综上所述，明朝中前期，在明太祖朱元璋提出的“用夏变夷”的安置思想指导下，明廷采取了强制手段把蒙古降人迁往内地，分散安置在汉人聚居区，逐渐改变其生活习俗，最终达到与汉人同化的目的，这对于加强蒙古降人管控、促进边疆稳定起到了积极作用。然而，在明与后金两大集团在辽东军事对峙，双方纷纷争取蒙古降人扩充军力的背景下，这种政策的实施在很大程度上伤害了蒙古降人的归附之心，从而不利于联合他们对抗后金。究其根源，“用夏变夷”的安置政策主要体现了明廷对蒙古人不信任的心理，即在安置蒙古降人过程中，首要考虑的不是如何有效的安置他们，而是如何严密的防备他们，这样只会把他们不断推向后金一方。与明廷对待蒙古降人所持偏见的态度不同，清太祖努尔哈赤认为，“我蒙古、诸申二国，语言各异，而衣饰风俗同也，”将蒙古视为同类。(70)所以努尔哈赤对蒙古降人采取了切实可行的安置政策：对于普通的蒙古降人，以蒙古牛录的形式编入满洲八旗下，对其进行直接管控；对于来归的蒙古诸贝勒，仍令他们统领部众，组建相对独立的蒙古二旗，满洲八旗与蒙古二旗的诸贝勒互相通婚，彼此盟誓，进而建立起牢固的满蒙联盟，最终使后金在与明廷争夺蒙古降人的斗争中占据了优势，并为日后皇太极组建蒙古八旗兵奠定了基础。