然反对修宪,但是也不排除“三连任”的可能性。
国民党内的拥蒋派积极想办法使蒋介石能够成功连任。由于宪法不能轻易修改,于是他们想到修改1948年出台的宪法附属条款《动员戡乱时期临时条款》。雷震的《自由中国》反驳称,临时条款构成宪法的一部分,修改临时条款就等同于修宪。8月1日出版的《自由中国》更是刊发了一篇借古喻今的文章《曹丕怎样在群臣劝进下称帝的》,矛头直指国民党内的劝进派。整个下半年,《自由中国》几乎每期都会刊登类似的文章,火力非常猛烈。早就对现行政治体制不满的雷震抱着将生死置之度外的心态,决心同蒋介石和国民党死磕到底。