“精日”立法：适用于中国境内的日本人吗？

江上小堂

据央视网消息：4月25日，《中华人民共和国英雄烈士保护法(草案)》提交第十三届全国人大常委会第二次会议审议。草案提出，增加相应条款，打击“精日分子”。

所谓“精日分子”，指那些精神上向往日本人的文化、历史，甚至厌弃自己是中国人的身份，努力为日本侵犯所犯的罪恶洗白的中国人。如2017年8月， 4名男子身穿二战日军制服，乘夜在著名抗日遗址、爱国教育基地四行仓库拍照留念；又如近日，一个厦门大学学生在新浪微博上以 “洁洁良”的账号公开发布辱华言论，“恶臭你支!”。





这反映了当前中国社会的价值观出现了很大的问题和不统一。

但通过立法来打击所谓的“精日分子”应该多加考虑。尚不知道具体的法律条款，但从目前披露的信息来看，似乎是专门针对崇日辱华的中国人，所谓“精日分子”。

这就有个问题。那如果在中国境内学习、工作和生活的外国人，特别是日本人触犯了同样的法律条款，是否也应该入罪呢？

按道理来讲，应该入罪。不管什么国籍，只要是在中国境内犯下了同样的罪行，都应该受到同样的惩罚。最多在执法时对外国人酌情从轻发落，但法律条款应当一视同仁。不然，就等于让外国人享有治外法权。

德国也有反纳粹的法律。根据德国刑法典86a条的规定，在德国行纳粹礼，传播或在公开场合使用违宪组织标志，可判3年以下有期徒刑或罚款。旗帜、图形、制服、口号、问候礼都属于“标志”的表现形式。

去年8月份，两名中国游客在柏林市中心的国会大厦前，互相行纳粹礼，并用手机为对方拍照。柏林警方就以“使用违宪组织标志罪”拘捕了这两名游客。根据法官判决，这两名中国游客被判罚了500欧元，才获得了保释。可见，不管是德国人，还是外国人违反了德国的反纳粹法，都会受到惩罚。

如果在中国的外国人的“崇日辱华”言行也会受到法律惩处，那这条法律就不是专门针对“精日分子”。那么对立法意图的解释和宣传就不应当只局限于“精日分子”。“精日分子”就不应出现在法律条款中。

目前，尚没有听说过在中国的外国人，特别是日本人有什么过分的“崇日辱华”言行。也许有，但因为不是新闻热点，没有得到广泛报道。但这不等于将来不会有。如果出现，那也应当按法律办事。只是对于外国人，案件的审理会麻烦些。比如说，如果在中国的日本人否认日本侵华的事实和美化日本侵华战争，那案件审理起来，控辩双方的陈述就会更复杂。

2018年4月26日