对照《老子》全文的“有为”进行分析，圣人的“无为”主要应体现在以下几个方面：
1、【不崇尚物欲】
“不贵难得之货、不见可欲”；“金玉满堂莫之能守”；“绝巧弃利”；“人多伎巧奇物泫起”；“身与货孰多”；“多藏必厚亡”；“我无欲而民自朴”

2、【不崇尚名声】
“不尚贤”；“绝圣弃智”“绝仁弃义”；“大道废有仁义；慧智出有大伪；六亲不和有孝慈；国家昏乱有忠臣”“名与身孰亲”“甚爱必大费”。

3、【不为私欲】
“五色令人目盲，五音令人耳聋，五味令人口爽，驰骋畋猎令人心发狂，难得之货令人行妨”；“去甚、去奢、去泰”；不“服文彩，带利剑，厌饮食，财货有馀”；“不可得而亲、不可得而疏、不可得而利、不可得而害、不可得而贵、不可得而贱”；“见素抱朴少私寡欲”；“得与亡孰病”；“我无事而民自富”。

4、【不骄傲、不自以为是】
“不自见、不自是、不自伐、不自矜”；“富贵而骄，自遗其咎”。

5、【不懒政、不贪图安逸】
“行不离缁重”；不“以身轻天下”。

6、【不崇尚战争】
“天下神器不可为、不以兵强天下”；“民多利器国家滋昏”；“揣而锐之不可长保”；“不争，故天下莫能与之争”；“兵者不祥之器”；“天下有道，却走马以粪。天下无道，戎马生於郊”；“用兵有言，吾不敢为主而为客。不敢进寸而退尺”
7、【主“德治”和“民自治”，轻法治和管理】
“法令滋彰盗贼多有”；“我无为而民自化”；“其政察察，其民缺缺”；不“代司杀者杀”；“执左契，而不责於人”；“有德司契”；“以德报怨”；“善者吾善之。不善者吾亦善之，德善”；“不欲以静，天下将自定”；“我好静而民自正”；“立天子、置三公，虽有拱璧以先驷马，不如坐进此道”；

8、【以人民的利益为重】
“欲上民，必以言下之。欲先民，必以身後之”；“自爱不自贵”；“以百姓心为心”；“有馀以奉天下”；不“以上食税之多”；“常善救人，故无弃人”。

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以上是对全文的粗略归纳，未作详细校对与斟酌，仅供参考。

个人认为，道家虽然在治国方略上和儒家有区别，一个是“无为”，一个是“有为”；一个提供“不尚贤”“自治”；一个提倡“尚贤”“人治”。但目的上还是与儒家相合，总的原则是建立“天下为公”的大同社会。