前两天，德国总理默克尔在“欧洲议会选举”的一次演说当中高调暗示：法国应当让出“安理会常任理事国”的席位，欧盟应当拥有一个统一的“喉舌”！欧盟出席安理会应当欧洲化，搞一个十个国家的委员会，轮流做庄，通过法国的否决权和欧盟，统一在安理会发声，让世界正在走向新秩序。



默克尔为什么要在这个时候，拿法国的常任理事国席位说事？这种做法背后有何利益考量？云石君在这一节中做个分析。

首先，法国将常任理事国上交欧盟这件事本身，如果真的能实现的话，无疑是符合德国利益的，甚至可以说是大大的利好。

虽然经济上，德国早已成长为一个响当当的大国，但在政治上，受制于二战战败国的身份，长期处在一个“侏儒”般的尴尬地位。这种政治地位与经济地位的高度不匹配，一直是德国心中的一个剧痛。所以很长一段时间里，德国一直希望能够推动安理会改革，跻身常任理事国之行列中，甚至还曾与日本、印度、巴西等其他自认为有资格“入常”的国家合作，希望合力推动此事。

但天不遂人愿。且不说这些国家，都有大量死对头存在，就凭他们四国本身的实力，也远不能跟五常相比，更不足以逼他们妥协分摊权力。在折腾了几次后，德国虽然嘴上没放弃，但心里也逐渐明白，这种玩法不可能行的通。

当然，提高政治地位，不仅仅限于入常一途。实际上，相对于入常这种高难度动作，欧盟才是德国提升自家影响力的主要平台。通过推动欧洲一体化，再借助自身在欧洲一体化中的核心地位，德国成功的将自己包装成欧洲领袖，借欧盟这个“壳”，实现了自身江湖地位的抬升。

但是，欧盟不光德国一个大哥，而是英法德三驾马车并驾齐驱，德国虽然经济地位高，但英法也差不太多——而且后两者都是常任理事国。所以德国虽然成功借壳上市，但却也受到严重掣肘，这个老大其实当的憋屈的很。



现在，英国退盟，欧盟内能与德国媲美的只剩下法国一家。德国在盟内的领袖地位已经稳固太多，如果法国的常任理事国再上缴欧盟，德国在欧盟中的领袖地位，以及控制力都会大大增强。

而且，法国上缴常任理事国地位，也会让欧盟本身力量大增。毕竟欧盟虽然体量巨大，但并不是一个完整的国家，而只是一个国家联合体而已，这种内部的先天性分裂基因，使得欧盟的组织和发动能力都因此受到严重限制。但如果法国的常任理事国席位上缴欧盟，欧盟组织无论是对内号召力，还是对外影响力都会大增。而德国作为欧盟领袖，无疑是最大的受益者——壳强了，德国这个借壳的无疑是第一个沾光的。

只不过，这只是梦想——甚至可以说是幻想罢了。且不说安理会未必同意欧洲的这种权力转移，就算安理会答应，法国也不可能答应。

就欧盟内部而言，法国在德法二元核心中已经屈居下风，它的影响力，很大程度上就是靠其传统政治优势维持——而所谓传统政治优势，最重要的就是五常席位。把它上交给了欧盟，法国在欧盟内部的话语权将严重下降，在国际上的存在感也会大减——虽然欧盟影响力的增强，会在一定程度上弥补法国本身的损失，但这种众人分摊，怎么也不如自己一家独享来的强。

当然，法国也不是完全没有干这种权杖上缴的可能性。在两种条件下，法国是可以这么做的：

要么，法国的实力已经冠绝欧盟，形成绝对优势，这种情况下，法国并不担心大权旁落，反而希望进一步整合欧盟，激发这个联盟组织的潜力，进一步全球范围内扩大影响力，这时候，法国是可以考虑上缴五常席位的。

而另一种，则是法国陷入严重危及，社会高度动荡，骚乱家具，急需德国以及欧盟组织的强力支援来续命，这时候迫于无奈，也有可能缴出五常席位，作为德国和欧盟出手相救的买命前。



但毫无疑问，这两种条件，现在一条都不符合——法国既没强到睥睨天下，也没弱到要拿卖五常席位换救命粮的地步。

既然明知法国不可能答应，那德国这时候提出这茬，又是何居心呢？在云石君看来，默克尔此举，是出于以下几点考量。

首先是默克尔缓解自身麻烦。默克尔现在正面临严重的政治危机。近期，默克尔的主要政治盟友——基社盟因难民问题，很有可能会与其摊牌。如果这个可怕前景变为现实，默克尔政府很有可能会分裂甚至垮台。

默克尔之所以会面临此窘境，很大程度上是因为其坚定的维持欧洲一体化——这在欧盟顺风顺水时，意味着德国可以借欧盟之势自抬身价；但在欧盟危机四伏的当下，这就意味着德国必须为了挽救那些难兄难弟而承担更多的责任，消耗更多的资源。而由维持欧洲一体化而引申出来的对难民的开放态度，更是让德国元气大伤，内部社会矛盾也因此激化。这种情况下，默克尔作为欧洲一体化和欢迎难民的代表，自然就会因此承受巨大的反对声浪

某种程度上，现在的默克尔，已经站在了悬崖边上，再往前一步就是万丈深渊。如何化解这种麻烦——办法之一就是把矛头转移到法国身上。

毕竟欧洲一体化对德国的好处也是很明显的。只不过现在德国因为维护欧洲一体化而消耗了过多的资源，一定程度上超出了他们的承受能力，所以才变得有些反感而已。如果不是这些现实困难，就本心而言，德国人其实也也是持支持欧盟的。

这种情况下，默克尔有必要适度的把节奏带向法国——法国坐享欧盟二元核心之一的江湖地位，在解决欧盟问题方面出的力却远不如德国。这样一来，民众对欧洲一体化——实际上也就是对默尔克自己的不满，就转移到对法国的不满上头。如此一来，自身的压力，就可以缓解许多。而五常席位，作为一个十分敏感的由头，正好拿出来带节奏。

既然是带法国的节奏，那除了给自己金蝉脱壳，默克尔也确实是有着逼法国加码的心思。现在欧盟正与美国在贸易战上剑拔弩张，急需筹措资源应对。而且随着美欧的交恶，以及欧洲内部右翼的抬头，欧盟已经危机四伏，急需进一步深化内部整合力度。

这时候，法国的态度就很重要了。法国毕竟是二元核心之一，它愿意为欧盟付出多少，对贸易战，以及欧洲一体化的维护都十分重要。德国有必要想方设法刺激它一下，让它多肩负些责任和义务，缓解德国的压力。

当然，这一招的使用，也得看情况。如果现在的法国本身也是右翼得势，那这样做只能是适得其反。但正好马克龙雄心勃勃，法国内部虽然也有右翼势头，但整体而言依然是圣母情怀当道，欧洲一体化占上风。只不过，法国由于近年内部麻烦多多，所以在欧盟事务方面虽然嘴巴上喊的挺凶，但掏出的干货却不多。

这搁在平常也就算了。可在欧盟艰难，德国独木难支、默克尔甚至有可能垮台的当下，默大妈当然很难容忍法国的这种小心思。这时候拿五常说事，实际上是变相带节奏施压。鉴于法国不可能拿出五常席位，但它又必须维持自己在欧盟中的威信，所以为了安抚一众欧盟兄弟，就有可能拿出更多真金白银。

最后，默克尔此举，也确实是为欧盟的长远着想。

这些年的金融危机，以及难民问题，将欧盟内部的分裂充分暴露。而美国不顾同盟之情，在贸易问题上赤裸裸的对欧盟大棒施压，更是摆明是看穿欧盟空有其表，难成大器。欧盟如果真的想成为一支世界级的力量，就必须进一步深入整合，尽可能的减少内耗，不然就是这一拨节奏侥幸逃过，将来还有第二拨、第三拨，一轮轮下来，欧盟迟早也是扑街的命。

而要整合，就必须树立欧盟这个组织机构的权威，展现它的影响力和号召力，让大家知道，只要各国能够鼎力支持，这个组织和机构有能力为大家带来更大的利益。

而五常席位收归欧盟，毫无疑问会大大提升这个组织体系的话语权和国际影响力，使得它在国际事务方面发挥更大的作用，谋取更大的收益。

在欧洲右翼势力高涨、社会对欧洲一体化怀疑情绪越来越严重的当下，这种战略方向的提出，也能够在一定程度上凝聚人心，带来希望，将大家的精力，围绕到想办法逼法国交出五常席位，给欧盟增加实力上头。如果没有这样一个世所公认的能够拯救欧盟的解决方案，以当下人心涣散的大环境，各国很有可能就会对欧盟前景彻底失望。一旦这种氛围形成，那接下来各国就肯定会赶紧打起小算盘，纷纷做好开溜的准备，这样一来，欧盟的溃烂之势就真的不可阻挡了。

逼法国交出五常，这是德国的根本利益，也是欧盟的根本利益。而具体到这个时候挑出，也是形势所逼，不得不为。现在的大环境，默克尔、德国乃至欧盟体系，都已经到了一个十分艰难的关口。而作为欧盟能够用来稳定人心的一件战略级大杀器，法国的五常席位，这时候必须要被拿出来用一用了。

当然，迄今为止，这种使用，还只是技术性的，更多的只是默克尔的权谋工具。但从战略发展角度来说，逼法国缴出五常席位，恐怕是欧盟想要长久维系下去的必须。至于法国愿不愿意，欧盟又有没有能力逼其就范，这个就得看形势的发展，和欧盟的造化了。关注微信公众号：云石，云石君会根据形势发展，持续追踪解读。