最近在更中国县级行政区划沿革的贴子，现在想抽空简单说说关于行政区划代码的一些事

行政区划代码，顾名思义就是对行政区域进行编码的一项制度，根据百度百科上的解释，行政区划代码是中央集权制主权国家对能够统治的行使管辖区域进行分级分层进行管辖，用信息化手段编制的，对各层级行政区划编制的替代数码

本贴主要参照维基百科上”中华人民共和国行政区划代码“的词条展开

1980年，《中华人民共和国行政区划代码（第一版）》（GB/T2260-80）发布，这是新中国行政区划编码制度的开端，此后根据行政区划变更，陆续发布了以下版本：
1982年 《中华人民共和国行政区划代码（第二版）》（GB/T2260-82）
1984年 《中华人民共和国行政区划代码（第三版）》（GB/T2260-84）
1986年 《中华人民共和国行政区划代码（第四版）》（GB/T2260-86）
1988年 《中华人民共和国行政区划代码（第五版）》（GB/T2260-88）
1991年 《中华人民共和国行政区划代码（第六版）》（GB/T2260-91）
1995年 《中华人民共和国行政区划代码（第七版）》（GB/T2260-1995）
1999年 《中华人民共和国行政区划代码（第八版）》（GB/T2260-1999）
2002年 《中华人民共和国行政区划代码（第九版）》（GB/T2260-2002）
2007年 《中华人民共和国行政区划代码（第十版）》（GB/T2260-2007）

县级以上行政区划代码的编码规则：
县级以上行政区划代码由6位数组成
（1）第一、二位：反应归属地所在省份，其中第一位反应地理分区，根据1980年发布的第一版方案，大陆省份具体如下：
华北区（1）：包括北京市（11），天津市（12），河北省（13），山西省（14），内蒙古自治区（15）
东北区（2）：包括辽宁省（21），吉林省（22），黑龙江省（23）
华东区（3）：包括上海市（31），江苏省（32），浙江省（33），安徽省（34），福建省（35），江西省（36），山东省（37）
中南区（4）：包括河南省（41），湖北省（42），湖南省（43），广东省（44），广西壮族自治区（45）
西南区（5）：包括四川省（51），贵州省（52），云南省（53），西藏自治区（54）
西北区（6）：包括陕西省（61），甘肃省（62），青海省（63），宁夏回族自治区（64），新疆维吾尔自治区（65）
对于港澳台地区，taiwan名义上为71，hk名义上为81，澳门名义上为82
此后的变更：
1988年4月13日，设立海南省，通知“海南省在全国区划排列中在广西壮族自治区之后”，故赋予代码“46”
1997年3月14日，重庆市升为直辖市，通知“重庆市在全国区划排列中在四川省之前”，故赋予代码“50”
1997年7月1日，设立hk特别行政区，正式赋予代码“81”
1999年12月20日，设立澳门特别行政区，正式赋予代码“82”

（2）第三、四位：反应归属地所在地级行政单位，直辖市的类别汇总码，或表示省、自治区直辖的县级行政单位
原则上，第三、四位编码规则如下：
①对于省、自治区所下辖的地级行政单位
01——20：地级市
例如：厦门市350200，,01一般用于省会、首府，如长沙市430100
21——50：地区、自治州、盟
例如：阿里地区542500，恩施土家族苗族自治州422800，锡林郭勒盟152500
若地级市数量超过二十个，则启用51——70为相应地级市编码
目前全国采用此类编码的地级市（仅存在于广东省）
潮州市445100（1991年设地级市）、揭阳市445200（1991年设地级市）、云浮市445300（1994年设地级市）

②对于直辖市下辖县级行政单位的汇总码：
01：市辖区，如北京市市辖区汇总码为110100
02：县、自治县，如重庆市各县、自治县汇总码为500200
03：县级市，现时已没有直辖市下辖的县级市，但重庆市曾使用，汇总码为500300
③对于省、自治区直辖的县级行政单位汇总码：
90，先存于河南省、湖北省、海南省、新疆维吾尔自治区

（3）第五、六位：反应归属地所在县级行政单位
原则上，第五、六位码的编码规则如下
①地级市、直辖市所下辖的县级行政单位：
01——20：市辖区，细分如下（以四川省成都市为例）
i.01表示市辖区汇总码：如成都市市辖区汇总码为510101
ii.02——20表示精确的市辖区编码：如成都市成华区510108，龙泉驿区510112
通常情况下，设立的市辖区名为“郊区”的行政区采用11作为编码，但在郊区之后设立的行政区，可能会采用02——10中的空缺编码，也有可能以11之后顺延，前者多出现于1980年以前设立的市辖区（如郑州市上街区410106），后者多出现于1980年以后设立的市辖区（如无锡市梁溪区320213）

此外，特区也采用01——20的区划编码
这里以贵州市六盘水市为例：
1980年出版的首版行政区划代码中，分别赋予六盘水市的水城特区、盘县特区、六枝特区“520201”，“520202”，“520203”三个代码，当时六盘水市无市辖区，本应作为市辖区汇总码的“520201”被赋予给了水城特区

1987年撤销水城特区，设立钟山区和水城县，钟山区继承了水城特区的代码“520201“
如今六盘水市仅保留了六枝特区，六枝特区的代码也仍为“520203”

21——50段的编码用于除市辖区、特区、工矿区（现时已无）、县级市以外的其他县级行政单位
仍以成都市为例：如金堂县510121，大邑县510129
当01——20的容量不足以为市辖区编码时，市辖区采用51——80段的编码
这里纠正一下10楼表述上的一个错误，正如采用51——80段为市辖区编码的市不一定就有20个市辖区一样，采用51——70段为地级市编码的省也不一定就有20个地级市（虽然广东的地级市数量确实超过了20个），这里的原因之后会作说明
例如：2016年上海市崇明县撤县设区，但310120的编码已经赋予了奉贤区，故以310151作为崇明区的代码
（事实上，上海市目前仅有十六个市辖区）

而81——99段的编码则用于由地级市代管的县级市
例如由昆明市代管的安宁市代码为530181
直辖市亦然，如今已无由直辖市代管的县级市，但曾经重庆市启用过这种规则，如原重庆市江津市代码为500381
②地区、自治州、盟所下辖的县级行政单位
由于这类地级行政单位并无市辖区这一类单位，故而将01——20段的编码赋予县级市，51——80段的编码则赋予了县、自治县、旗、林区、特区等单位
如恩施市422801，等等

理论上，赋予代码时应为依次依序赋予，但是随着行政区划的变更，出现了数目与代码不对等的现象，这就涉及到另一个重要的编码规则：之前有过的代码，一旦废止之后，不再赋予之后设立的新行政区
原有代码保留的情况仅适用于存在继承关系的区划中，而这类区划通常为改名，这一点以荆州地区区划的变迁为例可以较好说明：
420400为湖北省沙市市的代码，1994年沙市市撤销，与荆州地区合并，改设地级荆沙市，荆沙市启用新的代码421000，原有的420400废止，不再使用，1996年荆沙市改名为荆州市，则荆州市作为荆沙市的继承，仍沿用荆沙市的代码421000
但有时候继承关系的出现不仅仅在于改名，例如13楼提到的水城特区与钟山区之间的继承关系

理论上行政区划代码应经由国家标准化管理委员会通过后才公开发布并生效，但实际上行政区划经常有变更，而标准化管理委员会并不是恒常地发布最新的代码，而且审核县级或以上行政区划的设立、命名和变更等是由民政部区划地名司负责。因此，当有县级或以上的区划变更时，民政部会按照上述规则赋予变更后行政区新的区划代码。民政部公布的代码几乎与标准化管理委员会公布的一模一样，但亦有例外。例如2017年第2号修改单中海南省儋州市与三沙市的代码分别是“460300”、“460400”，正好与民政部公布的互换了排序。（以上摘自维基百科）

对于县级以下行政区的编码规则
已知对于县级行政区，通常为六位编码
（1）乡级行政区
在《中华人民共和国行政区划代码》（GB/T 2260）的基础上，国家标准化管理委员会亦发布《县级以下行政区划代码编制规则》作为前者扩充与延拓的配套标准，与GB/T 2260配合使用，国标号为GB/T 10114，于1988年12月首次发布，2003年作第一次修订。该标准使用于乡级行政区的编码（街道办、乡、镇、民族乡、苏木、民族苏木），由九位数字构成
其中前六位数字即为所归属县级行政区在GB/T 2260中的编码
第七位至第九位为乡级行政区编码，规则如下：
001——099段表示街道办事处
100——199段表示镇
200——399段表示其他乡级行政区
第七位至第九位的编码同样遵循县级以上行政区编码规则中“继承不弃，废止而弃”的原则，同样保证了区划编码的唯一性

（2）村级行政区
在国家标准GB/T 2260与GB/T 10114中未有涵盖村级行政区的区划代码编制，因此在理论上暂时未有村级区划代码的国家标准。然而在实际应用上，部分政府部门亦有编制村级的区划代码。例如国家统计局根据国家标准GB/T 2260和GB/T 10114编制的《统计用区划代码和城乡划分代码》，其中《统计用区划代码》由十二位数字组成
其中前九位数字为所属乡级行政区依据GB/T 10114编制的代码（说明：GB/T 10114仅说明了编码规则，并未像GB/T 2260那样对编码进行具体列举）
第十位至第十二位为村级行政区（社区、行政村、嘎查）编码，规则如下：
001——199段表示居民委员会（社区）
200——399段表示村民委员会（行政村）、牧民委员会（嘎查）

对于非正式行政区划的编码规则
无论是GB/T 2260还是GB/T 10114，都为对此类行政区域的编码规则作出阐释，但由国家统计局编制的《统计用区划代码》中明确“为满足统计调查工作组织和数据汇总的需要，国家统计局对一些符合条件的开发区编制了统计汇总识别码”
（1）县级或副县级
根据《统计用区划代码》，非正式县级或副县级开发区的县级码段位为71——80，获得编码应符合以下条件：
①国家和省人民政府正式批准成立的开发区
②开发区的管理等同于县级人民政府，行使县级人民政府的管理职能，即管理开发区内的社会公共事务
③开发区至少管理一个乡级单位
④开发区管委会成立并运作两年及以上
如江苏省苏州工业园区，统计局赋码320571
此外还有一类比较特殊的非正式县级或副县级行政区，如：
黑龙江省大兴安岭地区加格达奇区、松岭区、新林区、呼中区，统计局赋码232761至232764
青海省海西蒙古族藏族自治州大柴旦行政委员会，统计局赋码632857
声明：国际统计局赋码与民政部赋码可能存在差异，例如
2018年之前，国家统计局对加格达奇区的赋码为232701，但2018年漠河县撤县设市，民政部对漠河市赋码232701，为避免混淆，国家统计局对加格达奇区重新赋码232761

一些补充说明
首先还是关于16楼中所提到的继承原则，一般以下情况可视为继承
（1）改名，这也是最为常见的一种
（2）部分政区类别的更改，例如县改制自治县
（3）特例，具体如下：
①四川省眉山市的行政区划代码511400：眉山市的行政区划排序本应在资阳市（512000）之后，即启用515100代码，但眉山市采用了原地级涪陵市的代码，而未遵循广东省的先例，后民政部为避免混乱，整理资料时将涪陵市代码由原来的“511400”变更为“517000”归档
②部分县区的合并：理论上应采用原县区以外的代码，但是2011年，万盛区与綦江县合并组建綦江区，綦江区继承了万盛区的代码“500110”，双桥区与大足县合并组建大足区，大足区继承了双桥区的代码“500111”

其次是一些其特例
①重庆市万州区和涪陵区的代码在所有市中心城区之前，但黔江区却在中心城区之后：
1997年，重庆市设立直辖市之前，重庆市、万县市、涪陵市同为四川省地级市，而黔江地区始终为撤地设市，1997年，撤销万县市和涪陵市，设立万县区和涪陵区时，将其排位于原四川省重庆市第一位的渝中区（原510202）之前，原因可能是考虑到前者二区的前身万县市、涪陵市在重庆直辖前为地级市，而黔江土家族苗族自治县（黔江区）虽为黔江地区行政公署驻地，但不是地级市，因此没有此等地位，只能按顺序排在原涪陵市下属县之后；
②撤县设区、撤县设市、撤县设自治县的代码与排位变化
撤县设自治县对行政区划代码没有影响，属于之前所提到的“继承”关系的一种
而撤县设区与撤县设市，区划代码会相应改变，排位也可能发生改变，以河北省邯郸市为例：
1987年，邯郸市的行政区划排位（片段）
……邯郸县（130421）、武安县（130422）
由于1986年，武安县由邯郸地区划入邯郸市，武安县原有代码“132131”废止，不再保留，启用新的代码“130422”，排位相应提前
1994年，邯郸市的行政区划排位（片段）
……邯郸县（130421）、临漳县（130423）……磁县（130427）、肥乡县（130428）、永年县（130429）、邱县（130430）……武安市（130481）
由于1988年，武安县撤县设市，行政区划代码变更，排位相应顺延；1993年，邯郸地区撤销，辖县划归邯郸市，各县依照相应规则被赋予了新的代码
2020年，邯郸市的行政区划排位（片段）
……肥乡区（130407）、永年区（130408）、临漳县（130423）……磁县（130427）、邱县（130430）……
由于2016年，邯郸县被撤销，其对应代码“130421”也废止，不再保留，而肥乡县、永年县撤县设区后也被赋予了新的代码，排位相应提前，原来的“130428”、“130429”两个代码也相应废止

以上便是我对于行政区划代码相应资料的整合，不足之处欢迎指正
（卑微申精@北冰洋往南@夏花如叶之静美）

刚才有吧友提到行政区划调整与代码变更的问题，在这里加一层楼说一下（我这儿看不到回帖）二者的关系
根据我国宪法中关于区划变更报批程序的规定，区划变更包含以下几种类型：
①行政区域单位的设立、撤销、更名
②行政区行政机关驻地迁移
③隶属关系的变更
④行政区域界线的变更等等
（1）②和④对县级以上行政区划的代码不会产生影响，④会对县级以下行政区划的代码产生影响，在此不做赘述
（2）涉及到代码变更的有类型①和类型③：
i.类型③不必多说，这类区划调整是一定会导致代码的变更的
例如：a.简阳市：资阳市代管时其代码为512081，改由成都市代管后代码相应变为510185
b.公主岭市：四平市代管时其代码为220381，改由长春市代管后代码相应变为220184
ii.类型①涉及的变更类型较多
a.设立与撤销：通常情况会引起代码的变更，例如株洲县原代码430221，撤县设渌口区后启用新代码“430212”，代码“430221”废止，不再保留；又如贺州市增设平桂区，赋予新代码“451103”；再如水富县撤县设市，启用新代码“530681”，原代码“530630”废止，不再保留；再如山西省长治市撤销城区、郊区，合并设立潞州区，潞州区启用新代码“140403”，原城区代码“140402”以及郊区代码“140411”废止，不再保留
但也存在例外，就像之前提到的县改自治县，例如2003年，撤销北川县，设立北川羌族自治县，北川羌族自治县仍然采用原北川县代码“510726”；此外就是一些特例，之前也有列举，此处不再说明
b.更名：这类调整也不会影响到行政区划代码，例如2014年，苍山县更名兰陵县，兰陵县仍采用原苍山县代码“371324”
综上所述，我们可以得出结论：行政区划变更并不一定会导致行政区划代码的变更