第三条、四条可称“不得扰民”条款，主要针对军队和国家安全机关。
第三条内容——“未经户主允许，军人在和平时期不得驻扎于任何民房，除非依照法律规定的方式。战争期间亦然。”
独立战争前，英国殖民政府命军队驻扎民房，免费吃住，索拿卡要，老百姓无可奈何，很反感。现在大家记忆犹新，遂立法杜绝这一做法。
第四条内容——内容较长，可简化为：国家安全机关不能凭搜查证和拘留证，就随意搜查证和拘留老百姓。
一般认为，国家公务人员，对老百姓啥公务都可以干，只要亮一亮证件就行。但美国不行，特别对国家安全机关亮证搜捕老百姓深具戒心。因为特工身份特殊，非常容易滥用权力，所以要严格限制。
这两条目的是保证公民的隐私权和私人空间不被侵犯。
第五丶六丶七丶八条可称“公正司法”条款，主要针对司法机关的。
内容较多，省略。这些规定重点保障被告人和罪犯的权益，避免产生冤案。

第九丶十条可称“限权条款”，主要针对中央政府的。
为了防止国家权力扩张，危害人民自由，修正案规定，国家的权力由宪法限定。凡是宪法没有授予给国家的权力，归各州和人民保留。
这两条，一举将前8条没有涉及的权利一网打尽，全部保留给人民，在法律上堵住了国家权力无限扩大的漏洞。
对普通老百姓而言，“权利法案”的重要性不亚于“独立宣言”和 “宪法”，它是“独立宣言”原则和 “宪法”文本在民权领域的具体化。
它实际上是人民与政府的契约：我们授权你管理国家，但你不得利用权势侵犯我们的权利。
多年来，“权利法案”始终是美国人民戒备丶警惕丶限制中央政府权力的重要武器，有力捍卫了个体自由。这一法案让美国迈上民主与自由的康庄大道。

第二节 一句话的代价

本来，华盛顿到纽约后，就要举行就职典礼。可大家遇到一个小问题，给华盛顿一个什么头衔合适，该怎么称呼华盛顿？
现在大家都称为“总统”，这只是中文翻译得比较好而已。其实President这个单词，总统是President，主席是President，银行行长是President，法院院长也是President，小学校长也是President……
估摸着这个单词，大概就是“主持人”的意思。
大家在单位上，对自己单位一把手的称呼，随便时称“首长”、亲昵时称“老大”、热乎时称“老板”，嘿嘿，President大概就是这意思。
可华盛顿是什么？是国家元首、政府行政首脑、三军总司令，一个President就含含糊糊打发啦？那严肃性在哪里？威信在哪里？尊严在哪里？
退一万步讲，这么个随意的称呼，也不利于新政府建立威信嘛！
一些人认为，应该给华盛顿赋予一个正式的尊称。
另一些人反对。认为才从英王手里独立不久，现在又从舆论上新造一个“国王”，没有必要，也很有害。
两派人激烈争论。
华盛顿本人呢，他其实是想要有点威仪的。但是，他是个清醒的人。新政府好不容易才建立，根基不稳，亟需万众一心支持。如果因为一个称谓这种小问题，闹得一部分人不高兴，甚至怀疑政府有君主制倾向，那就坏事了。

可这件事继续延烧，参众两院都卷进来了。两院还成立委员会，专门研究这个问题。
小题大做。
给君主上尊号，这是封建王朝的惯有作风。尽管独立宣言、宪法都写上了民主共和，但封建意识还是深深扎根在许多人的脑海里，不是一下子就能消除的。
亚当斯历来是民主先锋、共和斗士，现在又是副总统，却在这个问题上惊人地站偏了位，他居然强烈要求给华盛顿上尊号。
可见，人是会变的。
尤其是从革命者转身为掌权者，从反抗者转身为得利者的时候，不知不觉就一点一点在变。
如果没有人提醒和遏制，革命者就会慢慢变化，变成与以前统治者相似的人种。
亚当斯成为副总统没几天，就站在官员的立场上思考问题了，考虑怎么有利于巩固统治了。
这种变化是不知不觉中进行的。
亚当斯主张，国会应该给于总统足够的尊敬，在称谓上也要体现出来。这样有利于华盛顿施政。
无论他的理由多么充分，他的立场却不知不觉已经变化了。
他的主张遭到很多人的反对。很多议员称亚当斯是个马屁精，是个爱慕虚荣的家伙，是个君主主义者……
亚当斯仍然发扬他不折不挠的作风，坚持自己的主张。

但是，请注意亚当斯曾经的职业----律师、议员、外交使节。
特长：口才。
专业：辩论。
最有成就感的事：驳倒对手。
要这样一个人坐在争论的风口浪尖憋着，不发一言，真的会憋出内伤。
会议室争论着。亚当斯看到，连要不要上尊号这样一个简单的问题，都争不出一个结果，心里实在是急得难受。
争论中，一个议员高声指出：“总统”这个称呼太平凡了，配不上国家最高领导人的身份。
这句话说到亚当斯心里去了。亚当斯忍不住接口：“是的，确实是太普通、太平凡了！大家看看，消防队队长是President，板球俱乐部的老板也是President，一个国家首脑，难道等同于一个消防队队长、一个板球俱乐部老板吗？”
亚当斯一开口，其他议员就一下子静下来了。大家不太好和他争论，因为他是副总统、议长、会议主持人，看到他都心里虚虚的，哪个还敢和他去辩个高低。
亚当斯一掺和，主张上尊号的就占上风了。
许多议员心里不服。
大家还是争不出一个结果，就成立一个委员会，专门研究这个问题。亚当斯当然是委员会成员。

众议院开会讨论了一次，很快有了结果----你不服我，我不服你。
有的议员坚决要上尊号，有的坚决反对，认为简简单单称呼就好。
那就只有投票决定。
投票结果，给华盛顿称谓是：“美国总统华盛顿先生”。
这是尊号吗？
不是！
可见，主流意见是反对腐朽的王权宫廷做派。
总统就是个普通的职务，就是中央行政部门的主持人，没什么特别的，干嘛要尊称？华盛顿虽然功高德昭，但总统的权力来源于人民，只能为人民服务。人民是主人，总统不过是人民的服务员和公仆而已。
主人呼唤仆人，还要用尊称吗？
众议院的决定上交到参议院后，参议院炸开了锅。
亲爱的亚当斯副总统，是当然的参议院议长，主持会议。
大家激辩，唾沫横飞。
主持会议的人，一般是不会掺和议员们的争论的。因为主持人身份特殊，地位重要，一发言就会较大的影响。一个普通议员，要与主持人争论一个问题，那还是需要胆量的。至少是有所顾忌的。
亚当斯很注意这一点，默默地看着大家争论得面红耳赤。

这个事争论得太久了，亚当斯想快点了结，于是委员会一讨论，他急不可待地发言，带头抛出一句话：
同意上尊号，称华盛顿为“最仁慈的殿下”，这样最合适。
合适？
“殿下”是称呼国王的。“最仁慈的殿下”等同于“最仁慈的陛下” 、“最仁慈的国王”，难道，要把华盛顿称呼为国王？
亚当斯，你也太生猛了。
非但如此，他还把一个反对派议员驳得体无完肤。
亚当斯坚信，他的意见是正确的。凭着他的真知灼见和议长身份，别人反对不易，这事基本可以定盘了。
但是，一个议员火了，愤怒地指责亚当斯利用议长身份强行霸道。随后，一个议员提议，鉴于议长身份特许、地位崇高，加入争论会对讨论带来不利影响，规定以后议长不准发言，必须保持中立。
参议院真的付诸表决，结果高票通过。
议长就这样被封口了。亚当斯再也没有发言的权利了。
额的个神啊，亚当斯心里悲叹！
从此以后，副总统兼议长在参院只能主持会议，不能发言，不能投票，除非议员两派得票相等，副总统兼议长才有权投票，决定那派赢。
亚当斯的损失太大了。
亚当斯不知道，这点损失还不是最大的。

@shangwu2005 时间：2013-07-16 12:04:18
美国枪击案每年各类伤害达3万余人，
其中大多数是自杀,只有很少是被枪杀
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谢谢

华盛顿听说亚当斯坚持要上尊号，触犯众怒，被人骂为君主主义者，心里很不高兴。而且打定主意，不和亚当斯多接触，工作上不和亚当斯掺和在一起，免得引火烧身。
果然，华盛顿无论是组阁，还是研究公务，基本不请亚当斯参加，也不征询他的意见，就当他不存在。副总统就这样成了总统“最熟悉的陌生人”。
亚当斯说错一句话，就付出如此惨重的代价。自己几乎成了一个礼仪性的政治人物。
亚当斯不单害了自己，还害了以后所有的副总统。因为华盛顿的做法成为了惯例，被后来的总统仿效。
美国的副总统，身处政治核心，却离权力很远，就是亚当斯惹的祸！
亚当斯不知道自己失宠的原因。在参院做主持人，一整天只消说几句简单的仪式用语，然后只能象一尊菩萨一样呆坐，默默守着别人吵架，自己有话不能说，有气不能发，满腹才华无处发挥，心里憋得很难受。
度日如年，日子过得没一点意思。
亚当斯忍不住向老婆大人抱怨：副总统是人类发明的最无意义的职位。
能怪谁呢？
参院委员会最后决定，称呼华盛顿为“美国总统阁下及美国权利的保护者”。
哈哈。

假如你和华盛顿见面，开口一句“美国总统阁下及美国权利的保护者华盛顿先生”，恐怕你不晕菜，华盛顿先晕了。
相似性称呼：汉左将军宜城亭侯领豫州牧皇叔刘备。
这种称呼，与其说是尊敬，还不如说是制造别扭。
参院没敢定案，众院知道后，也群情汹汹。
眼看此事没完没了，总统就职日期一推再推，最后还是麦迪逊出面做和事佬，急忙在参众两院穿针引线，努力协调，最后两院勉强形成主导意见，称呼初定为“美国总统华盛顿先生”。
华盛顿听到这个消息以后，松了一口气。
一个星期的无谓争论，终于告一个段落。
4月30日，正式举行总统就职典礼。
12点半，就职游行开始。
纽约民兵居前，接着是马车队，里面坐着两院个委员会委员和各部门首长，紧跟着的就是主车队，只见6匹白马拉着明黄色礼车，非常耀眼。华盛顿精心打扮，威仪堂堂，和两位侍从坐在里面，非常拉风。马车缓缓前驶，后面跟着各国使节和公民长队，赫赫煌煌，威风八面。
这阵势，很容易让人想起皇家就职仪式。
可见那时，书面上共和已经做到，法律上共和已经定盘，风气上共和还有差距，行为上共和还在试验，离真正的共和政风，还有较长的距离要走。
队伍游行到参院后，华盛顿下车进院，接受议员、副总统和各路官员、外交人员的欢迎。在亚当斯的引导下，步行到参院阳台，进行宣誓。

从参院阳台上，居高临下，可看到街上成千上万的群众，到处欢声笑语，热烈非凡。
宣誓仪式由纽约州大法官罗伯特.利文斯顿主持。华盛顿面向群众，以手贴胸，鞠躬致礼，然后入坐安乐椅。
大法官曰：“宣誓开始”。华盛顿站起来，轻吻《圣经》，面向阳台外宣誓，誓词很简单，利文斯顿领读，华盛顿手触《圣经》跟读，速度很慢：
——“我谨庄严宣誓：我将忠实履行合众国总统职务，竭尽所能，坚守、维护和保卫合众国宪法。”
后华盛顿加一句：“我宣誓----愿上帝助我！”
宣读完毕，再一次轻吻《圣经》。
从此以后，美国总统宣誓必吻《圣经》，又是一个惯例。
吻完《圣经》，利文斯顿不失时机地举起右手，带头高呼：
“合众国总统乔治.华盛顿万岁！”
参院屋顶升起一面旗帜，刹那间，礼炮轰鸣，钟声齐响，群众发出巨大的欢呼，华盛顿再度躬身致礼。
随后，华盛顿和众人回到议事大厅，向参众两院发表就职演说。不知道是由于激动，还是心虚，华盛顿非常紧张，一个曾经带领千军万马的领袖，在重大时刻，也一样呆张。讲话时声音低沉，很多人听不清，宣誓时居然手在发抖……
十多年了，从参加独立革命开始，华盛顿始终走在革命者的前列。用一双巨手，不动声色地推动革命向前发展，每个历史阶段，他都发挥无与伦比的巨大作用，引领革命度过一个个艰难险滩，从柳暗走向花明。胜利后，又是他，先知先觉地全面谋划，把国家推向高度联合，组成一个实体国家。
每个历史阶段，和他一起战斗的有很多人，但只有他，一直站在最关键的位置上，引领革命者前行，从迷茫中走出一条建国大道。

革命第一人，建国第一人，现在又将成为建设第一人。
----“前不见古人，后不见来者，念天地之悠悠”，谁能主沉浮？
此时此刻，能不紧张吗？
演讲完后，华盛顿和众人前往圣保罗教堂，听主教祷告完后，仪式结束。
老百姓不管这一切，只顾狂欢。晚上灯火辉煌，烟火腾空，热闹非凡。
北美大多数老百姓是农民，一生没见过什么大世面，没见过这么隆重欢乐的大场面，没见过这么华丽丽的仪仗，确实是平生大开眼界。有的人看完以后，大发感慨，觉得能看到这么盛况空前的热闹场面，能看到国家的救星宣誓就任总统，真是不虚此生。
一生有此见证，“可以毫无遗憾地死去了。”
好了，就职仪式结束了，华盛顿的称呼问题还没完。两院还争论了半个月。半个月哎，才投票决定，给华盛顿的称呼是：
“美国总统”！
连“华盛顿先生”字样都省略了。
哈哈哈。

今天想顶好友的帖子，结果遇到涯叔的“非礼勿用”，什么贴也顶不成。
各位，谁还遇到过这种情况？这是什么情况？

华盛顿宣誓就职

这就是民主的效率！
这样的效率很低吧？
不，恰恰相反，其实很高！
如果没有这种民主争论，事情就会由领导决定，谁的官大谁说了算。对称呼这档子事，华盛顿可能会谦虚推辞，那么，就是亚当斯拍板。
亚当斯拍板，就是“最仁慈的殿下”。
你想想看，如果用“最仁慈的殿下”称呼华盛顿，整个社会就会把华盛顿当做国王看待，由此会引导社会思潮朝君主制方向发展，这会给美国带来巨大的历史包袱，弄不好，这个政权就会慢慢变质。
君不见多少革命领袖，成功后，在部下和老百姓的敬佩和神话下，称呼慢慢由将军、主席（书记）变成了地面上的最高称呼--“万岁”，进而变成了天上的最高称呼----“红太阳”；现在科技发展了，发现太阳在宇宙中很普通，于是产生出一个更加超级无敌的称呼----“宇宙大将军”。估计这个“宇宙大将军”，不单统治一个国家，统治地球，还统治所有的红太阳和黑太阳，以及宇宙中的一切；不单统治人类，还统治兽类、妖类和神仙。
只有与外星人作战时，“宇宙大将军”才有事做，哼哼。
此类称呼，无不变成国家和人民的梦魇。
美国参众两院立国之初的这场争论，看似很小，无所谓，鸡毛蒜皮，效率很低，实际意义无比重大。
争论的过程，就是民主共和思想战胜封建王权思想的过程。在20多天时间里，两派思想交锋，最后彻底击败落后思想，把封建王权回潮现象，扼杀在萌芽状态，为国家解决一个大问题。同时也警示亚当斯们：不要做任何逆历史潮流的事，否则就要付出代价。
相比于无敌称呼为祸人间的长久历史，20多天实在是短短一瞬间。
这就是民主的高效率！

第三节 餐桌上的交易
就职仪式的热闹一过，华盛顿就不得不面对现实。他无奈地发现，新政府缺钱、缺人、缺房、缺设备、缺制度，唯一不缺的就是难题。
老邦联政府没有财政收入，靠向各州化缘左支右绌，钱没收到多少，遗留大量债务。
有钱能使鬼推磨，没钱能使鬼砸磨。
总统上任签署的第一个法案，就是征收进口关税的法令。
然后就病了，脚上长了肿瘤，等做完手术养好病，已经到9月份了。这个月里，正式建立财政部、陆军部、司法部和国务院，这些部会首长陆续到来，除杰弗逊外，汉密尔顿、诺克斯、伦道夫、杰伊等相继到位。
钱，还是钱的问题摆在首位。
国库空空如也，债务数额惊人。议员、官员开工资的钱都不知道到哪找。
所以，国会一听说华盛顿班子搭好了，就迫不及待命令汉密尔顿，提出解决债务问题和恢复公共信用的计划，向国会报告。
汉密尔顿等的就是这一天。
汉密尔顿从小就胸怀大志，决心建设一个强大的美国。用现代经济知识和理论，调动美国一切有利因素，用于国家建设，促进美国腾飞。
美国有此志向的人不过寥寥数人，有此志向又有此能力的人，只有两个人----莫里斯和汉密尔顿。

接到国会命令，汉密尔顿十分激动---一展长才报效祖国的机会，终于来了；属于自己的历史，终于来了；富民强国的理想，终于可以实现了……
汉密尔顿激动着，激动着，激动了好长时间，等到真正着手规划这件事时，才傻眼了----因为他发现，平时感觉自己似乎通晓财政知识，仿佛无所不知无所不晓，现在真正要拿出切实可行的方案时，才吃惊地发现，自己原来想的那些办法，大都有点理想化，可不可行没一点把握。
原因是，他并没有管理国家公共财政的经历和经验，更称不上是行家。
他慌了，像一个刚毕业的毛头小伙子一样，习惯性地赶紧找书翻书。在这个紧要关头，他居然查的是经济百科全书，显然是病急乱投医。后又查一个经济学博士的著作，还是不够；幸好查了英国首相皮特的公债制度和英国银行史，才有点靠谱；直到找到了一份美国人写的“关于财政总监职位的报告”，里面有一些实践操作的措施，才心里有点底。
除了翻书，就是翻人，（他是翻电话号码薄，打通麦迪逊的手机，真的），向麦迪逊请教，麦迪逊提了些建议，但也不太在行。又千找万找，找到两个精通经济事务的商人请教，才得到巨大收获。其中一个商人崇拜英国财政政策，特意到英国学习，获得真传。他写一封信给汉密尔顿，借鉴英国财政制度模式，提出了美国财政政策大纲。
汉密尔顿如获至宝，精心学习和研究。经过4个多月的艰苦努力，他终于形成了经济和财政发展大纲，端出了政策牛肉。
振兴美国经济的宏观纲领，就此诞生。它对美国经济发展产生了巨大的影响。

他的主要办法是：恢复政府信用，建立国家银行，发展制造业。
方法很简单，又很复杂。为此他撰写了三个报告。
第一个就是《关于公共信用的报告》。
【关于债务问题的争论】
新生的美国要发展，首要问题是投资。国家没资金谈发展是句空话，个人没资金谈发财多半是梦想。
发展资金来源无外乎三个方面：
民间投资；吸引外国老板投资；国家设银行融资再放贷。
想想，这三个方面也很普通，现在的国家不都是这么干的。
但是，新生的美国却做不到。
因为美国还有大量的债务没有还。
美国借老百姓的钱很多没还，借外国的钱很多也没还。
借债还钱，天经地义。
私人之间，有借有还再借不难，有借无还再借很难。骂得重一点的会说：有借无还全家死完！
一个人不讲信用，是不太可能再借到钱的。
国家也是这样。
新生的美国要获得大规模建设投资，首先必须归还独立战争以来欠下的债务。
不还债，就没有信用。
没有一个国家或个人，会糊涂到把钱投到一个不讲信用的国度去，除非他是老年痴呆症患者。

还债，就这样奇怪地成了美国振兴经济前提和基础。不做这件事，就别想发展。
回顾独立战争，英美PK，表面上拼的是军力，实际拼的是国力，简单一点讲，拼的就是钱。
一场独立战争打下来，北美人民付出了巨额代价。大陆会议、邦联和各州，都从人民手中收取了巨量资金和物资，用于军事。
最后入不敷出，只好发行公债，向人民群众借钱。另一条途径就是向外国借债，以解燃眉之急。
结果，全国上下积累了巨额债务。
债务问题，逼得老兵们反叛，谢斯等同志们闹了一场大的。
闹，并没有解决问题。债务依然是债务，而且越来越多。起义本身也造成了不少债务。
面对如此多的债务，不少英雄为之胆寒。因为太多了，太复杂了，不知道该怎么办。
转嫁到老百姓身上，一下子是不可能的。老百姓本身苦不堪言，连华盛顿也要借钱上任，何况普通老百姓。
大家措手无策。
幸好还有汉密尔顿，他以巨大的决心和勇气，接受这一挑战。他提出的办法，讲起来很简单：
1.统计所有国家债务，分年偿还，还款来源：税收。
2.把各州的债务全部收归国家，由国家偿还。

根据他的统计，美国债务已经高达7710万美元，其中外债1170万美元，内债4040万美元，州债2500万美元。这些数字大大超过每个美国人的心理极限。
这些数字是个什么概念？
如果直接简单计算，当时7710万美元相当于2009年的17.5亿美元。
17.5亿美元债务算多吗？
不算！相反，这点债务算极少极少。因为2009年美国实际债务为12万亿美元，17.5亿美元只是它的1.45%，几乎可以忽略不计。
可是，事情是不能这样类比的。债务，应该按还债能力来比较。
华盛顿刚当总统的年代，美国年财政收入约为50万美元左右。即使不吃不喝不用，全部拿来还债，7710万要还154年。
光还债就要还150多年。若按25年为一代人的话，还债至少要牵涉6代人。
任何一个人想清楚这一点，都没了脾气。
2009年美国虽然债务高达12万亿的天文数字，但财政收入也达3.8万亿，若不吃不喝不用，全部拿来还债，只消3年多久还完了。
154：3，这么比较完全没有意义。
这就是为什么，当年的开国群雄们对债务问题忧心忡忡，仿佛一座大山压在他们心头。