第一部《君临天下》已出版，长篇连载：《说不尽的宋朝》说不尽的风云变幻荣辱兴衰
@元芳你怎么看88 5825楼 2015-01-21 11:11:00
这只是规定标准，实际执行又是另一回事，宋初可能还比较严格，后来就放宽了。你想想，扩军都到百万了，哪有这么多”高人“？
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元芳大人正解，古人平均身高还是不如今人的，宋初兵少而精，后来就难免多而滥了。
这只是规定标准，实际执行又是另一回事，宋初可能还比较严格，后来就放宽了。你想想，扩军都到百万了，哪有这么多”高人“？
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元芳大人正解，古人平均身高还是不如今人的，宋初兵少而精，后来就难免多而滥了。
【更新】
对这一行之有效的制度，赵匡胤的后继者们无一例外选择了传承和不断完善。
与前面曾经讲过的枢密使相似，在后来的发展过程中，原本单枪匹马、临时差遣的转运使也有了专门的办事机构——转运司，有了固定的下级僚属。
更为重要的是，为了加强对地方州县的全面管理和控制，朝廷还不断赋予转运司和转运使新的更大范围的职责，他们的权力越来越大，由最初专理财赋、职能单一的专门机构，逐渐发展为集财赋、监察、民政甚至诉讼刑狱等大权于一身的综合性机构，俨然成为介于中央与州郡之间的一级政府，对北宋前期的经济财政和地方行政管理产生了深远的影响。
这招“釜底抽薪”从根本上动摇了藩镇势力的经济基础，可谓是又准又狠，正中要害。
转运使制度的实施大大削弱了地方藩镇的财权，使得他们失去了最重要财富来源，从此以后，藩镇们一蹶不振，其经济实力仅能自保，再也没有能力与中央对抗。
以和平的经济手段解决棘手的政治问题，这就是赵匡胤的高明之处。
顺便说一下，在削夺地方财权的过程中，还有一项极为重要的措施叫“罢支郡”，这才是彻底终结藩镇财权的终极必杀，不过祭出这招绝杀的并不是赵匡胤，而是他的弟弟赵光义。
后面我们还会专门介绍这一部分，暂时就不安排赵光义同志登场抢戏了，因为他哥哥赵匡胤的戏份还远远没有结束。
对这一行之有效的制度，赵匡胤的后继者们无一例外选择了传承和不断完善。
与前面曾经讲过的枢密使相似，在后来的发展过程中，原本单枪匹马、临时差遣的转运使也有了专门的办事机构——转运司，有了固定的下级僚属。
更为重要的是，为了加强对地方州县的全面管理和控制，朝廷还不断赋予转运司和转运使新的更大范围的职责，他们的权力越来越大，由最初专理财赋、职能单一的专门机构，逐渐发展为集财赋、监察、民政甚至诉讼刑狱等大权于一身的综合性机构，俨然成为介于中央与州郡之间的一级政府，对北宋前期的经济财政和地方行政管理产生了深远的影响。
这招“釜底抽薪”从根本上动摇了藩镇势力的经济基础，可谓是又准又狠，正中要害。
转运使制度的实施大大削弱了地方藩镇的财权，使得他们失去了最重要财富来源，从此以后，藩镇们一蹶不振，其经济实力仅能自保，再也没有能力与中央对抗。
以和平的经济手段解决棘手的政治问题，这就是赵匡胤的高明之处。
顺便说一下，在削夺地方财权的过程中，还有一项极为重要的措施叫“罢支郡”，这才是彻底终结藩镇财权的终极必杀，不过祭出这招绝杀的并不是赵匡胤，而是他的弟弟赵光义。
后面我们还会专门介绍这一部分，暂时就不安排赵光义同志登场抢戏了，因为他哥哥赵匡胤的戏份还远远没有结束。
藩镇说到底就是武装地主，其赖以生存的基础一是武装，二是土地。
赵匡胤通过“收其精兵”，斩断了他们的爪牙，通过“制其钱谷”，掏空了他们的家底，把这帮传承了四五代乃至八九代的“武装地主兼军阀世家”削弱、削弱再削弱，使得他们再没有作乱之资，再没有犯上之力。
不管是心服，还是口服，面对新生的大宋政权，他们只能俯首称臣，乖乖就范，别无选择。
但是，出人意料的是，即便他们收敛了嚣张气焰，被收拾的服服帖帖，赵匡胤依然不打算就此罢手，因为“三大纲领”之中还有一个“稍夺其权”没有付诸实施。
第七十章 稍夺其权
按理说，赵匡胤并不是一个斩尽杀绝，不留情面的人，失去了兵权、财权的藩镇们已经成了没有尖牙利齿的老虎，甚至连吃饭都成了问题，还赶不上一只健康的野猫，他实在没有必要再把这只老虎打成病猫，这与他一贯宅心仁厚、宽以待人的明君形象似乎相差甚远。
其实，这两种看似矛盾的现象并不值得奇怪。
赵匡胤不吝惜赐予别人巨额的财富、崇高的爵位、尊贵的身份，他只在意一样东西——权力。
功臣宿将有权，他想方设法收回，地方藩镇有权，他千方百计削弱。这一切都是为了把权力牢牢掌握在朝廷，也就是自己手中。
历史上很多皇帝曾经为了巩固自己的权力，上演大兴冤狱，屠杀功臣，甚至骨肉相残，弑父食子的悲剧惨剧，赵匡胤却唯独没有。
赵匡胤不像秦始皇嬴政、汉高祖刘邦、明太祖朱元璋，还有康熙、雍正、乾隆这爷们三个一样，使用严刑苛法、暴力杀戮、特务政治、文字冤狱等手段，实现集中权力和控制天下的目标，他的选择是非暴力的，却比暴力更加有效。
他对自己的子女兄弟、功臣宿将自不必说，对前朝旧臣和后周拥趸都能以礼相待，保其荣华富贵，即便猜防功臣宿将、地方藩镇，他也绝不以暴力制人，而是坚持依靠制度的力量、权谋的机巧以及个人的魅力，来实现以德服人，以情感人，以法治人的目标。
对于赵匡胤这样“表面冷静、内心狂热”的“集权狂人”来讲，即使老虎变成了病虎，也不足以让人彻底放心，他还需要给这些病了的老虎再加上一道枷锁，让他们彻底失去威胁，才足够保险。
对唐朝兴起的强大藩镇而言，他们的权力范围是无孔不入、全面覆盖的，中央政府所拥有的权力，他们几乎都能从中分一杯羹。
兵权、财权自然是最重要、最基础的权力，却并非所有的权力，藩镇们所拥有的其他重要权力大致还有下面这几种：人事权、行政权、司法权。
至于这些权力的渊源来处，我们还得像以前那样，穿越一下历史的时空，追溯到唐朝后期去看一看。
@遇到潜力股 5868楼 2015-01-23 18:05:00
说不尽的风云变幻荣辱兴衰
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感谢朋友支持！看到您的ID楼主着实激动了一番，潜力股呀。。。虽然指的不是楼主，自信心还是忍不住加强了一小下。。欢迎朋友常来指教！
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@三皇五帝七星九极 5884楼 2015-01-24 15:57:00
马，宋朝不好写，楼主保重下体！
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朋友的名字好霸气！感谢朋友的支持！楼主一定会保重下体，做一个善始善终的男人！这离不开大家的支持，欢迎常来啊！
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@完颜丶金兀术 5845楼 2015-01-22 17:22:00
@低首神龙狄飞惊2014-06-1019:24:47
【更新】第九章郭威的反击
得知汴京事变的郭威震惊之余，很快又冷静下来。他没有时间去为死去的同僚悲痛，因为照眼前的形势来看，朝廷动手的下一个目标就是他自己，自己又应该如何应对呢？
经验告诉我们，遇到难解的问题想不出解决办法时，最好的解决办法就是开会，搞头脑风暴法，发挥大家的集体智慧，共同讨论研究。于是，为了解决这个问题，郭威迅速召集亲信部将
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不光是帝王呢，群体心理学对于研究宋朝一些重要历史事件和社会现象也很有帮助，目前正在补充知识，积累经验，欢迎兀术大人常来指教哈！
@低首神龙狄飞惊2014-06-1019:24:47
【更新】第九章郭威的反击
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@白五爷玉堂 5895楼 2015-01-24 22:13:00
才看到第一页，马克一下
蛮喜欢宋朝的，宋朝时期可是我国封建文化和科技成果的顶峰时期呢
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原来是锦毛鼠白玉堂大驾光临，失敬失敬！楼主也是对宋朝的文化、科技成就、政治制度、其人其事颇为仰慕才决定下笔的，前面几章写的不好，还望朋友多提意见，常来指点交流！
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@酒量犹豪鬓微霜 5897楼 2015-01-25 00:39:00
拜读了，对于宋朝，受教了
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多谢朋友前来支持，楼主一定过去拜读大作，欢迎常来指教！
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@低调的小哲 5902楼 2015-01-25 15:24:00
还在说迎还二圣，小哲说的还不够清楚吗？麻烦你列举一下岳飞关于迎还二圣言行的具体史料出处，我倒想看看，所谓的岳飞没有政治头脑之说，到底有何事……
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额……层主，我没看过你撒尿，所以你木有jj。
ps，上句话的逻辑合适么？
很遗憾，上句话所反映的就是你的逻辑……多典型的"我没见过就等于没有"的逻辑啊……
想知道
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官家一如既往的犀利……楼主表示无言以对……
还在说迎还二圣，小哲说的还不够清楚吗？麻烦你列举一下岳飞关于迎还二圣言行的具体史料出处，我倒想看看，所谓的岳飞没有政治头脑之说，到底有何事……
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额……层主，我没看过你撒尿，所以你木有jj。
ps，上句话的逻辑合适么？
很遗憾，上句话所反映的就是你的逻辑……多典型的"我没见过就等于没有"的逻辑啊……
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官家一如既往的犀利……楼主表示无言以对……
【更新】
在我看来，节度使之所以被称为藩镇，是因为他们所拥有的两项重要特征，也是他们所拥有的两项重要权力：一是辟署，二是支郡。
下面，我们分别介绍一下这两个看起来比较陌生的历史术语，了解一下他们的丰富内涵。
所谓辟署，就是自主招聘幕僚。这是节度使区别于防御使、团练使、刺史等地方行政长官的重要特征之一。
不管是文臣，还是武将，一旦胜升任节度使，就拥有了开府辟署的权力。因为节度使一般是要治理数个州郡，对武将出身的节度使来说，斗大的字不识一箩筐，大多数是文盲半文盲，加上时间精力有限，很难应付繁重的日常事务，因此组建一个领导班子和幕僚团队是十分必要以及重要的。
当然，辟署是一种被朝廷允许的正当合法行为。节度使们可以根据自身需求，自己设定招聘条件，自己招聘各种人才担任参谋助手。
如果出于全面撒网，重点捕鱼的考虑，唯恐笼络不到优秀人才，节度使们完全可以在招聘时不设定任何限制条件，不限年龄、不限籍贯、不限出身，不限高矮胖瘦。
如果再遇到有男女平等精神或者国际视野的节度使们，甚至可以不限性别、不限民族、不限肤色，总结成一句话就是：想用谁就用谁，想怎么来就怎么来。
这种用人自主权虽然导致了任人唯亲、关系网络、利益团体等弊端，却也给许多真正的优秀人才敞开了方便之门，提供了一个入仕的快捷途径和发挥才华的用武之地。
唐朝五代的几百年间，很多人才正是从节度使幕僚做起，最终成长为影响历史的风云人物，中晚唐很多著名诗人比如杜甫、李商隐、杜牧等等，都曾经是节度使们的座上宾客和帐下幕僚。
在我看来，节度使之所以被称为藩镇，是因为他们所拥有的两项重要特征，也是他们所拥有的两项重要权力：一是辟署，二是支郡。
下面，我们分别介绍一下这两个看起来比较陌生的历史术语，了解一下他们的丰富内涵。
所谓辟署，就是自主招聘幕僚。这是节度使区别于防御使、团练使、刺史等地方行政长官的重要特征之一。
不管是文臣，还是武将，一旦胜升任节度使，就拥有了开府辟署的权力。因为节度使一般是要治理数个州郡，对武将出身的节度使来说，斗大的字不识一箩筐，大多数是文盲半文盲，加上时间精力有限，很难应付繁重的日常事务，因此组建一个领导班子和幕僚团队是十分必要以及重要的。
当然，辟署是一种被朝廷允许的正当合法行为。节度使们可以根据自身需求，自己设定招聘条件，自己招聘各种人才担任参谋助手。
如果出于全面撒网，重点捕鱼的考虑，唯恐笼络不到优秀人才，节度使们完全可以在招聘时不设定任何限制条件，不限年龄、不限籍贯、不限出身，不限高矮胖瘦。
如果再遇到有男女平等精神或者国际视野的节度使们，甚至可以不限性别、不限民族、不限肤色，总结成一句话就是：想用谁就用谁，想怎么来就怎么来。
这种用人自主权虽然导致了任人唯亲、关系网络、利益团体等弊端，却也给许多真正的优秀人才敞开了方便之门，提供了一个入仕的快捷途径和发挥才华的用武之地。
唐朝五代的几百年间，很多人才正是从节度使幕僚做起，最终成长为影响历史的风云人物，中晚唐很多著名诗人比如杜甫、李商隐、杜牧等等，都曾经是节度使们的座上宾客和帐下幕僚。
前面我们介绍过，本书第一主角赵匡胤在担任后周禁军高级将帅，获封节度使头衔（专业术语叫“建节”）时，并没有到地方上担任实职，就可以光明正大地建立自己的小团体而完全不必担心被皇帝所猜忌。
当时赵匡胤的幕僚中云集了如赵普、李处耘、楚昭辅、王仁赡等一干精英，成为他日后发动陈桥兵变乃至治国理政的重要智囊。这样看来，赵匡胤本人也正是藩镇辟署制度的受益者之一。
藩镇们不但自辟僚属，而且还借助这些幕僚们去染指另一项重要的人事权力，控制其他州郡，这些州郡的学名叫“支郡”。
所谓支郡，就是归节度使管辖却并非直接治理的州郡。
举例来讲，宋初曾有“山南东道节度使”，它下辖襄州、均州、房州、复州四个州，而节度使本人的驻地是在襄州，那么均州、房州、复州这三个州就是“山南东道节度使”的支郡。
一般来说，节度使所驻的州都是由节度使直接治理，该州不再任命行政长官（唐代一般为“刺史”），而是由节度使本人兼任，至于支郡则要另设行政长官。
还是上面的例子，襄州作为节度使驻地州，由节度使直接治理，所以节度使同时会兼任襄州刺史，这种情况大概相当于某省省长兼省会城市市长。
至于其他三个支郡则各设防御使、团练使或刺史（视支郡的大小规格不同而选设其中之一），相当于各地级市市长，这些支郡的行政长官都要接受上级领导也就是节度使的管辖。这样一来，节度使就在事实上掌握了所辖四个州的全部民事行政权力，成为名符其实的一级行政区划和地方政府。
搞清楚了支郡的概念，我们就很容易明白上一章所讲的藩镇财权的来源。
不错，这些支郡就是藩镇们一切财赋的源泉，支郡拥有土地和百姓这两项最主要的生产要素，就可以生产出粮食布帛，创造出财富和效益，从而上交赋税，而赋税正是按上下级层层管理原则，逐级上交给节度使这一层次的。
毫不夸张的说，正是支郡的存在才养活了节度使以及他众多的属官、将士们，造就了一批批财大气粗、兵强马壮的藩镇们。
需要说明的是，按照唐朝制度规定，地方州县的官员虽受节度使节制，却不同于节度使的幕职，他们不是节度使的官员，而是朝廷的官员，不能由节度使自己招聘，而是应该由中央政府（具体来讲是吏部）依阙除授，也就是朝廷根据编制缺员情况负责任免，节度使下辖的支郡也不例外。
但经验告诉我们，制度是一回事，实际执行又是另外一回事，而执行情况和实际效果则取决于中央和地方双方力量的对比。
到了唐朝后期，节度使们个个都是“土皇帝”，全面掌握了所辖地方的军政财大权，他们自然不会放过人事权这块肥肉。
实际上，人事权正是节度使得以掌控军政大权的重要工具和手段，只有把辖区内大大小小的职位上都安插自己的亲信僚属，才能从真正掌控住各项权力，而州县两级的长官及其班子更是藩镇们染指和控制的重点对象。
@wxy689070 2015-01-23 13:17:27
支持，写的很好
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多谢朋友支持！欢迎常来批评指教！
支持，写的很好
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回复第5918楼， @bjpbjpbjpc
回复第5907楼， @bjpbjpbjpc
作者：江南可採莲 时间：2015-01-25 17:30:12
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@丹帆辉弘荣林娴 2015-01-25 23:47:03
这么说 历史 上没有不想造反的武将了,之所以不造反只是因为没有时机造反罢了.
所以刘备的五虎上将不是没有反心,而是权衡了一下造反不可能成功,所以不付出行动.白起、王翦、蒙恬不是不想造反,只是时机...
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@丹帆辉弘荣林娴 2015-01-26 18:48:54
历史 上没有想造反的武将,造不造取决于时机是否到来.这句话本就逻辑不通.既然都不想造反了,时机来了难道是被人胁迫反的.还是这样理解,武将都不想造反,时机来了就想反.前后矛盾.
你的逻辑是岳飞北伐成功,然后造反,所以岳飞该杀.问题是岳飞己经被解除兵权了.岳飞能不能重新掌握岳家军,这是个问题;掌兵权了赵构给不给北伐又是个问题.北伐了能不能成功,也是个问题.北伐成功了岳飞会不会反这又是个问题.
在你眼里这都......
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丹帆兄台看得清楚！先不说不论点如何，字母兄的逻辑与他人显然大有不同，他对赵构心理的分析倒是和岳飞“莫须有”的罪名很吻合，就是不管你有没有造反的行为、造反的实力、造反的意图，只要我认为你可能造反，哪怕你表明忠心，罢去兵权，已经毫无威胁，我也随意任性，先发制人，要把你给办了！
但是他显然忽略了一个了历史背景的不同，其他皇帝灭功臣，都是在天下已定，用不着功臣给自己打天下才过河拆桥，高宗却是直接拆桥，连河都不算过，把大好河山让于敌人，在北伐良机、用人之际，灭了自己的主力干将，然后向金人屈膝求和，自己则继续荒淫无道，醉生梦死，当时多少人都在反对，他却一意孤行，做出让亲者痛，仇者快，金人哈哈大笑的行为，这与宋太祖、明太祖为了自己子孙后代坐稳江山而整治功臣有着天壤之别，人所共知。
无论如何，宋高宗这种自毁长城的行为都是不可理解、不可接受、不可原谅的，他的继任者宋孝宗就给岳飞平了反，后面的皇帝一再给岳飞追封谥号、王爵，这些可都是官方行为，已经足够说明孰是孰非。试问字母兄举出的例子里那些被杀的功臣，哪一个有岳武穆这样的待遇？
回复第5907楼， @bjpbjpbjpc
作者：江南可採莲 时间：2015-01-25 17:30:12
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@丹帆辉弘荣林娴 2015-01-25 23:47:03
这么说 历史 上没有不想造反的武将了,之所以不造反只是因为没有时机造反罢了.
所以刘备的五虎上将不是没有反心,而是权衡了一下造反不可能成功,所以不付出行动.白起、王翦、蒙恬不是不想造反,只是时机...
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@丹帆辉弘荣林娴 2015-01-26 18:48:54
历史 上没有想造反的武将,造不造取决于时机是否到来.这句话本就逻辑不通.既然都不想造反了,时机来了难道是被人胁迫反的.还是这样理解,武将都不想造反,时机来了就想反.前后矛盾.
你的逻辑是岳飞北伐成功,然后造反,所以岳飞该杀.问题是岳飞己经被解除兵权了.岳飞能不能重新掌握岳家军,这是个问题;掌兵权了赵构给不给北伐又是个问题.北伐了能不能成功,也是个问题.北伐成功了岳飞会不会反这又是个问题.
在你眼里这都......
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丹帆兄台看得清楚！先不说不论点如何，字母兄的逻辑与他人显然大有不同，他对赵构心理的分析倒是和岳飞“莫须有”的罪名很吻合，就是不管你有没有造反的行为、造反的实力、造反的意图，只要我认为你可能造反，哪怕你表明忠心，罢去兵权，已经毫无威胁，我也随意任性，先发制人，要把你给办了！
但是他显然忽略了一个了历史背景的不同，其他皇帝灭功臣，都是在天下已定，用不着功臣给自己打天下才过河拆桥，高宗却是直接拆桥，连河都不算过，把大好河山让于敌人，在北伐良机、用人之际，灭了自己的主力干将，然后向金人屈膝求和，自己则继续荒淫无道，醉生梦死，当时多少人都在反对，他却一意孤行，做出让亲者痛，仇者快，金人哈哈大笑的行为，这与宋太祖、明太祖为了自己子孙后代坐稳江山而整治功臣有着天壤之别，人所共知。
无论如何，宋高宗这种自毁长城的行为都是不可理解、不可接受、不可原谅的，他的继任者宋孝宗就给岳飞平了反，后面的皇帝一再给岳飞追封谥号、王爵，这些可都是官方行为，已经足够说明孰是孰非。试问字母兄举出的例子里那些被杀的功臣，哪一个有岳武穆这样的待遇？
@鹧鸪哨r 2015-01-27 15:19:42
@青楼红袖招 2015-01-27 15:10:25.0
按照你的说法，宋太祖、明太祖是因为自己能力强，不怕手下的功臣将领造反，而宋高宗是因为自己能力差，而像岳飞这样的将领能力强，一旦立了战功之后可能会造反，而宋高宗对自己能否控制住岳飞没有信心，所以只能把他杀掉，那么上面有人举出的郭子仪的例子呢？要是论能力和功绩，郭子仪不比岳飞差吧？甚至更有过之而无不及，他的君主唐肃宗、唐代宗这两位的能力总比不上你所说的宋......
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呵呵，鹧鸪哨兄弟有所不知了吧？虽说史书上没有“性无能”这样的记载，但从关于他所作所为的各种记载观察，这位仁兄很可能是“性无能”，至于具体细节，就不清楚了，有可能是“无jing死jing不射jing、输jing管堵塞”之类不孕不育症，也有可能是“不举、ED”这类器质性功能症，并且伴随娈童、色情狂等心理疾病。
别以为楼主是开玩笑哈，兄弟有兴趣的话可以去看看“低调的小哲”兄弟之前的留言，他列举了不少史料，里面明确记载了高宗的这些“难言之隐”，不然为什么很多人都称呼宋高宗赵构为“九妹”呢？既有对他懦弱无能性格的蔑视，也有对他男性功能的嘲笑。
@青楼红袖招 2015-01-27 15:10:25.0
按照你的说法，宋太祖、明太祖是因为自己能力强，不怕手下的功臣将领造反，而宋高宗是因为自己能力差，而像岳飞这样的将领能力强，一旦立了战功之后可能会造反，而宋高宗对自己能否控制住岳飞没有信心，所以只能把他杀掉，那么上面有人举出的郭子仪的例子呢？要是论能力和功绩，郭子仪不比岳飞差吧？甚至更有过之而无不及，他的君主唐肃宗、唐代宗这两位的能力总比不上你所说的宋......
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呵呵，鹧鸪哨兄弟有所不知了吧？虽说史书上没有“性无能”这样的记载，但从关于他所作所为的各种记载观察，这位仁兄很可能是“性无能”，至于具体细节，就不清楚了，有可能是“无jing死jing不射jing、输jing管堵塞”之类不孕不育症，也有可能是“不举、ED”这类器质性功能症，并且伴随娈童、色情狂等心理疾病。
别以为楼主是开玩笑哈，兄弟有兴趣的话可以去看看“低调的小哲”兄弟之前的留言，他列举了不少史料，里面明确记载了高宗的这些“难言之隐”，不然为什么很多人都称呼宋高宗赵构为“九妹”呢？既有对他懦弱无能性格的蔑视，也有对他男性功能的嘲笑。
【正文】
藩镇控制人事权的具体做法一般是这样的：
一旦下辖州县出现职务空缺，节度使们根本不等中央组织人事部门任命新的官员，而是直接委派自己的僚属先代理其职（历史术语叫“权摄”，意思是临时代理），先占住位置，做成既成事实再说。
然后，节度使们再向中央打报告，申请任命补充官员，当然不是申请重新派人来，而是请求朝廷给现在这名代理官员下发正式委任状。
对藩镇这种先斩后奏，先上车后补票的做法，朝廷自然很不高兴。但是没办法，谁让人家近水楼台，先抢先得，自己名义上虽有矫正的权力，实际上却没有驳回的话语权，最后只能接受既成事实，全盘接受，所奏悉行。
这种情形发展到后来，有些皇帝为了拉拢、安抚藩镇以免他们给自己添乱，甚至一定程度从制度上正式赋予地方藩镇这种人事权力，把原本非法行为给合法化了，堂堂的中央吏部从原来的人事任命审批部门变成了任免备案部门，中央人事权力被严重削弱了。
这种对藩镇有利的制度，对中央政府乃至皇帝而言则是十分不利的，这是显而易见的道理，用不着详细解释。
正是基于这种认识，从唐朝后期藩镇人事权力膨胀开始，朝廷就试图限制其用人权，其核心措施不外是夺取州县官员的任免权，使得他们直接向中央负责，而不许诸道节度使自行“摄署”，但却始终难以奏效。
这种上下争夺人事权的斗争一直延续到了五代末期，现在又延续到了赵匡胤这里。
藩镇控制人事权的具体做法一般是这样的：
一旦下辖州县出现职务空缺，节度使们根本不等中央组织人事部门任命新的官员，而是直接委派自己的僚属先代理其职（历史术语叫“权摄”，意思是临时代理），先占住位置，做成既成事实再说。
然后，节度使们再向中央打报告，申请任命补充官员，当然不是申请重新派人来，而是请求朝廷给现在这名代理官员下发正式委任状。
对藩镇这种先斩后奏，先上车后补票的做法，朝廷自然很不高兴。但是没办法，谁让人家近水楼台，先抢先得，自己名义上虽有矫正的权力，实际上却没有驳回的话语权，最后只能接受既成事实，全盘接受，所奏悉行。
这种情形发展到后来，有些皇帝为了拉拢、安抚藩镇以免他们给自己添乱，甚至一定程度从制度上正式赋予地方藩镇这种人事权力，把原本非法行为给合法化了，堂堂的中央吏部从原来的人事任命审批部门变成了任免备案部门，中央人事权力被严重削弱了。
这种对藩镇有利的制度，对中央政府乃至皇帝而言则是十分不利的，这是显而易见的道理，用不着详细解释。
正是基于这种认识，从唐朝后期藩镇人事权力膨胀开始，朝廷就试图限制其用人权，其核心措施不外是夺取州县官员的任免权，使得他们直接向中央负责，而不许诸道节度使自行“摄署”，但却始终难以奏效。
这种上下争夺人事权的斗争一直延续到了五代末期，现在又延续到了赵匡胤这里。
【正文】
赵匡胤决定，要亲自给这场旷日持久的人事权力争夺战画上一个句号。
兵权要收回来，财权要收回来，人事权也要收回来，地方藩镇与中央要建立绝对的服从与被服从关系，人、财、兵三项权力，一个都不能少。
从之前的一系列大动作来看，赵匡胤绝对是一个弈棋高手，他在加强禁军控制、平定割据政权、削弱藩镇权力的每一个步骤似乎都经过了缜密的谋划，精妙的运作，而且是妙招迭出，环环相扣，充满了策略性和艺术性，如此奕术，同时代无人可出其右。
当机会出现时，他会下出凌厉的攻势和杀招，而在时机尚不成熟时，他又极其耐心地谋篇布局，布置棋子，等待良机。
面对藩镇这个历史悠久、实力雄厚的强劲对手，赵匡胤就表现出了足够的耐心，他并没有急于求成，试图一击奏效，而是采取了循序渐进，步步为营，层层渗透的策略，这一点在削夺藩镇人事权力的过程中体现尤为明显。
赵匡胤收回地方藩镇人事权的措施，与削兵权、夺财权几乎是同时进行的。
乾德二年（公元964年）三月，朝廷发布了一道诏令，明文规定“使府不许召署，幕职悉由铨授”。
这是一条看似简单却影响深远的诏令。诏令中所谓的“使府”就是节度使衙门，“幕职”则是节度使的属官（比如我们在史料中常见的××判官、推官、参军等），“召署”就是前面所说的自主招聘，至于“铨授”，则是选拔任用的意思。
结合这四个专业术语的解释，诏令的意思就很清楚了：
禁止节度使自行招聘任用幕僚，即便是原本属于节度使系统、可以自行招聘的人员，也必须由中央组织人事部门统一选拔任用。
赵匡胤决定，要亲自给这场旷日持久的人事权力争夺战画上一个句号。
兵权要收回来，财权要收回来，人事权也要收回来，地方藩镇与中央要建立绝对的服从与被服从关系，人、财、兵三项权力，一个都不能少。
从之前的一系列大动作来看，赵匡胤绝对是一个弈棋高手，他在加强禁军控制、平定割据政权、削弱藩镇权力的每一个步骤似乎都经过了缜密的谋划，精妙的运作，而且是妙招迭出，环环相扣，充满了策略性和艺术性，如此奕术，同时代无人可出其右。
当机会出现时，他会下出凌厉的攻势和杀招，而在时机尚不成熟时，他又极其耐心地谋篇布局，布置棋子，等待良机。
面对藩镇这个历史悠久、实力雄厚的强劲对手，赵匡胤就表现出了足够的耐心，他并没有急于求成，试图一击奏效，而是采取了循序渐进，步步为营，层层渗透的策略，这一点在削夺藩镇人事权力的过程中体现尤为明显。
赵匡胤收回地方藩镇人事权的措施，与削兵权、夺财权几乎是同时进行的。
乾德二年（公元964年）三月，朝廷发布了一道诏令，明文规定“使府不许召署，幕职悉由铨授”。
这是一条看似简单却影响深远的诏令。诏令中所谓的“使府”就是节度使衙门，“幕职”则是节度使的属官（比如我们在史料中常见的××判官、推官、参军等），“召署”就是前面所说的自主招聘，至于“铨授”，则是选拔任用的意思。
结合这四个专业术语的解释，诏令的意思就很清楚了：
禁止节度使自行招聘任用幕僚，即便是原本属于节度使系统、可以自行招聘的人员，也必须由中央组织人事部门统一选拔任用。
【正文】
与出身禁军统帅而深知禁军之患类似，曾经身为节镇自辟幕僚的赵匡胤也十分清楚幕僚集团对节度使的重要性以及他们的能量所在，他导演兼主演的“黄袍加身”、“杯酒释兵权”等作品很大程度上都要归功于以赵普为代表的使府幕僚们积极参与编剧、策划和导演。
这些看似手无缚鸡之力的文弱书生中绝不缺少深具奇才的政治高手，他们不单自身功夫了得，还经常鼓动自己的雇主与朝廷阳奉阴违，另起炉灶。
如果说军队是藩镇们爪牙的话，这些幕僚们就是他们的羽翼。出于安全考虑，爪牙要拔除，羽翼也要清理，这样才能实现真正的长治久安。
长期以来，拥有辟署自主权是彰显节度使地位和权力最显著的特征，也是藩镇们发展壮大的有力工具。历史发展证明，在残酷激烈、血雨腥风的政治斗争中，单打独斗是难成大器的，每一个成功藩镇的背后都有一个精诚合作的团队。
那些凡是取得了一定成就，在史书上留下自己传记的著名藩镇，都不是一个人在奋斗，而是有着一支出色的智囊团队和一群心腹幕僚为其出谋划策。
藩镇们毕竟多是武人出身，带头冲锋打仗是行家里手，搞起公文写作、信函往来、审理案件或者治理政事却是门外汉，对他们而言，一支毛笔的分量简直比长枪大刀还要沉重。
当然，这些高高在上，大权在握的方面大员不会自己做事，却可以雇佣会做事的人来帮他们做。
与出身禁军统帅而深知禁军之患类似，曾经身为节镇自辟幕僚的赵匡胤也十分清楚幕僚集团对节度使的重要性以及他们的能量所在，他导演兼主演的“黄袍加身”、“杯酒释兵权”等作品很大程度上都要归功于以赵普为代表的使府幕僚们积极参与编剧、策划和导演。
这些看似手无缚鸡之力的文弱书生中绝不缺少深具奇才的政治高手，他们不单自身功夫了得，还经常鼓动自己的雇主与朝廷阳奉阴违，另起炉灶。
如果说军队是藩镇们爪牙的话，这些幕僚们就是他们的羽翼。出于安全考虑，爪牙要拔除，羽翼也要清理，这样才能实现真正的长治久安。
长期以来，拥有辟署自主权是彰显节度使地位和权力最显著的特征，也是藩镇们发展壮大的有力工具。历史发展证明，在残酷激烈、血雨腥风的政治斗争中，单打独斗是难成大器的，每一个成功藩镇的背后都有一个精诚合作的团队。
那些凡是取得了一定成就，在史书上留下自己传记的著名藩镇，都不是一个人在奋斗，而是有着一支出色的智囊团队和一群心腹幕僚为其出谋划策。
藩镇们毕竟多是武人出身，带头冲锋打仗是行家里手，搞起公文写作、信函往来、审理案件或者治理政事却是门外汉，对他们而言，一支毛笔的分量简直比长枪大刀还要沉重。
当然，这些高高在上，大权在握的方面大员不会自己做事，却可以雇佣会做事的人来帮他们做。
@长孙延绪 5936楼 2015-01-27 12:39:00
虽然观点难以服人，字母兄其实比前面那位鸟星人有素质多了。
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是啊，以前那位鸟星人是个奇葩，纯粹就是来找茬的，像字母兄这种朋友真心讨论，楼主还是真心欢迎的。只是如果有些话题无论怎么讨论很难达成一致，那就各自保留意见，也不失讨论价值。
虽然观点难以服人，字母兄其实比前面那位鸟星人有素质多了。
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是啊，以前那位鸟星人是个奇葩，纯粹就是来找茬的，像字母兄这种朋友真心讨论，楼主还是真心欢迎的。只是如果有些话题无论怎么讨论很难达成一致，那就各自保留意见，也不失讨论价值。