美国得克萨斯州那些收到天价电费单的居民不应该赖账,其供电公司并不理亏(转载)

最近我们的网络上的一些网民纷纷炒作“美国得克萨斯州的供电公司利用‘霸王条款’临时提高电价数百倍导致当地不少居民收到天价电费单”这个话题。那么事实的真相到底是怎样的呢?得克萨斯州的一些居民被供电公司索要天价电费,到底冤不冤呢?其实那些居民并不冤,并不占理,供电公司并不理亏,这就象保险公司在其客户、其保户发生意外、交通事故、生大病时被要求进行理赔,被客户索要高额的赔付款一样。在美国发生的这件事上,供电公司相当于是买了保险的保户,被索要天价电费的那些居民相当于是保险公司。不信的话,就请听说详情地讲讲这件事的前因后果、来龙去脉:
1、收到天价电费单的家庭只是在得克萨斯州的160多家不同的供电公司提供的两千多种不同的资费套餐、计费套餐中,选择了其中的“浮动电价”类套餐中的一部分套餐的家庭、用户。(请注意这里所说的“浮动电价”不是“阶梯电价”) 得克萨斯州的那160多家供电公司不是某几家供电公司及其下属的分公司,而是160家不同的供电公司。所以其实该州不存在几家供电公司垄断供电市场的情况,居民也不会被迫只能选择两千多种计费套餐中含有“霸王条款”的套餐。往年全年只有几个小时的时间里所使用的那一点电的费用,是按很高的电价计费的,这些选择了某些“浮动电价”类计费套餐的用户、家庭,平时享受着比其它套餐的家庭更低的电价(低一半甚至低三分之二)。今年由于百年一遇的极寒天气,才收到了天价电费单、高额电费单。目前得克萨斯州的供电管理部门已经叫停了供电公司向用户寄送天价电费单的行为(详见“新华网”发布的新闻《美国得州暂停向用户寄送电费账单》:http://www.xinhuanet.com/2021-02/22/c_1127124575.htm) 其实选择了“浮动电价”套餐中可能产生天价电费单的用户人数只占总用户中极少的比例。
央视4套今天(2月23日)上午的《今日环球》节目的一段新闻中就说了:许多得州居民平时为了节省电费,选择了”浮动电费“方案,而非传统的”固定电费“费率,因此在暴风雪带来的酷寒中持续用电,导致了电费账单暴涨数倍。(那段新闻的视频在央视的官网中的具体地址是:https://tv.cctv.com/2021/02/23/VIDE5YRrkKjNKUOubWqsccOT210223.shtml?spm=C45305.PWKfjdJrQrx3.S73637.27)
得州某供电公司的“瞬时电价”在2019年8月12日下午的4点-5点,以及8月13日的下午也曾达到过每度电46元人民币和63元人民币的瞬时高位。当时“IT之家”网发布的文章《详解美国1度电63元:这是批发电价,不直接影响百姓》中说:“美国得克萨斯州电价12日下午每‘兆瓦时’的电费高达6537.45美元(约合人民币46元/kWh),13日下午每兆瓦时的电费达到9000美元(约合人民币63元/kWh)。……价格达到上限只是短时现象,全年累积时间不过几个小时,对居民电价的影响幅度有限。这种突高的瞬时批发电价,传递到零售电价的上涨幅度极小”(原文的具体网址是:https://www.ithome.com/0/439/362.htm)
2、得克萨斯州的“浮动电价”主要跟发电厂的发电量挂钩;该州的这种浮动电价平时大约在每度电2美分到6美分之间浮动,平时的平均值、均价大约是每度电5美分(大约相当于0.33元人民币)。位于美国最南端的得克萨斯州原本气候一向很温暖,冬季和初春时并不冷,可是今年的最近这段时间当地遭遇了百年一遇的雪灾、冰灾、极寒天气,风力发电场采集和储存电力用的“风车”的叶片都由于上面结了冰,叶片转不动,被冻住了!天然气井也因极寒天气而天然气产量变少,也导致“天然气发电厂”的发电量变少;太阳能发电也因长时间的阴天,而发电量变少;水力发电也因江河水位低,甚至江河结冰,而发电量变少,这些原因导致燃煤发电所占的比例很低的得克萨斯州近期的发电量变少了40%!(最近十多年该州大力发展“清洁能源”,即大力发展风力发电、太阳能发电、天然气发电,所以燃煤发电所占的比例已经很低)
3、由此可见,平时一直让利给那些选用了“浮动电价”套餐的居民的供电公司相当于是买了“自然灾害险”的农户,现在该州发生了雪灾、冰灾,于是供电公司这位“农户”就要求居民们这些“保险公司”给它理赔,让利给它,赔付天价的、高价的理赔款、赔付款。“保险公司”平时每个月坐收保费、获利时就“偷着乐”,当发生洪灾、旱灾、台风、龙卷风、冰雹时,就喊冤、叫屈,不肯掏很多钱赔给农户,不肯按保险合同的规定履行让利给农户的义务,总想让自己占便宜、稳赚不赔、只进不出,只收钱、不掏钱,这也太不讲理了吧?在这件事中,身为“农户”的一些小型供电公司已经快要破产、倒闭了!它们从发电厂手上拿到的电力的进价因发电量变少,而比平时贵了很多,如果那些选用了“浮动电价”的居民不履行此前跟自己签订的供电合同,那么它们就可能亏本,甚至倒闭了。物以稀为贵,风力发电、天然气发电的发电量少了,电价的进价自然就高了!而且冰灾期间,线路和发电设备、供电设备因表面结了冰、积了雪而发生故障的事大量发生,线路和设备的抢修费、维修费、维护费自然比平时多了很多!
4、虽然那些居民并不占理,供电公司并不理亏,并未制定“霸王条款”,但由于居民们在“国会中期选举”中,在州议员、州长、市长的选举中是选民,又加上他们表面上是“弱势群体”,表面上相对于供电公司来说,是“弱势”的一方,所以当地的电力监管部门还是叫停了供电公司向他们索要高额电费的举动(可能后续政府部门会给供电公司提供补贴,或帮居民报销一部分高价电费),毕竟电力属于基本的民生产品,既是“商品”,也是“公益产品”、“公共产品”。当地的政府部门既要“算经济账”,也要算“政治账”。另一个原因是,当地的政府部门此前把电价的上限放宽到了可以把电价涨到9美元/度,这才导致有一家供电公司把最近三天半时间里的电价按很高的单价进行计费!(提供了浮动电价套餐的那家供电公司甚至在电价可能暴涨的前一天,向所有选用了浮动电价套餐的家庭发送了电子邮件,劝他们赶快转到其它供电公司去,转用其它供电公司的资费套餐!电价不光由供电公司决定,还由发电厂决定,还取决于供电公司从发电厂“进货”的“进价”和其它一些因素) 政府部门此前放宽电价的上限的目的,主要是逼一些居民减少用电量,以免电网的负荷过重,发生故障,停电的地区更多,停电持续的时间更长,甚至电网瘫痪或“崩溃”。现在那些居民收到天价电费单这件事闹得“舆论沸腾”、“群情汹涌”,政府部门就又被迫进一步调整了自己的策略!正所谓“会哭的孩子有奶吃”嘛!
5、长期以来该州的一部分居民一直鼓吹“得克萨斯州应该脱离美国,独立建国”这种论调,虽然他们的这个愿望现在还没能得到实现,但该州在供电、电网方面倒是率先实现了独立!该州的电网早就已经是不跟美国其它州的电网相通、相连通的,该州的电网早就已跟其它州的电网是断开的、独立的。该州的一些人认为这样的话,得克萨斯州作为一个多年以来一向不缺能源的“能源大州”,就不必被美国的其它州所托累,不必在其它州电力紧张、电力紧缺时需要支援其它州,把自己的电力分一部分给其它州(可能还有“避免在闹独立时被别的州卡脖子”方面的考虑),可是没想到这次得克萨斯州遭遇百年一遇的极寒天气,需要在电力上获得支援的是该州,所以这次美国的其它州也就没能把它们自己的一部分电力支援给得州。
关于今年得州的这次“极少数居民近期电费金额奇高”事件的前因后果,下面这篇文章讲得更加的详细,讲得非常详细,我强烈建议小伙伴们也看看下面的文章:

事实核查|德州电费狂飙,居民濒临破产?
(转自“腾讯”网新闻频道的这个网页:https://new.qq.com/omn/20210220/20210220A01E2Q00.html)

摘要:蒂格平所使用的零售电力供应商(REP)叫Griddy。事实上她是怀着省钱的愿望使用了这家供应商,而起初Griddy确实帮她省钱了。去年11月,受疫情影响蒂格平失业了,于是转用了Griddy。“它们实际上帮我省了很多钱。我每度电只用花5美分,而不是像原来那样花10美分或15美分,”蒂格平对ABC-13电视台说。自从4个月前加入以来,她说她的电费账单从来没有超过50美元,这帮助她度过了经济最窘迫的一段日子,……Griddy甚至料到了这种情况会发生,在周日晚上,它罕见地向所有2.9万名客户发送了一封电子邮件,敦促他们转用别的供应商;……在各种个人社交媒体上目前出现的关于德州居民电费飙升的抱怨,基本上都是Griddy的用户。……德州拥有着全世界竞争最激烈的零售电力市场,拥有超过160家零售电力供应商,而且每个供应商都提供几十种方案,总体来说,用户可以在超过2000个电力计划中进行选择。零售供应商能拿出适应不同家庭的各种方案,比方说有的可以在夜晚和周末提供折扣价甚至免费电力,这非常适合朝九晚五的上班族家庭;有的则提供每度7美分左右的优惠价,但前提是一个月要用1000度,这种情况就更适合大户人家。……Griddy公司向客户收取每月9.99美元的会员费,49美元开立账户,……在绝大多数情况下,现货电力批发价十分便宜,一度电在3-5美分左右,在晚间等非高峰时段用电甚至会得到奖励。……1度电9美元的价格因此从周二延续到周四,直到周五上午9时,德州电力供应基本回复,ERCOT取消了滚动停电,批发价才又真正由市场决定,回落到2.1美分/度的低位。


文:纽约华人资讯网主笔 詹涓
周五(2月19日),在经历了四天的大范围停电后,德州人终于从严寒中缓过气来。
有文章称,紧接着德州人还要面临另一个新问题:飙升的电费。
一些自媒体援引电力市场公开数据表示,在过去几天来,德州监管机构允许电价上涨,从每度5美分涨到了9000美元。
还有些表示,德州普通居民受此影响,面临巨额电费,被迫要在“捱冻”和“破产”之间做出选择。
结论:这些文章充其量是片面的。
要点:
1. 受供需影响和行政令决定,德州批发电价飙升;
2. 德州有着全美独特的零售电力销售市场,在这个市场中人们通常选择的是固定费率方案,因此在合同期内电费不会变化;
3. 在该州逾1000万户居民和企业用户中,只有2.9万名客户因为选择了指数化批发费率,可能部分受到冲击;
4. 长远来看,部分零售商可能会将一些压力转嫁到用户身上,但不是现在。

确实有用户面临电费飙升
数以百万计的德克萨斯人遭遇到了至少24小时的断电。
也有些人虽然有电,但因为电费暴涨不敢多用——需要指出的是,这部分人在德州总共是2.9万户,如果计入停电用户,这个数字会更小。
萨凡纳·蒂格平(Savannah Thigpeen)是其中的一位。她独自住在休斯顿的一套一居室公寓里,她说,她一直在竭尽所能地节约,但仅仅两天,她就面临着600多美元的账单。周一是快200美元,周二达到了453美元。
蒂格平所使用的零售电力供应商(REP)叫Griddy。事实上她是怀着省钱的愿望使用了这家供应商,而起初Griddy确实帮她省钱了。
去年11月,受疫情影响蒂格平失业了,于是转用了Griddy。“它们实际上帮我省了很多钱。我每度电只用花5美分,而不是像原来那样花10美分或15美分,”蒂格平对ABC-13电视台说。
自从4个月前加入以来,她说她的电费账单从来没有超过50美元,这帮助她度过了经济最窘迫的一段日子,但从周一德州开始出现全州范围内大规模降雪降温后,情况突然改变了。蒂格平不知道她将怎样支付这笔意外的费用。
Griddy甚至料到了这种情况会发生,在周日晚上,它罕见地向所有2.9万名客户发送了一封电子邮件,敦促他们转用别的供应商;允许客户在2到5个月的时间内还清账单,但前提是继续使用这家公司作为供应商;同时承诺,就算他们暂时无法支付电费,也不会强行切断他们的电源。

在各种个人社交媒体上目前出现的关于德州居民电费飙升的抱怨,基本上都是Griddy的用户。他们在德州最寒冷的这一周里,预计每天的电费(如果他们极其幸运,没有碰到停电的话)将达到400美元以上。
这是怎么一回事?
全美独一无二的体系
德州的电力市场不同于其他任何一个州,它是唯一 一个在州一级完全解除对电网管制的州。别的州居民在搬家,只要打电话给市政电力公司要求开通电力就行,但在搬来德州时,首先会碰到的一个大问题就是:该选择哪个电力零售供应商?
1999年,德州电力市场首次解除管制。到了2020年,德州参议院第7号法案将该州垂直整合的公共事业分开,电力行业因此分成了三个部分:发电供应商(电厂)、输电业主(维护输电基础设施、向客户提供电力的实体,也就是像CenterPoint或Oncor这类公用事业公司)和零售供应商(他们不发电也不管设施维护,只是作为中间商,买来电力并直接向客户销售)。
在美国,大多数州由公用事业公司承担所有这三种角色,并由公开选出的委员决定他们可以收取的费率。而在其他少数已经在一定程度上放松管制的州,客户可以选择转向有竞争力的零售供应商,也可以保留现有公用事业公司的服务。而德州的特殊之处在于,居民没法直接跟公用事业公司打交道,必须选择一个供应商。
这样做的一个结果是,德州拥有着全世界竞争最激烈的零售电力市场,拥有超过160家零售电力供应商,而且每个供应商都提供几十种方案,总体来说,用户可以在超过2000个电力计划中进行选择。零售供应商能拿出适应不同家庭的各种方案,比方说有的可以在夜晚和周末提供折扣价甚至免费电力,这非常适合朝九晚五的上班族家庭;有的则提供每度7美分左右的优惠价,但前提是一个月要用1000度,这种情况就更适合大户人家。德州因此出现了个特殊的服务:电费比价网站,用户可以输入房子面积、邮编、通常的用电量和预期的合同期限来进行权衡。
但在如此众多的方案中,定价模型基本上就是三种:可变、固定和指数化。所有这些计划都为消费者提供了一些保护。
可变费率类似于可调利率抵押贷款。零售经纪人在批发电价的基础上略有上浮,提供相对较低的电费,如果电力批发市场有浮动,电价也会增长,但通常增长有一个上限,就像可调利率抵押贷款不能在一天、一周或一个月内增加几个百分点一样。
固定费率能确保客户在一个合同期内电费费率保持锁定。这类似于固定利率抵押贷款。作为参考,德州人平均每度电的费用约0.1098美元,通常固定费率也在这个上下变化。绝大多数德州用户使用的是这种模式,因为风险可控,对家里每个月的电费是可以全盘掌控的。
指数化费率根据电力市场的现货电力交易批发价收费,批发价指的是发电厂和电力公司的协议外价格,每5分钟更新一次,这个价格会受到天气、市场趋势和供需的严重影响,因此在用电高峰期波动很大。当需求较低时,批发电价比固定电价更便宜。但随着需求的增加,批发价很容易比固定费率多出几倍,等于是让客户承担全部现货市场敞口的定价风险。
那些因巨额电费账单而处于危险境地的客户,使用的就是指数化费率。在德州,总共就只有Griddy这么一家零售供应商使用的是这种模式,用户只有3万个不到,其中多数是居民,也有少数为小企业。
“绝大多数客户都不会跟电力批发市场打交道,”德克萨斯大学韦伯能源集团(Webber Energy Group)研究员约书亚·罗兹(Joshua Rhodes)说。“如果你选择涉足批发市场,恐怕不可能永远保持低价。”
这是一种取舍,关键在于用户是否真的知道他们面临的风险。珍妮弗·埃文斯(Jennifer Evans)在接受Spectrum New的采访时介绍说,在她成为Griddy客户的两年时间里,直到上周,她家节省了大约2500美元电费。但问题是,在最近几天,1度电达到9美元,由于她家还有牲畜需要照看,没法通过控制室内温度等方式节电,这一周下来的电费就已达到5600美元,两年辛辛苦苦省下的钱都白搭了。埃文斯说她肯定要换公司,她说,“Griddy的所作所为虽然合法,但有点不道德。”
行政命令使情况雪上加霜
据彭博社报道,Griddy公司向客户收取每月9.99美元的会员费,49美元开立账户,当余额降至25美元时,它会自动从借记卡或信用卡中充值。在绝大多数情况下,现货电力批发价十分便宜,一度电在3-5美分左右,在晚间等非高峰时段用电甚至会得到奖励。但在德州最炎热的时候,随着上千万台空调同时打开,很可能他们的电缆会迅速飙升。
这种情况已经发生过一次了,在2019年8月,当时的批发电价从一度电3美分跃升至900美分,许多客户也经历过一天电费几百刀的噩梦。Griddy承认,在那次事件后他们流失了大约10-20%的客户。
Griddy提出的辩解是,批发电价明明不应该涨得这么高。对此,德州许多媒体和居民也有类似疑问。表面上看,德州是个电力市场化极高的地区,电费根据电力市场来调整似乎无可厚非,但是这次电费涨价的决定却是以行政命令的方式提出的。
2月15日星期一晚间,德克萨斯州公用事业委员会(PUCT)召开会议,并决定指示管理该州90%电力的德克萨斯电力可靠性委员会(ERCOT)在紧急情况下将价格设定在9美元/度的全系统报价上限。

问题是,就在2月15日这一天,全系统的批发电价仅为1度1.2美元。德克萨斯州公用事业委员会认为,“这个价格与ERCOT市场的基本设计不符。能源价格应该反映供应的稀缺性。如果客户负载减少,稀缺性就会达到最大值,而满足这种负载所需的能源的市场价格也应该达到最高值。”为了体现电力的稀缺性,他们指示ERCOT“修正过去的价格,将已离网的电力公司发电负荷计入ERCOT的稀缺定价信号中。”
1度电9美元的价格因此从周二延续到周四,直到周五上午9时,德州电力供应基本回复,ERCOT取消了滚动停电,批发价才又真正由市场决定,回落到2.1美分/度的低位。
居民在未来仍有可能面临涨价
在这次的电力风波中,Griddy的近3万名用户可能都或多或少受到了电价冲击,他们与这家公司的协商、谈判,甚至潜在的诉讼还将继续,而绝大多数固定费率客户短期内不会受影响。
以后怎样就不那么好说了。
零售供应商为了向客户履行合同义务,在这周咬牙购入了高价电,但对客户收取的费用保持不变。在TexasPowerGuide.com网站上撰写《德州电力指南》(TexasPowerGuide)的弗雷德·安德斯(Fred Anders)说,有些小型零售供应商资金不足,可能无力为这笔不菲的差价买单。安德斯预计一些零售供应商将会倒闭,而用户需要尽快找到新的供应商。
其他零售供应商由更大的供应商拥有。例如,在德州很出名的几家供应商,比如Cirro Energy、Green Mountain Energy和Xoom Energy实际上都归NRG所有。
安德斯说:“如果你的供应商拥有美国国家橄榄球联盟(NFL)足球场的冠名权,你可能就没事了。”
楼主 江左没狼77  发布于 2021-02-24 16:24:35 +0800 CST  
更正一下:主贴的第一个段落的最后打错了两个字,正确的应该是“不信的话,就请听 我详 细地讲讲这件事的前因后果、来龙去脉”
楼主 江左没狼77  发布于 2021-02-24 16:52:42 +0800 CST  

楼主:江左没狼77

字数:7707

发表时间:2021-02-25 00:24:35 +0800 CST

更新时间:2021-02-25 00:26:26 +0800 CST

评论数:43条评论

帖子来源:天涯  访问原帖

 

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