济南的人大代表，政协委员们，不要抱着等和靠的态度，对待济南的发展问题，要在两会上亟呼发展济南战略的紧迫性，要让全省人民知道和理解发展济南的战略意义。济南的老百姓，要多向省和国家传达你们的心声。青岛偏于胶东一角，辐射能力主要体现在面对海洋，对全省的辐射能力极其有限，过渡发展青岛会葬送山东在全国的经济地位，弱化齐鲁文化的向心力。中国是大陆国家，未来的发展潜力是向内求发展，自己发展好了，才能在国际局势变化莫测的环境中保持战略定力和稳定发展。

武汉99亿转让340亩，引入500强总部落地
【财新网】（记者 侯雯）热点城市土拍考验房企拿地智慧。2月7日的武汉鸡年首场土拍中，中信泰富以99.2亿元底价摘得二七滨江商务区优质商服用地P（2017）009号（下称009号地），其中住宅占比约33%。
该地块为第二次挂牌，在2016年底首次挂出后被撤牌时，中信泰富即介入拆迁施工。本次重新挂出，该地块设置了特殊的竞买条件，并下调了近40%的竞买保证金，也是本次土拍7宗地中唯一没有设置出让指导价和一次报价的地块。
据武汉本地媒体报道，2016年12月28日，武汉汉口滨江商务区举行开工仪式，该商务区由中信泰富和中建三局联合建设。公开资料显示，在2015年10月，中建三局与武汉市国土局签署了汉口滨江商务区的基础设施和地下空间投资建设项目合作的框架协议。中建三局对该项目的总投资约为99.2亿元。
武汉在2016年 12月22日的土拍中首次给7宗地块设置了“指导价”，如果竞拍过程中超过了指导价，则按“一次报价”方式确定竞得人。房企在指导价基础上加价再报一次价格，由主持人根据相关规定确定最终竞得人。
009号地条件优厚却底价成交，对此，一位品牌房企武汉公司人士表示质疑：“不是没人抢，是有人‘勾地’。”
他介绍，“勾地”就是开发商会事先和政府谈，一般企业会向政府承诺一些商业条件，比如引进大型企业总部，自持商业面积，配建公共设施等，基本上就是快速体现政绩的工程。谈好以后，政府就在招拍挂文件中设定限定性条件，包括但不限于上面的商业条件，可能还有竞拍企业的资格，如500强企业，拥有一行三会金融牌照的企业，有城市轨道交通设施业务等，从而保证谈好的企业能够底价或低价获取土地。
009号地块位置优越且未设置最高限价，起拍前就被业内视为“香饽饽”。该地块位于二七滨江商务区核心区北片，在1号线轻轨站徐州新村和二七路之间，南边是武汉市汉口中心城区的高档综合体“武汉天地”，东边为长江。二七滨江商务区现已汇集绿城、万科、新世界等品牌房企，业内人士分析，该地块未来适合开发高端住宅，与区域内的武汉天地、华发外滩首府、绿城黄浦湾、万科二七滨江类似。武汉天地目前无新房在售，二手房价格在4万元/平方米左右。
009号地占地22.9万平方米，容积率为1.2-11.8，用地性质复杂，包括住宅、商服、文体娱乐、科教和公园绿地。该地块由16宗地块构成，根据规划，其地上总建筑面积控制在117.3万平方米以内，其中居住面积为38.64万平方米，约占33%。
该地块曾在2016年12月26日被临时撤牌，业内人士猜测是政府“怕出地王”。2017年1月7日该地块重新挂牌后，并未设置最高限价，且竞买保证金由原来的32.68亿元下调为19.84亿元。
值得注意的是，该地块的竞买条件较为严格。规定竞买人须为2016年美国《财富》杂志公布的世界“500强”企业，承诺引入2016年度美国《财富》杂志公布的世界500强企业2家以上（含2家）的区域总部，并自竞得之日起一个月内完成在江岸区注册入驻。且须引入6家以上（含6家）取得“一行三会”所颁发的金融许可证的全国性保险公司等金融机构的区域总部（合作协议）。
据一位品牌房企投资部人士介绍，常规土地竞买条件对参与人的性质规模，建设方案和周期，以及引入企业的年税收保证，多能屏蔽掉小型房企。他认为，武汉这次设置这么严格的竞买条件，有定向拿地之嫌。
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会玩，聪明，主要还是市场热度出来了，干活也容易了，快速夯实基础经济。天上九头鸟，地上湖北佬。

人民币外汇利率周线级调整临近结束，外储存量破3万亿，央行弹药有限，如果持续压制利率，估计年底就会捉襟见肘了，盯住。

额们同学群里纷纷表示：济南再不发展，以后五湖四海的同学回来聚会就成农家乐啦。我了个去，怪不得都跑出去了，以前叫插洋队，现在叫洋民工。

@youtian202 2017-02-08 16:55:44
举全省之力实施“省会战略”，值得商榷
2017年02月08日 星期三 新京报
■ 观察家
济南想把自己做大做强、提高“首位度”，我们应当乐观其成，但这恐怕要立足于“自立自强”。城市对于各种要素的集聚作用，以前靠基础设施，现在更加依靠政府塑造良好的营商环境。要在这方面做得好，则靠全面深化改革。
近日，山东省济南市委、市政府主要负责人痛感济南市在省内“首位度”不够，山东省城市经济“群山无峰”，......
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小丫和海尔同时起步，海尔是集体企业，婆婆少，敢抓管理，额记着小丫是二轻局下属企业，正式工人给你闹腾，上面领导又多，今天一道明天一道的，最后就乱了。同属于国营体系的海信也不如海尔转的块，上市以后才改善的，不过周厚健干个工业信息产业厅厅长完全够格。重汽的领导也很有能力，把一家亏损企业带活了，济南老企业硕果仅存。

@fishershifei 2017-02-08 18:06:10
你提供的数据可以看出地方财政对土地的依赖，可以看出实体经济名存实亡。所有既得利益者都在推高房价，但是谁去买这些房子呢??老百姓拿什么去买？
我相信凡是有中国参加的都会大幅降价，房子必然会如此。
现在盖一所房子有多快，两天一层楼。相信后年必然是房价跌的时候，拭目以待
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实体经济没事，解决就业的小企业完蛋了，并不是既得利益者推高房价，有钱的早买了，现在有钱人就能买的起一线城市房产吗？现在是被实体经济分批挤压出来的资金，和加了一批一批的涌入地产，拿个几百万就敢创业吗？门槛比前10年创业难度高了十倍不止。翻到本帖第二页找图看看就明白了。现在编段子的都能编出这样的：万一实现了哪？你知道这是多么令人灰心的创业口号。

（转帖）：

从某种意义上来说，这是省委、省政府、省政协对王书记、济南的公开支持。因为如果省里不支持王书记和济南，不认可济南战略目标应是全国性中心城市，这个发言只能作为提案内部消化，绝不可能让其上大会。所以说，意义其实十分重大。感谢省委、省政府、省政协，祝福王书记和济南，也感谢王学爱委员。
省委书记姜异康，省委副书记、省长郭树清，省政协 刘伟，省领导孙伟、吴翠云、夏耕、王随莲、王书坚、季缃绮、赵润田、张务锋，省政协副 陈光、雷建国、王乃静、许立全、郭爱玲、孙继业、翟鲁宁、赵家军、秘书长张心骥，以及省委、省政府有关部门负责同志到会听取了委员发言。



济南战略目标应是全国性中心城市 北跨是发展的不二选择

今天上午，政协第十一届山东省委员会第五次会议举行大会发言。山东省政协委员、民进省委秘书长王学爱在会上发言时表示，济南的宏观定位应更加突出“文化泉城”，战略目标应是全国性中心城市，北跨黄河是济南跨越发展的不二选择。
王学爱说，济南作为国家定位的区域中心城市，目前已被国家中心城市包围，在地域半径300至700公里范围，东边是兄弟城市青岛，西边是郑州，北边是北京、天津，南边是上海、南京。对济南而言，“身陷重围”既是压力，也是动力，更蕴藏着巨大的发展机会。

济南的宏观定位应更加突出“文化泉城”
过去几十年，济南一直在追求城市的现代化，但城市建设实际上远跟不上形势发展，反而把自己的特色、城市的张力给“现代化掉了”，现在又花大气力恢复，走了不少弯路。“文化力”是一个城市最核心的软实力。济南山的俊朗、泉的活泼、湖的包容、柳的婀娜、荷的清雅......为一城百姓共有，蕴含着厚重的历史和文脉，赋予了文化泉城丰富的内涵和外延。如果深挖泉城独特的文化优势，以文化主题带动区域发展，其潜力和魅力将无可比拟、不可阻挡。教育传承文化、发展文化，尤其是高等教育，某种程度上是城市文化的标识，我们应该像抓经济一样抓教育。建议配合我省“双一流”大学建设规划，打造若干个总校设在济南的大学。在高校管理体制上实现突破，设立类似南方科技大学一样的“研究型”高等学府，类似香港中文大学一样的“书院制”大学，类似宁波诺丁汉大学一样的“国际合作型”大学。与中国孔子基金会合作，建立中国传统文化研究高地，让文化泉城的名片更美更靓。

济南的战略目标应是全国性中心城市
除“环渤海地区南翼的中心城市”外，济南应站在中国东部地区交通枢纽地位的高度，探索发展战略性机会。济南是京津冀城市群、长三角经济圈之间的“估值洼地”，是两大经济圈与山东半岛交汇对接的枢纽城市，是两大经济圈空间扩张的理想目的地。当两大经济圈因房价、城市生活成本高昂而推动人口和产业转移时，处于中间地带的济南是最理想的选择地。济南必须把握“京沪逆城市化”的趋势，为产业和人才外溢做好系统性规划、实质性争取。国家中心城市是干出来的。济南的竟争优势不仅在经济，更在文化，在于优势文化支撑下的产业经济加速崛起，在于量的扩张和质的提升双轮并举、大幅跨越。应尽快构建核心带动、圈层推进、效应扩散的产业发展格局，核心区高端服务业，要全力上档次、上水平；近郊区装备制造、物流及新兴产业，要全力迈向中高端；远郊区现代农业、县城工业，要齐心聚力、突破短板。唯其如此，省会济南才能提高首位度，发挥出应有的辐射带动作用。

将西部新城打造成第二个CBD
作为一个700万人口的城市，提出第二个CBD似乎不妥，但是，从区域长远发展的角度看，宜早不宜迟。早，则占尽先机，把握主动；迟，则机会渐失，处处被动。如果西部没有大体量的商务中心区，就很难实现济南东、西部的均衡发展。目前，西部新城建设如火如荼，但存在着住宅量大、商业空间建设不足、配套设施建设滞后等问题，特别是整体规划缺乏“灵魂”，没有鲜明的主题。建设的目标不明确，整合产业资源的能力就相应弱化。西部新城CBD的定位应该是山东半岛和京津冀城市群、长三角经济圈交会对接的核心，应该成为承接两大经济圈人才、技术和产业外溢，对标高新技术发展的又一商务高地。

北跨黄河是济南跨越发展的不二选择
腾笼换鸟无法满足城市发展的空间需要，必须突破济南长带状的城市布局，加快实施“北跨战略”，为低成本打造新的经济增长点，拓展发展单元。北跨黄河，一是采取“蛙跳”方式，防止大都市连绵区摊饼式扩张。二是采取交通导向战略，大流量交通先行，以快速交通为中心城区减压、为北部新区提速。三是突破行政区划壁垒，不但要立足济阳、商河，还要与齐河、禹城对接，统筹规划、融合发展。四是积极借助申办大型运动会、推进国家级基础设施建设等机遇，高起点定位，高标准建设，带动北跨尽快取得实质性突破.

农产品搞互联网，先试电子盘，不要搞上一轮被关闭的那种封闭，炒作，套利，操纵。山东的大蒜，苹果，姜，梨，桃，枣，养殖，蔬菜。都是全国重要产地，要和订单生产联系在一起，杜绝投资，帮助农民稳定预期价格，可以利用获得的订单来抵押贷款，如果国家不让搞电子盘，就人工撮合交易，关键是要建立大宗交易市场，把金融带进来。

（转帖）：北京自2017年2月8日起签署网签合同的第二套个人住房按揭贷款业务（含新建住房、二手住房、置换式住房），贷款期限不得超过25年。对此，凤凰财经记者进行了求证。据银行知情人士称，确实有这回事，但具体细节还不清楚。

有市委的同学看到后转告一声宣传部，别往了去新华社看看吆，他们能写内参，好事坏事的都能翻180度。

（转帖） 被国家中心城市“包围”，济南亟需“隆起”

在正在进行的山东省两会上，有政协委员提出，目前济南已“身陷重围”，应加快发展，向全国性中心城市迈进。济南怎么“身陷重围”了？济南加快发展对山东有多大的意义？嗷夜哥和您说道说道。

济南已被国家中心城市“包围”

在全国上下都在“撸着袖子加油干”的当下，济南也不甘落后，提出要积极打造全国重要的区域性经济中心、金融中心、物流中心和科技创新中心，拆违、治堵、治霾等民生工作也在强力推进。但一贯低调的济南，仍面临着尴尬的境地。

作为全国经济第三强省的省会，济南2016年GDP6800亿元，在全国城市中排20名开外。即便在山东省内，济南也屈居青岛、烟台之后。省会城市GDP在省内排“老三”，这在全国其他省份绝无仅有。 现在，济南作为国家定位的区域中心城市，已经被国家中心城市包围。在700公里半径内，北有北京、天津，南有南京、上海，西有郑州，东有省内的兄弟城市青岛。郑州近年来发展迅速，2016年GDP已达7900亿，是济南的近1.2倍，青岛更是首破万亿大关，排名全国第12，是济南的近1.5倍。

对济南来说，现在到了奋起直追的最关键时刻，否则眼见其他城市强势崛起，济南恐怕短时间难以摆脱“洼地”的窘境。对山东来说，虽然17市中有15市进入全国百强，仅次于江苏13市全入围的成绩。但一方面，山东各市的位置排名并不特别靠前，山东明显是“有山无峰”的局面。另一方面，青岛、烟台发展地处东部海岸，对辐射相对落后的中西部地区难免鞭长莫及，山东中西部发展亟需强有力的龙头带动。

大城市有多重要？这里面学问多

正如我们所熟知的，大城市的重要性，首先体现在其对周边城市的辐射。例如，济南的发展，养活了周边城市不少为济南提供商品或服务的人。不仅是青岛之于烟威、上海之于苏杭，全世界绝大多数大城市都会产生一个成熟的都市圈。



长三角已经成为成熟都市圈，上海功不可没

但这次嗷夜哥想要着重提及的，是一个钱的问题。地区发展需要钱，而政府的收入大半来源于税收。想要增加政府税收，除了招商引资外，还得需要一个大家并不陌生的词汇：“总部经济”。而对山东来说，所谓的群山无峰，指的就是缺乏一个吸引总部经济的城市。

至于原因，嗷夜哥慢慢道来。

2017年初，正是各地陆续公布2016经济数据之时。嗷夜哥对比几个发达地区的财政收入和GDP，GDP排名第三的山东，在财政收入榜上排名第四，原因是上海市的财政收入超过了山东。而在具体数据上，山东与江苏、广东的财政收入差距，要远远大于三省在GDP上的差距。山东的财政收入，甚至还不到广东省的六成。而经济体量只有山东7成的浙江，其财政收入也达到了山东的9成。

再来看几个大城市的数据，北京的财政收入也接近山东。天津的经济体量只有山东27%，财政收入也达到了山东46%。其中，北京、上海的税收收入，均占据财政收入的8-9成。



部分省市GDP和财政收入比较（单位：亿元）

当然，影响地方财政收入的原因有很多，例如经济增长效率、收费情况、中央返还税收等情况，但一线大城市（北京、上海、天津）和拥有一线城市的省份（广东、浙江）这这方面的优势是显而易见的。

更直接的数据，是通过衡量税收和税源的比例来得到的，经济学中称之为“税收背离指数”。而近年来诸多学者的研究，得出的结论也证实了嗷夜哥的那个猜想。上海、北京、广东、天津等地区为税收背离的主要税收流入地和受益地，而河南、山东、湖南、河北等地，为税收背离的主要税收流出地和受损地。

也就是说，在河南、山东等地，很多经济活动并没有转化成税收上交当地财政，而是流入了北京、上海等地，成为了他们的税收。

总部经济匮乏，山东吃了哑巴亏

为何会出现这种情况？包括国家税务总局原副局长、中国注册税务师协会会长许善达在内的诸多学者认为，是当前尚需完善的政府间财税体制造成的。

我们分情况来说，北京某家企业决定在其他省份，如河北省，开设一个工厂。北京需要把厂房、人员等迁出。等新工厂开工建设，其产生的GDP会计算在河北省内。但至于税收，则要看各地政府的协商。2015年刚刚出台的京津冀产业转移办法就规定，新工厂的税收由迁出地与迁入地五五分成。

其实，上述规定只是针对于京津冀产业转移的一个特殊规定。按照目前现行的政策，公司总部和分公司之间的税收，也要实现分成。具体分成方法是，所有地区分公司产生的税收（此处单指属地税所有的部分，因为属中央税收的将直接上缴国税）经计算后，25%归于总部所在地的政府，50%归分公司所有，25%的按照各分公司经营收入、职工工资和资产额，在分公司之间分配。



部分省市税收背离状况，正值为净流入，负值为净流出（2010年数据）

这一政策其实已经最大限度地调解了各地之间的利益关系。但我们也得看到，即使总部只产生少量经济活动（如人力、办公用品方面），总部所在地政府也会取得所有分公司25%的税收。

其实，造成国内地区间税收背离的因素还有很多。例如资源税征缴制度不完善，会造成东西部省份税收背离，但对于山东、河南、河北等地来说，总分公司之间税收制度则是主因。鲁豫冀等省份，频临京津，又长期发展劳动密集型产业，很容易成为大企业分公司所在地。加之这些省份长期缺乏大城市，总部经济不发达，长期成为税收流出地，也就不难理解了。与鲁豫冀情况类似的，还有江西、湖南、安徽等省份。

其实，鲁豫冀的情况，之前曾在江苏和浙江出现过。以江苏为例，直到2010年，其还是税收净流出地，其主要原因是苏北经济欠发达，苏南虽然发展迅猛，但大多是承接了上海的产业转移。但在2014年，江苏却已经成为了税收净流入地。这其中，离不开南京、苏州两个后来崛起的大城市。

济南可“先富带动后富”

近年来，苏州凭借其优惠政策，成功地将上海不少企业搬了过来，成了地地道道的苏企，而南京则凭借省会之力，不仅发展了一批土生土长的大企业（如苏宁、雨润等），还吸引了一批外企的中国区总部落户（如AO史密斯等）。



南京作为省会，对带动全省经济起到了重要作用

而比江苏更成功的，无疑是浙江。其省会杭州拥有阿里巴巴、网易、娃哈哈、农夫山泉等大企业，涵盖传统产业与互联网新贵，其自然也成为了税收流入地。

当前，中国在确定总分部所在地间税收分成时，采取的其实是国际通行的比例。但目前中国财税关系存在的主要不足是，部分税收缺乏地方间平行流动，或是缺乏中央专门性的、对税收流出地的转移。该情况已经被多名财政专家关注，未来也亟待解决。

但当前，作为一个地方政府，最现实的还是适应这种财税体制——发展属于自己的总部经济。可要吸引总部驻扎，不能缺少的便是大城市的带动。而要发展大城市，集全省人才、交通等各种资源于一体的省会自然是首选。先有成都集全省之力，发展到目前的国家中心城市之一，后有河南依据其交通便利，提出要打造中部物流中心。就连地处西南的贵州，也提出要建设大数据中心。

当然，成功的将总部经济建起来并获得相应的税收，应该只是济南这种省会城市的第一步。当省会城市发展起来后，就应该反哺其他城市，正所谓“先富带动后富”。而在经济发达的山东地区，这一设想无疑更加容易实现。山东本身产业结构完善，人才、资金都不缺乏，缺少的只是一个有带动作用的大城市。

（转帖） 被国家中心城市“包围”，济南亟需“隆起”

在正在进行的山东省两会上，有政协委员提出，目前济南已“身陷重围”，应加快发展，向全国性中心城市迈进。济南怎么“身陷重围”了？济南加快发展对山东有多大的意义？嗷夜哥和您说道说道。

济南已被国家中心城市“包围”

在全国上下都在“撸着袖子加油干”的当下，济南也不甘落后，提出要积极打造全国重要的区域性经济中心、金融中心、物流中心和科技创新中心，拆违、治堵、治霾等民生工作也在强力推进。但一贯低调的济南，仍面临着尴尬的境地。

作为全国经济第三强省的省会，济南2016年GDP6800亿元，在全国城市中排20名开外。即便在山东省内，济南也屈居青岛、烟台之后。省会城市GDP在省内排“老三”，这在全国其他省份绝无仅有。 现在，济南作为国家定位的区域中心城市，已经被国家中心城市包围。在700公里半径内，北有北京、天津，南有南京、上海，西有郑州，东有省内的兄弟城市青岛。郑州近年来发展迅速，2016年GDP已达7900亿，是济南的近1.2倍，青岛更是首破万亿大关，排名全国第12，是济南的近1.5倍。

对济南来说，现在到了奋起直追的最关键时刻，否则眼见其他城市强势崛起，济南恐怕短时间难以摆脱“洼地”的窘境。对山东来说，虽然17市中有15市进入全国百强，仅次于江苏13市全入围的成绩。但一方面，山东各市的位置排名并不特别靠前，山东明显是“有山无峰”的局面。另一方面，青岛、烟台发展地处东部海岸，对辐射相对落后的中西部地区难免鞭长莫及，山东中西部发展亟需强有力的龙头带动。

大城市有多重要？这里面学问多

正如我们所熟知的，大城市的重要性，首先体现在其对周边城市的辐射。例如，济南的发展，养活了周边城市不少为济南提供商品或服务的人。不仅是青岛之于烟威、上海之于苏杭，全世界绝大多数大城市都会产生一个成熟的都市圈。



长三角已经成为成熟都市圈，上海功不可没

但这次嗷夜哥想要着重提及的，是一个钱的问题。地区发展需要钱，而政府的收入大半来源于税收。想要增加政府税收，除了招商引资外，还得需要一个大家并不陌生的词汇：“总部经济”。而对山东来说，所谓的群山无峰，指的就是缺乏一个吸引总部经济的城市。

至于原因，嗷夜哥慢慢道来。

2017年初，正是各地陆续公布2016经济数据之时。嗷夜哥对比几个发达地区的财政收入和GDP，GDP排名第三的山东，在财政收入榜上排名第四，原因是上海市的财政收入超过了山东。而在具体数据上，山东与江苏、广东的财政收入差距，要远远大于三省在GDP上的差距。山东的财政收入，甚至还不到广东省的六成。而经济体量只有山东7成的浙江，其财政收入也达到了山东的9成。

再来看几个大城市的数据，北京的财政收入也接近山东。天津的经济体量只有山东27%，财政收入也达到了山东46%。其中，北京、上海的税收收入，均占据财政收入的8-9成。



部分省市GDP和财政收入比较（单位：亿元）

当然，影响地方财政收入的原因有很多，例如经济增长效率、收费情况、中央返还税收等情况，但一线大城市（北京、上海、天津）和拥有一线城市的省份（广东、浙江）这这方面的优势是显而易见的。

更直接的数据，是通过衡量税收和税源的比例来得到的，经济学中称之为“税收背离指数”。而近年来诸多学者的研究，得出的结论也证实了嗷夜哥的那个猜想。上海、北京、广东、天津等地区为税收背离的主要税收流入地和受益地，而河南、山东、湖南、河北等地，为税收背离的主要税收流出地和受损地。

也就是说，在河南、山东等地，很多经济活动并没有转化成税收上交当地财政，而是流入了北京、上海等地，成为了他们的税收。

总部经济匮乏，山东吃了哑巴亏

为何会出现这种情况？包括国家税务总局原副局长、中国注册税务师协会会长许善达在内的诸多学者认为，是当前尚需完善的政府间财税体制造成的。

我们分情况来说，北京某家企业决定在其他省份，如河北省，开设一个工厂。北京需要把厂房、人员等迁出。等新工厂开工建设，其产生的GDP会计算在河北省内。但至于税收，则要看各地政府的协商。2015年刚刚出台的京津冀产业转移办法就规定，新工厂的税收由迁出地与迁入地五五分成。

其实，上述规定只是针对于京津冀产业转移的一个特殊规定。按照目前现行的政策，公司总部和分公司之间的税收，也要实现分成。具体分成方法是，所有地区分公司产生的税收（此处单指属地税所有的部分，因为属中央税收的将直接上缴国税）经计算后，25%归于总部所在地的政府，50%归分公司所有，25%的按照各分公司经营收入、职工工资和资产额，在分公司之间分配。



部分省市税收背离状况，正值为净流入，负值为净流出（2010年数据）

这一政策其实已经最大限度地调解了各地之间的利益关系。但我们也得看到，即使总部只产生少量经济活动（如人力、办公用品方面），总部所在地政府也会取得所有分公司25%的税收。

其实，造成国内地区间税收背离的因素还有很多。例如资源税征缴制度不完善，会造成东西部省份税收背离，但对于山东、河南、河北等地来说，总分公司之间税收制度则是主因。鲁豫冀等省份，频临京津，又长期发展劳动密集型产业，很容易成为大企业分公司所在地。加之这些省份长期缺乏大城市，总部经济不发达，长期成为税收流出地，也就不难理解了。与鲁豫冀情况类似的，还有江西、湖南、安徽等省份。

其实，鲁豫冀的情况，之前曾在江苏和浙江出现过。以江苏为例，直到2010年，其还是税收净流出地，其主要原因是苏北经济欠发达，苏南虽然发展迅猛，但大多是承接了上海的产业转移。但在2014年，江苏却已经成为了税收净流入地。这其中，离不开南京、苏州两个后来崛起的大城市。

济南可“先富带动后富”

近年来，苏州凭借其优惠政策，成功地将上海不少企业搬了过来，成了地地道道的苏企，而南京则凭借省会之力，不仅发展了一批土生土长的大企业（如苏宁、雨润等），还吸引了一批外企的中国区总部落户（如AO史密斯等）。



南京作为省会，对带动全省经济起到了重要作用

而比江苏更成功的，无疑是浙江。其省会杭州拥有阿里巴巴、网易、娃哈哈、农夫山泉等大企业，涵盖传统产业与互联网新贵，其自然也成为了税收流入地。

当前，中国在确定总分部所在地间税收分成时，采取的其实是国际通行的比例。但目前中国财税关系存在的主要不足是，部分税收缺乏地方间平行流动，或是缺乏中央专门性的、对税收流出地的转移。该情况已经被多名财政专家关注，未来也亟待解决。

但当前，作为一个地方政府，最现实的还是适应这种财税体制——发展属于自己的总部经济。可要吸引总部驻扎，不能缺少的便是大城市的带动。而要发展大城市，集全省人才、交通等各种资源于一体的省会自然是首选。先有成都集全省之力，发展到目前的国家中心城市之一，后有河南依据其交通便利，提出要打造中部物流中心。就连地处西南的贵州，也提出要建设大数据中心。

当然，成功的将总部经济建起来并获得相应的税收，应该只是济南这种省会城市的第一步。当省会城市发展起来后，就应该反哺其他城市，正所谓“先富带动后富”。而在经济发达的山东地区，这一设想无疑更加容易实现。山东本身产业结构完善，人才、资金都不缺乏，缺少的只是一个有带动作用的大城市。

（转帖） 被国家中心城市“包围”，济南亟需“隆起”

在正在进行的山东省两会上，有政协委员提出，目前济南已“身陷重围”，应加快发展，向全国性中心城市迈进。济南怎么“身陷重围”了？济南加快发展对山东有多大的意义？嗷夜哥和您说道说道。

济南已被国家中心城市“包围”

在全国上下都在“撸着袖子加油干”的当下，济南也不甘落后，提出要积极打造全国重要的区域性经济中心、金融中心、物流中心和科技创新中心，拆违、治堵、治霾等民生工作也在强力推进。但一贯低调的济南，仍面临着尴尬的境地。

作为全国经济第三强省的省会，济南2016年GDP6800亿元，在全国城市中排20名开外。即便在山东省内，济南也屈居青岛、烟台之后。省会城市GDP在省内排“老三”，这在全国其他省份绝无仅有。 现在，济南作为国家定位的区域中心城市，已经被国家中心城市包围。在700公里半径内，北有北京、天津，南有南京、上海，西有郑州，东有省内的兄弟城市青岛。郑州近年来发展迅速，2016年GDP已达7900亿，是济南的近1.2倍，青岛更是首破万亿大关，排名全国第12，是济南的近1.5倍。

对济南来说，现在到了奋起直追的最关键时刻，否则眼见其他城市强势崛起，济南恐怕短时间难以摆脱“洼地”的窘境。对山东来说，虽然17市中有15市进入全国百强，仅次于江苏13市全入围的成绩。但一方面，山东各市的位置排名并不特别靠前，山东明显是“有山无峰”的局面。另一方面，青岛、烟台发展地处东部海岸，对辐射相对落后的中西部地区难免鞭长莫及，山东中西部发展亟需强有力的龙头带动。

大城市有多重要？这里面学问多

正如我们所熟知的，大城市的重要性，首先体现在其对周边城市的辐射。例如，济南的发展，养活了周边城市不少为济南提供商品或服务的人。不仅是青岛之于烟威、上海之于苏杭，全世界绝大多数大城市都会产生一个成熟的都市圈。



长三角已经成为成熟都市圈，上海功不可没

但这次嗷夜哥想要着重提及的，是一个钱的问题。地区发展需要钱，而政府的收入大半来源于税收。想要增加政府税收，除了招商引资外，还得需要一个大家并不陌生的词汇：“总部经济”。而对山东来说，所谓的群山无峰，指的就是缺乏一个吸引总部经济的城市。

至于原因，嗷夜哥慢慢道来。

（接上） 2017年初，正是各地陆续公布2016经济数据之时。嗷夜哥对比几个发达地区的财政收入和GDP，GDP排名第三的山东，在财政收入榜上排名第四，原因是上海市的财政收入超过了山东。而在具体数据上，山东与江苏、广东的财政收入差距，要远远大于三省在GDP上的差距。山东的财政收入，甚至还不到广东省的六成。而经济体量只有山东7成的浙江，其财政收入也达到了山东的9成。

再来看几个大城市的数据，北京的财政收入也接近山东。天津的经济体量只有山东27%，财政收入也达到了山东46%。其中，北京、上海的税收收入，均占据财政收入的8-9成。



部分省市GDP和财政收入比较（单位：亿元）

当然，影响地方财政收入的原因有很多，例如经济增长效率、收费情况、中央返还税收等情况，但一线大城市（北京、上海、天津）和拥有一线城市的省份（广东、浙江）这这方面的优势是显而易见的。

更直接的数据，是通过衡量税收和税源的比例来得到的，经济学中称之为“税收背离指数”。而近年来诸多学者的研究，得出的结论也证实了嗷夜哥的那个猜想。上海、北京、广东、天津等地区为税收背离的主要税收流入地和受益地，而河南、山东、湖南、河北等地，为税收背离的主要税收流出地和受损地。

也就是说，在河南、山东等地，很多经济活动并没有转化成税收上交当地财政，而是流入了北京、上海等地，成为了他们的税收。

总部经济匮乏，山东吃了哑巴亏

为何会出现这种情况？包括国家税务总局原副局长、中国注册税务师协会会长许善达在内的诸多学者认为，是当前尚需完善的政府间财税体制造成的。

我们分情况来说，北京某家企业决定在其他省份，如河北省，开设一个工厂。北京需要把厂房、人员等迁出。等新工厂开工建设，其产生的GDP会计算在河北省内。但至于税收，则要看各地政府的协商。2015年刚刚出台的京津冀产业转移办法就规定，新工厂的税收由迁出地与迁入地五五分成。

其实，上述规定只是针对于京津冀产业转移的一个特殊规定。按照目前现行的政策，公司总部和分公司之间的税收，也要实现分成。具体分成方法是，所有地区分公司产生的税收（此处单指属地税所有的部分，因为属中央税收的将直接上缴国税）经计算后，25%归于总部所在地的政府，50%归分公司所有，25%的按照各分公司经营收入、职工工资和资产额，在分公司之间分配。



部分省市税收背离状况，正值为净流入，负值为净流出（2010年数据）

这一政策其实已经最大限度地调解了各地之间的利益关系。但我们也得看到，即使总部只产生少量经济活动（如人力、办公用品方面），总部所在地政府也会取得所有分公司25%的税收。

其实，造成国内地区间税收背离的因素还有很多。例如资源税征缴制度不完善，会造成东西部省份税收背离，但对于山东、河南、河北等地来说，总分公司之间税收制度则是主因。鲁豫冀等省份，频临京津，又长期发展劳动密集型产业，很容易成为大企业分公司所在地。加之这些省份长期缺乏大城市，总部经济不发达，长期成为税收流出地，也就不难理解了。与鲁豫冀情况类似的，还有江西、湖南、安徽等省份。

其实，鲁豫冀的情况，之前曾在江苏和浙江出现过。以江苏为例，直到2010年，其还是税收净流出地，其主要原因是苏北经济欠发达，苏南虽然发展迅猛，但大多是承接了上海的产业转移。但在2014年，江苏却已经成为了税收净流入地。这其中，离不开南京、苏州两个后来崛起的大城市。

济南可“先富带动后富”

近年来，苏州凭借其优惠政策，成功地将上海不少企业搬了过来，成了地地道道的苏企，而南京则凭借省会之力，不仅发展了一批土生土长的大企业（如苏宁、雨润等），还吸引了一批外企的中国区总部落户（如AO史密斯等）。



南京作为省会，对带动全省经济起到了重要作用

而比江苏更成功的，无疑是浙江。其省会杭州拥有阿里巴巴、网易、娃哈哈、农夫山泉等大企业，涵盖传统产业与互联网新贵，其自然也成为了税收流入地。

当前，中国在确定总分部所在地间税收分成时，采取的其实是国际通行的比例。但目前中国财税关系存在的主要不足是，部分税收缺乏地方间平行流动，或是缺乏中央专门性的、对税收流出地的转移。该情况已经被多名财政专家关注，未来也亟待解决。

但当前，作为一个地方政府，最现实的还是适应这种财税体制——发展属于自己的总部经济。可要吸引总部驻扎，不能缺少的便是大城市的带动。而要发展大城市，集全省人才、交通等各种资源于一体的省会自然是首选。先有成都集全省之力，发展到目前的国家中心城市之一，后有河南依据其交通便利，提出要打造中部物流中心。就连地处西南的贵州，也提出要建设大数据中心。

当然，成功的将总部经济建起来并获得相应的税收，应该只是济南这种省会城市的第一步。当省会城市发展起来后，就应该反哺其他城市，正所谓“先富带动后富”。而在经济发达的山东地区，这一设想无疑更加容易实现。山东本身产业结构完善，人才、资金都不缺乏，缺少的只是一个有带动作用的大城市。

中美的贸易矛盾难以调和，不论是奥巴马还是川普，都是想抑制对华逆差的，只是采用的手段不同，中美即使能谈妥表面上维持不撕破脸，也是中国退3步还是退5步的问题，总归就是谈中国要补偿美国什么。
然后，我们再来谈国内的“中美”问题，那就是淘宝造成的地区之间贸易逆差补偿问题，以前由于零售通路在本地，逆差的一部分是直接补给当地的零售商，分销商。现在没有补贴了，长期的地区之间贸易不平衡也是无法持续的，那就参照中美贸易新协议的内容吧。

谁要是说山东省没有向青岛倾斜，就是不客观，看看江浙两省的教育资源分配，再看看省内非省会城市的大学排名和命名，一目了然。教育资源是省城专属资源，不论省了，看看北京就知道为什么了，青岛可以搞高等学校教育，但应该以吸引省外资源为主，它的确过界了。











再看看山东的：

@66端午88 2017-02-09 17:31:45
谁要是说山东省没有向青岛倾斜，就是不客观，看看江浙两省的教育资源分配，再看看省内非省会城市的大学排名和命名，一目了然。教育资源是省城专属资源，不论省了，看看北京就知道为什么了，青岛可以搞高等学校教育，但应该以吸引省外资源为主，它的确过界了。



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丢了一张

@lllll0623 2017-02-09 19:51:59
楼主，南京还有投资价值吗？南京浦口？
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看看南京的规划

多省区提出强化省会城市群 多中心拉动经济发展
21财经搜索 2017-02-09 06:16
本报记者定军北京报道
不久之前，山东省青岛市宣布，2016年GDP达到10011.29亿元，成为中国第12个GDP总量跨越万亿元的城市。但是，山东省会济南2016年的GDP尚不足7000亿元。
如何发展省会城市，使省会城市成为辐射周边经济的经济拉动力，成为很多省区思考的问题。
在近期发布的各省两会政府工作报告中，21世纪经济报道记者发现，大量省区提出要大力发展省会城市经济，使省会辐射作用加强。尤其是一些东部沿海省份，冀望省会成为新的增长极，与靠海的门户城市并列为经济双中心。
比如，2月6日公布的山东政府工作报告提出，要强化省会辐射带动作用，加快西部经济隆起带建设。辽宁政府工作报告，也提出支持沈阳建设东北亚地区重要国际中心城市、引领东北振兴发展中心城市。河北则提出要支持石家庄增强辐射带动功能，加快建设现代化省会城市。
中国社科院工业所产业布局室副主任叶振宇指出，最近几年，不少省份强调了省会城市的发展，其实是发展的区域空间结构开始调整。“但是各地最后省会城市经济能否超越门户城市或者其他经济总量最大的城市，取决于其发展的路径。”
多省强化省会城市群
“省会经济繁荣”是我国区域经济一个普遍现象，但是一些省区的省会城市GDP并非省内最高。
比如，21世纪经济报道了解到，沿海各省有“双城市竞争”模式，比如大连和沈阳，唐山和石家庄，青岛和济南，南京和苏州，宁波和杭州，福州和厦门（泉州）。其中，沈阳、石家庄、济南、南京、福州作为省会城市，其经济总量尚不如大连、唐山、青岛、苏州和泉州。
除了上述沿海省份外，内蒙古呼和浩特作为省会城市，经济总量也不如区内的包头和鄂尔多斯。山东的济南也如此，其2016年经济总量不如省内的青岛和烟台。
这使得各个省区在2017年谋划新的发展战略，强化省会中心城市的发展，从而带动周边地区。
比如，江苏的2017年政府工作报告提出，以城市群为主体形态，发挥南京特大城市带动作用，推动宁镇扬一体化取得实质性进展，促进沿江城市集群发展、融合发展。河北则提出，加快补齐城市经济、县域经济、沿海经济发展短板，支持石家庄增强辐射带动功能，加快建设现代化省会城市。
此外，辽宁则提出以沈阳大连为主轴，把沈阳经济区和沿海经济带有机联结起来，增强整体竞争力，打造辽宁经济发展新引擎。支持沈阳建设东北亚地区重要国际中心城市、引领东北振兴发展中心城市，推进沈阳全面创新改革试验区建设，加快形成可复制可推广的经验。
而在今年山东两会上，山东省委常委、济南市委书记王文涛指出，山东济南作为省会城市，占全省经济的比重比较低。“山东群山无峰，缺少一个带动力强的核心城市。”
数据显示，2015年济南经济总量占山东全省比重为9.73%，与河南、安徽、湖北、湖南省会城市经济总量分别占全省的19.8%、25.7%、37%、29%相比，差距较大。
不过，无论是沈阳、济南、石家庄，还是南京、福州，作为省会城市要实现位置上的“超越”，仍然有一定困难。
比如，2016年济南GDP约为6800亿元，但是青岛经济总量已经超过万亿。南京经济总量为10503.02亿元，但是苏州有15475.09亿元。
首都师范大学资源环境学院教授王茂军认为，问题在于很多省会城市发展的腹地较小。“比如济南以北的德州，受北京和天津的经济辐射，东边的淄博等地，经济由青岛辐射，往西的聊城，经济被郑州辐射。”
河海大学苏南经济所教授刘奇洪则指出，南京的经济最近几年超过了无锡，但是与苏州相比还有差距。“因为南京以北以西都是安徽，建立南京都市圈有一定困难。”
冀望“多核”拉动经济
正因为资源禀赋不同，21世纪经济报道了解到，很多省区针对省会城市经济发展，做出了新的区域战略调整。
比如，呼和浩特经济总量不如包头、鄂尔多斯。2017年内蒙古政府工作报告提出，加快呼包鄂协同发展，建设中心城区1小时快速铁路圈、2小时公路圈，推进基础设施互联、产业建设互补、生态环境共治、公共服务共享取得实质性进展。
福建的省会城市福州，其经济总量不如泉州，辐射作用不如厦门。2017年，福建政府工作报告提出推进海丝核心区建设，推进福州新区创新发展。以滨海新城建设为主攻方向，大力推进“海上福州”建设。
叶振宇指出，省会城市配置资源的能力比其他城市一般要强，其吸引人口，加快要素聚集，实现产业快速发展的条件比较好。“比如泉州经济实力最强，但是很多发展资源还是向厦门和福州聚集。但是能否实现‘超越’，取决于其发展的路径。”
此外，在发展省会城市的同时，相关省区在政府工作报告中也提出了“多核”发展的战略。
比如河北强调支持石家庄增强辐射带动功能的同时，也提出支持唐山加快建设国际化沿海城市。山东也提出要大力发展现代海洋经济，加快山东半岛城市群建设。这意味着，青岛的辐射作用也不可或缺。
“济南目前要对全省经济提供拉动，这方面作用正在增强。青岛则是作为山东的沿海门户城市，其起到的是山东向全球开放的作用，两者差别很大。”王茂军解释称。
辽宁也提出，大连要发挥引领带动作用，沿海六市要完善对外开放的功能。江苏则指出进一步提高苏南、苏中、苏北发展的协调性，统筹推进沿江、沿沪宁线、沿海、沿东陇海线发展。
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背景因素交代清楚，不是济南挑头，济南是最后一个。

多省区提出强化省会城市群 多中心拉动经济发展
21财经搜索 2017-02-09 06:16
本报记者定军北京报道
不久之前，山东省青岛市宣布，2016年GDP达到10011.29亿元，成为中国第12个GDP总量跨越万亿元的城市。但是，山东省会济南2016年的GDP尚不足7000亿元。
如何发展省会城市，使省会城市成为辐射周边经济的经济拉动力，成为很多省区思考的问题。
在近期发布的各省两会政府工作报告中，21世纪经济报道记者发现，大量省区提出要大力发展省会城市经济，使省会辐射作用加强。尤其是一些东部沿海省份，冀望省会成为新的增长极，与靠海的门户城市并列为经济双中心。
比如，2月6日公布的山东政府工作报告提出，要强化省会辐射带动作用，加快西部经济隆起带建设。辽宁政府工作报告，也提出支持沈阳建设东北亚地区重要国际中心城市、引领东北振兴发展中心城市。河北则提出要支持石家庄增强辐射带动功能，加快建设现代化省会城市。
中国社科院工业所产业布局室副主任叶振宇指出，最近几年，不少省份强调了省会城市的发展，其实是发展的区域空间结构开始调整。“但是各地最后省会城市经济能否超越门户城市或者其他经济总量最大的城市，取决于其发展的路径。”
多省强化省会城市群
“省会经济繁荣”是我国区域经济一个普遍现象，但是一些省区的省会城市GDP并非省内最高。
比如，21世纪经济报道了解到，沿海各省有“双城市竞争”模式，比如大连和沈阳，唐山和石家庄，青岛和济南，南京和苏州，宁波和杭州，福州和厦门（泉州）。其中，沈阳、石家庄、济南、南京、福州作为省会城市，其经济总量尚不如大连、唐山、青岛、苏州和泉州。
除了上述沿海省份外，内蒙古呼和浩特作为省会城市，经济总量也不如区内的包头和鄂尔多斯。山东的济南也如此，其2016年经济总量不如省内的青岛和烟台。
这使得各个省区在2017年谋划新的发展战略，强化省会中心城市的发展，从而带动周边地区。