【转自知乎】刘秀统一天下后是如何做到让功臣们主动交权的？
作者：金小光
来源：知乎
年龄因素
刘邦当皇帝时已经年近花甲了，而且曾经受过重伤（胸部被项羽射了一箭）。在当时落后的医疗条件下，刘邦的生命可以说已经进入倒计时。而他的韩信、英布等功臣们却正值壮年。这样的话，刘邦不得不考虑，自己去世后，年少的继承者能否驾驭这些功臣的问题。刘秀统一天下时才四十多岁，年富力强。可以想见的是，刘秀还可以活很长时间，足以熬死大部分功臣（事实上也是如此）。也暂时不用为后辈考虑。
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年龄因素
刘邦当皇帝时已经年近花甲了，而且曾经受过重伤（胸部被项羽射了一箭）。在当时落后的医疗条件下，刘邦的生命可以说已经进入倒计时。而他的韩信、英布等功臣们却正值壮年。这样的话，刘邦不得不考虑，自己去世后，年少的继承者能否驾驭这些功臣的问题。刘秀统一天下时才四十多岁，年富力强。可以想见的是，刘秀还可以活很长时间，足以熬死大部分功臣（事实上也是如此）。也暂时不用为后辈考虑。
作者：金小光
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继承人对比
很多皇帝杀功臣，都是为了自己的继承人杀的。因为功臣能力强，或者性格桀骜不驯，皇帝担忧自己的后辈驾驭不了。比如，汉景帝逼死周亚夫，就是因为周亚夫脾气倔、资历深，很难相信他会甘心侍奉少年刘彻（《史记卷五十七·绛侯周勃世家第二十七》上起，条侯因趋出。景帝以目送之，曰：「此怏怏者非少主臣也？」）。
刘邦的继承人，很难让他放心。刘盈过于柔弱，而刘如意，年纪太小。刘邦如何能放心的把权力交给他们？只能是杀掉那些能力强、难以驾驭的功臣了。
建武十九年的时候，刘秀立刘庄为太子。刘庄是很聪慧的。刘秀度量全国土地的时候，在官吏的文书上发现了一行字，写着“弘农和颍川的土地可以查，洛阳南阳的不可以查”。刘秀不知道什么意思。刘庄年仅12岁，告诉刘秀：“这是官吏度量土地的潜规则。洛阳是京城，有很多重臣；南阳是皇帝老家，有很多皇亲国戚。所以这些地方的土地不可调查。”诘问官吏之后，确实如此。可见刘庄之聪慧。刘秀病重的时候，刘庄已经三十多岁了，功臣也自然死亡的差不多了。刘秀完全可以放心的把天下交给他。
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继承人对比
很多皇帝杀功臣，都是为了自己的继承人杀的。因为功臣能力强，或者性格桀骜不驯，皇帝担忧自己的后辈驾驭不了。比如，汉景帝逼死周亚夫，就是因为周亚夫脾气倔、资历深，很难相信他会甘心侍奉少年刘彻（《史记卷五十七·绛侯周勃世家第二十七》上起，条侯因趋出。景帝以目送之，曰：「此怏怏者非少主臣也？」）。
刘邦的继承人，很难让他放心。刘盈过于柔弱，而刘如意，年纪太小。刘邦如何能放心的把权力交给他们？只能是杀掉那些能力强、难以驾驭的功臣了。
建武十九年的时候，刘秀立刘庄为太子。刘庄是很聪慧的。刘秀度量全国土地的时候，在官吏的文书上发现了一行字，写着“弘农和颍川的土地可以查，洛阳南阳的不可以查”。刘秀不知道什么意思。刘庄年仅12岁，告诉刘秀：“这是官吏度量土地的潜规则。洛阳是京城，有很多重臣；南阳是皇帝老家，有很多皇亲国戚。所以这些地方的土地不可调查。”诘问官吏之后，确实如此。可见刘庄之聪慧。刘秀病重的时候，刘庄已经三十多岁了，功臣也自然死亡的差不多了。刘秀完全可以放心的把天下交给他。
作者：金小光
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对手对比
刘邦的对手，是百战百胜的战神项羽。刘邦虽然有一定的实力，有大量心腹。但对手太强了，他就必须去四处结盟，必须依赖部将，放权给部下。刘邦在荥阳前线抵抗项羽，处境很困难。他需要萧何留守大后方，需要彭越在梁地牵制、骚扰项羽，需要韩信进攻赵、齐，开辟第二战场。刘邦必须依赖部将和盟友，才能战胜项羽。他只能放任部下去发展势力。
而刘秀的对手，实力却都很弱。不论是王郎、樊崇、张步、公孙述，还是各路农民军，都与刘秀集团相差很远。他们虽然在乱世抢了一片地盘，但是缺乏长远的谋略，也缺乏优秀的谋臣和将领。刘秀的压力并不大。他不必依赖某个能力强的将领，换个将领照样可以打败对手。刘秀大部分时间都坐镇京城，制定战略，处理内政。他可以很从容的限制部将势力的发展。部将在某地呆的时间太长了，刘秀就把他换个地方，或调至京城。某个部将功劳太大，能力太强，刘秀就把他留在身边，少让他在外面带兵。这样，功臣们始终在刘秀的控制之中。
刘秀很早就开始任用文吏处理国政。建武元年九月，刘秀刚继位三个月，就任命前密令卓茂为太傅。建武二年，任命太中大夫宋弘为大司空。三年，任命大司徒司直伏湛为大司徒；伏湛之前就代行大司徒之职。其它如尚书令、尚书、御史中丞等重要职位，都由文吏担任。功臣中，只有邓禹、李通、贾复等三四个人可以参与朝政。
楚汉之争中，刘邦几乎全部精力都花费在军事上，无力处理国政。刘秀夺取天下的时候，大部分时间坐镇洛阳，有大量的精力，处理内政、安定四方。当时天下大乱，百姓流离失所、人心不定。刘秀发展农业，恢复生产，抚慰百姓；祭祀祖先神灵，修改完善法律，让控制区的生产生活稳定了下来，也稳定了自己的地位。稳定内政的意义，丝毫不亚于控制军权。
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对手对比
刘邦的对手，是百战百胜的战神项羽。刘邦虽然有一定的实力，有大量心腹。但对手太强了，他就必须去四处结盟，必须依赖部将，放权给部下。刘邦在荥阳前线抵抗项羽，处境很困难。他需要萧何留守大后方，需要彭越在梁地牵制、骚扰项羽，需要韩信进攻赵、齐，开辟第二战场。刘邦必须依赖部将和盟友，才能战胜项羽。他只能放任部下去发展势力。
而刘秀的对手，实力却都很弱。不论是王郎、樊崇、张步、公孙述，还是各路农民军，都与刘秀集团相差很远。他们虽然在乱世抢了一片地盘，但是缺乏长远的谋略，也缺乏优秀的谋臣和将领。刘秀的压力并不大。他不必依赖某个能力强的将领，换个将领照样可以打败对手。刘秀大部分时间都坐镇京城，制定战略，处理内政。他可以很从容的限制部将势力的发展。部将在某地呆的时间太长了，刘秀就把他换个地方，或调至京城。某个部将功劳太大，能力太强，刘秀就把他留在身边，少让他在外面带兵。这样，功臣们始终在刘秀的控制之中。
刘秀很早就开始任用文吏处理国政。建武元年九月，刘秀刚继位三个月，就任命前密令卓茂为太傅。建武二年，任命太中大夫宋弘为大司空。三年，任命大司徒司直伏湛为大司徒；伏湛之前就代行大司徒之职。其它如尚书令、尚书、御史中丞等重要职位，都由文吏担任。功臣中，只有邓禹、李通、贾复等三四个人可以参与朝政。
楚汉之争中，刘邦几乎全部精力都花费在军事上，无力处理国政。刘秀夺取天下的时候，大部分时间坐镇洛阳，有大量的精力，处理内政、安定四方。当时天下大乱，百姓流离失所、人心不定。刘秀发展农业，恢复生产，抚慰百姓；祭祀祖先神灵，修改完善法律，让控制区的生产生活稳定了下来，也稳定了自己的地位。稳定内政的意义，丝毫不亚于控制军权。
作者：金小光
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功臣实力、性格对比
刘邦为了打败项羽，给功臣了很多优厚条件。异性诸侯王就封了七个。这些人有自己的军队、将领、封地，实力足以与刘邦抗衡。以韩信为例，刘邦的士兵比不过他，将领也比不过他。韩信也挺瞧不上刘邦的带兵水平，说他只能带十万兵，自己是多多益善（《史记·卷五十六·陈丞相世家第二十六》：陈平曰：“陛下精兵孰与楚？”上曰：“不能过。”平曰：“陛下将用兵有能过韩信者乎？”上曰：“莫及也。”平曰：“今兵不如楚精，而将不能及，而举兵攻之，是趣之战也，窃为陛下危之。”）
而且这些功臣也不听刘邦的话。项羽即将覆灭之时，刘邦与韩信、彭越等人约定共同合击项羽。这些人都不派兵，结果刘邦大败。刘邦把封地封给他们之后，这些将领才出兵。陈豨谋反时，刘邦向诸侯征兵，结果诸侯迟迟不派兵。使得刘邦无兵可用，很是狼狈。刘邦自己都驾驭不了这些功臣，等他死了，懦弱的太子继位，那还了得？这种情况下，刘邦自然要对功臣下手。
（《史记 项羽本纪》：汉五年，汉王乃追项王至阳夏南，止军，与淮阴侯韩信、建成侯彭越期会而击楚军。至固陵，而信、越之兵不会。楚击汉军，大破之。汉王复入壁，深堑而自守。谓张子房曰：“诸侯不从约，为之奈何？”对曰：“楚兵且破，信、越未有分地，其不至固宜。君王能与共分天下，今可立致也。即不能，事未可知也。君王能自陈以东傅海，尽与韩信；睢阳以北至谷城，以与彭越：使各自为战，则楚易败也。”汉王曰：“善。”）
（《史记 韩信卢绾列传》：上问周昌曰：“赵亦有壮士可令将者乎？”对曰：“有四人。”四人谒，上谩骂曰：“竖子能为将乎？”四人惭伏。上封之各千户，以为将。左右谏曰：“从入蜀、汉，伐楚，功未遍行，今此何功而封？”上曰：“非若所知！陈豨反，邯郸以北皆豨有，吾以羽檄徵天下兵，未有至者，今唯独邯郸中兵耳。吾胡爱四千户封四人，不以慰赵子弟！”）
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功臣实力、性格对比
刘邦为了打败项羽，给功臣了很多优厚条件。异性诸侯王就封了七个。这些人有自己的军队、将领、封地，实力足以与刘邦抗衡。以韩信为例，刘邦的士兵比不过他，将领也比不过他。韩信也挺瞧不上刘邦的带兵水平，说他只能带十万兵，自己是多多益善（《史记·卷五十六·陈丞相世家第二十六》：陈平曰：“陛下精兵孰与楚？”上曰：“不能过。”平曰：“陛下将用兵有能过韩信者乎？”上曰：“莫及也。”平曰：“今兵不如楚精，而将不能及，而举兵攻之，是趣之战也，窃为陛下危之。”）
而且这些功臣也不听刘邦的话。项羽即将覆灭之时，刘邦与韩信、彭越等人约定共同合击项羽。这些人都不派兵，结果刘邦大败。刘邦把封地封给他们之后，这些将领才出兵。陈豨谋反时，刘邦向诸侯征兵，结果诸侯迟迟不派兵。使得刘邦无兵可用，很是狼狈。刘邦自己都驾驭不了这些功臣，等他死了，懦弱的太子继位，那还了得？这种情况下，刘邦自然要对功臣下手。
（《史记 项羽本纪》：汉五年，汉王乃追项王至阳夏南，止军，与淮阴侯韩信、建成侯彭越期会而击楚军。至固陵，而信、越之兵不会。楚击汉军，大破之。汉王复入壁，深堑而自守。谓张子房曰：“诸侯不从约，为之奈何？”对曰：“楚兵且破，信、越未有分地，其不至固宜。君王能与共分天下，今可立致也。即不能，事未可知也。君王能自陈以东傅海，尽与韩信；睢阳以北至谷城，以与彭越：使各自为战，则楚易败也。”汉王曰：“善。”）
（《史记 韩信卢绾列传》：上问周昌曰：“赵亦有壮士可令将者乎？”对曰：“有四人。”四人谒，上谩骂曰：“竖子能为将乎？”四人惭伏。上封之各千户，以为将。左右谏曰：“从入蜀、汉，伐楚，功未遍行，今此何功而封？”上曰：“非若所知！陈豨反，邯郸以北皆豨有，吾以羽檄徵天下兵，未有至者，今唯独邯郸中兵耳。吾胡爱四千户封四人，不以慰赵子弟！”）
作者：金小光
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而刘秀手下的将领相较而言要老实得多。云台二十八将中，并没有韩信、英布这样的刺头。他们多半都是谦逊谨慎之人。比如冯异，号称“大树将军”。原因是诸将争功的时候，他经常躲在大树下面默默无言。
刘秀的部下，除了渔阳太守耿况和上谷太守彭宠有自己的军队、自己的地盘外，其它人都没有强大的势力。像大将吴汉，原来只是县令；寇恂，原来是郡功曹。在河北的时候，刘秀和部下一起征兵，一起冲锋陷阵、出生入死，打豪强、打农民军。刘秀是这只军队的创建者，是军中最有威望的人。没有哪个部下，比他更有威望、更能控制军队。
而刘秀带兵的能力，比刘邦强太多了。昆阳之战，刘秀以万余人的兵力，击溃了王莽的几十万主力军队。部将的战略战术呈递上来，刘秀马上就能发现其中的问题，并给出建议。如果建议不被重视，部将就会打败仗。听从了刘秀的建议，就能打胜仗。可以说，刘秀手下的将领，没有人能及的上他。刘秀有自信，能够驾驭这些将领。或者说，即使部将谋反了，就凭他们自己的军事才能也不是刘秀的对手。
吴汉不听刘秀建议，兵败。
（《后汉书卷十八》：帝戒汉曰：“成都十余万众，不可轻也。但坚据广都，待其来攻，勿与争锋。若不敢来，公转营迫之，须其力废，乃可击也。”汉乘利，遂自将步骑二万余人进逼成都，去城十余里，阻江北为营，作浮桥，使副将武威将军刘尚将万余人屯于江南，相去二十余里。帝闻大惊，让汉曰：“比敕公千条万端，何意临事勃乱！既轻敌深入，又与尚别营，事有缓急，不复相及。贼若出兵缀公，以大众攻尚，尚破，公即败矣。幸无它者，急引兵还广都。”诏书未到，述果使其将谢丰、袁吉将众十许万，分为二十余营，并出攻汉。使别将将万余人劫刘尚，令不得相救。汉与大战一日，兵败，走入壁，丰因围之。）
盖延不听刘秀建议，兵败。
（《后汉书卷十八》：时，延及庞萌在楚，请往救之。帝敕曰：“可直往捣郯，则兰陵必自解。”延等以贲休城危，遂先赴之。宪逆战而阳败，延等逐退，因拔围入城。明日，宪大出兵合围，延等惧，遽出突走，因往攻郯。帝让之曰：“间欲先赴郯者，以其不意故耳。今既奔走，贼计已立，围岂可解乎！”延等至郯，果不能克，而董宪遂拔兰陵，杀贲休。延等往来要击宪别将于彭城、郯、邳之间，战或日数合，颇有克获。帝以延轻敌深入，数以书诫之。及庞萌反，攻杀楚郡太守，引军袭败延，延走，北渡泗水，破舟楫，坏津梁，仅而得免。）
刘秀一看奏章，就预料邓隆、朱浮必败。
（《后汉书卷十二》：秋，帝使游击将军邓隆救蓟。隆军潞南，浮军雍奴，遣吏奏状。帝读檄，怒谓使吏曰：“营相去百里，其势岂可得相及？比若还，北军必败矣。”宠果盛兵临河以拒隆，又别发轻骑三千袭其后，大破隆军。浮远，遂不能救，引而去。）
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而刘秀手下的将领相较而言要老实得多。云台二十八将中，并没有韩信、英布这样的刺头。他们多半都是谦逊谨慎之人。比如冯异，号称“大树将军”。原因是诸将争功的时候，他经常躲在大树下面默默无言。
刘秀的部下，除了渔阳太守耿况和上谷太守彭宠有自己的军队、自己的地盘外，其它人都没有强大的势力。像大将吴汉，原来只是县令；寇恂，原来是郡功曹。在河北的时候，刘秀和部下一起征兵，一起冲锋陷阵、出生入死，打豪强、打农民军。刘秀是这只军队的创建者，是军中最有威望的人。没有哪个部下，比他更有威望、更能控制军队。
而刘秀带兵的能力，比刘邦强太多了。昆阳之战，刘秀以万余人的兵力，击溃了王莽的几十万主力军队。部将的战略战术呈递上来，刘秀马上就能发现其中的问题，并给出建议。如果建议不被重视，部将就会打败仗。听从了刘秀的建议，就能打胜仗。可以说，刘秀手下的将领，没有人能及的上他。刘秀有自信，能够驾驭这些将领。或者说，即使部将谋反了，就凭他们自己的军事才能也不是刘秀的对手。
吴汉不听刘秀建议，兵败。
（《后汉书卷十八》：帝戒汉曰：“成都十余万众，不可轻也。但坚据广都，待其来攻，勿与争锋。若不敢来，公转营迫之，须其力废，乃可击也。”汉乘利，遂自将步骑二万余人进逼成都，去城十余里，阻江北为营，作浮桥，使副将武威将军刘尚将万余人屯于江南，相去二十余里。帝闻大惊，让汉曰：“比敕公千条万端，何意临事勃乱！既轻敌深入，又与尚别营，事有缓急，不复相及。贼若出兵缀公，以大众攻尚，尚破，公即败矣。幸无它者，急引兵还广都。”诏书未到，述果使其将谢丰、袁吉将众十许万，分为二十余营，并出攻汉。使别将将万余人劫刘尚，令不得相救。汉与大战一日，兵败，走入壁，丰因围之。）
盖延不听刘秀建议，兵败。
（《后汉书卷十八》：时，延及庞萌在楚，请往救之。帝敕曰：“可直往捣郯，则兰陵必自解。”延等以贲休城危，遂先赴之。宪逆战而阳败，延等逐退，因拔围入城。明日，宪大出兵合围，延等惧，遽出突走，因往攻郯。帝让之曰：“间欲先赴郯者，以其不意故耳。今既奔走，贼计已立，围岂可解乎！”延等至郯，果不能克，而董宪遂拔兰陵，杀贲休。延等往来要击宪别将于彭城、郯、邳之间，战或日数合，颇有克获。帝以延轻敌深入，数以书诫之。及庞萌反，攻杀楚郡太守，引军袭败延，延走，北渡泗水，破舟楫，坏津梁，仅而得免。）
刘秀一看奏章，就预料邓隆、朱浮必败。
（《后汉书卷十二》：秋，帝使游击将军邓隆救蓟。隆军潞南，浮军雍奴，遣吏奏状。帝读檄，怒谓使吏曰：“营相去百里，其势岂可得相及？比若还，北军必败矣。”宠果盛兵临河以拒隆，又别发轻骑三千袭其后，大破隆军。浮远，遂不能救，引而去。）
作者：金小光
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面对功臣，刘秀比刘邦自信的多。刘秀能够控制内政，能够掌控军队，有卓越的带兵能力；自己年轻力壮，还有可靠的继承人。而刘邦的部将，很多其实是他的盟友，是地方割据的军阀；有强大的实力，也比刘邦能打仗。刘邦是无法用常规手段处理他们的。
在大约建武五年左右，刘秀基本上统一了天下。剩下的，就是甘肃和四川了。建武十二年，四川平定。此时，刘秀的统治已经非常稳固了，儒生文吏执掌着中央和地方政局。如冯异、寇恂、岑彭、来歙等大功臣已经去世。其它功臣，多已经多年不带兵。所以，刘秀一纸诏书，就撤回了功臣们的军职，很顺利的让他们奉朝请。
其实刘秀也是杀过功臣的，并非杀不得。建武二年的时候，真定王刘杨（此人的外甥女就是刘秀的第一任妻子郭圣通）企图谋反。刘秀部将耿纯带了百余人进入真定与刘杨谈判，就在会谈中杀掉了刘杨父子。这个刘杨，号称拥有十余万部众。而刘秀，继位仅半年，势力还不大。刘杨的部众，也没闹出什么事。
很多人轻视刘秀的能力。刘秀为人低调、柔和，但是政治、军事能力，不比哪个皇帝差。历代人对他的评价都挺高的。
苏辙认为他的武功胜过刘邦：“东汉光武，才备文武，破寻邑，取赵、魏，鞭笞群盗，算无遗策，计其武功若优于高帝。”
毛泽东对刘秀的评价更高：
“最有学问、最会打仗、最会用人的皇帝。”“人常说‘秀才造反，十年不成’。刘秀是个例外，十年不鸣，一鸣惊人。他在家读书，安分守己，一旦造反，倒海翻江。轰轰烈烈，白手起家，创建了一个新的王朝。”
黄仁宇说他是“超级政客、军事天才”。
来源：知乎
面对功臣，刘秀比刘邦自信的多。刘秀能够控制内政，能够掌控军队，有卓越的带兵能力；自己年轻力壮，还有可靠的继承人。而刘邦的部将，很多其实是他的盟友，是地方割据的军阀；有强大的实力，也比刘邦能打仗。刘邦是无法用常规手段处理他们的。
在大约建武五年左右，刘秀基本上统一了天下。剩下的，就是甘肃和四川了。建武十二年，四川平定。此时，刘秀的统治已经非常稳固了，儒生文吏执掌着中央和地方政局。如冯异、寇恂、岑彭、来歙等大功臣已经去世。其它功臣，多已经多年不带兵。所以，刘秀一纸诏书，就撤回了功臣们的军职，很顺利的让他们奉朝请。
其实刘秀也是杀过功臣的，并非杀不得。建武二年的时候，真定王刘杨（此人的外甥女就是刘秀的第一任妻子郭圣通）企图谋反。刘秀部将耿纯带了百余人进入真定与刘杨谈判，就在会谈中杀掉了刘杨父子。这个刘杨，号称拥有十余万部众。而刘秀，继位仅半年，势力还不大。刘杨的部众，也没闹出什么事。
很多人轻视刘秀的能力。刘秀为人低调、柔和，但是政治、军事能力，不比哪个皇帝差。历代人对他的评价都挺高的。
苏辙认为他的武功胜过刘邦：“东汉光武，才备文武，破寻邑，取赵、魏，鞭笞群盗，算无遗策，计其武功若优于高帝。”
毛泽东对刘秀的评价更高：
“最有学问、最会打仗、最会用人的皇帝。”“人常说‘秀才造反，十年不成’。刘秀是个例外，十年不鸣，一鸣惊人。他在家读书，安分守己，一旦造反，倒海翻江。轰轰烈烈，白手起家，创建了一个新的王朝。”
黄仁宇说他是“超级政客、军事天才”。
作者：匿名用户
来源：知乎
大家答的很不错，我说说自己的理解。
一 刘秀的功臣很多都是家拥巨资的大庄园主大土豪，犯不着放着安逸富贵的生活不过非要谋反。
二 刘秀和大臣大规模联姻。据史书统计，刘秀与大臣结成儿女亲家的有二十多家，刘家天下变成了大家天下，又怎么会造反。
三 刘秀手下的功臣大多读过书，有文化，被儒家伦理洗过脑，比如邓禹和贾复都精于研究《尚书》。自然比彭越、英布之类的草莽武将更加理智，更有自制力。
四 刘秀的个人能力强。刘秀的能力高于功臣，功臣造反自然就没有胜算。不像刘邦军事不如韩信，治国不如萧何，谋略不如张良，不杀大臣才奇怪了。
来源：知乎
大家答的很不错，我说说自己的理解。
一 刘秀的功臣很多都是家拥巨资的大庄园主大土豪，犯不着放着安逸富贵的生活不过非要谋反。
二 刘秀和大臣大规模联姻。据史书统计，刘秀与大臣结成儿女亲家的有二十多家，刘家天下变成了大家天下，又怎么会造反。
三 刘秀手下的功臣大多读过书，有文化，被儒家伦理洗过脑，比如邓禹和贾复都精于研究《尚书》。自然比彭越、英布之类的草莽武将更加理智，更有自制力。
四 刘秀的个人能力强。刘秀的能力高于功臣，功臣造反自然就没有胜算。不像刘邦军事不如韩信，治国不如萧何，谋略不如张良，不杀大臣才奇怪了。