一位优秀彝家之子的人生亮点——专访云南师范大学纪委书记沙万祥
一位优秀彝家之子的人生亮点——专访云南师范大学纪委书记沙万祥（彝族）2013-03-20 09:51:22 作者：文/石玉麟 李倩云 来源：《云南民族》2013第1期
云南少数民族的许多有为青年，走出深山道路崎岖，而对于沙万祥来说则更为艰辛。他娓娓道来感慨无限，记者听着倍感心酸，根子就是贫穷。
云南少数民族的许多有为青年，走出深山道路崎岖，而对于沙万祥来说则更为艰辛。他娓娓道来感慨无限，记者听着倍感心酸，根子就是贫穷。
云南的彝族历史悠久，文化灿烂，在25个世居少数民族中人口最多。据第六次全国人口普查统计，全省彝族共有502.8万人。古往今来，在彝家儿女中，涌现出了无数杰出人物，他们大多起自草根，天资聪慧，意志顽强，在艰苦恶劣的环境中奋力拼搏成才，为云南的经济社会发展、文化繁荣、民族团结进步，作出了卓越贡献。在这众多的彝家优秀儿女中，现任第九届云南省纪委委员、云南师范大学党委委员、纪委书记沙万祥是实干有为、出众的一位。他今年49岁，正当盛年，在他的人生历程中，闪光的亮点众多。《云南民族》记者新近采访了他。
艰难跋涉成绩优异的求学之路
云南少数民族的许多有为青年，走出深山道路崎岖，而对于沙万祥来说则更为艰辛。他娓娓道来感慨无限，记者听着倍感心酸，根子就是贫穷。
1964年10月，沙万祥出生于丽江市宁蒗彝族自治县红桥乡大水沟村委会郭家村一个贫穷的彝族家庭，兄弟姐妹6人，他排行老大。郭家村坐落在远离县城50多公里的一个山坳里。建国之前，这个村100%是文盲，也100%属于深度贫困群体。家家一日两餐靠吃洋芋荞粑粑过日子，天天度日如年。他当时最大的梦想，就是期盼一生再也不要吃洋芋荞粑粑。当地把干部、老师等国家公职人员通通称为“吃白米饭的人”。现在讲给孩子听，他们会以为比《天方夜谭》故事更虚假，可它是真实的。
沙万祥告诉记者，建国后党和政府关心宁蒗各族人民，为他们派来了汉族老师。他读小学时的班主任杨成高老师，就是从华坪县调来的汉族老师，自己的姓名也是这位老师给取的。他的父母体弱多病，不懂汉话，全家保重点只有他一人读书上学，其他弟妹务农没有读过一天书。当时无现在的“两免一补”好政策，他读红桥乡初中，每月要7元钱，高中读县一中要9元钱。这区区小数也是全家节衣缩食，东拼西凑，从牙缝里省出来的。他刚升高三，母亲就病逝了，全家本就艰辛的日子雪上加霜，每月9元的生活费用断了来源。彝族有重视教育的传统，认为爬山登顶不能半途而废，村里的乡亲们慷慨解囊互帮互助，伍角、一元的就这么凑，才勉强支持他读完高中。现在城里富人家的孩子，上学往返用小车接送，还比谁家的车高档。沙万祥到县城读书，50多公里的山路全靠两只脚走，对来之不易读书受教育的机遇，倍加珍惜，也倍加刻苦努力，加之天资聪慧，1983年高考，他以县状元的优异成绩，考取了中央民族大学，可谓是穷山坳里飞出的金凤凰。四年大学他就依靠国家给的助学金，学校颁发的奖学金、“三好生”奖金、优秀班干部奖金生活过来的。这些“金”的背后，蕴含着一位农家学子勤奋、刻苦、顽强的意志品质。
艰难跋涉登顶的求学之路，是沙万祥人生历程中的第一个闪光亮点。对此，他深有感慨地说：“少数民族的孩子，勤奋读书求知识，是改变命运唯一正确的道路。”这是肺腑之言，也是金玉良言。
当书记县长尊师重教办好教育
参加木底箐水库开工典礼
中央民族大学毕业后，沙万祥被分配到云南民族大学任教。但早年初、高中一碗包谷饭，一碗洋芋汤的苦日子，使他得了严重的胃病。在云南民大一年，他有半年住院。他请求调离，回到宁蒗县工作。1990年调中共丽江地委当秘书，一干就是11年。2001年他从地委办公室主任任上，调任宁蒗县委副书记、县长，2006年担任县委书记。
本就是靠勤奋读书受良好教育走出深山改变命运的沙万祥，当了家乡宁蒗县最大的父母官。他继承和发扬尊师重教的优良传统，狠抓全县的教育并取得显著成果。这也成为了他人生历程中的第二个闪光亮点。
与接受捐赠的希望小学少数民族学生在一起
沙万祥说，他当县长时，宁蒗最苦的学生和老师。当时县财政困难，老师的工资时有拖欠。将心比心，连吃饭都没有保障，怎么可能一心扑在工作上教书育人。他在相关会议上多次表态：“我当县长，财政再困难，也得确保全县教师的工资按时足额发放。大家放心，如果做不到，我卷铺盖走人。”这话掷地有声，说得相当硬气。从此，老师再不为当月领不到工资而发愁。
沙万祥告诉记者，当时在宁蒗县，一个学生每月只要补助30元，就能避免因贫辍学。由于当时还没有实施“两免一补”政策，于是他在丽江首创了一个捐资助学新举措：县处级领导干部每人每年捐360元，科级240元，一般干部120元。这个数额是经过调查，广泛征求意见，大家也有这个承受能力而确定的。沙万祥说，当然这也是个没有办法想出来的办法。宁蒗县教育不发展，再产生一代又一代文盲，那只有永远穷下去翻不了身。这个办法施行后，全县每年能筹集到助学款60多万元，能资助许多贫困孩子继续求学。他还主动联系北京、上海等省外爱心人士对宁蒗捐资助学，其中一位叫闵杰章的北京民营企业家对宁蒗的教育贡献最大。他不仅自己慷慨解囊，而且利用互联网，发动全国的网友10元、8元的捐款，在宁蒗无车无路的边远偏僻贫困村寨，建盖了近百所希望小学，正因如此宁蒗县适龄儿童入学率、巩固率、升学率，在丽江地区一直是名列前茅。基本扫除青壮年文盲，基本普及9年义务教育，得以如期完成通过验收。“十五”期间，高中入学率达初中毕业生的近半数。这个数字对于先进发达地区可能微不足道，但对宁蒗这样一个从奴隶制社会，直接过渡进入社会主义社会的少数民族贫困县而言，则是一个了不起的历史性进步。
同时他还狠抓全县仅有的两所高中学校教育质量的提高，强化教育管理。宁蒗县有12个世居民族，少数民族学生大多个性太强，自我控制能力较弱，民族脾气一发作起来，什么事情都敢干。他多次深入学校，帮助学校制定纪律、规章制度，实施严格管理，不断加大学生行为规范养成的培养力度。取得的显著效果是，老师爱岗敬业教书育人，学生认真读书操行端正。最近十年来，宁蒗县的高考上线率逐年上升，2008年已达到87%，全县考入大专院校的每年有一千五六百人。这又是一个历史性的重大进展。为了巩固高中教师队伍，县里还制定特殊政策，每年评选30名骨干教师，每人每月补助800元，起到了很好的作用。
对于广大村民，他在扫除青壮年文盲的同时，紧紧围绕农村产业结构调整加大职业技术教育培训力度，组织各类专业技术人员，深入村寨传授和推广技术，仅苹果树就种植了10万余亩，规划发展核桃100万亩。沙万祥说，教育不能仅只作为一项单纯的事业来抓，而应该作为一个最大的扶贫工程来办。
他有一个独具一格的主张：宁蒗考出去的大学生，特别是考入名牌大学的学生，毕业后最好在外面发展，事业有成具备实力以后，再回乡创业，促进县域经济发展，反哺父老乡亲。这比学成归来还乡，作用更大。因为在宁蒗县，发展空间毕竟有限。
民族地区的一流顶尖精英人才，学有所成之后究竟应该在哪里创业发展，沙万祥成一家之言。他的观点，记者不敢苟同，可以继续讨论。但对少数民族贫困地区，把教育事业作为最大的扶贫工程来抓，这个观点新颖，很有创意，记者完全赞同。
参加木底箐水库开工典礼
中央民族大学毕业后，沙万祥被分配到云南民族大学任教。但早年初、高中一碗包谷饭，一碗洋芋汤的苦日子，使他得了严重的胃病。在云南民大一年，他有半年住院。他请求调离，回到宁蒗县工作。1990年调中共丽江地委当秘书，一干就是11年。2001年他从地委办公室主任任上，调任宁蒗县委副书记、县长，2006年担任县委书记。
本就是靠勤奋读书受良好教育走出深山改变命运的沙万祥，当了家乡宁蒗县最大的父母官。他继承和发扬尊师重教的优良传统，狠抓全县的教育并取得显著成果。这也成为了他人生历程中的第二个闪光亮点。
与接受捐赠的希望小学少数民族学生在一起
沙万祥说，他当县长时，宁蒗最苦的学生和老师。当时县财政困难，老师的工资时有拖欠。将心比心，连吃饭都没有保障，怎么可能一心扑在工作上教书育人。他在相关会议上多次表态：“我当县长，财政再困难，也得确保全县教师的工资按时足额发放。大家放心，如果做不到，我卷铺盖走人。”这话掷地有声，说得相当硬气。从此，老师再不为当月领不到工资而发愁。
沙万祥告诉记者，当时在宁蒗县，一个学生每月只要补助30元，就能避免因贫辍学。由于当时还没有实施“两免一补”政策，于是他在丽江首创了一个捐资助学新举措：县处级领导干部每人每年捐360元，科级240元，一般干部120元。这个数额是经过调查，广泛征求意见，大家也有这个承受能力而确定的。沙万祥说，当然这也是个没有办法想出来的办法。宁蒗县教育不发展，再产生一代又一代文盲，那只有永远穷下去翻不了身。这个办法施行后，全县每年能筹集到助学款60多万元，能资助许多贫困孩子继续求学。他还主动联系北京、上海等省外爱心人士对宁蒗捐资助学，其中一位叫闵杰章的北京民营企业家对宁蒗的教育贡献最大。他不仅自己慷慨解囊，而且利用互联网，发动全国的网友10元、8元的捐款，在宁蒗无车无路的边远偏僻贫困村寨，建盖了近百所希望小学，正因如此宁蒗县适龄儿童入学率、巩固率、升学率，在丽江地区一直是名列前茅。基本扫除青壮年文盲，基本普及9年义务教育，得以如期完成通过验收。“十五”期间，高中入学率达初中毕业生的近半数。这个数字对于先进发达地区可能微不足道，但对宁蒗这样一个从奴隶制社会，直接过渡进入社会主义社会的少数民族贫困县而言，则是一个了不起的历史性进步。
同时他还狠抓全县仅有的两所高中学校教育质量的提高，强化教育管理。宁蒗县有12个世居民族，少数民族学生大多个性太强，自我控制能力较弱，民族脾气一发作起来，什么事情都敢干。他多次深入学校，帮助学校制定纪律、规章制度，实施严格管理，不断加大学生行为规范养成的培养力度。取得的显著效果是，老师爱岗敬业教书育人，学生认真读书操行端正。最近十年来，宁蒗县的高考上线率逐年上升，2008年已达到87%，全县考入大专院校的每年有一千五六百人。这又是一个历史性的重大进展。为了巩固高中教师队伍，县里还制定特殊政策，每年评选30名骨干教师，每人每月补助800元，起到了很好的作用。
对于广大村民，他在扫除青壮年文盲的同时，紧紧围绕农村产业结构调整加大职业技术教育培训力度，组织各类专业技术人员，深入村寨传授和推广技术，仅苹果树就种植了10万余亩，规划发展核桃100万亩。沙万祥说，教育不能仅只作为一项单纯的事业来抓，而应该作为一个最大的扶贫工程来办。
他有一个独具一格的主张：宁蒗考出去的大学生，特别是考入名牌大学的学生，毕业后最好在外面发展，事业有成具备实力以后，再回乡创业，促进县域经济发展，反哺父老乡亲。这比学成归来还乡，作用更大。因为在宁蒗县，发展空间毕竟有限。
民族地区的一流顶尖精英人才，学有所成之后究竟应该在哪里创业发展，沙万祥成一家之言。他的观点，记者不敢苟同，可以继续讨论。但对少数民族贫困地区，把教育事业作为最大的扶贫工程来抓，这个观点新颖，很有创意，记者完全赞同。
创新思路举措促进县域经济发展
视察永宁坪乡洪涝灾害灾区
宁蒗县森林资源丰富。长期以来，吃饭靠的是“木头财政”，主要依靠砍树过日子。2001年他当县长时，国家已经实施天然林保护工程，树不准砍就断了财路，县财政陷入困境。6025平方公里的国土面积，20多万人口的一个县，每年县财政收入仅千万元左右，农民人均纯收入仅六七百元，穷到什么样子一目了然。
县里原来也曾办过一些企业，比如木材加工厂、水泥厂、纸浆厂等类，由于受经营管理体制机制的制约，结果办一个垮一个，特别是纸浆厂，投资一个多亿，天然林一禁伐，一夜之间就破产了，留下的仅是一堆破铜烂铁。
沙万祥抓县域经济发展，根据资源优势因地制宜，创新发展思路举措，着力发展矿产、水能、旅游、生物资源和畜牧养殖五大产业，精心培育打造为全县的支柱产业。核心是招商引资，发展民营经济。经过近10年不懈努力，收到显著成效，到他调离宁蒗时，地方财政收入每年已达1.5个亿，实现了跨越式可持续发展。农民人均纯收入，2006年就达到1500元。县域经济发展的辉煌成果，是沙万祥人生历程中创造的又一个闪光亮点。
在这五大支柱产业的培育中，矿产、水能、旅游三大产业培育成果尤为突出。宁蒗煤矿资源储量丰富，且煤的质量好，他引进外资进行规模化开采。水能资源也比较丰富，他引进外资进行开发，两三千至一万多千瓦的小型水电站建了六七座，其中由民营企业金沙江中游水电开发有限公司投资的阿海电站，装机容量200万千瓦，属于大型电站。2005年开工建设，工程进展顺利。建成发电以后，对整个县域经济的发展，作用贡献相当大。
向省政府领导（吴晓青）汇报泸沽湖环境整治规划
位于县境北部的泸沽湖风景如画，是云南海拔最高的高原湖泊，又是举世闻名的摩梭母系文化所在地，俗称“女儿国”，发展旅游得天独厚。他引进上海民营企业家投资一个多亿，新建了五星级的泸沽湖银湖岛大酒店。旅游产业已成为宁蒗县域经济发展最为亮眼的主要支柱产业。沙万祥告诉记者，他在宁蒗时，每年80%～90%的税源，都来自于民营企业。“好风凭借力，开放促发展”，通过招商引资大力发展民营经济，是地方经济发展一条很重要的有效途径。
着力改善全县基础设施，是沙万祥发展县域经济又一项重要举措。重点抓好以道路交通为主的通县通乡油路建设，争取国家投入建成了上百公里的油路。泸沽湖环湖旅游专线已建成通车。泸沽湖机场建设，在他的任上力争纳入了国内支线机场建设规划。据《云南信息报》报道，这个位于红桥乡石佛山的民用机场现已正式开工建设，总投资12.14亿元，年吞吐量45万人次。建成通航以后，对宁蒗的经济社会，特别是对旅游产业，必将带来跨越发展。另外就是兴修水利。该县永宁乡是全县最大的坝子，全乡有10余万亩平整耕地，由于冬旱夏涝产出极低，通过多年努力，建成了蓄水2700多万方的木底箐水库。这一招使永宁乡旧貌换新颜，农业生产彻底改观。农民每户年均收入最少的也增加了数百元。同时还抓了农网改造，使山区农民受益，面貌一新。
转移农村富余劳动力，是沙万祥起步早，花大力气重点抓的一项工作。2003年他就派出乡长领队，大规模组织农民工到沿海城市打工挣钱。这对增加农民收入，发挥了不可替代的关键作用。多措并举发挥的综合效应，促成了宁蒗县域经济的跨越式可持续和谐发展。
视察永宁坪乡洪涝灾害灾区
宁蒗县森林资源丰富。长期以来，吃饭靠的是“木头财政”，主要依靠砍树过日子。2001年他当县长时，国家已经实施天然林保护工程，树不准砍就断了财路，县财政陷入困境。6025平方公里的国土面积，20多万人口的一个县，每年县财政收入仅千万元左右，农民人均纯收入仅六七百元，穷到什么样子一目了然。
县里原来也曾办过一些企业，比如木材加工厂、水泥厂、纸浆厂等类，由于受经营管理体制机制的制约，结果办一个垮一个，特别是纸浆厂，投资一个多亿，天然林一禁伐，一夜之间就破产了，留下的仅是一堆破铜烂铁。
沙万祥抓县域经济发展，根据资源优势因地制宜，创新发展思路举措，着力发展矿产、水能、旅游、生物资源和畜牧养殖五大产业，精心培育打造为全县的支柱产业。核心是招商引资，发展民营经济。经过近10年不懈努力，收到显著成效，到他调离宁蒗时，地方财政收入每年已达1.5个亿，实现了跨越式可持续发展。农民人均纯收入，2006年就达到1500元。县域经济发展的辉煌成果，是沙万祥人生历程中创造的又一个闪光亮点。
在这五大支柱产业的培育中，矿产、水能、旅游三大产业培育成果尤为突出。宁蒗煤矿资源储量丰富，且煤的质量好，他引进外资进行规模化开采。水能资源也比较丰富，他引进外资进行开发，两三千至一万多千瓦的小型水电站建了六七座，其中由民营企业金沙江中游水电开发有限公司投资的阿海电站，装机容量200万千瓦，属于大型电站。2005年开工建设，工程进展顺利。建成发电以后，对整个县域经济的发展，作用贡献相当大。
向省政府领导（吴晓青）汇报泸沽湖环境整治规划
位于县境北部的泸沽湖风景如画，是云南海拔最高的高原湖泊，又是举世闻名的摩梭母系文化所在地，俗称“女儿国”，发展旅游得天独厚。他引进上海民营企业家投资一个多亿，新建了五星级的泸沽湖银湖岛大酒店。旅游产业已成为宁蒗县域经济发展最为亮眼的主要支柱产业。沙万祥告诉记者，他在宁蒗时，每年80%～90%的税源，都来自于民营企业。“好风凭借力，开放促发展”，通过招商引资大力发展民营经济，是地方经济发展一条很重要的有效途径。
着力改善全县基础设施，是沙万祥发展县域经济又一项重要举措。重点抓好以道路交通为主的通县通乡油路建设，争取国家投入建成了上百公里的油路。泸沽湖环湖旅游专线已建成通车。泸沽湖机场建设，在他的任上力争纳入了国内支线机场建设规划。据《云南信息报》报道，这个位于红桥乡石佛山的民用机场现已正式开工建设，总投资12.14亿元，年吞吐量45万人次。建成通航以后，对宁蒗的经济社会，特别是对旅游产业，必将带来跨越发展。另外就是兴修水利。该县永宁乡是全县最大的坝子，全乡有10余万亩平整耕地，由于冬旱夏涝产出极低，通过多年努力，建成了蓄水2700多万方的木底箐水库。这一招使永宁乡旧貌换新颜，农业生产彻底改观。农民每户年均收入最少的也增加了数百元。同时还抓了农网改造，使山区农民受益，面貌一新。
转移农村富余劳动力，是沙万祥起步早，花大力气重点抓的一项工作。2003年他就派出乡长领队，大规模组织农民工到沿海城市打工挣钱。这对增加农民收入，发挥了不可替代的关键作用。多措并举发挥的综合效应，促成了宁蒗县域经济的跨越式可持续和谐发展。
深化全县干部人事制度改革
与云南少数民族代表一起参加全国人代会
宁蒗县属于“直过区”，过去干部素质不够高，有相当一部分乡村党政领导文化素质偏低，开拓创新的意识和能力不足。沙万祥就任县委书记后，大胆推进干部人事制度改革，坚持五湖四海，选贤任能，加大年轻干部、非党干部、妇女干部的培养力度，推进各项改革，切实做到公开、公平、公正，一切在阳光下操作，特别是他作为县委书记，名副其实一把手，不在干部的任用上搞个人说了算。这是他的政治智慧发挥，超常规策略应用的一个突出亮点，十分难能可贵。
沙万祥进行干部人事制度改革的理念，推出的超常规创新举措，主要有如下几个方面：
2008年他推出全县干部人事制度“一推双考”改革，即组织推荐，考察、考试相结合。组织推荐的乡镇党政干部，必须具备本科学历，一共选拔了30名，正好男女各半，全县15个乡镇正好一地两名。考试分笔试和面试，全是真干。笔试由县委组织部聘请昆明的专家主考，试题从省里的试题库中随机抽取。考试成绩一公布，一目了然，这玩不了假。现在经常爆出一些地方的公务员考试搞萝卜招聘，利用职权谋私，巧妙设置条件量身打造定做，安排自己的儿女、亲朋的小姐少爷就位，个别的甚至坐衙收赃纳贿进人。各种花样翻新的丑闻被主流媒体揭露并非个案。宁蒗的干部选拔，由党委、人大、政府、政协、纪检共同监督实施，公开、公平、透明一点不马虎含糊，特别是对正科级的局长、医院院长、学校校长等关键岗位，监管尤为严肃到位。这样真枪实弹搞面试，人选张榜公布以后，大家心服口服，不仅没有半点诟病，而且引起强烈震动反响，被赞誉为“宁蒗县干部选拔奥运会”。
在翠玉傈僳族普米族乡调研农业
过去很长一段时间，宁蒗的中层干部长期呆在一个地方，没有动力，没有活力，没有激情，也很难开拓创新，甚至带来很多贪腐的风险。沙万祥推出的又一项改革硬措施是干部的轮岗交流。全县各部、委、办、局和乡镇党政领导干部，凡是任满一届都轮岗交流。一是50岁以上一律改任非领导职务。二是任职岗位由县委委员、县级领导干部共同推荐。推荐往往采取突然袭击的方式进行，由组织部现场发推荐意见书，现场填报，现场收。这就有效避免了干部任用个人说了算，特别是主要领导干部个人说了算，体现了干部任用的集体领导，民主决策，科学决策，走向正规化、规范化。
另外就是搞五湖四海。建国初期，宁蒗县的大多数干部甚至供销社的营业员，都是从外地选派来的。他对全县的干部，不管是外来的还是本土的，用人标准一律重实绩，重能力、重基层，特别是对基层干部十分关心。明确规定乡党委书记、乡长，特别是边远地区，干好了业绩突出的，一定推荐到县里各局任职，一次就任用了8位乡镇干部到县里当局长。这样的干部任用导向风清气正，公正无私，跑官要官的断了门路。他还选拔县里一些人口较少民族的优秀干部到县级部门任职，真正做到各民族共同团结进步，共同繁荣发展。
任何一项改革的推进，开始的时候都会遇到困难和阻力。为此，他在全县组织了一场干部人事制度改革大讨论，通过充分调研，制定出台政策，经总支以及各级党组织讨论，充分发扬民主，广泛征求意见，最后召开县委全会表决，全票通过，付诸实施。
与云南少数民族代表一起参加全国人代会
宁蒗县属于“直过区”，过去干部素质不够高，有相当一部分乡村党政领导文化素质偏低，开拓创新的意识和能力不足。沙万祥就任县委书记后，大胆推进干部人事制度改革，坚持五湖四海，选贤任能，加大年轻干部、非党干部、妇女干部的培养力度，推进各项改革，切实做到公开、公平、公正，一切在阳光下操作，特别是他作为县委书记，名副其实一把手，不在干部的任用上搞个人说了算。这是他的政治智慧发挥，超常规策略应用的一个突出亮点，十分难能可贵。
沙万祥进行干部人事制度改革的理念，推出的超常规创新举措，主要有如下几个方面：
2008年他推出全县干部人事制度“一推双考”改革，即组织推荐，考察、考试相结合。组织推荐的乡镇党政干部，必须具备本科学历，一共选拔了30名，正好男女各半，全县15个乡镇正好一地两名。考试分笔试和面试，全是真干。笔试由县委组织部聘请昆明的专家主考，试题从省里的试题库中随机抽取。考试成绩一公布，一目了然，这玩不了假。现在经常爆出一些地方的公务员考试搞萝卜招聘，利用职权谋私，巧妙设置条件量身打造定做，安排自己的儿女、亲朋的小姐少爷就位，个别的甚至坐衙收赃纳贿进人。各种花样翻新的丑闻被主流媒体揭露并非个案。宁蒗的干部选拔，由党委、人大、政府、政协、纪检共同监督实施，公开、公平、透明一点不马虎含糊，特别是对正科级的局长、医院院长、学校校长等关键岗位，监管尤为严肃到位。这样真枪实弹搞面试，人选张榜公布以后，大家心服口服，不仅没有半点诟病，而且引起强烈震动反响，被赞誉为“宁蒗县干部选拔奥运会”。
在翠玉傈僳族普米族乡调研农业
过去很长一段时间，宁蒗的中层干部长期呆在一个地方，没有动力，没有活力，没有激情，也很难开拓创新，甚至带来很多贪腐的风险。沙万祥推出的又一项改革硬措施是干部的轮岗交流。全县各部、委、办、局和乡镇党政领导干部，凡是任满一届都轮岗交流。一是50岁以上一律改任非领导职务。二是任职岗位由县委委员、县级领导干部共同推荐。推荐往往采取突然袭击的方式进行，由组织部现场发推荐意见书，现场填报，现场收。这就有效避免了干部任用个人说了算，特别是主要领导干部个人说了算，体现了干部任用的集体领导，民主决策，科学决策，走向正规化、规范化。
另外就是搞五湖四海。建国初期，宁蒗县的大多数干部甚至供销社的营业员，都是从外地选派来的。他对全县的干部，不管是外来的还是本土的，用人标准一律重实绩，重能力、重基层，特别是对基层干部十分关心。明确规定乡党委书记、乡长，特别是边远地区，干好了业绩突出的，一定推荐到县里各局任职，一次就任用了8位乡镇干部到县里当局长。这样的干部任用导向风清气正，公正无私，跑官要官的断了门路。他还选拔县里一些人口较少民族的优秀干部到县级部门任职，真正做到各民族共同团结进步，共同繁荣发展。
任何一项改革的推进，开始的时候都会遇到困难和阻力。为此，他在全县组织了一场干部人事制度改革大讨论，通过充分调研，制定出台政策，经总支以及各级党组织讨论，充分发扬民主，广泛征求意见，最后召开县委全会表决，全票通过，付诸实施。
加强廉洁宣传教育是对干部的最大保护
在战河乡农村调研
2009年初，沙万祥从丽江市政协副主席兼宁蒗县委书记任上，调云南师范大学担任党委委员、纪委书记，并于2011年12月，当选为第九届云南省纪委委员。他说，自己做梦也没有想到，20年后又重返大学校园。他还谦逊地说，自己管过老师但没有真正当过老师。管过纪检，但没有当过纪委书记，纯粹一张白纸。
纪检监察工作主要任务是教育、监督、改革、纠风、惩处。他认为宣传教育是基础，一定要做到教育在先，警示在先，预防在先，使领导干部做到廉洁自律警钟长鸣，时时警惕，这样才能避免犯错误。如果出了问题，甚至贪腐触犯刑律之后，再来谈什么保护干部，实质上是保护腐败。他把生命是一，财富是零，再多的零如果失去一，那真正成了零的人生财富理念价值观，改变为廉洁自律是一，财富是零。如果失去一，人在监狱里，钱在银行，再多的钱也没有意思。这是结合本职工作深思，总结出的又一套人生财富理念价值观。这不仅提法新颖，而且哲理深刻。
沙万祥认为，党和国家培养一个高级知识分子、一个领导干部不容易。个人从一个贫寒学子，挑灯熬夜苦读数年，经过无数次严格考试层层筛选，最后成长为专家、教授、博导也不容易。受贪腐理念侵染，顶不住诱惑，利用手握的实权贪污受贿，损公肥私，东窗事发被“双规”，以致锒铛入狱，既是国家的损失，也是人生的败笔。云师大在干部廉洁自律教育和监督方面走在全省高校前列，挽救了许多干部。这是他人生历程中突出工作业绩的一个最新亮点。
走访贫困农户
沙万祥进行廉洁自律教育保护干部采取的第一个创新举措，是经常开展干部的廉政预警谈话，进行警示提醒。这有几种方式，对新提拔的领导干部，任职前他亲自约谈，结合自己的成长经历谈体会，结合实际入情入理摆事实讲道理。对党风廉政责任制考评审被评为基本合格、不合格的领导干部，进行提醒谈话敲警钟，对存在的问题一一严肃指出，要求要管好自己，管好部门。谈话确实发挥了作用，提醒干部检点自省，避免掉入贪腐泥淖，收到了良好效果。对信访举报问题比较集中又达不到查处条件的干部，进行告诫。谈话中毫不含糊指出，群众举报主要在哪几个问题，思想上得高度重视，行动上要迅速纠正，对夸大不实之处正确对待，有则改之，无则加勉。预警谈话成效很好，信访举报迅速减少，真正挽救保护了干部。
第二是对新任干部实施廉政承诺制度，要求严格遵守廉政准则等规章制度，模范履行“一岗双责”，一经承诺要认真履行，严格检查监督。
第三是加强制度建设，连续多年抓廉洁从政、履行岗位职责、依法治校等管人、管权、管事等容易产生贪腐的规章制度建设。使之完备又切实可行，便于操作实施。
第四是加强监督，重点抓了审计监督；推行党务政务公开，一切在阳光下操作；坚持群众评议，并把依靠群众作为重要监督手段。
这四项举措，由于把宣传教育工作做到了前面，对领导干部的廉洁自律确实管用。它的出发点和落脚处，是关心干部、爱护干部，真正保护干部。
当然，仅有教育制度监督也是不够的，对于那些不听招呼，不受约束，逃避监督，硬往枪口上撞的，也只能毫不留情果断“抠扳机”。近年来云师大也查出了几起大的违纪违法案件，起到了很好的震慑作用。
沙万祥现今正当年富力强，从读书求学开始就非常优秀，在每一个工作岗位上都业绩突出，成果显著，闪现出众多亮点。在今后的人生历程中，一定会作出新的建树，灿烂人生更加流光溢彩。
在战河乡农村调研
2009年初，沙万祥从丽江市政协副主席兼宁蒗县委书记任上，调云南师范大学担任党委委员、纪委书记，并于2011年12月，当选为第九届云南省纪委委员。他说，自己做梦也没有想到，20年后又重返大学校园。他还谦逊地说，自己管过老师但没有真正当过老师。管过纪检，但没有当过纪委书记，纯粹一张白纸。
纪检监察工作主要任务是教育、监督、改革、纠风、惩处。他认为宣传教育是基础，一定要做到教育在先，警示在先，预防在先，使领导干部做到廉洁自律警钟长鸣，时时警惕，这样才能避免犯错误。如果出了问题，甚至贪腐触犯刑律之后，再来谈什么保护干部，实质上是保护腐败。他把生命是一，财富是零，再多的零如果失去一，那真正成了零的人生财富理念价值观，改变为廉洁自律是一，财富是零。如果失去一，人在监狱里，钱在银行，再多的钱也没有意思。这是结合本职工作深思，总结出的又一套人生财富理念价值观。这不仅提法新颖，而且哲理深刻。
沙万祥认为，党和国家培养一个高级知识分子、一个领导干部不容易。个人从一个贫寒学子，挑灯熬夜苦读数年，经过无数次严格考试层层筛选，最后成长为专家、教授、博导也不容易。受贪腐理念侵染，顶不住诱惑，利用手握的实权贪污受贿，损公肥私，东窗事发被“双规”，以致锒铛入狱，既是国家的损失，也是人生的败笔。云师大在干部廉洁自律教育和监督方面走在全省高校前列，挽救了许多干部。这是他人生历程中突出工作业绩的一个最新亮点。
走访贫困农户
沙万祥进行廉洁自律教育保护干部采取的第一个创新举措，是经常开展干部的廉政预警谈话，进行警示提醒。这有几种方式，对新提拔的领导干部，任职前他亲自约谈，结合自己的成长经历谈体会，结合实际入情入理摆事实讲道理。对党风廉政责任制考评审被评为基本合格、不合格的领导干部，进行提醒谈话敲警钟，对存在的问题一一严肃指出，要求要管好自己，管好部门。谈话确实发挥了作用，提醒干部检点自省，避免掉入贪腐泥淖，收到了良好效果。对信访举报问题比较集中又达不到查处条件的干部，进行告诫。谈话中毫不含糊指出，群众举报主要在哪几个问题，思想上得高度重视，行动上要迅速纠正，对夸大不实之处正确对待，有则改之，无则加勉。预警谈话成效很好，信访举报迅速减少，真正挽救保护了干部。
第二是对新任干部实施廉政承诺制度，要求严格遵守廉政准则等规章制度，模范履行“一岗双责”，一经承诺要认真履行，严格检查监督。
第三是加强制度建设，连续多年抓廉洁从政、履行岗位职责、依法治校等管人、管权、管事等容易产生贪腐的规章制度建设。使之完备又切实可行，便于操作实施。
第四是加强监督，重点抓了审计监督；推行党务政务公开，一切在阳光下操作；坚持群众评议，并把依靠群众作为重要监督手段。
这四项举措，由于把宣传教育工作做到了前面，对领导干部的廉洁自律确实管用。它的出发点和落脚处，是关心干部、爱护干部，真正保护干部。
当然，仅有教育制度监督也是不够的，对于那些不听招呼，不受约束，逃避监督，硬往枪口上撞的，也只能毫不留情果断“抠扳机”。近年来云师大也查出了几起大的违纪违法案件，起到了很好的震慑作用。
沙万祥现今正当年富力强，从读书求学开始就非常优秀，在每一个工作岗位上都业绩突出，成果显著，闪现出众多亮点。在今后的人生历程中，一定会作出新的建树，灿烂人生更加流光溢彩。