proletrans 无产者译丛
译者：李钢丝
来源：《向左看》[爱尔兰]
第二次世界大战对德国产生了深远的影响。数十万人无家可归，大部分基础设施遭到破坏，430万德国人从国外的占领区回到德意志民主共和国(DDR)。德国统一社会党(SED)感到，有责任在废墟上重建国家。这也是一个机会，来展示大众公共住房计划的价值。
支撑这种公共住房主张的主要理论是：住房不是商品。容克地主阶级坐拥大量土地，成了纳粹党的主要财政支持者。他们一代一代的剥削，最终导致了将其土地无偿国有化的要求。这为统一社会党提供了前所未有的充足的土地资源，使其能够推行公共住房计划。

战争结束后，最优先考虑的是立刻提供住房——而不管其质量如何。这是可以理解的，因为德国东部地区是战争期间受损最严重的地区，柏林、德累斯顿等城市已经面目全非。然而，在大规模实行国家住房计划的同时，还对现有房产进行了严格监管——租金被冻结在1936年的水平，地主的房子被重新分配给人民。从那时起，政府开始压制地主对其住房地产的处置权。
不幸的是，住房建设起初很慢。这是因为，东德承担了对苏联的主要战争赔偿，而西德几乎没有承担什么。
尽管仍然存在一些问题，但由于居民人数下降，20世纪50年代的住房需求有所缓解。根据施密特和里特的《社会主义福利国家的兴衰》（Schmidt and Ritter's “The Rise and Fall of a Socialist Welfare State”），“现有的建筑物非常陈旧。1958年，民主德国住房的平均已使用年数为63年，而联邦德国只有45年。”必须重新分配资源以修复和重建房屋，这意味着国家住房计划从未停止过。由于经济条件的改善，20世纪50年代后期大约有50万人从西德迁移到东德，住房供应的宽松局面结束了。
1958年，在德国统一社会党第五次代表大会上，瓦尔特·乌布利希（Walter Ulbricht，1973年之前的东德领导人）宣布，计划“在历史上最短的时期内消除工人群众长达数百年的住房短缺”。然而，在整个60年代，建设速度都大致相同，远远低于乌布利希之前所宣布的目标。从70年代开始，所有这一切开始迅速改变。

民主德国的情况并非如此。所有企业都归国家所有，因此政府能够制定社会政治规划战略，为每个新的住宅区规划学校、托儿所、体育设施、综合诊所(全科医师办公室和医疗中心的混合体)、商店和餐馆等必要的基础设施。这意味着，新租户在步行可以到达的范围内，就拥有自己所需的一切，并可以很快建立良好的邻里关系。哈勒老城(old town of Halle)外的大型哈勒新城综合体(Halle-Neustadt complex)就是一个很好的例子，它是为了容纳大型的布纳和莱纳化工厂(Buna and Leuna chemical works)的工人而建造的。在社会主义的民主德国终结之后，在规划房产项目时，大多数东德建筑师都因为不用考虑所有情况而不知所措。在1990年之后的联邦德国，他们用不上这些技能。
许多人认为，公共住房只适用于低收入人群，但在社会主义的民主德国却不是这样。在民主德国，几乎每个人都住在租来的公共住房里。不同收入水平的居民混住在同一个“快速装配式建筑”中——没有像资本主义西方那样的贫民窟。此外，每个公寓楼都有一个住房委员会，负责组织以社区为导向的活动和维护建筑。这些活动包括组织居民的生日派对，回收物品和筹集资金。事实上，这些活动具有内在联系，比如回收物品是这些委员会的主要资金来源，因为政府鼓励这项活动。

【昂纳克时期建造的住宅楼，1984年】
但是，在东德最值得注意的问题，也许是住房质量问题。而对当今资本主义国家的人们来说，最遥远的概念是，在东德的全部历史中，租金水平几乎完全没有变化，没有人可以把住户从家中赶出去。
公民在房租上仅仅支付了收入的4-5%。这与资本主义制度形成了鲜明的对比。在资本主义制度下，房东设定的租金不是基于一个人收入的百分比，而是受到市场投机的影响。例如，在都柏林(爱尔兰首都)，人们需要将自己收入的25-50%用于租房。此外，当租户被从家中赶出时，经济方面的不安全性迫使他们优先考虑住房的成本，而不是其他需求。从这个意义上讲，可以断言，民主德国的社会经济不安全程度低于今天的资本主义德国、法国或爱尔兰共和国。
民主德国非常重视容纳家庭。通过各种住房政策，家庭获得了租金补贴、优先住房分配、无息婚姻贷款、已婚学生基本奖学金等支持。有工作的母亲和独自扶养孩子的父亲的工作时间也被减少。
这并不是说所有人在住房上都是平等的。根据施密特和里特的说法，非熟练和半熟练的劳动者住在稍差一些的住房里，退休者、农民、中层管理者和自营职业者住在较好的房子里，高级管理者和知识分子住着更好的房子。
虽然东德的住房存在缺点，但在居住密度、配备自来水和内置厕所等方面，其水平优于其他社会主义国家。
此外，人们可能会批评昂纳克集中精力于建造新住房，而忽视了老建筑。对建造新建筑的关注，有时是以忽视维修旧建筑为代价的。虽然整体上昂纳克时期建造了大量的住房，但老建筑的损耗是令人惋惜的，如果只是出于审美原因。