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一个都不能少 !!!!

计生部门 论及 计生奖励 ， 言必称 “职工” ，
根本就是在使 “障眼法” —— 将焦点指向 对应的 “单位” 。
自己则来了个 “金蝉脱壳” —— 将自己应当承担的奖励责任 推个一干二净 !!!

对于这样的 “老赖手法” —— 就是应当 旗帜鲜明 地予以 坚决揭批 !!!

不论 “职工”不 “职工” ，
所有执行了 计划生育政策 的公民 ，
一律应当 平等地获得 国家给予的奖励 !!!

一个都不能少 !!!!

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该说的 都说得差不多了 ，
后续 若有 技术性的 发言 ， 沿用此 楼主名号 。

天涯的帖子太多了 ， 不顶着就沉了 。
*** 专开新号 “ 一个都不能少 !!!! ” ， 用于 顶住本帖 。

话也无须多说 ——
名号 即为 发言内容 ；
一个符号 “∧” ， 就表示 “顶” 了 。

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目前， 我国的 灵活就业人员 数量和比例 ， 已经相当庞大 。
而这一群体 —— 并不属于 “职工” !!!!

我们的 生育保障规定 ， 搞来搞去 ， 范围都是 限于 “职工” !!!
而对于“职工”之外的群体 ，
生育保障待遇 —— 几乎是一片空白 !!!!

难道“职工”之外的 生育女性 ，生育权益 就不需要保障 ??? !!!
（ 这也就是前面提到的，为什么会出现大量的生育女性需要“挂靠参保” ， “找个单位生孩子” 的原因 !!! ）

有关部门 对于目前的就业 类型结构 ，
究竟是 真不知道 ， 还是 视而不见 ??? !!!

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对于 “灵活就业人员”群体 中的 生育女性 ，
根本就 不存在 什么“产假”不“产假” 的概念 ，
更没有什么 “带薪”不“带薪” 的问题 —— “手停即口停” !!! !!!

对于她们的 生育待遇 、 计划生育奖励 ，
应当如何保障 ???

相比于“职工”规定的 可以长达 半年的 “带薪产假” ，
两者 如此大的 落差 ，
应当如何平衡 ??? ???

有关部门 ， 不能 漠视不理 !!!! !!!!

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省级 有关部门 在制订 计划生育奖励待遇 规定时，
将领有《营业执照》的 个体工商户 ， 也列为 计生奖励待遇 的发放责任主体 。
在 个体工商户 当中， 不少是 就两个人的 “夫妻档” 。

这样的“夫妻档” —— 计生奖励 怎么发 ??? !!!
难道是 老公给老婆发 !!! ???

这样 也能 号称 是 “国家给予的奖励” ??? ??? !!! !!!

有关部门 这样来搞立法 ——
根本就是 “闭门造车” !!! !!! !!!

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国家统计局 公报显示 ：
2013年 新增出生人口 1640万人 。
人社部 社保基金 公报显示 ：
2013年 获取生育津贴 人数 仅为 164万人 。

这就是说 ——
*** 获得 生育津贴 的生育女性 ，
*** 仅占 全部生育女性人数 的 百分之十 !!! !!!
*** 尚有 百分之九十 的生育女性 没有 生育津贴 !!! !!!

可见， 我国的生育保障 覆盖面过窄 ，
已是一个 非常严重 ， 非常突出 的问题 !!! !!!
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在此 进一步解读 上面的数据 ：

① 当年获取生育保险待遇人数 ：522万人
这其中包含了一些省 将 男方 10-15天 的看护假待遇 列为 生育保险待遇范围。
（ 特别没搞懂 广东 为什么会 专门规定 男方 10-15天 的看护假待遇 不属于 生育保险待遇范围 !!! !!! ）
以及 男女双方 已生育人员 实行 计划生育手术 的支付项目 。

② 获取 生育医疗费用 人数 ：205万人
这一人数 比获取 生育津贴 人数（164万人） 多了41万人 。
这中间的差额41万人 ， 即属于 “男方有单位，女方没单位”的情况 。

按现行生育保障制度规定 ， 如果“男方有单位，女方没单位” ，
女方 **住院分娩** 的费用 ，可由 男方单位 提请生育保险基金报销 。
但是 ， 这种情况 ——
*** 没有 生育津贴 !!! !!! !!!

另外 ， 还有 一部分 灵活就业人员 ， 辞职待产人员 ，
现在可以通过 居民医保 、 新农合 的途径 ， 报销部分 **住院分娩** 的费用。
但是 ，这种情况 ——
*** 同样 没有 生育津贴 !!! !!! !!!

③ 获取生育津贴 人数 ： 164万人
这一部分 即为 “有单位” 的生育女性。
即 ： 既可报销 生育医疗费用 ， 又可 获取 生育津贴 。
但这一人数 ， 相对于 1640万人 当年生育女性 ，
占比 仅为 百分之十 !!!

而在这 “百分之十” 当中 ——
又仅有 一小部分“体制内单位 人员” 会有 计生加计 待遇 （ 除非 当地将此项待遇列入 当地生育保险基金或是财政资金 承担范围 ） 。

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前些时候 ， 国家某部门 以《白皮书》的形式 ， 就某话题 对某国进行反驳 。
其中，举了一个例子 ： 该国没有设置 生育女性的 “带薪产假”制度 。
言下之意 ， 就是该国 对生育女性的 保障状况 极为恶劣 !!! !!!

拜托 ，下次 再说这个话题 的时候 ——
就换个例子 吧 。

该国法律规定 不允许小孩子单独在家，
而老年人又没有帮带孩子的传统，
雇请保姆照看，保姆的工资可是不便宜。
算下来，还不如自己带。
这一带，至少带到上幼儿园。
这一来就是几年的时间 —— “带薪产假”又能给多久呢 ??? ???

对于该国来说，全面“带薪产假”并不是一个 实际可行 的制度安排。
于是，该国另外采取了 其它形式 的 母婴保障措施 。
相关的保障措施，使没有“产假工资”的母亲及婴儿，也能获得照顾，不需为生活担忧。
尽管没有“带薪产假”制度， 但相比而言 ——
其综合保障水平 ， 比我们 要高得多 !!! !!!

某部门 对别人的情况 没搞清楚 ，就别在那里 瞎指点 !!!
有时间，还是将我们自己的情况先搞搞清楚 !!!
对生育保障这个事情 —— 我们自己倒是 很心塞 !!! !!!

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保姆 的 劳动力价值 ——
按小时 计酬 的 保姆工资

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育儿退税 ——

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10% ， 生育津贴 覆盖率 !!!!

卫生计生委 ， 人社部 ， 全国妇联 ，

你们 难道 是 一群 驼鸟 ??? ??? !!! !!!

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生育津贴 覆盖率 竟然低至 10% !!! !!! !!!
“职工”以外的群体 ， 90% 的生育女性 ，
生育津贴待遇 一片空白 !!! !!!

这真是要 狠狠批一批 全国妇联 !!!
长期以来， 妇联就存在“角色错位”的问题——
妇联 ， 不是 工会下属的“女工委” !!! !!!

“女职工”的权益维护 ， 有“工会女工委”专门负责 。
妇联的工作对象 ， 不是 仅仅局限于“女职工” ，
而是 所有 不区分身份的 全体妇女 !!!

但是 ， 对于“女职工”以外的女性生育待遇保障 ，
妇联 这么多年来 就没说过一句话 !!! !!! !!!

这样还要你妇联 有什么用 ， 干脆 并入“工会女工委”算了 !!! !!!

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竟然低至10%的 生育津贴 覆盖率 ——
说明 现行相关制度设计 ，从整体而言 ， 根本就是失败的 !!! !!!

“十三五”当中，生育保险将与医疗保险合并实施，
住院分娩费用将由医疗保险基金承担 ， 这已是没有疑问的了 。

而 生育津贴 的支出如何安排 ，无非也就是两种方案 ——
① 由 社保基金（“就业保险”）承担 ；
② 由 财政资金 承担 。

现在看来 ， 应当由 财政资金 统一安排 。
原因很明显 :
若继续由 社保基金 承担 ， 难以改变 低至10% 的覆盖率 !!!
因为“就业保险”与“生育保险” 一样 ， 参保范围仅限于“单位职工” 。
对于大量的 灵活就业人员 、 自主就业人员 、 创业人员 、 个体工商户 —— 无法覆盖 !!! !!!

*** 因此 ，生育津贴 只能由 财政资金 对所有类型 的人员 统一作出安排 ， 覆盖率达至100% ，做到 “一个都不能少” !!! !!!

*** 生育津贴 的 计发水平、计发期限，根据 财政收入的情况确定 ， 有多少钱 办多少事 。

对于 提前离岗待产 的“就业保险”的参保人员，
产前 ， 可按照 就业保险 制度 ， 申领 就业保险金 ，
可领月数 按其本人 累计参保时间 确定 。

*** 产后 ，各类人员 统一由财政 按统一标准 计发 生育津贴 。

生育津贴 由 中央财政 与 省级财政 分别承担 。
中央财政 承担 全国统一 的计发月数 ， 现行为3个月（98天） ；
省级财政 承担 各省自行设定的 计划生育奖励待遇 。
例如 ， 北京奖励一个月（30天），则北京财政承担一个月（30天）；广东奖励三个月（80天），则广东财政承担三个月（80天）。

*** 由财政资金 统一安排 的 全国及省级 生育津贴 计发期满 后 :
① 原“就业保险”参保人员 ， 如果选择 继续脱离工作岗位 照顾子女的 ，
可按照 就业保险 制度 ， 申领 就业保险金 ，可领月数 按其本人 累计参保时间 确定 。
② 低收入家庭 的 母婴关照 ， 由 全国、省、市 三级财政 另行作出制度安排 。

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