投诉群租 上海的这个“结”真的难解吗？
2013年08月06日08:01解放网-解放日报我要评论(3)
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读者声音
市民苏老伯反映：我是一名八旬老人，住汇川路300弄“文汇小区”558号101室。半年前，楼上201室被“滋味轩”饭店租下作为服务员宿舍，从此生活便没了安宁。每天半夜1点多，饭店职工陆续返回“宿舍”，走路声、洗澡声，烧饭、讲话，甚至打牌、喝酒……噪声萦绕，甚至持续到黎明，让我根本无法睡觉，心力交瘁。
半年来，我多方投诉。找过物业、找过居委，打过“12345”、“962121”；物业上门做过工作，居委会组织过面对面协调……不能说有关部门不努力，可情形总是时好时坏。现在，楼上租户对居住人员暂做了调整，噪声算是减少了些。可我担心，啥时候那些调整出去的人又再调整回来。
编者按
整治群租，不是个新鲜话题。虽然《上海市居住房屋租赁管理办法》对群租是否合法已有明确界定，可对于一些游走在“界线”之间的群租，似乎缺乏可操作层面的有效整治手段，读者来信反映的情况，即属此例。
从实际生活以及一系列的投诉中，我们不难发现，“群租”与“扰民”总是如影相随。因此，面对“群租整治”的“死结”，我们能否转换一下思路，分两步走——先解“扰民”，再解“群租”。这样的话，那个难解的“结”，也许就不那么难以解开了。
记者随访
现场：50平方米租住11人
在苏老伯陪同下，记者进入201室 “探视”。 201室面积约50平方米，两个房间中，稍大一间约16平方米，里面“塞”了4张高低床，住8个人；另一间12平方米的屋子锁着门，据称里面住着主管一家3口。环顾房间乱七八糟，个人物品到处都是，过道里脸盆、水桶乱堆，行走十分困难。一名女租客承认，“可能是有点吵，打搅了楼下老伯。 ”
201室的情况是否属于法规明令禁止的“群租”？记者咨询了“962121”物业服务热线。工作人员解释说，“群租”是一种房屋租赁方式，只有在违反了住建部和上海市政府的相关规定时，才属于违法群租。而《上海市居住房屋租赁管理办法》明确规定，“人均居住面积不得低于5平方米”、“居住面积是指房子的使用面积”。
显然，201室的情况，已属违法。
说法：“群租”整治流程漫长
在“12345”市民服务热线系统里，记者看到，仅7月，苏老伯就为楼上夜半噪声投诉了3次，且每次投诉均在半夜2点左右。记录的字里行间里，满是老人无法入眠的无奈与心酸。翻看处理记录，工单被派至市住房保障和房屋管理局，最终由长宁区房管局处理。
文汇小区物业告诉记者，今年5月，长宁区房管局曾委托物业调查过201室的群租现象，弄清楚了面积、住多少人、产权人等基本信息，信息上报后，却没等来执法和整治。居委会和物业对此均颇有微词，“怎么没见有措施？ ”
究竟卡在了何处？记者致电房管部门。房管部门称，整治群租有“程序”：联系产权人、取证、约谈、做笔录、出具整改通知书，若产权人拒不整改，才能进入行政处罚这一步。整个流程下来，需数月至半年时间。执法过程，通常也需房管部门、公安、工商等多个部门联合行动。因为程序漫长，所以让投诉人误解为“没了下文”。
困惑：上有政策下有对策
因为“走流程”尚需时日，苏一居委会本着解决矛盾的目的，上门反复协调。居委会张书记称，“少说也有四、五次了”。5月底，居委会甚至带着苏老伯找到了“滋味轩”老板，对方承诺管好员工，解决苏老伯的烦恼。
但事实上，约束员工不可能根本解决问题。夜深人静时，一丁点的声音都会被放大，更何况有11个人在楼上陆续洗漱。幸好在居委会的反复努力下，“滋味轩”终于承诺7月底前“搬离”。7月30日，记者再次来到201室，看见大房间内的4张高低床换成了一张席梦思。
但“新租户”说出来的“搬离”真相，让人有些瞠目：饭店在附近租有好几套房做员工宿舍，人员在这些“宿舍”间来回换。此番201室“动静”闹大了，惊动了有关部门，于是老板将凯旋路“宿舍”的司机一家3口换了过来，4张高低床与8名员工则搬去了那边。一个“大挪移”，便逃避了法规的制裁，可谓是“上有政策下有对策”。
“搬那边去，不会吵着那边的居民吗？ ”居委会房屋协管员笑答：“只要别在我们小区就行。 ”“那边呆不下去，再搬回来呢？ ”房屋协管员哑然……
记者思考
“群租”难解“扰民”可先解
群租，未必都违法。比如100平方米的房子，住进19人，就不能被界定为“违法群租”。可一套房里住19个人，不“打扰”邻居几乎不可能。怎么办？
应该指出的是，违法群租和群租扰民其实是两个概念。既然非同一概念，那么，把解决群租作为解决扰民的唯一手段，就欠全面；而且，面对租户用减少人数、“腾挪”手段来规避“违法”时，现有法规的力量就略显苍白。
一个思路是，可以将“群租”和“扰民”分开管，将其视为两起投诉，分别解决。尤其是在群租整治认定复杂、耗时、取证与执法难等等现实状况下，扰民应提高为“优先级”，作为首要投诉先行解决。
从这个角度看，“12345”市民服务热线是否可多发一份工单给公安部门，或所属区县街道，让这些部门上门调解、劝说。如果居委会、派出所协调工作做足了，租客应该能够减少扰民的程度，达到一定的整治效果。
事实上，苏老伯的烦恼，就是在居委会的不断协调下，得到了暂时解决。假如，有关部门能够提前按“兵分两路”的思路处理，或许，苏老伯的痛苦不会持续半年之久。
专家意见
“群租”要治更要管
市住房保障和房屋管理局一位负责人这样看待群租现象：在申城这样高居住成本的城市，群租有一定的必然性。上海人才流动频繁，外来务工人员扩张迅速，一些经济基础较差者，必然会以多人合租方式来降低居住成本。事实上，群租全世界都有。“群租”和“拼车”有相似之处，这些行为，都是在市场经济中，对资源最大化利用的一种表现。因此，在界定群租是否合法的同时，更应对合法群租进行管理。
专家建议，对于是否“违法群租”，除了人数、房屋结构外，很多问题也应以规范形式确定下来。比如，什么样的房子可以拿来群租、什么样的房子不能被用来群租；物业、居委会、派出所对于外来人口如何管理；群租中，哪些行为应该明令禁止；租客一旦扰民，房东又该承担什么样的连带责任等等。只有规范得更具体，有关部门按规管理，群租之“扰”才能降到最低。

社科院报告称劳教威胁公民自由 改革已达成共识
时政新闻新京报 [微博] 郭少峰2013-08-06 03:47我要分享 285
新京报讯 （记者郭少峰）中国社科院政治学所昨天发布的一份报告认为，施行已半个世纪的劳教制度已经不能跟上时代脚步，对公民自由构成巨大威胁，已到了必须要改革的时候。

昨天，中国社科院政治学研究所和社科文献出版社联合发布《中国政治发展报告(2013)》(《政治发展蓝皮书》)。报告回顾说，去年围绕着重庆任建宇等案，劳教制度的存废与改革再次成为社会关注的焦点，随着社会发展，劳教制度的弊端越来越明显，改革劳教制度已成为社会共识。

劳教制度混淆行政和刑事处罚

报告指出，本来劳动教养制度所针对的人员是情节轻微、不构成刑事犯罪的违法人员。但劳动教养期限一般为一到三年，有时甚至长达四年，从限制人身自由角度讲，其处罚强度超过了刑罚中的管制、拘役和一些刑期较短的有期徒期。

报告分析说，之所以如此，根本原因在于劳教制度混淆了行政处罚和刑事处罚这两种性质不同的惩罚措施。报告解释说，劳教介于行政和刑事之间，实际上非常接近刑罚，而劳教制度却将其界定为公安部门作出的行政处罚，其行政程序又极为简略，导致公安部门在没有法院和检察院监督的情况下作出带有刑事性质的处罚决定，对公民自由构成巨大威胁。

劳教期限自由裁量权过大

报告指出，由于有关劳动教养的各种规定在细节上比较粗疏，并无根据具体情况的适用规定，使得裁决机关在作出劳教期限的裁决时自由裁量权过大，使根据情节严重程度的裁定完全主观化，缺乏客观依据。

报告举例说，《劳动教养试行办法》规定，“危害公共安全，扰乱社会治安秩序”和“扰乱生产秩序、工作秩序、教学科研秩序或者生活秩序”等违法行为，界定起来就比较困难，其情节、后果等与劳动教养期限没有明确对应关系。同样的行为，在不同地方劳动教养的期限可能相差甚远。

而且在有关劳教的案件中，公安机关集侦查、审查和裁决的权力于一身，显然有违司法正义的原则。

■ 延展

基层政府干预村民自治

根据这份报告，近年来基层干部违法现象呈上升趋势，一些基层政府无视《村民自治组织法》，强行干预村民自治。

报告认为，贪污腐化和违法乱纪等问题严重影响了基层民主政治的健康发展。河南省新密市人民检察院一项针对村官犯罪现象的调研显示，村支书、村主任占到农村基层组织人员职务犯罪总数的46%。

不少基层政府无视《村组法》，强行干预村民自治。报告援引的一份调查数据显示，在2008年、2009年进行的村委会换届选举中，仍存在乡镇政府直接任命村委会成员的现象。

《村组法》规定，村民委员会每届任期三年，届满应当及时换届选举。但2009年的调查数据显示，有的村延期换届且时间长达十年之久。

移动支付软件背后黑客潜伏 牟利三七分成
2013年08月08日 07:19 大洋网-广州日报 我有话说
CFP供图
银行卡管理手机软件漫天飞 上半年手机恶意病毒软件同比猛增超过一倍

移动支付虽然方便了生活，但也成为不法分子牟利的渠道。记者调查发现，今年上半年，手机恶意病毒软件同比猛增超过一倍，盯上移动支付的黑客不仅对相关手机应用软件进行二次打包，伪装知名应用混淆用户，还企图通过输入法窃取用户的移动支付账户的账号、密码等。业内人士认为，这种手机客户端一般都是通过第三方来支付的，因此风险还是存在的，建议持卡人如果一定要使用，最好只绑定一张卡，且余额不宜多。

文/记者李婧暄、段郴群

随着互联网金融的发展，智能手机的普及，市面上也涌现出越来越多的手机银行卡管理客户端，这些客户端打着银行卡管理、方便客户理财的噱头，可以为客户提供信用卡还款、管理等移动理财操作，但另一方面，手机理财功能的安全性却成为不少网友担忧的问题。

现状：

银行卡客户端支持理财、还款

记者在APP客户端软件搜索栏上输入“银行卡”，立即弹出了多个银行卡管理客户端，其中不乏一些理财管理、银行卡管理和信用卡还款管理等功能性的客户端软件。

记者随手下载了一个名为“挖财信用卡”的免费客户端，其显示，有银联还款、手机银行、周边网点、分期计算器等功能，其中，记者点开了银联还款看到，其可输入还款金额、信用卡号、借记卡号等信息，然后选择借记卡开户行所在地，就可以使用借记卡为信用卡还款。

其在声明栏上还注明了：“暂只支持信用卡、借记卡本人同名还款。推广期内，信用卡还款手续费全免。”该客户端还提示：“联合中国银联语音支付共同提供。”

对这种客户端，不少持卡人表示很困惑。一位网友表示，“这种客户端看起来挺方便的，但是就是安全性不知道能不能保证。”另一位网友甚至认为，“目前各种客户端都是为了方便生活，但是银行卡账户的客户端还没有被大众所认可，其原因就是账户安全难保障。”

调查：

黑客牟利三七分成

事实上，手机安全一直是个大问题，据移动安全服务提供厂商网秦的数据，网秦“云安全”监测平台2013年上半年查杀到手机恶意软件51084款，同比2012年上半年增长 189%；2013年上半年感染手机2102万部，同比2012年上半年增长63.8%。

近年来，随着手机购物、移动支付的兴起，黑客开始盯上移动支付，他们不仅对相关APP进行二次打包，伪装知名应用混淆用户，还企图通过输入法窃取用户的移动支付账户的账号和密码。

据网秦透露，黑客把应用软件二次打包从而非法牟利已经形成产业链。其方式是，黑客首先寻找一些知名的手机应用软件，然后对这些软件进行反编译，插入非法广告渠道商的恶意代码、广告代码等，然后再将软件重新打包，投放到第三方应用市场或论坛中，用户下载以后，在用户的手机中会以通知栏提醒、悬浮窗提醒、广告展示等多种形式诱导用户点击，同时还窃取用户的隐私信息并上传，或者在后台静默下载各种软件。一旦用户点击广告、后台下载软件产生非法推广利益以后，病毒制造者与非法广告渠道商进行收入分成。

据业内知情人士透露，一般双方的分成比例大约是三七开，病毒制造者拿三成，而非法广告渠道商拿七成。

业内分析

涉及第三方系统 有信息泄露风险

一位外资行电子银行业务相关技术人员李先生表示，这种手机应用软件的风险还是存在的，如果一定要使用，建议只绑定一张卡，且余额不宜多。“这种操作是通过第三方提供的具有支付功能的手机客户端完成的。”如果单纯走银行网上银行或者手机银行，还是安全的，但是用这种支付方式，风险很难控制，银行也很难监控和买单。

李先生表示，手机应用软件客户端一般都是通过第三方来支付的。这种第三方系统跟银行是清算关系，客户关联哪家银行都可以，第三方系统会和银行签订合同，一般来说，掌握了一些数据后定期和银行清算一次。“这种安全性仅取决于第三方系统，虽然这种第三方系统也有相关验证，让其在各个银行间支付，但这些支付都只是用他们内部系统的验证，并非像银行一样有双向验证，因此安全性会差一些。”

此外，有业内人士还提出，这些第三方机构将掌握客户的相关信息和资料，因此还有信息泄露的风险。“不排除有的小的第三方公司出现倒闭、内部管理不完善等问题，这些都会导致信息被盗。”

保时捷卡宴发动机高速熄火险致命 车主维权被封口
2013年08月08日 07:28 中国青年报 我有话说(3255人参与)

（1/3）湖南大学鉴定意见书封面



【推荐专栏】奇瑞面临被并购或倒闭

湖南大学司法鉴定中心确认该车在碰撞事故发生前发动机已经熄火；湖南省公安厅交通警察总队高速公路管理支队潭邵大队出具的《道路交通事故认定书》中明确写道：“郝钢驾车采取制动措施时，自车发动机因故障熄火，制动不力，车辆追尾碰撞前方……”

“如果前面是辆大货车，我的车很可能就钻进去了，我和妻子今天也不可能坐在这儿了；如果前面是辆小轿车，车里的人也不太可能都安然无恙，我们就会被官司和处理后事缠身，不可能有精力来维权。”尽管事故已经过去3个多月，但保时捷卡宴车主郝钢回忆起事故现场时仍心有余悸。

在“鬼门关”走了一遭的郝钢夫妇，决定无论如何也要讨个说法。在维权3个多月的过程中，他与长沙星利捷保时捷4S店、保时捷中国反复交涉，却至今无果。“我们算是幸运的，但是，还有更多的卡宴车主，他们随时都有可能遭遇和我们同样的事故。我想不明白的是，发生这么大的事故，保时捷中国为什么能够无动于衷，难道中国人的命就这么不值钱？为什么中国消费者维权就这么难？”

今年4月27日下午3点左右，郝钢驾驶着保时捷卡宴Turbo在沪昆高速由西向东行驶，在1088路段200米左右时发现应急车道有变道指示，于是赶快松油门减速，此时车速在100km/小时左右。

郝钢回忆说：“当时我在超车道上行驶，大约距前车100米踩刹车减速。第一次踩刹车，感觉刹车忽然变硬，严格讲只踩下去三分之一，这时车辆减速，轮胎有被抱死的感觉；第二次踩刹车完全踩不下去，车速不减直接向前车冲去。嘭的一声，前排两个安全气囊全都爆出，坐在副驾上的妻子手中的笔记本电脑当即就爆了。”

此后，在车主郝钢、保时捷中国技术人员的见证下，湖南大学司法鉴定中心作了事故鉴定，确认该车在碰撞事故发生前发动机已经熄火，使制动、转向系统的增力作用消失，从而使行驶安全性下降，引发此次交通事故。随后，湖南省公安厅交通警察总队高速公路管理支队潭邵大队出具的“第4315076201301107号”《道路交通事故认定书》中明确：“郝钢驾车采取制动措施时，自车发动机因故障熄火，制动不力，车辆追尾碰撞前方……”

但是，保时捷中国技术部门负责人何彦给出的书面回复中称：“根据事故现场的碰撞位置看，我们判断该事故是由于驾驶员预判错误导致刹车不及，为避免正面撞击而主动把车开到紧贴绿化带位置，用其右侧车头撞向前车。随后因为该车有事故后自动切断发动机运行的功能，使客户有无法操作方向盘和刹车硬的感觉。要知道事故发生的整个过程可能仅有1~2秒的时间，加上事故时气囊引爆会对客户头部有直接的冲击，这可能是导致客户把事故发生后的感觉误认为是事故发生时的体验。”

不调查、不解决、推脱责任，仅凭想象就对事故作出责任认定——这是保时捷作为一个豪华车品牌，在本次事故中令人失望的表现。果真如何彦所说，事故是车主操作失误所致吗？

事实上，《汽车与驾驶维修》杂志2011年第7期和2012年第1期分别以《保时捷新卡宴行驶中为何突然熄火？》、《保时捷卡宴为何时常熄火》为题，报道了多起保时捷卡宴行驶过程中突然熄火，高速行驶时故障发生更为频繁，并对熄火原因进行了分析。据称，这几期杂志出版后，很快被保时捷用各种方式买空，很少有消费者能够看到该报道，在网络上也难觅蛛丝马迹。

杂志可以买空，但问题却无法被掩盖。在百度[微博]上搜索“卡宴发动机熄火”，可以搜到25.5万个相关结果。在卡宴车友会和论坛里，关于“发动机故障”的咨询和投诉更是数不胜数。一位网名为“伤情女人”的网友以《卡宴TURBO新车6000公里高速上发动机破漏一缸失火》为题，在论坛直播维权经过。比郝钢更不幸的是，他的卡宴Turbo才刚刚开了不到6000多公里，而且还是婚车。

他说：“当初买车就是为从广东回吉林老家准备婚礼用的，车行在辽宁兴城服务区的时候，发现怠速时发动机异响，哒哒哒不太明显，感觉不妙直奔沈阳4S店，此时距离沈阳还有400公里的路途，战战兢兢地匀速驾驶，然而当车开到阜新界内时车辆出现故障报警，我马上停在路边，报警显示发动机过热。停了5分钟后再启动时，整个车子狂抖，水温10秒内飙升到120度。救援，拖车到200公里外的沈阳4S店。4S店说发动机质量问题，一个缸失火，发动机有泄漏。”

同样是各种扯皮和漫长的维权过程，让这个曾经为卡宴着迷的车主伤透了心。另一位投诉的车主表示：“新买的卡宴才开了900公里，发动机故障灯就开始报警。4S店让等了差不多10天时间，说要重新写发动机程序，但再次使用没几天，悲剧再一次发生。当时车辆时速大概20km，发动机怠速1500转，突然一下升高到了2500转，然后就熄火了，后面的车差点追尾。再次打着火以后，发动机怠速极不稳定，大概在1000到2000之间不停地上下摇摆。行驶过程中踩油门提速也是极为缓慢，而且车一顿一顿的。4S店说发动机程序需要更新。我想，如果刚刚上市的新车就需要更新发动机程序，那是不是保时捷的技术也更新得太快了点？”

“我联系了好几个同样发生发动机高速熄火的车主，希望一起来维权。但是，他们都很委婉地告诉我，已经与保时捷签订了保密协议，不方便出面。”郝钢在接受记者采访时表示，经过3个多月的维权，他其实非常能够理解这些已经被“封口”的受害车主。“在中国，消费者的维权成本太高了，在耗费大量的时间和精力之后，你会绝望地发现，你根本看不到成功的希望，这种感觉太让人沮丧了。”

深喉曝所有铜质水龙头都含铅 毒性堪比三聚氰胺
2013年08月09日 23:24 华夏时报 我有话说(857人参与)
本报记者 张杰 实习记者 王国泰 王小翠 北京报道

一份市场水龙头的抽查报告，瞬间让铜质水龙头推至舆论的风口浪尖。

日前，上海电视台对13个龙头样品进行32小时的抽检发现，9个品牌水龙头的铅析出量超过国家标准，甚至有些知名品牌铅析出量为173微克/升，超标高达34倍。而这些超标的水龙头中，不乏乐家、九牧、摩恩、申鹭达、恒洁卫浴、高仪和美标等知名大牌。

受抽检报告影响，水龙头铅析出事件瞬间成为各大媒体关注的焦点。为什么这些超标的水龙头能堂而皇之地入驻市场？这些超标的水龙头是怎么生产出来的？为此，记者对企业和市场进行了走访调查，最终揭开了铅超标水龙头的真实面纱。

行业曝水龙头秘密

8月8日，《华夏时报》记者走访了位于北京的居然之家和红星美凯龙等建材城。

记者统计发现，目前市面上的水龙头大多以铁、铜、不锈钢、合金、塑料(10750,-100.00,-0.92%)等作为主要材质铸造。因铜材料在多方面所体现出的优越性，尤其随着无铅铜(低铅)的出现，目前国内外90%以上的高档水龙头都选择用铜铸造。

虽然各商家的销售人员对于铜质水龙头含铅多少闭口不谈，但记者还是从相关业内人士处得知了含铅的秘密。

“所有的铜质水龙头都含铅，而水龙头含铅的多少和水龙头的材质有很大的关系。”一位不愿具名的业内人士对《华夏时报》记者直言。

我的有色金属网研究员王宇告诉记者，目前各水龙头制造商主要运用的材料一般为铅黄铜，型号是59#-1铜和62#-1铜，其实-1是含铅的比例，59#-1的价格大约在4.28万/吨，而62#-1价格在4.3万/吨左右。

某不愿透露姓名的品牌经理告诉记者，市面上水龙头多为铜合金铸造，其中包含有微量铁、铝、铅等金属元素。虽然有些厂家在宣传“无铅”，但无铅水龙头对电镀处理等工艺要求太高，目前并不多见。

“水龙头不含铅，这种说法绝对是忽悠消费者。”另一位不愿具名的业内资深人士告诉记者，做水龙头的铜必须是含铅的铜，如果用59#和62#这些不含铅的铜，在重铸时很难成型，铅含量比例越高，相对比较容易成形，而在后期机械加工的时候也容易。而另一位业内人士对记者也分析说，如果用不含铅的铜，在最后一道电镀流程也很难完成，“不含铅的铜电镀工艺很麻烦。”

该人士向记者介绍，一些企业为了节约成本，一般都不买标准的黄铜合金，而是从一般的小作坊购买铸铜，说白了就是铅黄铜，将回收来的黄杂铜重新熔炼，加铅加锌，再经过“纯铜”的包装上市。而这种铜的价格只相当于原来正规铅黄铜一半的价格。

“有些企业虽然买了标准的黄铜合金，但在加工过程，为了使后期的机械加工方便，还会专门在重铸的过程中加入铅。”该业内人士对记者说，“我就见过某些企业在重铸加铅。”这样对于企业来说，既节约了成本，又减少了工艺难度。

该业内人士告诉记者说，铅的价格很便宜，每吨才1万多，这也使很多企业有了投机取巧的机会。“一个正常的铜制水龙头，不会低于100元，几十元的水龙头就不可避免要用到铅黄铜，价格越便宜，铅含量越高。”

“水龙头出厂前的洗铅工艺也是骗人的，其实在出场时，不可能把铅洗净，就算是运用化学药品也只是洗掉了铜水龙头最外延的一层，用户用了两年以后，里层的铅自然会向外析出，没有哪个厂家能保证铅永远不析出的。”该业内人士对记者直言。

在采访过程中，多位业内人士向记者坦言，铜质水龙头都含铅，已经是业内公开的秘密。

多家品牌的“达标”说

虽然含铅已是业内皆知，但在记者走访过程中发现，“无铅”或者“达标”是众多品牌的宣传用词。

记者在居然之家看到，摩恩、九牧、申鹭达、恒洁、乐佳等多家品牌的产品仍在销售。而商家提供的说明书上基材是铜或者合金材料，大部分水龙头商家不能提供水龙头基材含铅的标准说明，并且多数产品也没有明确的重金属含量说明。

当记者向销售人员提起铅析出量问题时，几乎所有的销售人员都告诉记者，自家的水龙头经过多道洗铅工艺，铅析出量绝对低于国家标准，而对于铅析出的标准，各品牌店员的回答也不一而足。

记者在“汉斯格雅”和“本科”唯一两个能提供产品检测报告的品牌店内说明书上看到，虽然两品牌水龙头的检测单位不一，但是检测的模式却是如出一辙，检测的内容范围也仅限于“管螺纹精度”、“阀体强度”、“密封性能”等方面，并没有针对铅析出量的检测项目。

有意思的是，当记者说起铅析出量问题时，成霖店内销售人员甚至斩钉截铁地一口咬定自家的水龙头绝对不含一点铅。记者还看到，得而达、本科等品牌门店，为了证明其产品不含铅，同时还贴出“净铅”或者“无铅”的宣传海报。

在价格方面，记者发现，同一品牌水龙头的价格也从几十到成千上万元不等，对于何以价格差别如此大的询问，得到的答复却一般都是不同价格的水龙头的材质和制作工序基本相同，至于价格多是由于外观和设计上的差异导致，并非铅含量多少的缘故。

相关资料显示，铅的毒性堪比“三聚氰胺”，人体服用过量的铅后，数小时会溶入血液中，阻碍血液的合成，导致人体贫血，就会出现头痛、眩晕、乏力、困倦、便秘和肢体酸痛等；而长时间摄入会导致动脉硬化、消化道溃疡和眼底出血等疾病。

在接受本报记者采访时，乐家、恒洁等水龙头制造企业均表示其产品符合现行的相关产品标准。九牧、高仪厨卫也对记者表示，事件发生后已邀请相关专家和第三方检测机构对相关产品进行检测，在新的检测报告结果公布后再做进一步处理。

标准的缺失

市场上含铅量较高的水龙头为什么还能堂而皇之地摆在市场出售呢？

“很多含铅量较高的劣质水龙头之所以流向市场，跟国家标准的缺失有一定的关系。”全国工商联家具装饰业商会卫浴专委会秘书长谢鑫告诉记者说。

据记者了解，目前我国对水龙头产品执行的产品标准主要是强制性国标《陶瓷片密封水嘴》(GB18145-2003)。该标准对水嘴的外观质量、使用性能等都作出了规定，但对铅等有害物质的限量并未作出规定。而在直接相关的强制性行标《水嘴通用技术条件》(QB 1334-2004)中，也未对铅的限量提出要求。


另外，跟水龙头间接相关的推荐性国标《生活饮用水输配水设备及防护材料的安全性评价标准》(GB/T 17219-1998)中，要求铅的限量≤0.005毫克/升，但该标准主要适用于与饮用水以及饮用水处理剂直接接触的物质和产品。2007年，我国颁布实施建材推荐性行标《水嘴铅析出限量》(JC/T 1043-2007)，该标准规定的铅析出浓度不高于0.011毫克/升。

“其实水龙头铅析出量的刚性标准一直存在，不过更多只是作为一种参考，执行的力度不大。”一位不愿具名的全国建筑卫生陶瓷标准化技术委员会负责人对记者表示，一方面国家有关部门从质量上提出标准，另一方面也要求企业严格执行标准，有这两方面的基础才可能从根本上控制水龙头的铅析出量。

“不同材质各有优劣，不能只看含不含铅。”国家建材五金水暖产品质量监督检验测试中心副主任史红卫认为，衡量一件产品是否合格、安全，要综合考虑所有元素。她表示，新的强制性国标《陶瓷片密封水嘴》已完成修订工作，并已经上报，有望近期出台。

“无论是欧美还是我国，水龙头低铅化是一种必然趋势，同时也都需要一个过程，希望人们能理性看待水龙头含铅问题。”谢鑫还告诉《华夏时报》记者，新的国标目前也正在酝酿当中，该方案也会尽快向相关部门递交，如果顺利希望今年内能尽快出来。

3000万存款入工行莫名卷入诈骗案
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评论 邮件 纠错 2013年08月11日08:37 来源：中央人民广播电台 作者：肖源 赵慧颖
今年6月底，重庆商人张先生，将3000万资金转入自己在山东济宁工商银行(601398,股吧)的户名之下，只为帮助朋友完成年中的揽储任务。约定的7天期满之后，张先生拿回自己的存款。但是，上月17日，却意外发现，从未离开自己控制的全部6500万资金，已被山东省菏泽市巨野县公安局冻结。

一番周折之后，张先生前往巨野县了解情况。巨野县警方给出冻结账户的理由是，涉嫌金融诈骗。这让张先生及家人，摸不着头脑。在自己的账户内流转的资金，怎么就卷入诈骗犯罪了呢？

在重庆商人张先生看来，事情的经过非常简单。

张先生：我受一个朋友的邀请，他在帮银行拉一笔存款，通过朋友来跟我说叫我帮帮他，我就答应了去帮他，开完了户以后，我们把钱转账转到那个户头上，然后按照合约存满七天，转回重庆的账户，就是这么回事。

不过，事情的后果，却莫名其妙地复杂起来。

张先生：7月17日，我叫我老婆转账出来，转账本来要答应付一笔人家的钱，结果一转发现转不了，就不对嘛，就给银行打电话，说被公安局冻结了。

据张先生称，银行方面表示，对其所有的6500万资金实施冻结的，是山东巨野县公安局。昨晚，记者就此事向巨野县公安局负责侦办此案的民警李少强求证，但李警官的回答非常简单。

李少强：你无权过问，我也无可奉告！再见。

张先生说，公安局给出的冻结理由是：这笔3000万的存款，与一起金融诈骗案有关。

张先生：我们过去之后就问，为什么冻结我们的钱？他说，你这个钱，与一起诈骗案有关系。他说我们这里有人被诈骗了钱，几百万。我就问我们的钱怎么就跟诈骗案有关？他们就没有具体地说了。

在张先生提供的一份存款协议书中，有这样的表述：甲方张先生与乙方，就引资存款事宜达成协议，甲方安排3000万资金，存入乙方指定的山东济宁工商银行东城支行的甲方名下账户，存款期限为6月20日至26日，共7天，乙方在此事完结之后，给予甲方利息、利息损失以及差旅等费用共两万元。

而这一份协议的内容，也得到了工商银行济宁市东城支行行长高进善的证实。

高进善：我就是要他来做个存款，他说没问题，但过几天钱就走了。一看钱被划走了，接着巨野公安就说是这个钱涉嫌诈骗，就有问题了。但具体的他们也不跟我们讲。

说到此处，或许您有点不太明白，事情有点复杂。不过，张先生本人对此事的理解，有一个比方。

张先生：A先生有一辆非常高档的奔驰轿车，价值两百万，B先生是个骗子，有个C先生呢想贪便宜，买个便宜的奔驰车，骗子就跟C先生说，我可以帮你买一辆奔驰只要五十万，C先生一听，好啊，五十万你帮我买吧，然后B先生就通过人给A先生打电话，你到某某酒店来接一个人吧，A先生就来了吧，然后B先生就跟C先生说，你看我的车已经来了，你先给我20万定金吧，这个C先生马上就把钱给了骗子了，骗子拿了钱跑了，诈骗啊，公安局不问青红皂白就把A先生的出租车扣掉了，后来查清楚这个A先生是被骗来的，然后就跟A先生说，你的奔驰车我们还是要扣走，你把被骗的钱拿回来，我们就给你解冻。

经过一番调查之后，巨野县公安局方面也确实初步查明，张先生与此案无关，而这3000万资金，与此案也没有直接关联。

负责侦办此案的另一位巨野县公安局民警张新涂：现在这个阶段来说基本上可以确定他对这个情况不太了解，他对嫌疑人犯罪的意图可能不太清楚，至于那个资金应该是和案件有关系，但不是直接用于犯罪的。

记者：那可不可以这么理解，他的这个钱只是一个工具？

张警官：嗯，可以这样认为，被嫌疑人利用的道具。

目前，张先生的全部6500万资金，依然处于被冻结状态，无法正常使用。既然巨野县公安局已经排除张先生与此案的牵连，并且也已经查明，冻结的6500万，与此案没有直接关系，那么，警方为何仍不予解冻这笔资金呢？

根据《刑事诉讼法》中的相关规定：公安机关根据侦查犯罪的需要，可以冻结犯罪嫌疑人的存款、汇款。对于冻结的存款、汇款，经查明确实与案件无关的，应当在三日以内解除冻结，予以退还。

而巨野县公安局方面也表示，最近正在考虑为张先生的资金解冻。

公安局民警张新涂：现在不能完全界定它是涉案资金嘛，它毕竟不是嫌疑人直接用来作案的资金，它是间接发生关系的，所以说我们也可以给他解冻。

至于排除嫌疑多日，为何迟迟不予解冻，张新涂说，何时解冻，法律赋予公安机关一定的自由裁量权。

张新涂：因为有一些是法律规定不太严密的地方，不太好界定。

记者：就是现在按照法律规定的话，也可以解冻也可以不解冻？

张新涂：也可以，也可以等案子全部查清以后。

记者：就是这一块法律规定上给了警方相对较大的自由裁量权？

张新涂：嗯，警方有这个自由裁量权，有些事情要从全面的衡量这个事情，才能有一个基本的判断，我不能就是说嫌疑人只要已到案，所有的事情都明白，这也不见得。

而张先生则表示，警方早在上月底，就通知他可以为其部分资金解冻，但前提是——经手此事的所有人，退还所收全部中介费。

张先生：7月30日给我打的电话，一个叫李少强的警官给我打的电话。就是要我去给那些中介做工作，把他们收的中介费还回去，就可以给我解冻，随时还，他们第二天就可以解冻。

对此，张新涂警官表示，双方立场不同，看待这笔资金的性质就不一样。

张新涂：可能这是认识上的差别造成的，站在我们公安办案的角度，我们就是为受害人挽回损失。因为他得到的那个所谓的中间的正常收益，确实是我们已经查明的受害人损失的那一块，所以说我们向他进行追缴这也是正常的。我们也可以采取这种方式和他协商。

对于此案中双方所产生的分歧，中国政法大学刑事司法学院教授洪道德认为，按照刑事诉讼法规定，这笔资金，应该解除冻结，予以退还。

洪道德：根本没有自由裁量权，刑诉法讲的非常清楚，查明与案件无关的，应当3日内返还或解除。现在这个钱，已经证明不是犯罪人的合法财产，是别人的，而那个合法拥有这笔财产的人，又没有参与这起犯罪，那就得解冻返还。

相关事件进展，中国之声将持续关注。

医药代表曝诺华行贿：“善龙”推广付了买路钱
公司报道21世纪经济报道[微博] 2013-08-13 00:09我要分享 113

诺华制药被曝行贿
时长：1'23''
来源：东方宽频
一起劳动仲裁案件，或许将引出诺华制药在市场推广中的行贿细节。

8月10日，诺华制药前医药代表李丽披露了诺华在推广药品“善龙”过程中的不当行为。为追求“善龙”在北京几家大医院中销量的快速增长，诺华制定了详细的推广计划，以直接向医生提供推广费用的方式换取销量。

善龙价格每支高达13000元左右。从李丽的工作邮件中看出，其上级领导指示她 “用5万元买50支销量，最好是30mg规格，2-3月内完成”。

“过去一个多月时间里，我尝试和一些医生接触，谈过这个计划，他们也都接受了。但实际让我拿钱给他们，我心里就接受不了了，因此提出了辞职。”李丽表示，“对我来说，就好比让我去杀人一样。”

在李丽递交了书面和电子版辞职申请2周之后，诺华方面一直没有答复，因此她选择了靠劳动仲裁解决问题。北京市朝阳区劳动人事争议仲裁委员会在8月5日收到了李丽递交的34页证据材料，李丽现在只希望顺利解除与诺华的劳动合同，并拿到应得的工资和离职补偿。

葛兰素史克事件爆发之前的6月17日，郑州警方就开始了对GSK河南办公室的调查，共抓获销售人员等18人。李丽显然担心这样的事情出现在自己身上：“天天都在害怕，怕纪委和公安找到我。”

诺华公司对外沟通部回应本报称：一、该员工于2013年1月加入诺华肿瘤事业部，目前已提出辞职，公司严格按照劳动法和公司相关规定按程序办理；二、该员工于7月底向公司发函，索要500万，并限期三天回复，说否则采取措施；三、公司曾要求该员工就此事提供相关证据，但该员工拒绝提供。公司仍欢迎该员工向公司提供相关证据，一旦查实，将严格处理。

华北区是善龙全国最大市场

根据李丽的陈述，她是在今年1月进入诺华制药销售部门的，分配在善龙组，负责该品种在华北地区几家医院的销售。

“华北区是善龙全国最大的市场，我负责的主要有北京协和医院、解放军307医院、武警总医院等几家，这个品种销售量很大。”

善龙，即醋酸奥曲肽微球注射液，这一品种原属于诺华旗下的山德士公司，2011年之后才转入诺华。山德士是全球第二大的仿制药生产企业，李丽介绍：“山德士共有两个类似药物，一个叫善宁，一个叫善龙。两者的区别在于善龙是微球制剂，其他都是一样的。”

善龙属于罕见病用药，主要治疗胃肠胰内分泌肿瘤、伴有类癌综合特征的类癌、血管活性肠肽瘤、肢端肥大症等疾病。由于是微球制剂，善龙能够起长效作用，一般每月只需要打一支，这是其和善宁相比最大的优势。

李丽表示：“善宁也就是五六百一支，而善龙价格高达13000元左右。因此善龙在销售上是有压力的。”

据其描述，诺华制药从今年1月起，每个月都会制定善龙的销售计划。一开始基数比较低，但每个月的指标要求有较大幅的递增。“每月达标线增长有20%左右，就这样到5月份，以常规的推广方式就很难达标了。”

李丽所说的“常规”方式，就是给医生培训药品知识，以换取医生的认可，这种方式难以维持销售指标的每月大幅上升。眼看着到7月份，业绩肯定就没法达标。就在为难之时，李丽的上级领导开始对其进行“指导”。

李丽表示：“其实就是让我去给医生回扣。他跟我详细交代了如何去跟医生说，怎么给出去。”

在一份录音材料中，连姓经理指示李丽：“形式无所谓，只要你跟他们谈好，这属于一次性投资。你说‘这是我很艰难申请下来的先期投入，看看这边到底能不能行’。只要你这边销量（上去），也好去要点别的资源。明白这个意思吧？”

连姓经理的推广计划是：给开出5支以上善龙的医生一定费用，开药量少于5支的就不给。前述邮件中提到，6-7月间希望“用5万元买50支的销量”。按13000元每支的价格计算，平均下来，5万元的费用大约占销售额的10%。

李丽同时表示，领导还要求她对善龙进行超适应症推广：“超适应症推广主要在五个方向：门静脉高压、胰腺炎、肝癌、肝硬化、消化道出血。当然，我们对接的都是各大医院的主任级医生，他们对超适应症使用还是比较谨慎的。一般国外有这个用法，他们才敢用。”

超适应症用药即超出说明书规定的用途使用药品，即使是得到了医生的许可，这一做法也不被推荐。但这是各大药企提高药品销售量的普遍做法。

推广费更像是对医生的奖励

迫于葛兰素史克事件的压力，李丽在按照领导指示，联系并谈妥了十几个医生后，最终还是没有给出这些费用。

“这笔钱的名义是日常推广费，与其他资金都是分开的，我们医药代表可以向领导申请。5月之前，我每月的推广费也就一两千块钱，主要用于组织医生开座谈会，买点食品饮料什么的。”李丽明确表示，善龙计划给出去的费用，并不是和医生开药多少直接挂钩，“你说的那种直接挂钩的方式一般普药才会做，RDPAC是严格禁止的。”RDPAC是外商制药协会的简称。李丽显然对医药代表的禁区了如指掌。

这些以推广费名义给出的钱，严格意义上不是开药回扣，更像是对医生的奖励和答谢。因为除了推广善龙之外，诺华还有意建立起医生关系，为其新药“飞尼妥”的推广做好铺垫。今年2月，肾癌药物飞尼妥刚刚获批在华销售，“大主任在癌症药物使用上往往都有话语权。” 按照李丽的说法，日常推广费是诺华专门给销售部门的一笔款项，各级别领导手中都会有一定的额度，但她不知道总额是多少。

医生对于诺华方面要给费用的计划多采取默许的态度。李丽表示：“没有遇到明确拒绝的医生。”

诺华连姓经理给出的期限是最多3个月内完成这一计划，还明确指示：“把它（费用）分成两次，这样的话，估计他们不太会（拒绝）……但如果能平摊到3个月的话，估计问题就不大了。”

8月12日，诺华方面表示，将在最近两天就此事给出答复。

（应受访者要求，李丽为化名）

二代身份证“先天缺陷” 丢失罪犯可轻易牟利
2013年08月14日06:45解放网-解放日报我要评论(22)
字号：T|T
身份证落入黑市有哪些危害
■可“代开”银行卡，然后将证和卡一起卖给需要的人
■可“代开”信用卡，被不法分子用以从事金融诈骗
■持他人身份证可“分身两人”，为犯罪活动提供掩护
东方网8月14日消息：在我国，居民生活中丢失身份证后，即使做补办(挂失)处理，但由于目前没有任何注销措施，导致原身份证仍可正常使用。记者近期在调查中了解到，大量遗失、被盗身份证正通过网络进行非法交易，并被广泛用于开办银行卡、信用卡，掩护诈骗、洗钱活动；更令人忧虑的是，由于我国现行二代身份证缺乏必要的密码等基本防伪功能，若不法分子掌握与自己外貌相近的他人真实身份证，则可“分身两人”，加大公安机关打击犯罪的难度。
一张身份证数百元
网络卖家称“保真”
记者近日暗访了解到，身份证这一重要证件竟在网上被公然叫卖。
通过百度搜索，记者联系到一位自称金老板的人，他在自己的QQ空间贴出了156张女性身份证照片和112张男性身份证照片，以中青年人为主。金老板表示，他的身份证都是真的，每张400元，价格可以商量，但最低不会低于280元一张。
另一名身份证贩子同样手握大量“货源”。记者告知对方需要年龄30岁左右一男一女两张身份证，对方立即通过QQ传来男女各数十张符合条件的照片供记者挑选。身份证贩子称，这些身份证都是偷来的，确保是真的，即使丢身份证的人到派出所做挂失，这些身份证仍然可以用。
记者调查了解到，之所以挂失身份证成为不法分子的牟利工具，是因为我国现行二代身份证存在“先天缺陷”。天津市南开区户籍管理中心工作人员告诉记者，二代身份证没有密码功能，不能通过修改密码的方式停止卡片使用。
方便“代开”银行卡
用于诈骗甚至洗钱
记者采访了解到，通过“身份证交易黑市”，大量被盗身份证被违法冒用，产生多重危害。
首先，便利银行卡交易，为诈骗、洗钱提供掩护。长期从事银行卡交易的徐某告诉记者，自己从黑市购买了大量被盗身份证，他拿着本人身份证和被盗身份证可以方便地“代开”银行卡，然后将被盗身份证、银行卡一起卖给需要的人。据了解，相当一部分“被代办”的银行卡被用于诈骗活动，部分代办的银行卡甚至可能被用于官员“洗钱”。
其次，部分被盗身份证被不法分子用以代开信用卡，从事金融诈骗。第三，“分身两人”，为犯罪活动提供掩护。如持有与自己体貌特征相近的“真身份证”，就可以“分身”成形式上完全合法的两个人。现有侦破的案件中，一人持有多个身份证借以逃避抓捕的现象非常常见。
加大打击身份证犯罪
技术升级更迫在眉睫
身份证的“先天缺陷”提醒有关方面对此必须引起足够的重视和警惕。专家认为，对策之一是加大涉身份证犯罪的打击力度。相关法律规定，冒用他人居民身份证或者使用骗领的居民身份证的，由公安机关处二百元以上一千元以下罚款，或者处十日以下拘留，有违法所得的，没收违法所得。天津万华律师事务所律师李琳认为，这个惩处相对于违法带来的利益来讲仍然太轻，很难起到应有的威慑力，应加大惩罚力度。
此外，身份证技术升级更是迫在眉睫。儒法律师事务所律师孙沫认为，通过技术升级让我国公民的身份证具有更强的防伪、防盗功能。比如使丢失后的身份证失去磁卡功能，或在读取旧身份证信息时可以通过系统显示已注销，给相关部门以提醒，才能从根本上截断身份证买卖市场的利益链条。

吴英状告东阳市府遭法院推诿 申请变更公司法人
2013年08月15日 04:19 南方都市报 我有话说(1154人参与)
拟将部分股份转让给债权人，状告东阳市府案法院超期月余未答复

南都讯 记者韩福东 因集资诈骗罪被判死缓的浙江本色集团法定代表人吴英，前日在狱中写下委托书，欲将法定代表人变更为其父亲吴永正，并将部分股份转让给债权人林卫平。

本色集团的财产已于2007年被当地公安机关查封扣押，迄今尚未拍卖。吴英因此于今年6月底起诉浙江东阳市政府，请求法院判决查封行为违法，将财产拍卖以偿还债务。按《行政诉讼法》规定，法院应当在7日内立案或者作出裁定不予受理。金华市中院虽认为本色集团具备行政诉讼原告主体资格，但因起诉书没加盖本色集团公司印章，所以未在法定时间内做出是否立案的决定。


后吴英的法律代理人蔺文财在北京召开法律研讨会，中国政法大学副校长、行政法专家马怀德表示，即便没有公司印章，按照相关司法解释规定，在出具相关证明以后，也可以提起行政诉讼，金华中院应对此立案。蔺文财对南都记者称，此后金华中院不再提“印章”问题，但仍以各种借口推脱，“我说，如果不立案就出具个裁定书，他们不给。”

起诉书迄今已递交近50天，金华市中院尚未作出是否立案裁定。蔺文财为此前往浙江高院立案庭讨说法。据他介绍，王庭长12日表示，高院院长齐奇对吴英行政诉讼案高度重视，已责成王庭长督促金华市中级法院作出裁定。但两天过后，截至记者昨晚发稿时，蔺文财尚未接获相关通知。

蔺文财出具的文书显示，吴英于13日写下两份授权委托书，一份委托他到工商局办理变更手续，将本色集团法定代表人变更为吴永正；另一份则写道：“因在浙江省女子监狱服刑，无法参与正常经营，经过反复考虑，计划将本色控股集团有限公司部分股权转让给债权人林卫平，具体情况由蔺文财与我父亲吴永正找债权人林卫平协商。”

蔺文财称，吴英出具这两份委托书，主要目的是为了尽快还债。但因本色集团工商执照等均被政府扣压，法定代表人变更和股权转让均存在相当大难度。

长沙棚改项目变异调查：或以地铁名义征收房屋
2013年08月16日 02:23 21世纪经济报道 我有话说(3人参与)
肖明

不在划拨用地红线范围的居民房屋政府可以以“调查红线”作为依据进行拆迁吗？

回答可能让你很是惊讶。“新政下只须国土调查红线即可实施征收。”长沙市城乡规划局的一篇名为《长沙“福源花园”将变身地铁站而非商业体》的文章，给出了答案。

此前本报记者《长沙棚改项目变身商业地产》引起了巨大关注，而上述这篇文章则是对此的回应之一。

该文章指出，按照原《城市房屋拆迁管理条例》(国务院第305号令)，不在划拨用地红线范围内，不能进行拆迁。但是按照2011年1月21日颁布实施的《国有土地上房屋征收与补偿条例》，划定国有土地上房屋征收的范围无须再获得使用土地的批准文件、无须在征收前确定项目划拨红线。

福源花园小区一位居民告诉本报记者，这个调查红线很奇怪，因为去国土和规划部门查询，只有一个红线，“我们这个小区，国土部门和规划部门给出的回答是，不在用地红线范围内，不知道拆迁部门怎么冒出了一个调查红线。”

根据了解，上述只要有调查红线即可征收房屋的文章，来源于长沙本地一家媒体的报道，长沙规划局进行了转载。而此前长沙本地都市报，也报道了上述小区出现了2个用地红线的情况。

不过，这种所谓的调查红线，令记者、律师以及土地界专业人士颇为不解，因为此前他们从未听说有“调查红线”的说法。事实上，法律意义上的“土地调查红线”并不存在，通常只存在“划拨用地红线”。

而最新进展是，本报记者报道长沙福源花园小区作为棚改项目变成商业地产后，长沙开福区商务与旅游局棚改项目对该小区涉及的黄兴北路商业地产招商的资料已经撤下。

调查红线代替用地红线

根据目前的官方材料显示，目前无论是长沙规划局还是国土局，均承认福源花园不属于棚户区改造土地、规划部门规定的范围内。

其中长沙规划局《长规函(2013)449号》指出，经核实，福源花园公寓不在黄兴北路棚户区改造项目的建设用地规划许可证(划2010)0120号范围内。该告知书时间为2013年7月1日。

而长沙国土局2012年11月1日给出对福源花园小区居民陈文忠的回复是：经查福源花园公寓小区不在长沙市新河三角洲开发建设有限公司黄兴北路棚户区改造项目用地红线范围内。2013年7月19日，陈文忠再次得到同样的答复。

不过，当地进行政府拆迁的部门虽然承认这个小区不在规划和国土部的棚户区改造红线范围内，但是却称，在所谓的调查红线内，所以可以随意拆迁并征收房屋。

长沙黄兴北路建设及棚户区改造征收指挥部，在长沙市政府官方网站的一篇名为《有关黄兴北路棚改项目申请信息公开答复等问题的情况说明》 文章指出：福源花园公寓用地不在新河三角洲公司2010年8月的划拨用地红线范围内，但是在2010年3月2日划定的调查红线范围内。

其原因是：福源花园项目的房屋较新，又不在当时待建设的黄兴北路的路幅范围内，长沙市国土资源局认为该宗地暂不宜纳入黄兴北路棚改项目本次划拨用地范围，故未将其列入黄兴北路棚改项目长沙新河三角洲开发建设公司划拨用地红线范围内。

后因规划部门对三一九大道至潘家坪路段的黄兴北路路幅及轨道一号线线形进行了调整，新调整的规划线形压占了包括福源花园公寓在内的房屋及用地，故新河三角洲公司的正式划拨用地红线内不包括规划调规后该段黄兴北路路幅规划用地及轨道用地。

上述文章指出，新河三角洲公司曾到市国土资源局办理该宗地的收回划拨手续，当时正值拆迁、征收新老政策交替，由《城市房屋拆迁管理条例》(国务院令第305号)已过渡到《国有土地上房屋征收与补偿条例》(国务院令第590号，于2011年1月21日起施行)，市国土资源局要求新河三角洲公司按照国务院令590号的程序办理宗地用地手续，即先进行房屋征收后再行办理宗地的收回划拨手续。在宗地的征收手续尚未完成的情况下，该宗地未能办理至新河三角洲公司名下。

鉴于福源花园公寓的房屋及用地均在新河三角洲公司黄兴北路棚改项目的用地调查蓝线和调查红线内，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》及《长沙市国有土地上房屋征收与补偿实施办法》(市政府令第116号)的规定，长沙市开福区人民政府对该段路幅及轨道压占用地(包括福源花园公寓用地)依法发布了房屋征收决定公告。

截止到目前，福源花园小区仍有30多户在坚守。这批居民目前得知国土和规划部门只有一个红线，未听说有另外一个调查红线。但据本报记者了解，长沙的确有所谓的调查红线依据。

2011年12月实施的《长沙市国有土地上房屋征收与补偿实施办法》第九条指出，因公共利益需要征收房屋的，提出征收房屋的单位应当向市、区、县(市)房屋征收部门提出申请，这包括国土资源部门出具的项目符合土地利用总体规划的证明材料和土地调查红线等材料。

该办法第十条提出，规划部门划定项目规划调查蓝线和国土资源部门划定项目土地调查红线时，应当符合控制性详细规划和土地地块整合的要求。

湖南琼武律师事务所律师任达指出，红线应该只有1个。目前国土部和规划部门只是拿出了一个红线图，但是拆迁部门拿出的一个所谓的调查红线，是自己画的，不是国土部门的，属于无效。

以地铁站名义征收房屋？

有意思的是，在本报报道福源花园小区被以棚改名义征收，政府预备进行商业地产开发后，目前长沙开福区商务部门的网站，已经撤消了该棚改变身地产招商项目内容。

而长沙规划局转载的文章称，长沙“福源花园”将变身地铁站而非商业体。“出于对开福寺千年古刹的保护需要，福源花园用地将成为轨道交通站口的用地，而非商业用地。”

上述文章引用拆迁项目部负责人介绍说，开福寺站因用地紧张等因素，没有设计商业设施，也就是说福源花园用地不会建商业体、不会进行商业开发。

但是上述文章也承认，包括市、区两级政府在内，一直也直言局部地块在依法招拍挂后的商业开发，这在长沙市政府门户网站和区级政务公开中都有体现。但一切商业开发的前提是服从于城市规划，服从于黄兴北路、地铁1号线、长株潭城铁建设和棚户区改造的需要。

不过，福源花园小区一位居民称，迄今获得的地铁材料显示，该地铁站只是在地下，并未占用小区。“小区有7亩地，1号线和长株潭城际铁路换乘都在地下，地铁站也用不了7亩地，政府只是要抢地进行商业开发而已。

山东鲁泉律师事务所律师李岫岩指出，现在的最大问题是，各地都热衷于棚户区改造，但是什么是棚户区定义不明，地方政府普遍存在将最好的商业用地进行商业开发的情况，这些地拿走的方式，都说是棚户区改造。

“但是棚改并不容易，这需要先发征收决定和公告，并且要列入当地国民经济和社会发展规划，再立项、规划，同时进行评估等。每一项都缺少不了。” 李岫岩说。

施工队举报合福高铁质量问题 曾遭中铁人员殴打
2013年08月15日 16:07 中国质量万里行 我有话说(59人参与)
陈鹏

正在修建的京福(北京-福州)高铁爆出“质量门”，其合福路段(合肥-福州)的施工队人员向中国铁路总公司等主管单位实名举报，称该工程施工当中存在严重质量问题。

记者日前从南昌铁路局福州铁路办事处获悉，2013年7月22日，中铁十七局集团有限公司(下称中铁十七局)合福客专闽赣段七标项目经理部二分部劳务施工队管理人员(下称七标项目部)向中国铁路总公司(中铁总公司)等4家主管单位举报京福高铁在施工中存在严重质量问题。8月初，中铁总公司已成立专项调查组赴福建展开调查工作。

记者了解到，举报人共有6人，七标项目部目前仅对中铁总公司公布了举报人姓名、身份证号和联系电话。七标项目部称，为保护当事人，对媒体暂不公布举报人资料。

举报信称，七标项目部从2011年4月份进场至今一直在经理部二分部属下的架子队工作，其所属的二分部的工程质量问题非常严重，并举出该项目部所辖的金沙隧道、后门山大桥、碌磈隧道、赤门特大桥等16处工程存在严重质量问题。

举报信详细列举了存在如下质量问题：

在隧道施工质量上，七标项目部称，初期支护喷谢混凝土强度严重不够，导致施工中多次出现塌方现象；因地质问题大多地方超挖严重， 超挖空洞都是用土渣和石棉瓦回填，现在洞内已多处出现裂缝；施工中不按规定放置原设计钢架及钢筋，原设计两层二衬钢筋，但实际大部分只施作单层钢筋。

在大桥施工方面，七标项目部称，大桥孔桩深度跟原设计相差3-5米，水泥强度与设计相差太远，钢筋型号及数量多数达不到图纸及设计要求，并且孔桩浇筑时，孔桩底部多数采用片石回填。

在路基施工方面，七标项目部称，路基原地面基本上没有清除地表，规范应30公分铺筑一层土石，但一般都是一次性填筑到路基面。路基压实度设计要求为93%，但大部分路基达不到80%，且有多处已存在下沉现象了。

举报信中并未给出上述存在工程质量问题的具体隧道和桥梁名称。

举报信还显示，工程钢材设计及规范要求为A型国标，但实际进场的所有型钢及部分钢筋是B、C型非标钢材。七标项目部称，其已经在南昌市理工中心试验室做过试验，结果为非标材料。

七标项目部称，就上述问题已多次向京福闽赣铁路客运专线有限公司、北京中铁诚业工程建设监理有限公司及中铁十七局反应此事，“但他们不于理睬，即便到现场后，也不检查质量问题”。七标项目部并称，工地都是公司及上级监管单位、业主单位的领导亲戚或者关系户的，非标材料的事也是业主单位提供的，让七标项目部不要管这些，并威胁称“不要再举报了，以免惹祸上身”。

据七标项目部自述，2013年3-4月间身穿中铁十七局制服的人员多次携带管制武器进入工地滋扰、威胁、打伤工地人员，并买通当地政府，将举报人之一关入看守所，据七标项目部述，至今该举报人已被连续关押3个月。

七标项目部就该举报还一并提供了大量的现场图片和多张监理工程通知单复印件。

就上述情况，南昌铁路局福州铁路办事处相关人员对财新记者表示，该举报确实存在，中铁总公司和总公司质量监督安全监督总站非常重视，于7月29日成立了调查工作组。并于8月1日在南昌铁路局质检站福州办事处接见了举报人。调查工作组主要成员为南昌铁路局安全监督站人员，由一副主任，两工程师带队。2013年8月1日，调查工作组已前往福建省南平市实地调查。

财新记者联系到调查工作组其中一位工作人员，他称，目前正在调查取证阶段，不便对外界透露更多信息，待调查结束后，会有完成报告对外公布。而另一位不愿具名的知情人士对财新记者表示，经8月2日检查后，已初步查证所举报工程存在仰拱虚渣填底、混凝土厚度不足、拱架间距超宽等质量问题。

此外，值得关注的是，在举报信中，七标项目部自述称，该工程是项目发包方中铁十七局第六工程公司及其下属的京福客专闽赣VII标二分部以分包形式转包给七标项目部的。

而2012年9月，合福客专安徽段站前六标笔架山隧道工程就曾发过因存在安全质量隐患引发的流血冲突事件。中标该段工程的中国中铁(2.77, 0.04, 1.47%)六局集团有限公司和分包单位福建省信通工程建设有限公司各执一词，针锋相对。事后证明该事件起因为工程存在非法转包行为，这成为冲突事件最直接的原因(详见财新网2012年09月12日《中铁六局否认殴打讨薪农民工 称未拖欠工资》；2012年09月21日《中铁六局人员暴打民工真相》)。

2011年，原铁道部下发84号文件，明确规定了在铁路建设过程中不允许非法转包分包。

财新记者就此试图联系中国铁建(4.89, 0.01, 0.20%)新闻处和中铁十七局宣传部门，但截至发稿时，两部门均无人接听电话。

中铁十七局隶属由国资委管理的中国铁建股份有限公司(601186.SH，中国铁建)。中国铁建是中国特大型综合建设集团之一，与中国中铁股份有限公司(601390.SH，中国中铁)并称中国轨道交通建设领域双寡头。2013年世界500强企业排名100位，中国企业500强排名第6位，2012年全球225家最大承包商排名第2位。(路炳阳)

京东网疑出售二手机 买来华为手机已贴膜
A-A+2013年8月19日08:25东广新闻台fm90.96 条评论
欢迎收听东方传呼，我是张怡。东方传呼热线电话62706270日前接到潘先生来电：

【8月1号我女儿帮我买了一个手机，在京东网买的，用用还可以。那我是残疾人，眼睛不太好，8号下午那天贴膜了，我表面想清洁一下，擦了旁边好像起了一点泡了，啊呀不对！上面有膜的！】


潘先生立即咨询华为厂家，得到的答复是这款手机出厂配置没有贴膜。记者向华为客服求证，1171号客服确认：

【T8951这个手机出厂时是没有贴膜的，是需要您自行去添置的。】

潘先生为此较起了真，多次致电京东客服：

【我说：你们怎么贴膜了？他说：不影响使用的！给你300分积分，你就算了这件事。我说话不是这样说，你旧的手机当新的卖给我，不应该。我们老头子就是坚持一个道理。】

记者登陆京东页面，发现这款由京东发货的华为T8951已销售9000多台，给出中差评的虽然只有8%，但其中不乏同样的疑问。如会员qiuqiuqiutian说：开箱后发现手机屏幕上有指纹，摄像头上有明显划痕，检测说没有问题。会员276159854_m说：手机里面有短信，拨打过的电话，设置好的个人闹钟等。会员jd_tomtsl说：拿到手机时发现封条已经整齐地被切开，手机屏幕全是手指印。会员421888199_m说：我的手机也是，一打开里面就拆封了，京东说无证据不管，还让去华为检测。记者就此询问京东公关部朱小姐：

【(在你们网站上也有不少比如说有指纹啊，整个包装被整齐的切开啦，有各种各样的疑问)如果说消费者对这方面有疑问，可以去华为做一个专业的检测，如果检测出来这个机器有问题，那我们会根据国家相关的法律法规，退也好换也好都根据这个规矩来做的。】

但记者却从华为1171号客服处得知，他们的检测只能针对手机质量问题：

【我想查一下他什么时候第一次使用的，可以查得出来吗？(这个是查询不出来的。)】

如此说来，想用“专业检测”来打消顾客有关二手机的疑问，无异于缘木求鱼。看来网购有风险，知名电商也并不总是那么靠谱，消费者还需多长一个心眼。

感谢收听东方传呼。

珍爱网VIP服务欺骗消费者 红娘只收钱不牵线
2013年08月15日 16:08 中国质量万里行 我有话说(358人参与)
家在重庆的龙女士去年在珍爱网注册成为一个普通会员，原本抱着美好的愿景相亲，可接下来的日子里，龙女士不但没有在这里相亲成功，却遭遇了“红娘”的欺骗。

在注册的第二天，珍爱红娘打来电话，让龙女士加入会他们的VIP会员，龙女士没同意，后面几个月便不断接到珍爱网的电话，通话的内容大多是让她成为VIP会员。

今年7月份，珍爱网一位姓何的红娘，工号(2003015)多次给龙女士打电话，说注册成为VIP会员后，有后台专业的一个红娘给你打点一切，同时会把她的资料贴在工作室内，并且随时关注符合要求的会员并第一时间推荐给她，费用是3999元，现在是优惠价格2299元。在红娘的一番游说下，龙女士心动了，随后她成为了VIP会员。

注册后半个多月，龙女士发现红娘说的VIP服务和珍爱网所宣传的完全不一样，什么专案，筛选，牵线，约见，撮合的5步特色服务一项都没有进行，而龙女士的相亲情况一直无人问津。

龙女士打电话询问，珍爱网的一个主管就说是她的问题，说龙女士自己没有主动联系会员。

龙女士随后主动搜索了多个会员的ID给红娘，红娘告诉龙女士说：“委托联系的会员电话无法接通或者是对方电话设置了。”现在一个月过去了，龙女士连一个人都没有约上，她觉得很奇怪。

随后，龙女士自己联系了其中一位会员，那个会员告诉她，确实接到过珍爱红娘的电话，但不是委托联系相亲的，而是要他加入会员。龙女士感觉自己上当了，于是要求珍爱网退还会员费用。对此，珍爱网表示说不能退款。

8月6日，龙女士再次打电话给珍爱网要求退款，他们的工作人员姓以“一直和上级部门协商为由”推卸责任，说给她换红娘，并告知龙女士，2299元的会员费是仅限3个月的时间，并且不属于他们1对1的红娘牵线服务。

龙女士通过上网了解发现，委托联系的会员要是不交会员费，红娘就用不接电话搪塞了事，网上和她一样遭遇的会员很多，受骗的渠道和情况基本相同，也是前期被多个电话骚扰诱骗，而后对会员置之不理。对于珍爱网高级会员服务存在误导欺骗消费者，设置诱导消费陷阱，宣传与提供服务存在巨大差异，龙女士觉得很愤慨。

8月12日，据龙女士多次与珍爱网沟通，珍爱网已经口头答应退款1500元，800元作为他们的服务成本扣除，黄女士同意接受赔偿。珍爱网方要求黄女士提供邮箱，银行账户，传真退款函和身份证资料给他们，同时要等15个工作日才能退款。

据中国质量万里行投诉部统计，目前与龙女士类似的情况还有好几位，目前都尚未得到解决。“相亲无难事，珍爱有红娘。”但愿这不只是一个口号而已。

巴西商人被盗刷21万 吐槽中国银行业服务差
2013年08月20日 14:16 南方都市报 我有话说(2075人参与)
8月19日下午，东莞东城。巴西人Alex的储蓄卡被盗刷21万，Alex质疑两笔款项分别在两个地方盗刷，前后相隔仅4秒，银行没有警觉并停止交易。南都记者 陈奕启 摄
南都讯 记者何永华 银行卡在手里，却莫名奇妙在异地被刷卡消费了21万元。这一次，这样的事发生在一名在东莞的巴西人身上。8月14日晚上10点59分，在短短4秒之内，正在东城家中休息的巴西人Alex，手机连续两次收到银行卡刷卡消费各10.5万的提示短信。那时他的银行卡就在跟前茶几上的钱包里，而刷卡点是茂名市。目前当地派出所已经介入调查。

卡在茶几上 存款被刷走

今年34岁的Alex来自巴西。5年前，他从巴西来到东莞，目前在东城世博广场的一家外贸鞋厂里做材料经理。据他说，刚来东莞时，他就在招商银行(11.03, -0.09, -0.81%)东城星河传说的营业网点办了一张储蓄卡。去年12月份，这张储蓄卡成了金卡。由于还有其他的银行卡在使用，Alex说他比较少用这张招商银行的储蓄卡，平时有积蓄就会往里头存钱。

Alex说，8月14日晚上10点59分，他的手机突然连续收到两条短信，都是提醒说他的招商银行的卡刷卡消费了10.5万元。“总共刷卡消费了两笔，共计21万。”Alex说，当时他感觉到很惊讶，他的银行卡明明就在跟前茶几上的钱包里。

Alex立即电话挂失了银行卡。第二天到招行的网点打印流水，结果就发现8月14日晚上10点59分30秒以及8月14日晚上10点59分34秒两个时间点，分别在新时代精品女装商行以及奥利陶瓷商行刷卡消费了10.5万。事后，查明这两个刷卡地点均在茂名。“我从未到过那，至今都不知道茂名在哪个地方。”Alex一脸无辜地告诉记者。

“刷卡存在不正常，银行为何不作为”


昨日下午，Alex向记者出示了他收到的手机提醒短信、银行流水以及向东城公安分局东城派出所报案回执等证据材料。Alex说，事发后，他先后跑到银行、派出所以及律师事务所四五趟，至今都没有一个答复，很是着急。“后来听我的律师说还要到法院去打官司，我更是着急。”Alex说。

Alex说，在巴西也有这样的事情发生。几年前，他父亲银行卡的钱也是在巴西被人在异地刷卡消费掉了。“但巴西那边的银行就比中国做得要好。”Alex说，一旦在短时间里，连续多笔高数额的刷卡消费，巴西的银行在操作完第一笔之后，都会暂时停止操作第二笔，会向持卡人电话核实之后，再进行第二次刷卡。“我这次短短4秒之内就连续刷卡消费，显然是不正常的，银行应该能察觉到其中的问题，至少要跟我核实下情况吧。”

Alex还说，在巴西一旦发生银行卡被盗刷的情况，只要持卡人有证据证明当时银行卡在身边，银行都会立即将被盗刷的钱返回给持卡人，而不像中国还要请律师去法院打官司这样麻烦。

昨日下午，南都记者联系招商银行东莞分行的相关负责人。该负责人称目前银行方面已经派出工作人员到达茂名调查刷卡记录，目前还未有最后的调查结果。

公共无线网络被指陷阱多 个人信息或分享出去
2013年08月21日 14:56 中国质量万里行 我有话说(1人参与)
现在智能手机非常流行，不少人出去吃饭、喝咖啡，进店的第一句话会习惯地问：这里有无线网络吗？目的就是为了方便上网。

随着无线网络的成熟，使用WiFi的人越来越多，咖啡厅、餐馆、机场等各种公开场所都有免费的WiFi提供。但是在免费无线网络的公共场所分享好吃的、好玩的、好看的同时，也可能将自己的个人信息“分享”出去。

专家表示，任何人只要一台电脑、一套无线网络和一个名为Wireshark的网络分析软件，就能轻松搭建出一个不设密码的无线网络，用以窃取上网用户的个人信息和密码。不少网友因使用公共无线网络出现过信用卡被盗刷的情况，更有黑客宣称15分钟便可以盗取咖啡客银行账号和密码。

优视技术总裁梁捷称，“在公共WiFi环境下通过HTTP协议访问网站，存在被盗取信息的潜在风险。”无论是在户外接入公共网络，还是在家里、办公室使用未加密无线网络网络，都不安全。

在机场、肯德基[微博]等有免费WiFi的场合中，用户习惯都会优先选择连接WiFi，某些不法分子会钻空子，利用用户不想找麻烦的心理，自建WiFi热点，名称与正确WiFi名称很相似，如KFC1等，且不设密码，用户可以轻松接入。黑客通过自建的网络渠道，记录下人们在网上进行的所有操作信息，用户完全没有隐私可言。

如果被骗来的手机用户使用UC浏览器上网，那么该用户在登录gmail等站点时，用户名和密码就可以被黑客利用相关软件截取。有黑客宣称，“熟练之后，全部过程不用15分钟就OK了。”

目前，几乎任何人都可以设置热点。攻击计算机最简单的方法之一，就是假装成一个热点，等待别人来链接。因此，《中国质量万里行》提醒消费者，在公共网络可刷微博、玩微信、打游戏，但尽量不要在公共场所的无线网络下进行网银支付、手机炒股等操作，防止不法分子盗取信息。如果一定要使用，那就选择运营商的网络。在手机和计算机上操作网银时，尽量使用银行官网提供的客户端，而非网页版，这样可以降低登录钓鱼网站的风险。此外，部分手机的网络设置中，有WiFi自动连接的功能，只要有免费的WiFi就能自动连接，用户最好把WiFi连接设置为手动，只有自己想用的时候才打开。

迅雷承认制造传播恶意插件 数千万电脑手机中招
2013年08月23日 02:54 每日经济新闻 我有话说(13人参与)
每经记者 齐文婷 发自深圳

自6月19日以来，数以千万的用户因为安装迅雷[微博]软件而被捆绑了一款恶意插件。插件被证实其内置后门，并使用类似云指令的技术来强制干扰和修改用户电脑，目前感染量已达数千万电脑。

8月21日，迅雷公司在深圳召开发布会，表示排查发现，集团子公司迅雷看看一位部门经理，避开公司流程，动用子公司资源制造了带有恶意程序的插件。

而在此前批露的迅雷内部邮件中，迅雷看看相关责任人辩称，其捆绑插件的行为，是为了给公司产品推广而进行的“换量”。

迅雷董事长邹胜龙表示，随着公司规模不断扩大呈现出多元文化特征，而在管理上没有警觉、机制也没有跟上，从而导致此类破坏迅雷核心价值观的事件发生。

两月内波及千万用户/

今年8月，知名科技博客雷峰网曝光了数封迅雷内部邮件，指认迅雷出现“掘雷者”，有高层利用职务之便，对用户进行病毒般的强制插入。

随后，一些IT人士利用技术分析将此事彻底曝光。8月21日晚，迅雷召开发布会，对传闻进行回复。

迅雷公司高级副总裁黄芃表示，经公司调查发现，迅雷集团子公司迅雷看看“视频事业部”所属的传媒部门负责人，通过避开公司正常流程，私自指示技术人员，擅自动用子公司资源并冒用迅雷数字签名，制造了带有恶意程序的插件。公司开除了事件主要负责人，同时，对上级负责人给予记过、警告以及罚款等处罚。相关软件厂商并不知晓迅雷该传媒部门负责人的行为。

据悉，自6月下旬起有许多用户在论坛、微博上反馈电脑异常，经技术人员研究发现，在用户电脑位于C:\Windows\System32的目录下，发现了名为“INPEnhSvc.exe”的文件，并且带有迅雷的数字签名。

技术人士分析了该文件的7个版本，被证实其内置后门，并且使用类似云指令的技术来强制干扰和修改用户电脑，目前感染了超过数千万台电脑。

据了解，INPEnhSvc.exe文件是一个独立于迅雷的自启动后门程序，它可以未经用户允许植入Windows的系统目录，开机自动启动。并且根据云端指令，在用户电脑上修改浏览器首页，在收藏夹中添加网址。

同时，该文件还会在后台下载安装Android手机驱动程序，一旦用户的手机连接至电脑，就会“静默”地安装多种应用程序，包括为“九游棋牌大厅”、“91手机助手”、“UU网络电话”、“机锋应用市场”等。

内部邮件揭秘换量潜规则/

目前，迅雷仍未披露被开除的迅雷看看具体责任人的姓名。

对此，迅雷副总裁王珊娜向《每日经济新闻》记者表示，目前公安部门对于案件仍在调查审理之中，因此不便透露相应责任人的姓名。据公司初步了解，该员工由于业绩压力而与其他公司进行流量互换而导致公司声誉受损。

根据雷峰网上此前的报料的迅雷内部邮件，一位迅雷看看负责人在内部邮件中称，2013年公司给迅雷看看设定了15万的移动端装机量，按正常手段推广需要5400万的费用，而给出的预算只有800万。

“在同优酷土豆的长跑里，我们跟得颇为辛苦，如果不通过换量很难完成任务目标，同时，迅雷所有无线产品的量还不大，很难实现等价兑换，无奈之下才采取插件推送的形式进行换量操作。”该人士辩解道。

据了解，目前国内手机应用的推广主要有三种方式：硬性广告、软文营销以及APP推荐。相对而言，APP推荐是最为经济的产品推广模式，厂商只需要自家的软件界面中展示其他厂商的应用就可以进行推广，其合作公司也要承担相应的推广职责。

如果报料中“迅雷看看负责人”的言论属实的话，其很可能就是为了与以上这些公司的产品进行 “换量”，而开发了这款恶意插件。

记者发现，迅雷与UC优视、91助手等均有深入的合作关系。根据公开报道，手机UC浏览器在安装迅雷插件后，可直接调用迅雷的离线下载功能；8月1日，迅雷和91手机助手联合宣布，将在移动端下载领域达成深度合作，用户在91手机助手安卓市场下载资源时，可以使用迅雷提供的云加速下载。

由于迅雷与这几家“换量”公司密切的合作关系，因此其发布“恶意插件”仅仅是员工个人行为的说法难以令人信服。

上海大邦律师事务所律师游云庭向记者表示，迅雷公司捆绑发布恶意插件，致使大量用户信息安全受到威胁，涉嫌大规模侵害消费者权益，公信部、当地工商部门应对此事予以彻查，并没收其违法所得。

“迅雷公司在软件发布前，未充分履行相应的检验职责；在事故发生后，也没有详细批露事件的利益关系，涉嫌剥夺消费者知情权。”他说。

WARNING

研究发现，用户电脑C:\Windows\System32目录下，名为“INPEnhSvc.exe”的文件被证实内置后门，使用类似云指令的技术来强制干扰和修改用户电脑，目前感染了超过数千万台电脑。

肯德基宅急送被指霸王条规 退款需近1月到账
2013年08月28日 17:53 中国新闻网 我有话说(5人参与)
中新网杭州8月28日电(记者 赵晔娇 实习生 肖娜)轻点鼠标、打个电话，快递员就能将热气腾腾的美食送到面前，如今，肯德基[微博]、必胜客[微博]宅急送[微博]等“快递美食”的网络订餐方式受到人们热捧。近日，浙江省杭州市一公司职员陈女士在肯德基宅急送官网订了餐，当她想要取消订单时，却被告知需要一个月时间才能拿到退款。

陈女士告诉记者，8月中旬，她因填错了肯德基宅急送的网络送餐地址，需要取消订单并申请退款。“当时，肯德基宅急送订餐客服说，要1个月内才可以收到退款，我觉得很奇怪，怎么会要这么久。”

陈女士表示，肯德基的送餐门店是根据区域划分的，一旦填错了地址，意味着要更换原本负责派送的肯德基门店，消费者就需要取消错误区域的订单。“目前距离申请退款已有近半个月的时间了，我仍未收到退款。”

无独有偶，常常网购的季女士也遇到了类似的情况。季女士告诉记者，本月25日她在肯德基宅急送官网上下订单，因填错了送餐地址，不得不先退单，再重新下单。

“与普通购物网站截然不同的是，宅急送的退款并不能在网上直接申请，而且其中的退款操作流程在网上是完全看不到的。”季女士如是说。

季女士表示，订单前，她对“申请退款需要一个月”的规定毫不知情，也并没有收到相关提醒。目前距离季女士取消订单申请退款已有三天时间了，她也未收到退款。

对此，28日，记者通过4008-823-823热线向肯德基宅急送客服了解情况。

该热线一工号为“525112”的值班组长向记者介绍称，普通的网络消费往往是消费者与卖家的直接对接，涉及的是个人的账目，而肯德基宅急送的退款流程走的是公司账务。

该值班组长解释道，全国各区域的肯德基门店会将客人当天的网络退款情况整合起来，发给公司财务，由财务统一审核后，给各个门店退款。“公司所规定的时间是退款的最长期限，通常是不超过一个月的。”

据介绍，肯德基在中国每个地区都有相应财务部，一个财务部往往要管理数家肯德基门店。“每家餐厅、门店的财务流程也有所不同，过程就稍显繁琐些。”

关于退款时间的规定，肯德基是否有告知消费者呢？据该值班组长介绍称，虽没有明显的提示，但是相关退款规定在肯德基宅急送官网的帮助中心里可以查到。“如果是首次注册的客户，在用户协议里也可以看到相关规定。”


该值班组长提醒消费者，如果客户在规定的一个月内仍未收到退款，可致电4008热线查询。

据了解，肯德基宅急送隶属于中国百胜餐饮集团，而该集团旗下的必胜客宅急送所遵循的退款流程，和肯德基是一样的。

记者在必胜客宅急送官网上看到，在该网站的帮助中心里，网上支付退款流程一栏如是写道：“根据各银行和支付宝[微博]的不同规定，退款期通常不超过一个月。”

对此，中国电子商务研究中心高级分析师张周平告诉记者，据了解，目前在电商行业，并没有相关法律条文来界定退款时间，一般来说，电商企业可根据自身的企业状况来调整相应退款期限。

“这样的规定略有些霸王条款的意味，不太人性化。”张周平表示，虽然目前业界没有硬性规定，但是对于一般的网络购物来说，其退款周期不会这么长，即便是一部分电商企业在退款过程中有适当的延长、推迟等情况，但也很少有规定说要一个月内才能给消费者退钱。(完)

小额账户被盗难追回 财付通补偿机制待完善
2013年08月30日 01:47 第一财经日报 我有话说(3人参与)
安卓

近日，腾讯旗下第三方支付平台财付通被盗事件引起了关注，一位开通财付通4年的用户对多家媒体表示自己的账户被盗，不过损失的金额并不多。

《第一财经日报》记者发现，近期已有多位用户在网上抱怨自己的财付通账户被盗，尽管财付通表示将会以报案来处理，但由于损失的金额常常较小，故被盗者担心是否能够得到重视。

对于本报记者询问的财付通账户被盗后损失追回的比例，财付通方面仅称，关于财付通账户资金被盗的情况，因视乎具体情况而定。用户在使用财付通快捷支付出现资金被盗的情况，如判定是财付通的责任，财付通将全额赔付给用户；如因用户信息泄露而导致的资金损失，财付通客服将协助用户进行报案处理。

损失追回未定

“一个月前我注册了财付通，用银行卡充值2000元钱，今天一看余额：0.00元，查看交易记录发现昨天晚上分4次把我的钱全部转到微支付里，再4次转到一个新QQ的财付通里。”一位财付通的用户在网上写道。

财付通是腾讯旗下的在线支付平台，2005年上线，目前注册用户超过2亿，快捷支付有超过4000万用户，移动客户端用户已超过2000万，其交易量仅次于支付宝[微博]。艾瑞咨询[微博]的数据显示，2013年一季度在个人电脑端的互联网支付领域，支付宝市场份额为48.3%，财付通占20.1%；手机客户端等移动支付领域支付宝的市场份额高达67.6%，财付通的份额为7.3%。

本报记者在网上查阅发现，被盗的账户多为小额账户，几十元到几百元不等，不少用户在被盗之后表示申诉困难，比如无人工语音，自助服务等待时间较长，损失追回存在极大的不确定性。

针对近期财付通发生的多起用户被盗现象，腾讯方面此前则表示，财付通有着完善的产品机制和风险预防机制，快捷支付接口与其他第三方公司一样，通过标准化流程运作，不存在漏洞之说。

补偿机制待完善

事实上，随着第三方支付交易规模的增长，其交易的安全性愈加引起重视。

易观智库最新数据显示，2013年第二季度中国非金融支付机构各类支付业务的总体交易规模达到3.8万亿，环比一季度增长12%。银联商务、支付宝和财付通分别以42.4%、17.9%和7.3%占据非金融支付行业综合支付业务的前三位。


作为PC端支付领域的老大，支付宝也一直深受账户被盗的困扰，比如不法分子通过木马病毒截留“快捷支付”时收到的短信，从而对绑定的银行卡进行盗刷。而除了不断提高后台的安全防范级别以外，近两年为了增加客户的信任度和黏性，使其服务更加人性化，支付宝也一直在损失补偿上下功夫。

支付宝2011年推出了快捷支付全额补偿服务，会员账户在不知情的情况下被他人盗用，资金被使用快捷支付方式支出，支付宝将向会员补偿被盗款项。

2012年支付宝又宣布，只要会员账户进行了实名认证，并绑定手机或者使用了数字证书等安全产品，如因支付宝账号被盗造成账户余额损失，都将由支付宝给予补偿。今年4月份，支付宝引入平安财产保险，建立由保险公司保障第三方支付用户资金的安全机制。财付通也推出全额包赔的服务，并引入中国人保财险[微博]等保险公司进行合作，但只限于快捷支付交易的损失。

财付通在线客服对本报记者称，全额包赔是属于交易类的，在交易过程中如果出现问题会帮客户进行处理，保证没有任何资金损失，但交易类不属于被盗范畴，如果账户被盗的话，则需要根据账户遇到的具体情况来进行判断。

广东移动被曝偷开业务卷钱 公司领导假装不知
公司报道北京晨报[微博] 2013-09-02 00:49我要分享 385
只要10元钱，伪造一个单位公章，几十、上百个消费者就“被订阅”音乐彩铃、手机报、包月等收费业务，移动公司的集团客户业绩不断增长，而绝大多数消费者还被蒙在鼓里。记者暗访发现，这种“刻”出来的业绩增长，已经成为中国移动广东分公司部分员工长期执行的潜规则。“野蛮增长”侵害公众利益背后，也凸显监管部门监督乏力。

成本低获利高 盯上集团客户

广东中山的苏女士到移动营业厅查询话费清单时，发现自己的手机从2004年开始，无缘无故多了每月5元的梦网月租费，一扣就是8年。“我从未开通，为何扣费？”

手机莫名其妙被消费，很多人都经历过。各级消费者组织统计的投诉中，手机服务历来是排名靠前“重灾区”：擅自给消费者开通彩铃、短信包月套餐、变更收费项目……很多消费者甚至已经见怪不怪。

一位广东移动公司的内部人员对“新华视点”记者表示，只要伪造几个公章，就可以同时给几十、数百个同一单位的人员开通收费业务，消费者根本不知道。这比给单个客户收费开业务成本更低、收益更高。

这位内部人员表示，经常有私刻印章的人到移动公司送公章，“为了防止泄密，他们在电话和短信里把刻的公章都叫‘萝卜头’，到时候让你眼见为实。”

近日，记者在广州市区广东移动某分公司单位楼下看到，上午8时45分左右，一个手提硕大黑色塑料袋的男子出现在移动公司楼下，拨打了几个电话，几分钟后，从移动公司的办公楼内先后走出三四名男子，有的脖子上还戴着移动公司工牌，每个人都从该男子的大袋子里取走了几个小袋子。

记者随后从其中一个小袋子中看到，内里放有3个单位的红色公章。

“刻一个10元，超过10个打八折。”这位内部人员告诉记者，因为长期合作，数量很大，这是刻公章的人给移动公司员工的优惠价，“要是不熟的人，刻一个要25元”。

这位内部人员说，像记者所见的类似伪造公章的行为，至少从2010年起就有了，已经成了潜规则。“平均一周要刻三四次公章，最多一次刻了33个单位的公章，多数是一些小公司和制衣厂，也有小部分是国家单位。”

营造业绩增长 不惜铤而走险

公章，是一个单位的法定代表标志，任何人未经许可，不得仿印、仿造、伪造、私刻。刑法规定，“伪造公司、企业、事业单位、人民团体的印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。”

法律规定如此严格，惩罚如此严重，为何移动公司的员工还敢铤而走险，拿伪造公章偷开集团客户大做文章？

一位中国移动的客户经理表示，地方政府考核GDP，我们考核“KPI”，重点是放号、增值业务，每个项目动辄要求一个月完成上百个，完不成，就扣发奖金，剩下每月1000元的基本工资，只能喝西北风，甚至随时可能被辞退卷铺盖走人。

“公司只要业绩，我们还要吃饭，靠自己跑业务，一个月也拉不到几个，对于这种显然不可能完成的任务，只能依靠伪造公章偷开集团客户来充数。”一些移动公司的员工告诉记者，长期、大规模使用伪造公章，也与移动公司的管理人员疏于管理，甚至有意放纵密切相关。

这位内部人士表示，公司管理层对此没有提出异议或采取措施，“伪造公章的事公司很多领导都知道，但都‘睁一只眼闭一只眼’，2011年时，有领导还特意叮嘱，上级部门要来检查，‘把萝卜头都收好’。”

审计署今年5月披露的对中国移动的审计报告显示，2009年至2011年，广东移动江门分公司在未经客户同意的情况下，给145个号码开通了数据业务功能。

在审计署披露问题几年之后，时至今日，记者暗访了解到，私刻“萝卜头”的行为仍在继续。就下属分公司员工伪造公章的情况，记者向广东移动公司发出采访函，但移动公司一直没有正面回复。

公众经常遭劫 企业很少受罚

截至2013年7月，中国移动公布其用户达到7.45亿，全国手机用户超过11亿。扣费几块钱，看似不多，但有如此庞大用户基数，危害不容忽视。一些消费者表示，在“被消费”之后，移动等运营商既不发送信息，也不寄送账单，如果消费者自己不查询，根本不知道。苏女士表示，自己就被扣费已经投诉了1年有余，找过移动公司、消协，甚至还在政府问政平台发过投诉，移动公司仅仅停止了收费业务，对多扣的几百元退不退、赔不赔，至今也没给个说法。

专家表示，消费者不爱较真，有维权意识淡薄的因素，更在于维权难度大成本高，经常是“为讨1元钱，要花10元钱”，举证困难不说，还要搭时间费精力，因此虽然抱怨声众多，但往往自认倒霉了事。

一些专家认为，公众经常遭劫，企业却鲜少受罚，需要法规持续健全，更需要监管部门持续“给力”，杜绝违规企业屡被整改屡不改的情况。

据新华社

（北晨网）

广州一股民起诉光大证券上交所 索赔损失7万元
2013年09月02日 14:30 金羊网-羊城晚报 我有话说(2,327人参与)
【光大乌龙指】816事件仅处罚光大证券是最大乌龙

羊城晚报讯 记者董柳报道：光大证券(9.12, -0.09, -0.98%)“乌龙指”事件发生后，广州一位股民委托律师，今天上午向法院递交诉状，起诉光大证券股份有限公司(以下简称“光大证券”)和上海证券交易所(以下简称“上交所”)，要求法院判令两者共同赔偿损失7万元。这起侵权诉讼或是光大证券“乌龙指”事件后国内首批股民起诉维权案件之一。广州市番禺区法院的工作人员已收下材料，正进行立案审查。

原告：因“乌龙指”损失7万

递交诉状的股民郭先生今年40岁，家住广州洛浦街，长期从事股票交易活动，并在上交所有自己的证券账户卡。

郭先生起诉说，8月16日上午，光大证券“乌龙指”事件发生后，引发上证综指等大盘指数和多只权重股短时间大幅波动。该异常交易事发后，上交所没有采取临时停市措施。当天上午11时59分左右，光大证券董事会秘书又向媒体否认“光大证券自营盘70亿元乌龙指”的传闻。

郭先生称，这种情况下，他误以为存在重大利好消息，便在当天下午开市后，迅速高位买进数只股票。直到当天下午2时许，光大证券才公告说出了问题。而上述自己高位买进的股票在当天收市时已全部回落至低位，直至他将股票卖出，共损失7万元。

代理律师：以“侵权纠纷”起诉

郭先生据此将光大证券和上交所告到法院，认为光大证券发生“乌龙指”异常交易事件，其高管事后又向市场发表不实言论，存在过错，而上交所在异常交易发生后，未采取临时停市措施，属未尽监管之责，共同导致他的损失，他要求法院判令两者共同赔偿损失7万元。

郭先生的代理律师叶小雷今天上午向羊城晚报记者解释，以“侵权纠纷”提起诉讼，首先出于管辖权的考虑，按法律规定，侵权纠纷案件，侵权行为结果发生地法院也可以管辖。另外，本案所涉及到的内幕交易行为与原告损失之间无必然联系，原告的损失主要基于光大证券采用有设计缺陷的交易系统及其高管的不实言论。

番禺区法院：7日内决定是否立案

上午9时，代理律师向番禺区法院递交了诉状。一名工作人员表示不知法院有无管辖权，需要审查后再决定是否立案。根据规定，法院将在七日内决定是否立案。

8月30日，中国证监会通报了光大证券异常交易案调查和处理结果，认定光大证券构成内幕交易等多项违法违规行为，对其作出了罚款5.23亿元、同时停止其证券自营业务的处罚。

董柳