要是换华盛顿，贾尔斯根本就不敢挑战。要是换杰弗逊，贾尔斯一定会吃闭门羹。
麦迪逊不敢拒绝，只好磋商、谈判。然后再谈判，再谈，再谈，以此来消耗对方。过去，他用这个方法对付国会里的对手，很有效。但他却不知道，他现在时总统，许多事情必须要有主见、有立场、有魄力。
长久磋商之后，由宾州豪门的罗伯特.史密斯担任国务卿。
这个史密斯，在杰弗逊内阁里，担任海军部长。杰弗逊从来就不重视海军建设，海军部长当然就是摆设，也就不怎么要求担任此职的人，必须有才干。
史密斯能力平庸，除了一样----背后搞小动作。
光芒万丈的加勒廷，只好仍然担任财政部长。史密斯在当海军部长时，就因军费问题，与加勒廷有矛盾。，这下当了国务卿，就有机会背后搞加勒廷的鬼。
麦迪逊就这样，十分软弱地被迫与这些人共事。他经常无法和部下达成一致，部下之间也难以形成共识。这样的内阁，怎么能和谐运行。结果，麦迪逊连内阁会议 也很少开，只一个一个单独见面商谈工作。如果一起开会的话，基本上就会吵得一团糟。
内阁多数成员，既不忠诚，又不能干，还不团结。麦迪逊对此，不是大刀阔斧地去解决，而是忍让。
麦迪逊，何其弱也！
有这么一个内阁，有这样一副性格，麦迪逊的施政效果可想而知。
有个人，用这样一句话评价麦迪逊头两年的施政表现：政治瘫痪！
能够帮得上忙的，主要是加勒廷。连外交政策，麦迪逊都听他的意见。
国务卿史密斯不满，找到麦迪逊理论，麦迪逊依旧听加勒廷的。史密斯忍无可忍，向麦迪逊提出：你到底要我，还是要加勒廷，二选一。
麦迪逊这才改善态度。但史密斯仍然说话没用。
史密斯两年没有起到一点作用，不得不离开国务院。然后收集材料，来找老同事的麻烦。

@愚卉
每日感想：

今天这一节，“民兵”又出来了。哇嘎嘎，洪文帅哥还真的与华国锋有一拼哦。

洪文帅哥着手抓“第二武装”，计划装备民兵65万人。昨天看世界新闻，韩国与美国共同军事演习，韩国出动20万军队，当时觉得20万太多了，洪文帅哥一个上海就想备65万民兵啊，与毛泽东当年劣势下，农村包围城市的发想有点类似哦。说明洪文帅哥也不是贪生怕死的。

也难怪后来民兵这个武装力量要撤掉，枪杆子走一元化领导。
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王帅哥是个勇敢的人，也是个敢行动的人。只是很遗憾，他的对手是些身经百战的货，不是“勇敢”俩字所能评价的，他们曾经尖刀口上舔血，子弹雨中捡命。
可惜了。

麦迪逊在人事上还有一件事很软弱。
伯尔案后，威尔金森被杰弗逊任命，到新奥尔良统帅一支新招募的部队。他去得不巧，正是军队疫病蔓延之时。作为军队首长，威尔金森有责任想办法阻止疫病蔓延，但他却很消极。
国防部长威廉.欧斯特曾是随军医生，一眼看出，军队之所以疾病流行，主要原因是军队驻地位于沼泽地带，土地潮湿，蚊蝇众多，当然容易生病。国防部长下令，要军队迁移驻地，搬到地势较高的干地扎营安寨。
这本是个好事，可威尔金森不知道吃错了什么药，居然抗令，任疾病横行，官兵病亡。
国防部长震怒，严厉追查，威尔金森辩解说，病人已经无法转移。
就这样，威尔金森2000人的部队，竟然死了816人，有的人怕病死，逃走了。部队因为威尔金森的不负责任，减员过半。
情况反映到麦迪逊那里，按正常情况，这样的军事领导一定要免职、审判、治罪。
事情捅到总统那里，威尔金森按道理应该非常害怕，可实际情况相反，威尔金森一点都不怕。他去找了一个人了难----杰弗逊。
威尔金森是伯尔案的关键证人，掌握了杰弗逊想拿下伯尔的机密。威尔金森一求杰弗逊，杰弗逊就头痛，担心威尔金森捅出过去的秘密，不得不写信给麦迪逊说情。
麦迪逊和杰弗逊政治上是孪生兄弟，杰弗逊又是麦迪逊的恩人，麦迪逊不得不尊重杰弗逊，
麦迪逊希望军事法庭审判威尔金森后，直接定罪，这样他就可以不搀和这件事，也不必考虑杰弗逊的面子。
可军事法庭推诿，审而不判，难题还是交到了麦迪逊手上。
麦迪逊很苦恼，最后他不得不顾全杰弗逊的面子，赦免了威尔金森的罪行。麦迪逊的软弱，成全了威尔金森，后者非但没有治罪，反而得以留任。
麦迪逊的做法，无疑损害了总统形象。

1810年9月13日，联邦最高法院大法官威廉.库欣去世。这本是个死者为大的事，却乐坏了杰弗逊。杰弗逊在就想在联邦最高法院里，任命共和党一边的大法官，打破马歇尔和联邦党大法官一统天下的局面。这下，杰弗逊兴高采烈地告诉麦迪逊，这是个天赐良机。
威廉.库欣来自新英格兰。由于联邦最高法院法官一般在自己的管区巡回办案，代替库欣的必须在新英格兰找。可找来找去，居然发现没有合适人选！
那时，法律界受联邦党控制，偌大一个新英格兰，共和党的法律人才紧缺，想找一个有经验的很难。实在没办法，麦迪逊和杰弗逊商量来商量去，觉得马萨诸塞前司法部长利瓦伊.林肯比较合适，可不幸的是，林肯1810年眼睛失明，不得不拒绝任命。
这下怎么办？
好在林肯推荐了马萨诸塞现司法部长，麦迪逊才心神略定。
还没等麦迪逊回过神来，马萨诸塞现司法部长被人以财务管理混乱的理由控告，这位老兄慌忙出逃加拿大。
这，咋啦？任命个大法官，就这么难？
麦迪逊这下没注意了。新英格兰的共和党人推来推去，居然推到麦迪逊身边来了，他们推荐麦迪逊的邮政部长吉迪恩.格兰杰。
其实，这是格兰杰四下活动的结果。本来，他有希望，因为麦迪逊没人选。可这人有点自大。他找到麦迪逊，提醒总统：过去有人诽谤多利，我保护过总统夫人哦！他又提醒杰弗逊，过去有人说你与朋友的妻子偷情，我可是为你辩解过，指责过对方哦。
言下之意，我帮了你们这么大的忙，你们应该任命我。
他不知道，这种半要挟性质的行为，恰恰打击了麦迪逊这类知识分子的自尊。麦迪逊尴尬之下，否决了这项提名。
继续寻找。

麦迪逊很想找一个赞成杰弗逊主义、特别是赞成禁运的人。他为此竟然到处奔波，筋疲力尽。最后找到一个康涅狄格州的亚历山大.沃尔科特，此人曾经组建康涅狄格共和党，是杰弗逊的骨灰级粉丝，这个合适！
可参院否决了。因为此人平时为人不行，广受厌恶。参院有人指出，麦迪逊竟然推荐这样一位德行有缺陷的人，来担任大法官，显然是一个巨大的政治错误。
麦迪逊想哭了。
无可奈何之下，麦迪逊祭出奇招，推荐老总统亚当斯的儿子----约翰.昆西.亚当斯，来担任大法官。
为与其父区别，本文以后称他为小亚当斯。
小亚当斯外交才华横溢，工作出色，足可胜任提名。他虽然是联邦党人，但赞成禁运。在国会表决禁运法时，他跳出党派之见，支持禁运，让杰弗逊和麦迪逊眼前一亮，惊喜莫名。
当时共和党为了报答他，任命他为驻俄罗斯大使。
参院很快通过了小亚当斯大法官提名。
但远在俄罗斯的小亚当斯却拒绝了。
小亚当斯志存高远，不愿意只当一个大法官终老。
麦迪逊无可奈何，不得不任命一个不支持禁运的人，来自马萨诸塞的法律新星约瑟夫.斯托里进了联邦最高法院。
整个任命过程，麦迪逊态度软弱，受别人干扰较大，没主见。
1811年6月，蔡斯去世。这次麦迪逊吸取教训，自己做主，提请财政部审计官顶替蔡斯，很快通过了国会审议，任命成功。

麦迪逊的软弱不但体现在人事上，还体现在各个方面。比如银行存废事件上。
1811年3月，汉密尔顿创办的美利坚银行，其许可证到期了，一晃20年过去了。
杰弗逊、麦迪逊当年极力反对汉密尔顿建立银行。但随着岁月的流逝，麦迪逊的想法变了。事实证明，银行的好处多多，对经济发展作用巨大，对政府财政运转十分重要。加勒廷也提醒麦迪逊，要支持银行。前段禁运，极大影响了财政收入，要是没有银行的支持，政府财政早就玩不下去。
但是，共和党作为一个党派，对银行还是不待见，认为银行是剥削人的机构。特别是西部各州，认为银行是东部有钱人哄骗社会财富的阴谋。坚决不同意美利坚银行继续开办。他们批评加勒廷，是想搞腐败，否则干嘛鼓吹保留银行？
麦迪逊见状，吓得不敢表态。他一不敢得罪杰弗逊，二唯恐失去本党支持，三不想暴露他的想法已经改变，担心别人说他出尔反尔。
参院表决，赞成和反对的各半。如果总统能站出来表态，赞成继续办，一定能影响参院投票，不至于成为平局。
投票平局，银行的命运取决于副总统克林顿，他的一票定生死。
克林顿从与麦迪逊竞争总统失败的那天起，就坚定地反对麦迪逊极其行政分支。他知道麦迪逊、加勒廷都希望保留银行，故而投下反对票，破灭了麦迪逊的希望。
因麦迪逊的软弱，美利坚银行消失了。
当时，没有美利坚银行没什么大不了的。但两三年后，麦迪逊后悔死了。
麦迪逊上台后2年内的一系列施政，无不笼罩在杰弗逊的阴影之下，无不笼罩在党内纷争之中。他不敢亮明自己的观点，不敢大刀阔斧推行自己的主张。他的怯懦，他的内向，他的犹疑，他的文弱，让政务一团糟。
说到底，是他没有当过政务官，缺乏历练。既没有政务经验，也没有推行政务所需要的强大心力和掌控力，所以错误连连。
上述错误令人摇头，但与下一个错误比起来，几乎不算失误。

作者：@愚卉 时间：2014-03-04 21:10:39
潇湘观渔 诗人，这几天辛苦啦。晚上来问候您！
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谢谢！在你的影响下，不知不觉就加入了崇新岳博客评论队伍，荒了自己的一亩三分地。哈哈。

第二节 咋呼出来的战争
废除禁运后，国会通过了《不通商法》，继续禁止与英法通商。美国与英法的关系很紧张。
麦迪逊刚上台，就接到英国驻美大使的喜讯：英国准备撤销枢密院令，允许美国与法国通商。这可把麦迪逊高兴坏了。
所谓英国枢密院令，就是1807年英国枢密院下令，禁止一切商船驶往法国及其盟国。这条命令，也切断了美国商船驶向法国的路线，严重打击了美国外贸。
现在英国出人意料地撤销了这个命令，美法商路就通了。这说明，英国屈服了。
一个强国屈服于一个弱国，世所罕见，这对美国来说，是个巨大的胜利。麦迪逊为之自豪。社会各界纷纷向麦迪逊祝贺。
这说明，禁运取得了辉煌的成就。麦迪逊豪气满怀，他专心等待英国撤销枢密院令的消息。
等啊等啊，麦迪逊等来的是，英国驻美大使受处分，召回英国。
怎么回事？
一打听才知道，这个大使传错命令。
其实，英国政府说，撤销枢密院令，要符合三个条件，其中一个条件就是，允许英国拦截并登上美国船搜查。
这不是废话吗？美国不可能答应。
英国大使不知道什么原因，不传达这三个条件，让麦迪逊和美国人白高兴了一回。英国政府也很恼火，把他召回，换人。
弄清事实后，麦迪逊更加失望和愤怒。
《不通商法》执行效果不彰，又快到期，该怎么处理英法贸易？
美国与英法的贸易，禁又禁不住，不禁又无法向受辱的船民交代，作为一个国家，当然不能容忍他国的欺辱，这有失国格。
麦迪逊没招了。
加勒廷天天着急。禁运让关税大减，财政收入大幅缩水，他这个财政部长当得很艰难。但对英法的欺辱，心里也不服。

又要对抗英法，又要有关税，怎么办？
加勒廷想出来一个两相兼顾的办法：为了报复英法，对英法船只进行驱逐；但是，如果是其他国家的船运载英法的商品，则允许进入美国。
这个办法，既制裁了英法，又没有阻挡英法商品进入美国，可在低限度保障关税收入。
这个办法比较好。
加勒廷要一个叫梅肯的议员向国会提案。国会先是采纳，后又否决。加勒廷也没招了。
麦迪逊内阁憋了好久，又想出一个办法，就是对英法不禁运，只要其中一个国家对美国好，能相互平等贸易，那美国就对另外一个国家实行禁运。
就好像一个孩子，受两个大人的欺负，想还手又力气不够，不还手又咽不下这口气。现在他决定，低声下气对两个大人好。只要其中一个表态不欺负他了，他就宣布不理另一个大人了。
这是什么办法？好孩子气的办法。
闹了半天，居然想出这样一个“天才”的办法。
不过，这也是没办法的办。不然怎么办？
麦迪逊内阁要梅肯议员再次向国会提案，国会居然通过了。
5个月后，就得到法国回应。1810年8月，拿破仑宣布，他欢迎美国的做法，只要美国不与英国通商，法国就撤销柏林敕令，不拦截美国商船，让其自由航行和贸易。
所谓柏林敕令，就是法国封锁英伦三岛，任何驶向英国的船，都拦截，包括美国船。在这一命令下，很多美国船被法国拦截，没收货物。
现在，拿破仑答应只要美英断商，就撤销此令，这是美国的大胜利。
麦迪逊很高兴，想不到这么快就得到法国的赞同。经历这么多破折，终于找到维护国家尊严的办法，很有成就感。
随后不久，麦迪逊自豪地宣布：除非英国答应取消枢密院令，否则就取缔与英国的贸易。
挺起胸膛的这一天，终于来了。

1811年2月2日，麦迪逊自豪宣布，对英国实行禁运。
英国老是欺负美国，现在麦迪逊扬眉吐气。麦迪逊不怕得罪英国，因为背后有法国。
但很快，麦迪逊美梦破灭。
海上传来消息，法国依旧对美国船只恶狠狠，根本就没改变。
拿破仑，很轻易就把麦迪逊给耍了。拿破仑一个小花招，就让英美关系彻底破裂。麦迪逊这下惨了，跟英国闹翻了，又被法国骗了，变成了孤家寡人。
恰在此时，加勒廷与史密斯闹的一塌糊涂，加勒廷不堪其负，向麦迪逊提出辞职。麦迪逊非常信任和依赖加勒廷，现在面临困境，更需要加勒廷，麦迪逊极力挽留。
加勒廷不肯。麦迪逊慌了，承诺辞退史密斯。加勒廷这才答应留下。
麦迪逊派加勒廷去找门罗，看门罗是否愿意担任国务卿。门罗同意。麦迪逊遂喊来史密斯，狠狠批评了对方的不是，然后要史密斯辞职。
为了让史密斯体面辞职，麦迪逊许诺安排史密斯转任驻俄大使。史密斯不得不答应。
后来，史密斯拒绝担任驻俄大使，转而决心凭手中的绝密信息，扳倒麦迪逊。但他没有得逞。
门罗加入麦迪逊内阁。一股新风刮进麦迪逊政府。
门罗担任过驻英大使，但他不同情英国，反而主张无力对抗英国。
打仗？
是的，门罗主张打仗。
麦迪逊很清楚，美国不是英国的对手，不赞成武力相向，可门罗百折不回，总是劝麦迪逊准备战争。
这时，主张打仗的，不单有门罗，还有来自美国西部的议员们。特别是一个名叫亨利.克莱（(Henry Clay）的，鼓动打仗很卖力，恨不得马上就与英国开战。
亨利.克莱之所以这么强势要求对英国宣战，是有原因的。

亨利.克莱是来自西部的议员。而西部，老百姓极力主张与英国干起来。
自从杰弗逊购得路易斯安那以后，美国人大批西迁。但遇到一个问题，就是西部原本有主人-----印第安人。
印第安人肯定不愿意拱手把土地让给白人。白人看到印第安人拥有如此广阔的土地，出产却如此之低，感觉真是暴殄天物。既然你印第安人不行，那就应该让白人来经营。
看着那么广阔的土地被印第安人浪费，白人非常心痛，有的痛得肚子难受。
要是印第安人知道发展农业，就不必占有如此多的土地，占这么多也无力经营呀，这样不就可以让出很多土地来吗？
所以，美国政府大力扶助印第安人学习农业技术，鼓励印第安人从原始人变为农民，全面学习现代文明。
若能如此，必将大幅改善印第安人的生活，还能节约大量土地，供给白人种。
可印第安人珍视自己的文明，不愿意接受白人文明的侵入。
白人虎视眈眈，印第安人怒目以对。
可白人技术先进，力量大。好一点的白人，就偷偷找到印第安人部落，贿赂头领，获得土地。不行的话就欺骗，哄土地。再不行就只有动手，抢土地，抢不到就打，武力征服。
多种方式并用，一步一步蚕食。
印第安人一步一步退却。
印第安人只是白人对美洲原住民的统称，并非一个民族。实际印第安人内部民族众多，部落众多，相互之间矛盾重重，经常你争我夺，大打出手，互相仇恨。
印第安人一致对外，也不一定能对付白人，分散的印第安人就更不可能斗得过白人，故而印第安人节节败退。
当时印第安纳的州长威廉.亨利.哈里森（William Henry Harrison）是个军人，最擅长的就是武力。他以武力做后盾，想尽一切办法攫夺土地。
比如，他发现两个印第安人部族A和B是世仇，就找到A部族，说愿意帮他们打败B部族，为其报仇，条件是A要送一块土地给白人。A当然会答应。结果，哈里森率军和A一道打败B，既可获得A的报酬，还会顺便占领B的土地，收获大大的。
再如，他先唆使小部白人侵犯印第安人，印第安人反击，有可能杀死少量白人。这时候，伟大的哈里森将军及时出面了，他对印第安人说，你们杀死高贵的白人，必须拿土地赔偿，如若不然，你们是知道后果的！

印第安人当然知道哈里森将军手下正规军的厉害，只好乖乖献上土地消灾。
神奇的是，哈里森还会派出小偷去偷土地。
土地怎么能偷到？不知道。反正哈里森收获颇丰。
哈里森的行为广受批评，但哈里森同志说，我之所以这么干，是因为想让这个地球上最好的地区之一，成为“文明、科学和正确宗教所在地”，不能让那些“可怜的野蛮人”，妨碍这个从高目标的实现！
人的任何行为，都有它自己的理由。
年复一年，白人将俄亥俄流域的印第安人赶走。
有的印第安人明白，单个部族根本就不是白人的对手，只有团结起来才行。但要团结起来，谈何容易。毕竟民族、语言、利益都不同，历史上还仇怨不断，哪里能团结成一心？
可现实逼得印第安人无路可走。如果再不团结起来，这个地区的印第安人会灭绝。
这时，肖尼族首领特库姆塞站出来了。他先把密西西比河以东的印第安人统一成一个大部落，然后，他劝说其他部落加盟。他从威斯康星州一直走到佛罗里达，联络其他部落，团结对敌。
他发出震撼人心的号召：“让白人去死吧！他们夺走我们的土地，玷污我们的妇女……应该让他们踏上一条血路，滚回老家去，我们应该把它们赶走！”
他非常具有组织才能，很多部落听他的。
当然，这些难缠的部落之所以听他的，还有一个重要原因，那就是特库姆塞还有一样别的部落稀有的东西-----他有个弟弟。
其他部落首领没弟弟？
不是，准确地说，特库姆塞有一个能力超凡的弟弟。因为他弟弟是“先知”。
所谓先知，就是比诸葛亮还诸葛亮的人物，他不仅前知五百年后知五百年，还能作法，口中念念有词之后，能把敌人杀得屁滚尿流。
这就是神啊！
其他部落开始还半信半疑，但见过他弟弟之后，就信了。他弟弟只有一只眼睛，没右眼。先知一般是瞎子，他弟弟这相貌、这身材、这气质，一看就知道是“先知”。
有这么一位能力超凡的先知相助，何愁打不垮白人？
各个部族相继服从特库姆塞和“先知”兄弟的领导。

“先知”还是比较谦虚的。他说自己只能够看到神而已，本事嘛，只不过能控制神灵的活动而已。他号召，印第安人不要学习白人，要振兴印第安人自己的文化。他经过与神沟通，伟大的神灵告诉他：所有的印第安人共同拥有这片土地，应该停止向白人出让土地。
谁敢不遵守神的旨意？1811年，成千上万的印第安人团结在特库姆塞和“先知”兄弟的周围，准备大干一场，把万恶的白人赶走。
哈里森知道后，紧急率1000士兵，袭击印第安大营。不巧，懂军事的特库姆塞有事外出，不在军营。11月7日，不太懂军事的弟弟“先知”，命令印第安军队攻击哈里森的军营。
印第安军队强力攻击，无奈武器落后，攻击不利，哈里森军营纹丝不动。印第安军队费了一番劲头无果后，都眼睁睁看着“先知”。
我们攻不进，就看你“先知”的了，你发发功，不就可以消灭白人军队吗？
“先知”会意，他发功，同时命令军队猛攻。
印第安人军队勇猛前冲，但冲得越快的，死得越早，伤亡惨重。“先知”发功，发了又发，敌人就是不死，毫发无伤，继续坚守大营。
印第安人原以为只要“先知”一发功，敌人就会非死即伤，慌忙败亡，谁知道敌人毫发无损，“先知”神功不过是个骗局。士兵们震惊之余气愤不已，感觉到受骗了，所有的幻想刹那间消失，军队士气瞬间掉落下去，弹尽粮绝之后，撤走了。
哈里森抓住机会反攻，攻到印第安大本营，才知道印第安人已经撤走一整夜了，只剩下一座空城。
哈里森胜利的战报飞快到了麦迪逊手中，总统迅速向国会作了报告。可不久以后，麦迪逊弄清了事实，知道哈里森不过是捡了漏子，印第安人并未屈服，依旧在战斗，“先知”兄弟还在活动。
麦迪逊想实事求是，对哈里森进行调查，国防部长提醒他：别调查，这么做会打击西部军队士气。
软弱的麦迪逊，真的不再追究。
结果，哈里森金身完满，凭着虚假的胜利，成为西部一战成名的英雄，传颂四方。
倒是“先知”兄弟不好过。感到受骗的印第安各部族四散回家，好不容易组建起来的印第安联盟瓦解，仍旧回到一盘散沙的状态，成为白人各个击破的羔羊。

这次事件过后，白人纳闷：印第安人一向都是受欺负的主，为什么这次能够团结起来闹事呢？
真实原因当然是白人欺人太甚，逼迫印第安人团结起来。
但白人不这么认为。他们想来想去，终于想通了，一定是英国人支持印第安人闹事，否则，相互有仇的印第安人，不可能能走到一起来！
是的，一定是加拿大的英国人搞的鬼。
于是，印第安纳一个地区的公民通过一个决议：“这个以肖尼族先知为首的联盟，一定是英国人策划的阴谋！”
英国人既然背后搞鬼，那我们就要奋起还击-----对英国人宣战。
当时西部农业受禁运影响，效益大减，农民也主张对英国宣战。尤其让西部白人兴奋的是，只要发动战争，美国会一举攻下加拿大。因为英国正一门心思对付法国，留在加拿大的军队数量极少，只要美军北进，拿下加拿大易如反掌。
机会千载难逢。
这个诱惑，实在是太大了。
西部议员克莱，就是这一主张的急先锋，他和约翰.卡尔霍恩（John Caldwell Calhoun）等观点接近的议员们，组成一个组织----“战鹰”，在国会强烈主战。
麦迪逊一直犹疑不决。战，确实没有把握。美国没什么正规军。但主战派势力浩大，主导了国会话语权，掀起了宣战的声势，麦迪逊有点抵挡不住。
不过低下头一想，要是能够借机拿下加拿大，那也是大功一件。目前机遇难得。要是英国从对法战争中抽出身来，美国就再也没有夺取加拿大的机会了。
这是个巨大的机遇啊。
杰弗逊在任上，购买了路易斯安那。要是在自己的任期内夺取加拿大，那也是巨大的业绩呀，甚至超过了杰弗逊。
要是美国举全国之力，夺取加拿大，英国就不敢小瞧美国了。就不敢在海上骚扰美国商船，海上矛盾不就解决了吗？
麦迪逊坐在书房里，越想越美，越想越甜，觉得打一仗，也未尝不可！
打战，还可以促使人们团结在总统周围，这样，第一个任期政绩不佳的麦迪逊，就会轻松赢得第二个任期！
思想的天平开始倾斜，门罗也在耳边不停拾掇。
不情愿打仗的麦迪逊，在多种因素的综合作用下，慢慢倾向于发动对英战争。还和门罗等人，策划了新的禁运法案，以期激怒英国，进入战争。
总统一旦不反对战争，国会更是推波助澜。
1812年6月1日，麦迪逊正式提请国会，要求对英宣战。在克莱的推动下，众院很快以78:45的票比，通过了宣战决议。18日，参院以18:13的票比，批准宣战。
联邦党所有议员反战，支持克林顿的共和党议员也反战，但人数少，没用。
一个军事力量微薄的国家，向拥有一流军事实力的第一强国宣战，想起来不可思议。

美国宣战了，英国还不知道。
在此之前，英国一门心思与法国斗，美国在英国政府的眼里并不重要，没有给与更多的重视。只是美国自作多情，以为自己在英国眼里举足轻重，对英国的侵犯愤怒不已。
英法争锋，法国赢得大陆，英国赢得海洋。法国控制了欧洲大陆市场，英国经济受到很大影响，美国市场就显得重要起来了，老板们经常找英国政府，要求废除枢密院令。
英国政府想想也是，就同意了，并托外长致信美国总统，表达废除枢密院令，修好两国关系之意。信件转到了美国外长手上，可不知道什么原因，竟然没给麦迪逊看。
要是给了麦迪逊看，他就不会提请国会宣战了。
英国政府依然朝着两国修好的方向努力，但工作效率很低。直到6月23日，英国正式宣布废除枢密院令，不再干扰美国商船，实现正常通商。
可惜，已经迟了，5天前美国已经宣战了。
要是那个时候有手机，就不会发生这么大的误解了。
麦迪逊知道后，懊悔不已，怪自己没有坚持自己的想法，一着不慎，把美国拖入战争漩涡。
当英国得到美国宣战的消息，大吃一惊，满腹狐疑。美国人怎么回事？我这么让步怎么还要对我宣战？就凭你美国这点实力，也敢来挑衅？
想清楚实力对比以后，英国政府还是没有对美国的宣战高度重视，他们的注意力还是法国。
任你美国调皮，就这点实力，你想调皮也调不到哪里去。

第三节 第二次独立战争
英国 初期不理美国，美国正好要这种状态。麦迪逊心里和大家一样，惦记加拿大。美国人的想法是，趁英国无法从对法战争中脱身，先拿下加拿大，打他个措手不及。
此时，加拿大的英军只有5000人，还分散在各地。只要美国出击，拿下加拿大易如反掌。早在1811年11月，国防部长就派间谍，深入加拿大侦探敌情，返回来的情报很鼓舞人心。间谍发现，加拿大省会魁北克，防御很好，但管理很差；蒙特利尔管理很好，防御很差。说明两个地方都有明显缺憾，攻打起来可以找到突破口。
进攻加拿大，可不单单是个军事问题，还关系麦迪逊的政治生命。1812年是大选年，要是打败仗，那大选就悬了。
麦迪逊反复考虑，确定两个目标：一是1812年11月前，要打几个胜仗，鼓舞人心，确保自己能够选上总统；二是多占土地，至少攻下蒙特利尔，为军队越冬做准备，为明年攻下加拿大省会魁北克做基础。
想好后，决定干！
可真正组织军队时，才发现，美国根本就没有做好战争的准备。陆军正规军只有区区1.2万人，民兵虽说有50万，但分布各州，不可能全部投入战争。
国会批准招募3.5万人，实际只招到0.9万人，与目标相差很大。
独立战争已经过去30年，老百姓对打仗无感，谁愿意无缘无故去送死？
麦迪逊对此也无可奈何，但已经宣战，不打也得打，必须坚持下去。战争开始后在四条战线上展开：加拿大、大西洋、美国海岸、美国南部州。
【进攻加拿大】
美国人吸取独立战争时期进攻加拿大的教训，决定分三路进攻：
一路由迪尔庞将军率领，进攻蒙特利尔；一路由范伦赛莱将军经尼亚加拉进攻加拿大；一路由威廉.赫尔将军打倒底特律，切断英军与印第安人的联系。
分三路进攻，看上去很科学，实际是失策。加如美军直扑魁北克和蒙特利尔，那就切断了英军东、西部联系，可以各个击破。
可美军偏偏从西部先进攻，丧失了大好机遇。

首先行动的是赫尔的军队。他们的任务是，接到宣战的消息，就火速从底特律进攻加拿大。
7月12日，接到宣战消息的赫尔，领兵2200，渡过底特律河，杀向英军马尔登堡。2200人的部队，在当时的加拿大算是一支大部队，赫尔信心满满，料想英军堡垒人数不多，只要知道大军来临，一定会落荒而逃。于是，他发布公告，公然告知对方：我们来了，你们投降吧！单我们就可以收拾你们，后面还有大部队。
赫尔期望吓一下，把没有准备的英军吓跑，可公开讲话没有起到一点作用。
他不知道，英军通讯技术比美军好，比赫尔更早知道美国宣战的消息，早就整顿军队，等候美军的来临。
英军将领名叫艾萨克.布鲁克，他在堡垒里严阵以待，已经等候多时了。
赫尔根本就没想到英军这么镇定。再侦探敌情，发现英军人数不少，可能比美军还多！
赫尔犹豫了。
他原想英军不多，自己冲过去攻击就可以了。现在，英军居然躲在要塞凭险据守，毫不动摇。
打还是不打？赫尔一直下不了决心。他知道，英军里有印第安人组成的军队。打赢了还可，要是输了，印第安人对待敌人可是很残忍的。
捱了很久，赫尔决定撤退，撤回底特律。
就在美军撤退之时，英军突然全军拥上，全力追击。赫尔慌忙撤到底特律，忽然接到英军首领布鲁克送来的书信。书信说，你们投降吧！如果英军一旦发动攻击，印第安人可不是闹着玩的，他们会发动大屠杀！
赫尔吓得不轻。再了解退路，发现“先知”的哥哥特姆库赛，率领印第安军队，把美军的接应线切断了！
进退都不行，只有，只有……只有投降！
赫尔真的率领2000多美军投降，把底特律拱手献给了英军。
投降以后才发现，英军人数比美军少多了。其实英军正规军只有700名，外加600名战力一般的印第安人军队。原来布鲁克一直在虚张声势。美英两军要是真打，英军处于劣势。
赫尔后悔死了。一场必胜的军事行动，因自己胆小，不发一枪就输了。
赫尔这一投降，产生了极为严重的后果。加拿大人原本不知道是站在美国这一边好呢，还是站在英国这边好，这下决定站在英国一边，印第安人也做一样的选择。

要是这一战胜利了，加拿大必将民心移动，投到美国这边来，美国夺取加拿大顺利成章。印第安人也将俯首听命，美国民气必将高涨，踊跃参军。
可是，败了。麦迪逊闻讯，十分痛心。
从战斗进程看，似乎是赫尔胆小致败，其实，败因是麦迪逊埋下的。
赫尔是参加过独立战争的老将，向来英勇。当麦迪逊任命他领兵2000保卫底特律时，他拒绝了。他说，2000民兵是不够的。
麦迪逊见状，转而任命另外一个将军去保卫底特律，也被拒绝，原因是兵太少！
令人惊讶的是，麦迪逊又回过头来求赫尔，要他接受任命。赫尔提出，2000兵力只能防守，要进攻的话，就少了。麦迪逊答应，赫尔可以再招募1200民兵扩军。
但招募情况不好，最后赫尔领军北进时只有2200人，只比原来多200人，与赫尔的计划相差1000人。
没有足够的兵力，赫尔就信心不足。面对英军的虚张声势，赫尔误判，以为对方军力充足，被吓得投降了。
回顾整个事件，首要败因其实是麦迪逊兵力准备不足、任将强人所难。
再说第二路，他们想从尼亚加拉要塞进攻加拿大，开始打了胜仗，比较顺利。但加拿大集结优势兵力，击败了美军。
第三路军在亨利.迪尔伯恩的率领下，从纽约州的普拉茨堡出发，去进攻蒙特利尔。可军队到达纽约州边境时，坚决不肯过境打仗。迪尔伯恩只好回军普拉茨堡，以不作为的方式，结束了这次军事行动。
麦迪逊本想横扫加拿大，却被英军横扫，真是窝囊！
第二路、第三路的失败，也与麦迪逊脱不了干系。因为他任命的军事首长，都是参加过独立战争时期的老人，这些人已经老了，精力不济。特别是第三路的迪尔伯恩，此时又老又胖，骑不得马，只能用特殊的卡车运输。呵呵。
门罗一直鼓励麦迪逊发动战争，现在接连失败，慌了。他提出，自己去西部督军，夺回底特律。麦迪逊问，你去了西部，谁当国务卿？
门罗答：请杰弗逊来当。
麦迪逊马上否定了。这倒不是因为杰弗逊曾经当过总统，再请他当国务卿不合适。而是已经快当满四年总统的麦迪逊，一直受杰弗逊所左右。杰弗逊住在乡下都还有这么大的影响力，要是他回华盛顿，国家大事就没麦迪逊他什么事了。

【海战】
进攻加拿大的失败，让麦迪逊黯然伤神。陆军败了，海军前景不可能看好。当时英国是海上老大，海战无法乐观。
大选之年，一连串的败仗正摧毁胜选的希望，麦迪逊沮丧极了。
正当他难受之时，海上传来消息：打胜了。
麦迪逊几乎不相信自己的耳朵，经核实之后，才确信。
与陆军的窝囊相比，海军则生机勃勃。虽然力量不大，却跃跃欲试。战争启动时，陆军将领千方百计避战，海军却积极寻战。原因是，陆军将领大都60岁上下，海军将领没有一个大于40岁。
并不是说，渴战仅仅是年轻人血气方刚，更重要的原因是，美国军舰虽然数量少，但质量不比英国差，速度更胜一筹。结果，宣战之后，陆军还在期期艾艾之际，海军马上出海寻敌。总统号、美国号两艘护卫舰，迫不及待冲出纽约港，找英国护卫舰PK去了。
立国之初，联邦党主张建立海军，杰弗逊的共和党极力反对。华盛顿采取中庸政策，既建立海军，但又控制规模，主要建了6艘护卫舰，分别是切萨皮克号、议会号、星座号、宪法号、总统号和美国号。
当时，属于共和党的麦迪逊，连6艘也极力反对，只想控制在2—3艘。谁知风水轮流转，现在急需军舰的不是华盛顿，而是麦迪逊自己。历史，给麦迪逊开了个不大不小的玩笑。
就这么几艘护卫舰，成为了麦迪逊的骨干海军力量。
幸好，当年护卫舰的设计师约书亚.汉佛莱，技术世界一流，很想为年幼的祖国做点事，就勤奋为国。欧洲来人高薪挖角，汉佛莱不动心。他本想建造威力巨大的连排战舰，被共和党拒绝。
他退而求其次，建造特大护卫舰，载人可达450人，装备炮54门，或者枪54枝。外面用铁皮包裹，想轰烂是不容易的。最大的特色是帆好，速度快，只要有风，速度比任何同级别的军舰快。它可以快速拦截英舰，快速炸沉，然后从容离开。
在护卫舰这个舰类，它是王者的存在。
总统号宣战之后，就冲到海上游弋，到处找英舰决一死战。舰长约翰.罗杰斯到大西洋晃悠了10个星期，硬是碰不到英舰，只好索然无趣地回到波士顿港口。
高手是寂寞的，连对手都找不到。

不要以为他的寻找是徒劳无功的，恰恰相反，正因为他在海上找来找去，吓得英舰不敢露面，美国商船得以安然返回港口，要是没有他张牙舞爪，美国商船不知道要吃多大的亏。
另一艘护卫舰宪法号，1812年7月15日下海，也在海上畅游无阻。12天之后，才突然发现一个英国舰队，有3艘护卫舰和1艘船。宪法号大喜过望，终于发现英舰了，这下可以好好干一仗了。
高兴劲还没过，宪法号发现，这次英舰非但没有逃跑，反而迎上来了，很明显，英舰是来找麻烦的。
难道英舰不怕死？
不怕！
原因很简单，此时海上没有风。
没有风，美舰速度就和英舰差不多，优势不再明显。英军等待多时，终于等到了美舰的漏洞，于是组建优势舰队，前来围歼美舰宪法号。
宪法号势单力孤，危在旦夕，为今之计，只有……逃跑。
前面逃，后面追。英舰好不容易碰到这样的绝佳机会，决不放弃，穷追不舍。
逃呀逃，宪法号逃了整整一夜，早晨天亮一看，非但没有摆脱英舰，反而更近了。
上帝啊，请保佑！
情急之下，宪法号想了个笨办法，把舰上的小船放下来，派人划着前进，用小船微薄的力量，拖着大舰加速。
这点加速，要在平日，几乎可以忽略不计，可在这时，事关生死。因为英舰速度与美舰相似，只要有点微小的速差，就可以决定双方的命运。
英舰发现后，也如法炮制。双方速度又平衡了。
一个紧追，一个苦逃。这场紧张无比的追逃戏，上演了整整50个小时，双方都筋疲力尽。
上帝出现了。突然一阵暴风刮起，把宪法号吹进了波士顿。英舰见风吹起，怕吃亏，只好依依不舍地离开了。
8月19号，宪法号主动出击，在海上发现英舰古尔依尔号，凭借其速度快、火力强，将英舰打了个稀巴烂。
10月17日，美舰黄蜂号拿下英国欢乐号。
11月13日，宪法号重创英舰爪哇号。
一连串的好消息传到麦迪逊那里，该总统老泪纵横。
力量微小的美国海军，还俘获了3艘英舰。虽然这点损失对力量强大的英国海军来说，算不了什么，但还是让海上霸主颜面尽失。
就是海上的胜利，帮助麦迪逊顺利赢得连任。