我国的社保政策中有多少挑战公平社会的漏洞？
“2014年，工作者当期缴纳的养老保险费为18726亿元，基本养老金支出19045亿元。2015年全国社会保险基金预算显示，剔除财政补贴后，保险费收入19556.67亿元，支出22581.54亿元，缺口达到3000亿元——养老金当期缺口越来越大的趋势正在形成，怎么看待这个问题？怎么解决这个问题？”------引自2015年12月03日 08:12 中国经济网
前期在一些重要网站、社区看到了一个帖子：“军人退休8500，官员退休6200，企业工人退休1900，高管退休成土豪：”
尽管这个帖子说的很粗略，但反映在我国养老金政策执行过程中的严重失衡问题却是无可否认的：
其一、财政供养的社会人群养老金享受比重远高于创造财政的劳动人群。
社会上有一种说法未加系统统计验证，传言说：“军人干到退休年龄一般都会拿到正师级待遇；”“学校老师，医院医护人员干到退休一般都能混个高职待遇：”“只要具备本科以上学历的公务员，退休时都能拿到高职待遇；”如是，无疑这一潜规则有违社会公平原则。显而易见，这里不考虑买官卖官，侵占国家集体利益的腐败泛滥问题导致的社会不公，公务员干到退休年龄不可能都享受地市级待遇（其中的福利待遇与高职差距很大），企业员工退休时大部分还是工薪一族，普通入保农民许多只能享受几十元的养老金。
其二、非军人退休待遇有地区差别，军人待遇天下一统。
虽不敢说国家层面的养老金待遇是最高的，但一些事实上的制定、执行政策随意性确实助长了助富现象。如：不知道从什么时候开始，退休待遇中附加了军转干部特殊补助一款，按照军中职务年线体现在退休待遇中，或几百元、或上千元。一位在企业管理岗位干到退休的老人讲：“几位年龄相仿的军转干部同事，在职期间完全不懂企业管理，跟着领导陪酒、打杂、献殷勤很在行，上班期间正事干不了多少，退休之后每月却能多拿几百上千元退休金，没人读得懂这是什么规矩？”
另如：央企总部一般都设在一线城市，随之税收政策影响，央企在各地的子公司国税税源也会向一线城市流动，而这些央企子公司养老交保却是在当地或二线城市、或三四线城市，这里的问题就出来了，央企子公司的税源可以用来划转补贴一线城市的社保基金，使富的地方更富。央企子公司交保却是在二三四线城市，许多国企班子钻这个空子，一般员工交保标准靠向了较低的当地水平，加之税源流向一线城市，这些子公司员工只能享受就近低水平退休待遇，无法享受财政划转补贴的部分。国企高管却可以通过高出一般员工几十倍收入的水平冲进高退休金人群。
其三、社保入不敷出的地区与财政创收的水平不是正相关关系。
近年来，一些地方出现了社保收支赤字问题，上述问题告诉我们，社保入不敷出的地方都与当地的GDP总量正相关，与当地的社保政策水平正相关，但与当地的不同属性的税源单位关系却并不是都正相关。如央企的子公司、地方骨干企业的税收、交保较规范，地方工商企业征税水平（各种避税逃税问题在越穷、越是基层的地方越突出），优惠保护政策却不会惠及央企子公司、地方骨干企业，社保统筹却在一个水平上，这显然又造成了贡献与社保不是正相关的社会矛盾。
其四、退休人员养老金年度增长中仍然存在按照在职期间职级差别调整的问题。
近几年，在年度养老金调整中，出现了诸如：正高工另外上浮300元，副高工另上浮150元：的差别调整办法。一方面将业绩能力考核在职人员的差别分配办法引入退休待遇，显然是政策的滥用问题。另一方面，官员高管即便是你在职期间违法乱纪、能力低下搞垮了一个地方、一家企业，只要不被依法依纪查究，退休时都能弄到高职职称，多数还是正高职称，离任时享受了高等级退休待遇，退休之后还能继续沿袭“多吃多占”的特殊社会待遇，这显然是在演一出“掌握政策的人群为永久多占社会利益滥用职权，靠政策长期保住特殊利益”的腐败利益延续闹剧。
其五、腐败利益向退休待遇延伸使社会分配不公问题愈加难解。
近二十年来，买官卖官泛滥导致职场利益几乎全覆盖的向涉腐人群大规模集中，虽不敢说军人不涉腐就别想在军职干到退休，但在公务员、国企管理群体中百姓身边却很难找到干净的地方官员、国企高中管。如有，也一定背景不浅。也就是说，在社会特殊利益向退休待遇延伸的过程中，实实在在“吃了硬亏”的人群恰恰是那些近二十年来自觉抵制买官卖官，拒绝涉腐，拒不同流合污的人。这些人虽在岗期间是反腐败的尖兵，勇士，模范，但这些人永远不可能享受到对社会发挥了正能量的公正待遇。政策不仅助富，而且助贪的问题在这里一览无余。
其六、全员社保急功近利导致社保推行严重不公
前些年，为了完成社保全覆盖的任务，一些省份搞出了一些越轨动作，如：某省推出了城市已达退休年龄，从来没有参加过工作的城市人员可以一次性缴纳数万元，政府给予办理入保事宜，次月开始，与正常退休人员一样按月领取养老金。这一政策不仅破坏了社保权益的公平性，也成为了促使一些自由职业者拒缴养老金的社会问题，适得其反，成为了养老金征缴的反向动力。
中国的百姓长期接受的教育是军人是保卫国家安全的组织，官员是人民的公仆，高管是国有资产安全的第一责任者。可到退休的时候劳动大众却发现，养老政策与政治制度南辕北辙，扭曲程度还不是官媒宣传的一般意义上的“适当拉开差距”
记得十年前，当我们还在讨论养老制度设计方向的时候，央视曾经邀请莫斯科市已退休劳动局长介绍了俄国的退休金水平，局长的退休金只比普通员工退休金高出20%，十年之后我们的养老金制度发展却学成了今天这个样子，其差别水平远高于美欧。
官员能左右养老金差别水平，军队能在养老金发放方面大笔圈占社会利益，助推社会差距，高管能自主操作成为社会上最富有的退休人员，唯有创造社会财富的基层劳动者群体必须接受再分配的剩余社会利益，我们的社保法治体系何在？
毋庸讳言，退休待遇的巨大差距会反作用并诱导出在职群体、人员的公权扭曲行为，甚至腐败行为。“飞黄腾达”的利益诱惑加之法制约束的长期缺位、漏洞很多，不能不说也构成了腐败系统、体系泛滥的重要动力源。也就是说，社会系统性腐败诱导出了以社会利益争夺为目的的公权滥用，扭曲决策行为。
数年前就有人妄言，我国的腐败利益资本总量可能超过了四五十万亿的水平，起初大多数人给予的是诙谐一笑了之。今天看，山西某厅官家藏两亿现金，已发霉变质；秦皇岛一供水公司经理家搜出亿元现金；------。如果中国有四五十万个这样的巨贪？这四五十万亿腐败资本不就落实了吗。或更多的动则千万级别的次贪资本相加，这其中稀释的社保福利有多少？夺走的财税资源有多少？两项相加夺走了多少社会大众福利，在这组数据面前已经有并不是危言耸听的大数曝光了。
数据说明，三千亿社保欠账数目不小，但导致三千亿元，甚至更多的亏空的数目更不能被亿万劳动大众所默认，所容忍。
不难理解，养老金的功能是社会福利，反应的是社会文明发展程度、水平，社会制度决定我国的养老金制度应该遵循公平原则。这一原理来自于“社会分工不同，没有贵贱之分”的《宪法》原则。
上述不难看出，错误政策不仅导致了养老待遇的功能错误，趋向在职人员激励考核的分配错误，也是导致大多数省份养老金入不敷出的主要诱导动因。
前期在一些重要网站、社区看到了一个帖子：“军人退休8500，官员退休6200，企业工人退休1900，高管退休成土豪：”
尽管这个帖子说的很粗略，但反映在我国养老金政策执行过程中的严重失衡问题却是无可否认的：
其一、财政供养的社会人群养老金享受比重远高于创造财政的劳动人群。
社会上有一种说法未加系统统计验证，传言说：“军人干到退休年龄一般都会拿到正师级待遇；”“学校老师，医院医护人员干到退休一般都能混个高职待遇：”“只要具备本科以上学历的公务员，退休时都能拿到高职待遇；”如是，无疑这一潜规则有违社会公平原则。显而易见，这里不考虑买官卖官，侵占国家集体利益的腐败泛滥问题导致的社会不公，公务员干到退休年龄不可能都享受地市级待遇（其中的福利待遇与高职差距很大），企业员工退休时大部分还是工薪一族，普通入保农民许多只能享受几十元的养老金。
其二、非军人退休待遇有地区差别，军人待遇天下一统。
虽不敢说国家层面的养老金待遇是最高的，但一些事实上的制定、执行政策随意性确实助长了助富现象。如：不知道从什么时候开始，退休待遇中附加了军转干部特殊补助一款，按照军中职务年线体现在退休待遇中，或几百元、或上千元。一位在企业管理岗位干到退休的老人讲：“几位年龄相仿的军转干部同事，在职期间完全不懂企业管理，跟着领导陪酒、打杂、献殷勤很在行，上班期间正事干不了多少，退休之后每月却能多拿几百上千元退休金，没人读得懂这是什么规矩？”
另如：央企总部一般都设在一线城市，随之税收政策影响，央企在各地的子公司国税税源也会向一线城市流动，而这些央企子公司养老交保却是在当地或二线城市、或三四线城市，这里的问题就出来了，央企子公司的税源可以用来划转补贴一线城市的社保基金，使富的地方更富。央企子公司交保却是在二三四线城市，许多国企班子钻这个空子，一般员工交保标准靠向了较低的当地水平，加之税源流向一线城市，这些子公司员工只能享受就近低水平退休待遇，无法享受财政划转补贴的部分。国企高管却可以通过高出一般员工几十倍收入的水平冲进高退休金人群。
其三、社保入不敷出的地区与财政创收的水平不是正相关关系。
近年来，一些地方出现了社保收支赤字问题，上述问题告诉我们，社保入不敷出的地方都与当地的GDP总量正相关，与当地的社保政策水平正相关，但与当地的不同属性的税源单位关系却并不是都正相关。如央企的子公司、地方骨干企业的税收、交保较规范，地方工商企业征税水平（各种避税逃税问题在越穷、越是基层的地方越突出），优惠保护政策却不会惠及央企子公司、地方骨干企业，社保统筹却在一个水平上，这显然又造成了贡献与社保不是正相关的社会矛盾。
其四、退休人员养老金年度增长中仍然存在按照在职期间职级差别调整的问题。
近几年，在年度养老金调整中，出现了诸如：正高工另外上浮300元，副高工另上浮150元：的差别调整办法。一方面将业绩能力考核在职人员的差别分配办法引入退休待遇，显然是政策的滥用问题。另一方面，官员高管即便是你在职期间违法乱纪、能力低下搞垮了一个地方、一家企业，只要不被依法依纪查究，退休时都能弄到高职职称，多数还是正高职称，离任时享受了高等级退休待遇，退休之后还能继续沿袭“多吃多占”的特殊社会待遇，这显然是在演一出“掌握政策的人群为永久多占社会利益滥用职权，靠政策长期保住特殊利益”的腐败利益延续闹剧。
其五、腐败利益向退休待遇延伸使社会分配不公问题愈加难解。
近二十年来，买官卖官泛滥导致职场利益几乎全覆盖的向涉腐人群大规模集中，虽不敢说军人不涉腐就别想在军职干到退休，但在公务员、国企管理群体中百姓身边却很难找到干净的地方官员、国企高中管。如有，也一定背景不浅。也就是说，在社会特殊利益向退休待遇延伸的过程中，实实在在“吃了硬亏”的人群恰恰是那些近二十年来自觉抵制买官卖官，拒绝涉腐，拒不同流合污的人。这些人虽在岗期间是反腐败的尖兵，勇士，模范，但这些人永远不可能享受到对社会发挥了正能量的公正待遇。政策不仅助富，而且助贪的问题在这里一览无余。
其六、全员社保急功近利导致社保推行严重不公
前些年，为了完成社保全覆盖的任务，一些省份搞出了一些越轨动作，如：某省推出了城市已达退休年龄，从来没有参加过工作的城市人员可以一次性缴纳数万元，政府给予办理入保事宜，次月开始，与正常退休人员一样按月领取养老金。这一政策不仅破坏了社保权益的公平性，也成为了促使一些自由职业者拒缴养老金的社会问题，适得其反，成为了养老金征缴的反向动力。
中国的百姓长期接受的教育是军人是保卫国家安全的组织，官员是人民的公仆，高管是国有资产安全的第一责任者。可到退休的时候劳动大众却发现，养老政策与政治制度南辕北辙，扭曲程度还不是官媒宣传的一般意义上的“适当拉开差距”
记得十年前，当我们还在讨论养老制度设计方向的时候，央视曾经邀请莫斯科市已退休劳动局长介绍了俄国的退休金水平，局长的退休金只比普通员工退休金高出20%，十年之后我们的养老金制度发展却学成了今天这个样子，其差别水平远高于美欧。
官员能左右养老金差别水平，军队能在养老金发放方面大笔圈占社会利益，助推社会差距，高管能自主操作成为社会上最富有的退休人员，唯有创造社会财富的基层劳动者群体必须接受再分配的剩余社会利益，我们的社保法治体系何在？
毋庸讳言，退休待遇的巨大差距会反作用并诱导出在职群体、人员的公权扭曲行为，甚至腐败行为。“飞黄腾达”的利益诱惑加之法制约束的长期缺位、漏洞很多，不能不说也构成了腐败系统、体系泛滥的重要动力源。也就是说，社会系统性腐败诱导出了以社会利益争夺为目的的公权滥用，扭曲决策行为。
数年前就有人妄言，我国的腐败利益资本总量可能超过了四五十万亿的水平，起初大多数人给予的是诙谐一笑了之。今天看，山西某厅官家藏两亿现金，已发霉变质；秦皇岛一供水公司经理家搜出亿元现金；------。如果中国有四五十万个这样的巨贪？这四五十万亿腐败资本不就落实了吗。或更多的动则千万级别的次贪资本相加，这其中稀释的社保福利有多少？夺走的财税资源有多少？两项相加夺走了多少社会大众福利，在这组数据面前已经有并不是危言耸听的大数曝光了。
数据说明，三千亿社保欠账数目不小，但导致三千亿元，甚至更多的亏空的数目更不能被亿万劳动大众所默认，所容忍。
不难理解，养老金的功能是社会福利，反应的是社会文明发展程度、水平，社会制度决定我国的养老金制度应该遵循公平原则。这一原理来自于“社会分工不同，没有贵贱之分”的《宪法》原则。
上述不难看出，错误政策不仅导致了养老待遇的功能错误，趋向在职人员激励考核的分配错误，也是导致大多数省份养老金入不敷出的主要诱导动因。
@弈路羿航 2015-12-04 18:28:51
还有经济下滑，如果还按经济好的时候这样搞福利，必然是不行的
-----------------------------
这里最关键的问题是社保政策是否遵循宪法精神，落实社会主义公平原则。
还有经济下滑，如果还按经济好的时候这样搞福利，必然是不行的
-----------------------------
这里最关键的问题是社保政策是否遵循宪法精神，落实社会主义公平原则。
@啤酒改咖啡 2015-12-05 09:06:47
顶，工人每天工作12小时的路过，全年午休。
-----------------------------
应为“全年无休息日”。这是实情。
顶，工人每天工作12小时的路过，全年午休。
-----------------------------
应为“全年无休息日”。这是实情。
@qwert1962abc 2015-12-05 11:04:14
同在广州，就由于是省企业结果按省保，退休后相比市保少差不多接近一千元。
-----------------------------
央企总公司与子公司的退休金差距非常大----创造财富的子公司员工退休金只是总公司同类人员的三分之一。
同在广州，就由于是省企业结果按省保，退休后相比市保少差不多接近一千元。
-----------------------------
央企总公司与子公司的退休金差距非常大----创造财富的子公司员工退休金只是总公司同类人员的三分之一。
@陈庆之1 2015-12-05 17:15:05
楼主说的是实话 我家亲戚以前使农民 二婚嫁给了一个煤矿工人 前几年交了俩万 现在人家享受退休待遇了
-----------------------------
是的。这种做法对社保体系是灭顶之灾。
楼主说的是实话 我家亲戚以前使农民 二婚嫁给了一个煤矿工人 前几年交了俩万 现在人家享受退休待遇了
-----------------------------
是的。这种做法对社保体系是灭顶之灾。
@左得出奇 2015-12-05 14:29:19
其实可以总结为这么一句话：不交社保的拿高退休金，交社保的拿低退休金。
-----------------------------
这是实情
其实可以总结为这么一句话：不交社保的拿高退休金，交社保的拿低退休金。
-----------------------------
这是实情
@弈路羿航 2015-12-04 18:28:51
还有经济下滑，如果还按经济好的时候这样搞福利，必然是不行的
-----------------------------
@陕北黑脸汉子 2015-12-05 08:24:49
这里最关键的问题是社保政策是否遵循宪法精神，落实社会主义公平原则。
-----------------------------
@云香斋主2015 2015-12-05 19:50:07
中国有宪法？
-----------------------------
当然有，只是执行力很差。
还有经济下滑，如果还按经济好的时候这样搞福利，必然是不行的
-----------------------------
@陕北黑脸汉子 2015-12-05 08:24:49
这里最关键的问题是社保政策是否遵循宪法精神，落实社会主义公平原则。
-----------------------------
@云香斋主2015 2015-12-05 19:50:07
中国有宪法？
-----------------------------
当然有，只是执行力很差。
@弈路羿航 2015-12-04 18:28:51
还有经济下滑，如果还按经济好的时候这样搞福利，必然是不行的
-----------------------------
@陕北黑脸汉子 2015-12-05 08:24:49
这里最关键的问题是社保政策是否遵循宪法精神，落实社会主义公平原则。
-----------------------------
@云香斋主2015 2015-12-05 19:50:07
中国有宪法？
-----------------------------
@陕北黑脸汉子 2015-12-05 20:01:25
当然有，只是执行力很差。
-----------------------------
@我是一个傻 2015-12-05 20:45:43
我到处都说 我们国家没有“国企” 只有“全民所有制”企业 这中间差距大了去了 可惜没人听我的 这特么谁造谣出来的“国企”？名字改了 我们十几亿人都没份了 将来改制的时候 我们的股权怎么办？
-----------------------------
很有道理
还有经济下滑，如果还按经济好的时候这样搞福利，必然是不行的
-----------------------------
@陕北黑脸汉子 2015-12-05 08:24:49
这里最关键的问题是社保政策是否遵循宪法精神，落实社会主义公平原则。
-----------------------------
@云香斋主2015 2015-12-05 19:50:07
中国有宪法？
-----------------------------
@陕北黑脸汉子 2015-12-05 20:01:25
当然有，只是执行力很差。
-----------------------------
@我是一个傻 2015-12-05 20:45:43
我到处都说 我们国家没有“国企” 只有“全民所有制”企业 这中间差距大了去了 可惜没人听我的 这特么谁造谣出来的“国企”？名字改了 我们十几亿人都没份了 将来改制的时候 我们的股权怎么办？
-----------------------------
很有道理
@桥头石墩子戎 2015-12-05 20:55:16
@陕北黑脸汉子 佩服你，
-----------------------------
谢谢你
@陕北黑脸汉子 佩服你，
-----------------------------
谢谢你
@只为你来2012 2015-12-05 21:32:14
顶起来！
-----------------------------
谢一个
顶起来！
-----------------------------
谢一个
@我是汉族人2014 2015-12-05 10:48:39
教师退休金也高
-----------------------------
凡是吃财政的都很肥
教师退休金也高
-----------------------------
凡是吃财政的都很肥
@弈路羿航 2015-12-04 18:28:51
还有经济下滑，如果还按经济好的时候这样搞福利，必然是不行的
-----------------------------
@陕北黑脸汉子 2015-12-05 08:24:49
这里最关键的问题是社保政策是否遵循宪法精神，落实社会主义公平原则。
-----------------------------
@139955 2015-12-05 18:25:12
公平，这么奢侈的词语，明显是你太自作多情了。 明白人不应该交社保。
-----------------------------
过激行为会吃大亏
还有经济下滑，如果还按经济好的时候这样搞福利，必然是不行的
-----------------------------
@陕北黑脸汉子 2015-12-05 08:24:49
这里最关键的问题是社保政策是否遵循宪法精神，落实社会主义公平原则。
-----------------------------
@139955 2015-12-05 18:25:12
公平，这么奢侈的词语，明显是你太自作多情了。 明白人不应该交社保。
-----------------------------
过激行为会吃大亏
@xiatianweidao1 2015-12-06 22:49:37
好,应该顶
-----------------------------
谢过
好,应该顶
-----------------------------
谢过
@火炎烟 2015-12-07 09:49:52
@陕北黑脸汉子 2015-12-04 18:24:57.697
欢迎大家畅所欲言
—————————————
楼主大柴
-----------------------------
？
@陕北黑脸汉子 2015-12-04 18:24:57.697
欢迎大家畅所欲言
—————————————
楼主大柴
-----------------------------
？
@病国弱民 2015-12-07 09:55:22
顶！，社保问题是国家以后最大的社会不公，不解决好，嘿嘿。
-----------------------------
后患无穷
顶！，社保问题是国家以后最大的社会不公，不解决好，嘿嘿。
-----------------------------
后患无穷
@CMNa 2015-12-07 12:16:28
@陕北黑脸汉子 2015-12-05 17:40:56.33
不是捐，是合作资金。
—————————————
非洲借款还款的 历史 记录和白送没有区别
-----------------------------
有的确实还不起了，各国都有这种外交资金
@陕北黑脸汉子 2015-12-05 17:40:56.33
不是捐，是合作资金。
—————————————
非洲借款还款的 历史 记录和白送没有区别
-----------------------------
有的确实还不起了，各国都有这种外交资金
@CMNa 2015-12-07 15:14:27
@陕北黑脸汉子 2015-12-07 15:08:01.073
有的确实还不起了，各国都有这种外交资金
—————————————
这样的死帐也不知道是不是中国最多，但是还给这样信用记录的国家600亿美元就说不过去了，知道600亿美元什么概念，那可是中国目前外储的6分之一，全世界500强公司没有那个有这么多现金，波音公司总市值都没这么大
-----------------------------
三万亿
@陕北黑脸汉子 2015-12-07 15:08:01.073
有的确实还不起了，各国都有这种外交资金
—————————————
这样的死帐也不知道是不是中国最多，但是还给这样信用记录的国家600亿美元就说不过去了，知道600亿美元什么概念，那可是中国目前外储的6分之一，全世界500强公司没有那个有这么多现金，波音公司总市值都没这么大
-----------------------------
三万亿