盘活耕地承包权流转
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开展农村土地流转 盘活农村土地资产
作者 : 未知
摘要：土地流转是农村土地承包经营体制建设过程中的一种新的实践。随着农业和农村经济的发展，特别是农业产业化的推进和农村剩余劳动力的转移，催生了农村集体土地承包经营权流转。实践表明，农村集体土地承包经营权的有序流转，既能推动农业产业结构的调整，促进农民增收，又可从多渠道增加对农业的投入，促进土地的适度规模经营。
关键词：土地流转；作用；制约因素；有效措施
中图分类号： F321.1 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2015.19.033
1土地流转的作用
1.1提高了农业生产效率
通过农村土地流转，盘活了土地资产，既可以让种田经营能手多包耕地，实现规模经营，放大生产单位，增强经营实力，又可以让外出务工经商人员减轻压力，放心从事非农产业，促进土地、资金、劳动力等要素的合理流动和优化组合，降低农业生产成本，提高农业生产率，增强农产品市场竞争力。
1.2推进了农村经济结构战略性调整
通过农村土地流转，越来越多的农民可以脱离土地的束缚，转向第二、三产业，发展劳务经济，提高了农村第二、三产业比重，推动了农村经济结构的战略性调整，加快了农村工业化和城镇化进程。同时通过土地规模经营，在相对连片的耕地上有利于统一选用优良品种和农业实用技术的推广应用，提高农业的科技含量。
1.3有利于壮大集体经济
通过农村土地流转，农村集体组织可以将乡村以前开发的农林场和农户承包的机动地通过租赁、发包等多种形式获取土地出让收益，增加农村集体经济收入，化解村级债务，壮大集体经济实力。
2制约农村土地流转的因素
2.1产权不明晰制约农村土地流转
一些农村集体组织利用手中的土地所有权，违背农民意愿，强行反租倒包，集中土地搞开发。有的借流转名义随意改变土地的农业用途，侵害了农民经营自主权，损害了农民经济利益。而仅仅拥有土地承包经营权能否构成农民的财产权，目前尚无法律依据，如果贸然将土地流转出去，由于各种原因对方经营不善无力兑现合同，直接受损失的是农民，这无疑给农民进行土地流转造成了风险。
2.2土地商品属性不清，不便流转
我国农村土地长期以来实行实物管理，导致了土地不能像普通商品一样在市场流动，流转的价格也难以确定，缺乏可参考的依据，这些都制约了土地的正常流转。同时由于土地家庭承包制导致的土地细碎化经营状况，增加了交易成本。
2.3土地承包长久不变与人口变化之间产生了矛盾
农地二次延包后，很多新出生的人口没有土地，导致不少家庭人多地少，少数家庭人少地多，地少无地者希望土地流转，地多人少者怕土地流转失去土地。还有少数人已经离开农村，在城市依靠工资生活，却占有大量土地，而很多生活在农村的新出生人口却无地可种。农民身份是按户籍还是按有无土地确定，是否以种地为生来定，种地补贴是按人补还是按地补，这些问题都需要进一步明确。有地的人可以拿租金和补贴，无地的人要种地必须给别人租金，还享受不到补贴，造成了土地供给严重不平衡。
2.4农村社会保障机制缺位
在农村社会保障机制尚未形成的背景下，农民把土地作为“活命田”和就业“保险田”，认为有了土地生活就有退路。尤其是农村非农产业还不发达，多数农民不得不以农为本，以农为生。在这种收入结构下，让多数农民放弃承包土地显然是不现实的。所以，有的地方农民尽管出外打工顾不上经营耕地，宁愿让土地荒芜，也不愿租赁给别人经营，这在客观上造成了流转农村土地的供给不足。
2.5农村土地需求相对不足
农村生产力现实发展水平低，种田效益较差，直接或间接影响了农村土地使用权转让。由于农业生产需要投资量大，农作物生长周期长，面对的自然风险和市场风险较大，投资收益率低。同样的土地，投资工业要比农业项目的比较收益高，所以即便是体制障碍消除了，农民自愿出让土地，也未必立即就有许多企业和种养大户前来接包土地从事农业生产，尤其是地处偏远山区，土壤肥力差的土地，更是少有人问津。过低的收益导致无人承包开发，耕地大面积撂荒，这在一定程度上造成了流转农村土地需求不足。
3采取有效措施推动农村土地合理有序流转
3.1加强组织领导，充实工作力量
为农村土地流转提供有力的人力支撑。土地流转事关农民增收，事关农村社会稳定，要把这项工作放在心上，抓在手上，安排得力人员专职抓，把土地流转工作作为常规性工作长抓不懈，避免因无序流转而引发流转纠纷，影响社会稳定。
3.2加强土地流转平台的建设，为农村土地流转服务
一是要加强流转平台建设，利用互联网等信息技术为农民提供覆盖本地、面向全省的土地流转信息，为农民土地流转牵线搭桥。应该逐步以乡（镇）为单位将农户土地承包信息进行信息化管理，利用科技人员开发软件，由工作人员操作并由计算机自动生成土地流转合同；二是加快建立适合农村特点的社会就业、养老保险、合作医疗等社会保障体系，扩大农村社会保障的覆盖面，弱化农村土地社会保障功能，消除农民离土的后顾之忧。同时鼓励农民专业合作社、种植大户和农业产业化龙头企业做大做强，以增强他们吸纳农村富余土地的能力。
3.3强化监管，保障土地流转依法有序进行
要建立专门的日常机构，坚决查处强制流转及借流转之名侵害农民利益的流转行为。要积极调处土地流转纠纷，坚决维护农民的土地承包权益，保障土地流转依法有序进行，维护农村社会稳定。
作者简介：周靖麟，中专学历，公主岭市农村经济管理局，中级经济师，研究方向：农村经济管理。
开展农村土地流转 盘活农村土地资产
作者 : 未知
摘要：土地流转是农村土地承包经营体制建设过程中的一种新的实践。随着农业和农村经济的发展，特别是农业产业化的推进和农村剩余劳动力的转移，催生了农村集体土地承包经营权流转。实践表明，农村集体土地承包经营权的有序流转，既能推动农业产业结构的调整，促进农民增收，又可从多渠道增加对农业的投入，促进土地的适度规模经营。
关键词：土地流转；作用；制约因素；有效措施
中图分类号： F321.1 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2015.19.033
1土地流转的作用
1.1提高了农业生产效率
通过农村土地流转，盘活了土地资产，既可以让种田经营能手多包耕地，实现规模经营，放大生产单位，增强经营实力，又可以让外出务工经商人员减轻压力，放心从事非农产业，促进土地、资金、劳动力等要素的合理流动和优化组合，降低农业生产成本，提高农业生产率，增强农产品市场竞争力。
1.2推进了农村经济结构战略性调整
通过农村土地流转，越来越多的农民可以脱离土地的束缚，转向第二、三产业，发展劳务经济，提高了农村第二、三产业比重，推动了农村经济结构的战略性调整，加快了农村工业化和城镇化进程。同时通过土地规模经营，在相对连片的耕地上有利于统一选用优良品种和农业实用技术的推广应用，提高农业的科技含量。
1.3有利于壮大集体经济
通过农村土地流转，农村集体组织可以将乡村以前开发的农林场和农户承包的机动地通过租赁、发包等多种形式获取土地出让收益，增加农村集体经济收入，化解村级债务，壮大集体经济实力。
2制约农村土地流转的因素
2.1产权不明晰制约农村土地流转
一些农村集体组织利用手中的土地所有权，违背农民意愿，强行反租倒包，集中土地搞开发。有的借流转名义随意改变土地的农业用途，侵害了农民经营自主权，损害了农民经济利益。而仅仅拥有土地承包经营权能否构成农民的财产权，目前尚无法律依据，如果贸然将土地流转出去，由于各种原因对方经营不善无力兑现合同，直接受损失的是农民，这无疑给农民进行土地流转造成了风险。
2.2土地商品属性不清，不便流转
我国农村土地长期以来实行实物管理，导致了土地不能像普通商品一样在市场流动，流转的价格也难以确定，缺乏可参考的依据，这些都制约了土地的正常流转。同时由于土地家庭承包制导致的土地细碎化经营状况，增加了交易成本。
2.3土地承包长久不变与人口变化之间产生了矛盾
农地二次延包后，很多新出生的人口没有土地，导致不少家庭人多地少，少数家庭人少地多，地少无地者希望土地流转，地多人少者怕土地流转失去土地。还有少数人已经离开农村，在城市依靠工资生活，却占有大量土地，而很多生活在农村的新出生人口却无地可种。农民身份是按户籍还是按有无土地确定，是否以种地为生来定，种地补贴是按人补还是按地补，这些问题都需要进一步明确。有地的人可以拿租金和补贴，无地的人要种地必须给别人租金，还享受不到补贴，造成了土地供给严重不平衡。
2.4农村社会保障机制缺位
在农村社会保障机制尚未形成的背景下，农民把土地作为“活命田”和就业“保险田”，认为有了土地生活就有退路。尤其是农村非农产业还不发达，多数农民不得不以农为本，以农为生。在这种收入结构下，让多数农民放弃承包土地显然是不现实的。所以，有的地方农民尽管出外打工顾不上经营耕地，宁愿让土地荒芜，也不愿租赁给别人经营，这在客观上造成了流转农村土地的供给不足。
2.5农村土地需求相对不足
农村生产力现实发展水平低，种田效益较差，直接或间接影响了农村土地使用权转让。由于农业生产需要投资量大，农作物生长周期长，面对的自然风险和市场风险较大，投资收益率低。同样的土地，投资工业要比农业项目的比较收益高，所以即便是体制障碍消除了，农民自愿出让土地，也未必立即就有许多企业和种养大户前来接包土地从事农业生产，尤其是地处偏远山区，土壤肥力差的土地，更是少有人问津。过低的收益导致无人承包开发，耕地大面积撂荒，这在一定程度上造成了流转农村土地需求不足。
3采取有效措施推动农村土地合理有序流转
3.1加强组织领导，充实工作力量
为农村土地流转提供有力的人力支撑。土地流转事关农民增收，事关农村社会稳定，要把这项工作放在心上，抓在手上，安排得力人员专职抓，把土地流转工作作为常规性工作长抓不懈，避免因无序流转而引发流转纠纷，影响社会稳定。
3.2加强土地流转平台的建设，为农村土地流转服务
一是要加强流转平台建设，利用互联网等信息技术为农民提供覆盖本地、面向全省的土地流转信息，为农民土地流转牵线搭桥。应该逐步以乡（镇）为单位将农户土地承包信息进行信息化管理，利用科技人员开发软件，由工作人员操作并由计算机自动生成土地流转合同；二是加快建立适合农村特点的社会就业、养老保险、合作医疗等社会保障体系，扩大农村社会保障的覆盖面，弱化农村土地社会保障功能，消除农民离土的后顾之忧。同时鼓励农民专业合作社、种植大户和农业产业化龙头企业做大做强，以增强他们吸纳农村富余土地的能力。
3.3强化监管，保障土地流转依法有序进行
要建立专门的日常机构，坚决查处强制流转及借流转之名侵害农民利益的流转行为。要积极调处土地流转纠纷，坚决维护农民的土地承包权益，保障土地流转依法有序进行，维护农村社会稳定。
作者简介：周靖麟，中专学历，公主岭市农村经济管理局，中级经济师，研究方向：农村经济管理。
从美国、日本农业的发展看我国农业的未来
乡村旅游怎么搞
11-01 07:00
日本、美国，一小一大，一东一西的两个国家，他们国情不同，农业资源也相差很大，但有一点相似的是，他们在农业上都取得了不小的成就。从美国和日本农业发展的模式，或许我们可以借鉴，找到属于自己的发展之路。
美国农业之所以成功，有其得天独厚的农业资源因素。但更与经历百年的历史演变和市场竞争所形成的农业及相关产业的组织结构和经营机制构成的、有竞争力的生产方式密切相关。
美国世界上耕地面积最大的国家，其中耕地面积达19745万公顷，占世界耕地总面积（150151万公顷）的13.15％。美国人均耕地0.7公顷（大约7000平方米），是世界人均耕地（0.23公顷）的2.9倍。
日本则是一个地少人多的国家，他成为世界农业强国有着太多的自身努力的因素。日本农业现代化走了一条与欧美先进国家实现农业现代化不同的道路，取得显著效果，被誉为“日本模式”。
日本农业的最大特点是人多地少，土地分散，小规模经营，根据这一国情日本选择改良品种和改良土壤在先，机械化在后的道路，具体路径：“土地改良———化学化———良种化———机械化”。
我们就来看看美国和日本农业发展的特点。
美国：是种植，更是经营
爱荷华州位于美国中西部境内的大平原地区，是个农业大州，处于美国中心，被称为心脏之州。这里土壤肥沃，农产丰富，美国20%-25%的玉米、20%的大豆、30%的猪肉，出产在这个州，号称“美国的粮仓”。
ReedKuper家的KuperStock农场是爱荷华州12万个农场之一，主要种植玉米和大豆，这里不仅有现代化的实验室、配肥站、机械和粮库，还有大型的畜牧场，完善的农业产业链及先进的经营理念提高了农业生产效率，降低了生产成本，农场的收益自然可观。总结KuperStock农场和美国大农业，这里不仅是“种植”，更是经营。
“一个农民可以耕作上万亩土地，用飞机喷洒农药，用卫星种地，用转基因技术解决病虫草害问题，然后通过长途运输将所生产的农产品运往全国乃至世界各地”，这些都是美国大农场种植的缩影，而在这个缩影的背后，是美国大农业的现代化经营模式。
KuperStock农场是完全意义上的个人农场，ReedKuper一家人，运营整个农场，十二万亩的耕地配肥施肥、耕地播种、田间管理、收获粮储等等仅需要他们五个人完成，这就要求农场的经营必须现代化。在美国，像KuperStock这样的农场有200多万个，这些农场是美国农业的支撑。
在美国经济发展不景气的现状下，这些现代化大农场的发展却很好，造就了逆势发展的美国农业，农业已经成为美国产出效益第二好的产业。在农场现代化的经营模式下，工业化和机械化降低了生产的成本，科学的种植和管理促进粮食产量的逐年提高，农场主的收入也越来越多，变得更加富有。
高效的投入产出比，让ReedKuper这样的大农场主对于经营大农场就更加用心，投入也越来越多，农场经营也越来越好。
1．重视农业教育。
近一百多年来，美国在农业教育、科研、推广和提高农民素质方面作出了巨大努力。确保在农业教育、科研和推广方面的经费投入，确保科研成果源源不断，并及时推广运用；为农业教育、科研和推广部门添置现代化的设备和设施；坚持把大学带给人民、教育为人民的方针，为现代农业培养优秀人才。
目前，美国高中以上（包括大学）文化程度的农民的比例已达90％。50岁以下的农民中有50%具有大学或大专文化水平。他们既能从事农场企业管理，也能操作计算机、各种农业机械既是企业的管理者，也是熟练的技术工人。
2．推广农业机械。
20年代，美国就已开始用机械运输农产品，使用简易的牲畜屠宰、水果包装生产线。40年代，开始启用大型的农业机械，如拖拉机、收割机等。50－60年代，农业机械化水平已达很高。
各种大田作物从整地、施肥、打药、中耕、收获、运输和加工已全部实现机械化；畜牧业的饲料加工、投料、挤奶、粪便清洗、屠宰、加工和包装等也都实现了机械化。70年代，最难的棉花和烟草收获也实现了机械化。近年，他们又在推广使用现代高新技术（计算机管理、自动化作业、转基因品种等）方面作出了巨大努力。
3．经营集约化，生产专业化，服务社会化目前，美国农场的平均规模已达475英亩。
大的农场已达3,000－4,000英亩。集约经营成为其主要经营方式。
目前，美国虽然还有64％的农场属于小而全的兼业农场，但他们的产值仅占美农业总产值的6．4％；中型农场占12．6％，产值占38％；大型农场虽然仅占1％，但其产值却占27．8％。农场规模的扩大，也迫使农场逐步实行专业化的生产。农场的专业化比例均相当高，大多在80%以上，有的达95％以上。
各种农业服务组织也应运而生。目前主要的服务组织类型有：各类大型生产资料公司，为农民提供信贷的银行、信用社，农民自己组织的各类合作社，农民自己组织的各类协会、农贸市场等。
4．市场机制与政府扶持相结合美国农业从劳动力、生产资料、生产工具到产品销售几乎全由市场调节。
40年代以后，美国的农业逐渐趋向国际化，一半以上的农产品要靠国际市场销售。为了保持农产品的竞争力，美国政府虽不像欧盟国家那样高额补贴，但还是很重视扶持农业。
5．加强农业基础设施建设。
美国高速公路四通八达，通往农田的道路也基本上都是柏油马路，农用机械轻而易举便可到田间作业，农产品的运输也十分方便。电力公司将电缆直接拉到农民庭院和工棚，鼓励农民用电。
主要农业区或流域修建了许多排灌设施，约60％的耕地为灌溉农田，喷灌和滴灌技术应用比较普遍。20世纪20年代后，全美各地都相继建立了很多的农贸市场，目前农产品销售的市场网络遍及全美，农产品销售也十分方便。
日本：小型精耕细作式的生产方式
日本农业现代化始于第二次世界大战以后。根据国情，日本选择了一条不同于欧美的农业现代化模式及道路，即采取多投入劳动及废料的土地节约型的生产方式，通过改善农业水利设施、推广优良的农业品种、广泛施用有机化肥的这种劳动密集和土地密集相结合的小型精耕细作式的生产方式，使农业现代化得到发展。
1955年以后，日本工业化发展迅速，吸收了大量的农村劳动力，为农业机械化生产提供了一定的条件，此时日本农业生产大量使用机械化农具。日本的农机用具从1955年的9万台增至20世纪70年代中期的50万台，基本实现了现代化。
日本在农业现代化的过程中特点非常明显：
1、先化学化，后机械化。
日本是世界上最早实现农业化学化的国家，这源于其土地少、需精耕细作的国情。
2、兼业农户一直占有较大的比重。
日本完全从事农业的农民并不是很多，大部分是从事他业兼营农业生产。
3、日本农业的社会化服务质量高，对推动日本农业发展起到了很大的作用。
日本有着发达的农业合作社——日本农业协同组合(农协)，其功能多样而全面，涵盖了农业生产、农产品购销流通等各个领域，在农业生产资料采购、农民生产计划、农产品的销售等方面的事务都有相关的分会来负责。
4、农村工业发展与农业发展同步也是日本农业现代化的重要特点。
日本是世界上最早提出农村工业化的国家。第二次世界大战之后，日本政府制定了一系列的政策，鼓励工业企业到农村地区投资办厂，吸引农村富余劳动力到工业企业就业，在农村设立工厂的企业能够享受到贷款优惠、减免税收等政府鼓励政策。
5、重视农业教育事业和农业科研技术的推广。
日本高度重视农业教育，大力发展各种层次的农业教育，注重农民进修培养，使得日本农民素质也普通提高。农业科研和试验机构直接相互协作和配合，实现了科研成果在各地得到应用与推广。
我国未来农业发展的新业态新模式
由于农业资源要素的多元性，近年来通过不同方式的资源融合，已催生出服务型、创新型、社会化和工厂化等多种农业新业态，各种业态发展呈现出不同的阶段性特征。
一、服务型农业新业态
通过产业链的横向拓宽，产生了休闲农业、会展农业、景观农业、创意农业、阳台农业等服务型农业新业态。
1.休闲农业
休闲农业是利用农业景观资源和农业生产条件，发展观光、休闲、旅游的一种新型农业生产经营形态。可以深度开发农业资源潜力，调整农业结构，改善农业环境，增加农民收入的新途径。
休闲农业整体进入成长期，市场竞争逐渐加剧，面临转型升级。目前，休闲农业在我国已呈全面发展态势，产品日渐丰富，规模不断扩大，利润加速增长。但市场远未饱和，未来发展空间仍然很大。预计全国休闲旅游市场将超过80亿人次，远高于现阶段年接待22亿人次的规模。
随着越来越多的主体参与，休闲农业的竞争将逐渐加剧，一些起步早、发展较快的大中城市周边地区，休闲农业发展转型升级已显急迫。
2.会展农业
农业会展就是有关农业的展览和会议。展览是指各种农业博览会、交易会、订货会、展览会，会议则包括各种农业论坛、洽谈会、交流会等。
会展农业增速放缓，市场趋向成熟，总体进入竞争整合阶段。从增长潜力看，未来新开发的农业展会和农业节庆活动数量增速将放缓，整体进入竞争整合阶段，今后发展更多的将是打造会展品牌，增强展会、节庆衍生产品开发以及探索市场化运作模式等。
3.创意农业
创意农业处于萌芽期，目前多以创意元素的形式融入休闲旅游产品开发中，市场份额小。创意农业包括产品创意、服务创意、环境创意和活动创意等，目前主要以产品创意和活动创意为主。
在产品创意方面，主要是通过将产品功能与造型推陈出新或赋予文化新意，使普通农产品变成纪念品，甚至艺术品，从而身价倍增。在活动创意方面，主要是指通过定期或非定期举办创意活动，提高消费者体验价值。
创意农业目前尚未具备较大规模的市场份额，由打造创意到形成产业，还有很长的路要走。
4.阳台农业
阳台农业从字面理解就是在阳台空间上搞农业生产，它具有与地面土壤空间所具的所具的所有作用，但从技术角度说，阳台农业所涉技术更趋高新性，栽培模式更趋无土性，生产产品趋观欣赏性与自给性。
阳台农业开始走进城市，实行栽培无土化、设备智能化、空间集约化，一些大城市发展较为迅速，部分地区的市场上已出现矮化的番茄、苹果、桃子以及盆栽青菜等，展示了都市型现代农业新形态，满足了市民对美好环境和休闲生活的需求，正逐渐成为市民的一种生活方式。
阳台农业目前还处于初期推广阶段，要形成产业，需要解决阳台小气候制约以及适应性设备和技术开发等关键问题。
二、创新型农业新业态
以现代生物技术、信息技术等为代表的高科技向农业渗透，衍生出生物农业、智慧农业、农业大数据应用等创新型农业新业态。
1.生物农业
生物农业是指运用先进的生物技术和生产工艺栽培各种农作物的农业生产方式。其中包括种植业、林业、微生物发酵工程产业、畜牧业等生产项目。
生物农业整体上进入大规模产业化的起始阶段，发展前景广阔。现代生物技术在农业领域推广应用，由此形成了涵盖生物育种、生物农药、生物肥料、生物饲料、生物疫苗和制剂等领域在内的生物农业。
近年来，生物农业规模不断扩张，产业不断优化升级。比如，生物疫苗市场规模由2009年的58亿元增加到2015年的151亿元，年均增速22%。预计到2020年，我国生物农业总产值将达到1万亿元。
2.智慧农业
智慧农业就是将物联网技术运用到传统农业中去，运用传感器和软件通过移动平台或者电脑平台对农业生产进行控制，使传统农业更具有“智慧”。
除了精准感知、控制与决策管理外，从广泛意义上讲，智慧农业还包括农业电子商务、食品溯源防伪、物流运输、农业休闲旅游、农业信息服务等方面的内容。
处于由萌芽期向成长期迈进阶段，大多属于试点示范，大规模商业化应用还需要时间。从生产性、商品性、营利性和组织性方面看，由于技术装备成本高、市场不成熟、规模化和标准化程度低等原因，智慧农业尚未真正实现产业化。
3.农业大数据
农业大数据是融合了农业地域性、季节性、多样性、周期性等自身特征后产生的来源广泛、类型多样、结构复杂、具有潜在价值，并难以应用通常方法处理和分析的数据集合。
农业大数据资源还未找到有效的开发应用模式，整体处于萌芽期。目前，农产品大数据应用比较典型的是京东和淘宝。
京东推出“京东大脑”，为消费者带来了个性化、区域化的推荐结果，可帮助不同地区与不同消费习惯的人群获得最适合自己的高品质推荐产品。
淘宝推出了农产品电商消费分析平台，商家可以根据以往的销售信息和“淘宝指数”，用可视化图表的方式向用户展现排行榜、成交指数等。
目前大数据的开放和交易尚未形成市场的主流形态，加上法律和数据交易机制有待健全，京东、淘宝等交易平台在对外开放交易数据上持谨慎态度。
4.农产品电子商务
农产品电子商务简称农产品电商，是指用电子商务的手段在互联网上直接销售农产品及生鲜产品，如五谷杂粮、新鲜果蔬、有机食品、地方特产、生鲜肉类等，农产品电商随着互联网的飞速发展，将有效推动农业产业化的步伐，促进农业经济发展，最终实现地球村，改变农产品交易方式。
农产品电子商务已进入到成长期的快速推进阶段，同时各种瓶颈正在显现，在平台运营、农产品标准化、仓储物流等方面还有待突破。农产品电子商务近年来快速发展，但电商交易企业的盈利水平普遍不高，多数企业在烧钱铺市场。
三、社会化农业新业态
社会分工细化以及社会组织方式变革衍生出农业众筹、订单农业、社区支持农业、农村养老服务业、农业生产性服务业、农产品私人定制等社会化农业新业态。
1.订单农业
订单农业又称合同农业、契约农业，是近年来出现的一种新型农业生产经营模式，农户根据其本身或其所在的乡村组织同农产品的购买者之间所签订的订单，组织安排农产品生产的一种农业产销模式。订单农业很好地适应了市场需要，避免了盲目生产。
目前订单农业新表现形式主要有两大类，一类是流通、餐饮类服务型企业向前延伸产业链建立原材料直供基地;另一类是企业与农产品基地建立合作模式，将基地作为公司员工购买农产品和休闲体验场所，为公司员工提供内部福利。
2.社区支持农业
社区支持农业也称市民菜园，消费者提前支付预订款，农场按需求向其供应农产品，是生产者和消费者风险共担、利益共享的城乡合作新模式。
社区支持农业在农民和消费者之间创立了直接联系的纽带，也为消费者获取健康安全的农产品提供了一条可靠途径，有一定商机，需要继续探索完善。
四、农业生产性服务业
农业生产性服务是指贯穿农业生产作业链条，直接完成或协助完成农业产前、产中、产后各环节作业的社会化服务。
目前在农业生产性服务业方面，通过开展农机服务、农技服务、土地托管、动植物疫病统防统治等，引导农户实现“服务外包”，为解决“谁来种地”“如何种地”等问题提供了出路。
农业众筹、农产品私人定制等处于萌芽期。这几类新业态主要服务于特定消费群体，收益率较高，是农业多样化发展的一种新趋势。
植物工厂是现代设施农业发展的高级阶段，是一种高投入、高技术、精装备的生产体系，集生物技术、工程技术和系统管理于一体，使农业生产从自然生态束缚中脱离出来按计划周年性进行植物产品生产的工厂化农业系统。
现代技术集成应用衍生出工厂化农业新业态，植物工厂是工厂化农业的高级阶段，尚处于萌芽期，目前主要用作试验示范。从奥地利、丹麦、美国、日本等国家的发展情况看，工厂化农业潜力大，前景好。
乡村旅游怎么搞
11-01 07:00
日本、美国，一小一大，一东一西的两个国家，他们国情不同，农业资源也相差很大，但有一点相似的是，他们在农业上都取得了不小的成就。从美国和日本农业发展的模式，或许我们可以借鉴，找到属于自己的发展之路。
美国农业之所以成功，有其得天独厚的农业资源因素。但更与经历百年的历史演变和市场竞争所形成的农业及相关产业的组织结构和经营机制构成的、有竞争力的生产方式密切相关。
美国世界上耕地面积最大的国家，其中耕地面积达19745万公顷，占世界耕地总面积（150151万公顷）的13.15％。美国人均耕地0.7公顷（大约7000平方米），是世界人均耕地（0.23公顷）的2.9倍。
日本则是一个地少人多的国家，他成为世界农业强国有着太多的自身努力的因素。日本农业现代化走了一条与欧美先进国家实现农业现代化不同的道路，取得显著效果，被誉为“日本模式”。
日本农业的最大特点是人多地少，土地分散，小规模经营，根据这一国情日本选择改良品种和改良土壤在先，机械化在后的道路，具体路径：“土地改良———化学化———良种化———机械化”。
我们就来看看美国和日本农业发展的特点。
美国：是种植，更是经营
爱荷华州位于美国中西部境内的大平原地区，是个农业大州，处于美国中心，被称为心脏之州。这里土壤肥沃，农产丰富，美国20%-25%的玉米、20%的大豆、30%的猪肉，出产在这个州，号称“美国的粮仓”。
ReedKuper家的KuperStock农场是爱荷华州12万个农场之一，主要种植玉米和大豆，这里不仅有现代化的实验室、配肥站、机械和粮库，还有大型的畜牧场，完善的农业产业链及先进的经营理念提高了农业生产效率，降低了生产成本，农场的收益自然可观。总结KuperStock农场和美国大农业，这里不仅是“种植”，更是经营。
“一个农民可以耕作上万亩土地，用飞机喷洒农药，用卫星种地，用转基因技术解决病虫草害问题，然后通过长途运输将所生产的农产品运往全国乃至世界各地”，这些都是美国大农场种植的缩影，而在这个缩影的背后，是美国大农业的现代化经营模式。
KuperStock农场是完全意义上的个人农场，ReedKuper一家人，运营整个农场，十二万亩的耕地配肥施肥、耕地播种、田间管理、收获粮储等等仅需要他们五个人完成，这就要求农场的经营必须现代化。在美国，像KuperStock这样的农场有200多万个，这些农场是美国农业的支撑。
在美国经济发展不景气的现状下，这些现代化大农场的发展却很好，造就了逆势发展的美国农业，农业已经成为美国产出效益第二好的产业。在农场现代化的经营模式下，工业化和机械化降低了生产的成本，科学的种植和管理促进粮食产量的逐年提高，农场主的收入也越来越多，变得更加富有。
高效的投入产出比，让ReedKuper这样的大农场主对于经营大农场就更加用心，投入也越来越多，农场经营也越来越好。
1．重视农业教育。
近一百多年来，美国在农业教育、科研、推广和提高农民素质方面作出了巨大努力。确保在农业教育、科研和推广方面的经费投入，确保科研成果源源不断，并及时推广运用；为农业教育、科研和推广部门添置现代化的设备和设施；坚持把大学带给人民、教育为人民的方针，为现代农业培养优秀人才。
目前，美国高中以上（包括大学）文化程度的农民的比例已达90％。50岁以下的农民中有50%具有大学或大专文化水平。他们既能从事农场企业管理，也能操作计算机、各种农业机械既是企业的管理者，也是熟练的技术工人。
2．推广农业机械。
20年代，美国就已开始用机械运输农产品，使用简易的牲畜屠宰、水果包装生产线。40年代，开始启用大型的农业机械，如拖拉机、收割机等。50－60年代，农业机械化水平已达很高。
各种大田作物从整地、施肥、打药、中耕、收获、运输和加工已全部实现机械化；畜牧业的饲料加工、投料、挤奶、粪便清洗、屠宰、加工和包装等也都实现了机械化。70年代，最难的棉花和烟草收获也实现了机械化。近年，他们又在推广使用现代高新技术（计算机管理、自动化作业、转基因品种等）方面作出了巨大努力。
3．经营集约化，生产专业化，服务社会化目前，美国农场的平均规模已达475英亩。
大的农场已达3,000－4,000英亩。集约经营成为其主要经营方式。
目前，美国虽然还有64％的农场属于小而全的兼业农场，但他们的产值仅占美农业总产值的6．4％；中型农场占12．6％，产值占38％；大型农场虽然仅占1％，但其产值却占27．8％。农场规模的扩大，也迫使农场逐步实行专业化的生产。农场的专业化比例均相当高，大多在80%以上，有的达95％以上。
各种农业服务组织也应运而生。目前主要的服务组织类型有：各类大型生产资料公司，为农民提供信贷的银行、信用社，农民自己组织的各类合作社，农民自己组织的各类协会、农贸市场等。
4．市场机制与政府扶持相结合美国农业从劳动力、生产资料、生产工具到产品销售几乎全由市场调节。
40年代以后，美国的农业逐渐趋向国际化，一半以上的农产品要靠国际市场销售。为了保持农产品的竞争力，美国政府虽不像欧盟国家那样高额补贴，但还是很重视扶持农业。
5．加强农业基础设施建设。
美国高速公路四通八达，通往农田的道路也基本上都是柏油马路，农用机械轻而易举便可到田间作业，农产品的运输也十分方便。电力公司将电缆直接拉到农民庭院和工棚，鼓励农民用电。
主要农业区或流域修建了许多排灌设施，约60％的耕地为灌溉农田，喷灌和滴灌技术应用比较普遍。20世纪20年代后，全美各地都相继建立了很多的农贸市场，目前农产品销售的市场网络遍及全美，农产品销售也十分方便。
日本：小型精耕细作式的生产方式
日本农业现代化始于第二次世界大战以后。根据国情，日本选择了一条不同于欧美的农业现代化模式及道路，即采取多投入劳动及废料的土地节约型的生产方式，通过改善农业水利设施、推广优良的农业品种、广泛施用有机化肥的这种劳动密集和土地密集相结合的小型精耕细作式的生产方式，使农业现代化得到发展。
1955年以后，日本工业化发展迅速，吸收了大量的农村劳动力，为农业机械化生产提供了一定的条件，此时日本农业生产大量使用机械化农具。日本的农机用具从1955年的9万台增至20世纪70年代中期的50万台，基本实现了现代化。
日本在农业现代化的过程中特点非常明显：
1、先化学化，后机械化。
日本是世界上最早实现农业化学化的国家，这源于其土地少、需精耕细作的国情。
2、兼业农户一直占有较大的比重。
日本完全从事农业的农民并不是很多，大部分是从事他业兼营农业生产。
3、日本农业的社会化服务质量高，对推动日本农业发展起到了很大的作用。
日本有着发达的农业合作社——日本农业协同组合(农协)，其功能多样而全面，涵盖了农业生产、农产品购销流通等各个领域，在农业生产资料采购、农民生产计划、农产品的销售等方面的事务都有相关的分会来负责。
4、农村工业发展与农业发展同步也是日本农业现代化的重要特点。
日本是世界上最早提出农村工业化的国家。第二次世界大战之后，日本政府制定了一系列的政策，鼓励工业企业到农村地区投资办厂，吸引农村富余劳动力到工业企业就业，在农村设立工厂的企业能够享受到贷款优惠、减免税收等政府鼓励政策。
5、重视农业教育事业和农业科研技术的推广。
日本高度重视农业教育，大力发展各种层次的农业教育，注重农民进修培养，使得日本农民素质也普通提高。农业科研和试验机构直接相互协作和配合，实现了科研成果在各地得到应用与推广。
我国未来农业发展的新业态新模式
由于农业资源要素的多元性，近年来通过不同方式的资源融合，已催生出服务型、创新型、社会化和工厂化等多种农业新业态，各种业态发展呈现出不同的阶段性特征。
一、服务型农业新业态
通过产业链的横向拓宽，产生了休闲农业、会展农业、景观农业、创意农业、阳台农业等服务型农业新业态。
1.休闲农业
休闲农业是利用农业景观资源和农业生产条件，发展观光、休闲、旅游的一种新型农业生产经营形态。可以深度开发农业资源潜力，调整农业结构，改善农业环境，增加农民收入的新途径。
休闲农业整体进入成长期，市场竞争逐渐加剧，面临转型升级。目前，休闲农业在我国已呈全面发展态势，产品日渐丰富，规模不断扩大，利润加速增长。但市场远未饱和，未来发展空间仍然很大。预计全国休闲旅游市场将超过80亿人次，远高于现阶段年接待22亿人次的规模。
随着越来越多的主体参与，休闲农业的竞争将逐渐加剧，一些起步早、发展较快的大中城市周边地区，休闲农业发展转型升级已显急迫。
2.会展农业
农业会展就是有关农业的展览和会议。展览是指各种农业博览会、交易会、订货会、展览会，会议则包括各种农业论坛、洽谈会、交流会等。
会展农业增速放缓，市场趋向成熟，总体进入竞争整合阶段。从增长潜力看，未来新开发的农业展会和农业节庆活动数量增速将放缓，整体进入竞争整合阶段，今后发展更多的将是打造会展品牌，增强展会、节庆衍生产品开发以及探索市场化运作模式等。
3.创意农业
创意农业处于萌芽期，目前多以创意元素的形式融入休闲旅游产品开发中，市场份额小。创意农业包括产品创意、服务创意、环境创意和活动创意等，目前主要以产品创意和活动创意为主。
在产品创意方面，主要是通过将产品功能与造型推陈出新或赋予文化新意，使普通农产品变成纪念品，甚至艺术品，从而身价倍增。在活动创意方面，主要是指通过定期或非定期举办创意活动，提高消费者体验价值。
创意农业目前尚未具备较大规模的市场份额，由打造创意到形成产业，还有很长的路要走。
4.阳台农业
阳台农业从字面理解就是在阳台空间上搞农业生产，它具有与地面土壤空间所具的所具的所有作用，但从技术角度说，阳台农业所涉技术更趋高新性，栽培模式更趋无土性，生产产品趋观欣赏性与自给性。
阳台农业开始走进城市，实行栽培无土化、设备智能化、空间集约化，一些大城市发展较为迅速，部分地区的市场上已出现矮化的番茄、苹果、桃子以及盆栽青菜等，展示了都市型现代农业新形态，满足了市民对美好环境和休闲生活的需求，正逐渐成为市民的一种生活方式。
阳台农业目前还处于初期推广阶段，要形成产业，需要解决阳台小气候制约以及适应性设备和技术开发等关键问题。
二、创新型农业新业态
以现代生物技术、信息技术等为代表的高科技向农业渗透，衍生出生物农业、智慧农业、农业大数据应用等创新型农业新业态。
1.生物农业
生物农业是指运用先进的生物技术和生产工艺栽培各种农作物的农业生产方式。其中包括种植业、林业、微生物发酵工程产业、畜牧业等生产项目。
生物农业整体上进入大规模产业化的起始阶段，发展前景广阔。现代生物技术在农业领域推广应用，由此形成了涵盖生物育种、生物农药、生物肥料、生物饲料、生物疫苗和制剂等领域在内的生物农业。
近年来，生物农业规模不断扩张，产业不断优化升级。比如，生物疫苗市场规模由2009年的58亿元增加到2015年的151亿元，年均增速22%。预计到2020年，我国生物农业总产值将达到1万亿元。
2.智慧农业
智慧农业就是将物联网技术运用到传统农业中去，运用传感器和软件通过移动平台或者电脑平台对农业生产进行控制，使传统农业更具有“智慧”。
除了精准感知、控制与决策管理外，从广泛意义上讲，智慧农业还包括农业电子商务、食品溯源防伪、物流运输、农业休闲旅游、农业信息服务等方面的内容。
处于由萌芽期向成长期迈进阶段，大多属于试点示范，大规模商业化应用还需要时间。从生产性、商品性、营利性和组织性方面看，由于技术装备成本高、市场不成熟、规模化和标准化程度低等原因，智慧农业尚未真正实现产业化。
3.农业大数据
农业大数据是融合了农业地域性、季节性、多样性、周期性等自身特征后产生的来源广泛、类型多样、结构复杂、具有潜在价值，并难以应用通常方法处理和分析的数据集合。
农业大数据资源还未找到有效的开发应用模式，整体处于萌芽期。目前，农产品大数据应用比较典型的是京东和淘宝。
京东推出“京东大脑”，为消费者带来了个性化、区域化的推荐结果，可帮助不同地区与不同消费习惯的人群获得最适合自己的高品质推荐产品。
淘宝推出了农产品电商消费分析平台，商家可以根据以往的销售信息和“淘宝指数”，用可视化图表的方式向用户展现排行榜、成交指数等。
目前大数据的开放和交易尚未形成市场的主流形态，加上法律和数据交易机制有待健全，京东、淘宝等交易平台在对外开放交易数据上持谨慎态度。
4.农产品电子商务
农产品电子商务简称农产品电商，是指用电子商务的手段在互联网上直接销售农产品及生鲜产品，如五谷杂粮、新鲜果蔬、有机食品、地方特产、生鲜肉类等，农产品电商随着互联网的飞速发展，将有效推动农业产业化的步伐，促进农业经济发展，最终实现地球村，改变农产品交易方式。
农产品电子商务已进入到成长期的快速推进阶段，同时各种瓶颈正在显现，在平台运营、农产品标准化、仓储物流等方面还有待突破。农产品电子商务近年来快速发展，但电商交易企业的盈利水平普遍不高，多数企业在烧钱铺市场。
三、社会化农业新业态
社会分工细化以及社会组织方式变革衍生出农业众筹、订单农业、社区支持农业、农村养老服务业、农业生产性服务业、农产品私人定制等社会化农业新业态。
1.订单农业
订单农业又称合同农业、契约农业，是近年来出现的一种新型农业生产经营模式，农户根据其本身或其所在的乡村组织同农产品的购买者之间所签订的订单，组织安排农产品生产的一种农业产销模式。订单农业很好地适应了市场需要，避免了盲目生产。
目前订单农业新表现形式主要有两大类，一类是流通、餐饮类服务型企业向前延伸产业链建立原材料直供基地;另一类是企业与农产品基地建立合作模式，将基地作为公司员工购买农产品和休闲体验场所，为公司员工提供内部福利。
2.社区支持农业
社区支持农业也称市民菜园，消费者提前支付预订款，农场按需求向其供应农产品，是生产者和消费者风险共担、利益共享的城乡合作新模式。
社区支持农业在农民和消费者之间创立了直接联系的纽带，也为消费者获取健康安全的农产品提供了一条可靠途径，有一定商机，需要继续探索完善。
四、农业生产性服务业
农业生产性服务是指贯穿农业生产作业链条，直接完成或协助完成农业产前、产中、产后各环节作业的社会化服务。
目前在农业生产性服务业方面，通过开展农机服务、农技服务、土地托管、动植物疫病统防统治等，引导农户实现“服务外包”，为解决“谁来种地”“如何种地”等问题提供了出路。
农业众筹、农产品私人定制等处于萌芽期。这几类新业态主要服务于特定消费群体，收益率较高，是农业多样化发展的一种新趋势。
植物工厂是现代设施农业发展的高级阶段，是一种高投入、高技术、精装备的生产体系，集生物技术、工程技术和系统管理于一体，使农业生产从自然生态束缚中脱离出来按计划周年性进行植物产品生产的工厂化农业系统。
现代技术集成应用衍生出工厂化农业新业态，植物工厂是工厂化农业的高级阶段，尚处于萌芽期，目前主要用作试验示范。从奥地利、丹麦、美国、日本等国家的发展情况看，工厂化农业潜力大，前景好。
转
土地承包权将探索有偿退出机制
作者：佚名(来源：农村百事通 2018年3期)
随着城镇化的不断发展，农村地区的空心化现象越来越严重，许多耕地及住宅被荒廢，造成农村资源的严重浪费。国家为了提高农村土地的利用率，推出了土地有偿退出机制，符合条件的农民可以领取到一笔可观的补偿金。土地承包权将探索有偿退出机制，下面具体来了解一下：
土地有偿退出政策分为宅基地和承包地两种情况，承包地退出机制又分为永久性退出和长期退出，两者在补偿标准上有一定的区别。永久性退出方式获得的补偿标准更高，但选择永久性退出承包地的农民与这块承包地再无关系。而长期退出则不同，到期后农民还能享有土地的相关权益。关于承包地退出的标准，需要根据每个地方经济发展水平确定，最高每亩可领取10万元的补偿款。但获得这笔补偿款需要满足一定的条件，具体有以下几点：
1.农民退出承包地必须是本人自愿。关于农村承包地退出这项政策的推行和实施，其中最基本的要求是农民必须自愿退出，任何组织和个人都无权强迫农民退出承包地。农民可以自己提出申请，并以书面形式向村委会提出申请才有效。
2.农民退出的耕地必须合法。农村土地确权工作将于2018年年底前完成，确权之后明确了农村土地的归属问题，而且还有了法律保障，农民在退出承包地时需要办理相应的手续，证明自己对承包地拥有经营权。如果土地存在纠纷或者办理的手续不合法，则无法退出承包地。
3.农民退出承包地后必须有固定收入和居所。自愿退出承包地是为了避免国家土地资源浪费，特别是在城市中安家落户的农民，他们可能存在农村中的土地没有退出的情况。为了保障农民退出承包地后的生活，一些地方新增了退出承包地的条件，即农民在退出承包地后必须要有固定的收入和住所，如果农民退出后没有收入保障，且没有固定的住所，就不能退出承包地。
国务院总理李1月22日主持召开国务院常务会议，部署深入推进以人为核心的新型城镇化，更大释放内需潜力。
会议指出，城镇化是中国发展最大的潜力所在。按照国家新型城镇化规划要求，抓住农民工融入城镇这一关键，通过深化改革加快推进新型城镇化，既是重大民生工程，也有利于扩大有效投资和消费，促进城乡、区域协调发展。会议确定，一是放宽农业转移人口落户条件，探索进城落户农民对土地承包权、宅基地使用权和集体收益分配权的依法自愿有偿退出机制。除极少数超大城市外，全面放开高校毕业生、技术工人、留学归国人员等落户限制。国务院已颁布居住证暂行条例，各地要结合本地实际，抓紧制定细则，使有别于以往各类暂住证、含金量更高的居住证制度覆盖全部未落户的城镇常住人口，让他们尽早在居住地享有义务教育、就业、医疗、法律援助等多项基本公共服务。二是加快城镇棚户区和危旧房改造，提高棚改货币化安置比例。将棚改政策支持范围扩大到全国重点镇。降低准入门槛，吸引社会资本参与交通、地下管网等建设。运用“互联网+”推进智慧城市建设，提高公共服务和公共安全保障水平。三是扩大新型城镇化综合试点范围，积极发展中小城市，开展赋予镇区人口10万以上的特大镇部分县级管理权限试点，以特色城镇发展带动脱贫攻坚和新农村建设。四是完善土地、城镇住房等制度，鼓励地方利用财政资金和社会资本设立城镇化发展基金。财政转移支付、城镇建设用地增加规模与农业转移人口市民化挂钩，中央预算内相关投资向转移人口落户较多的城镇倾斜。为“新市民”更好融入“新城镇”创造条件。
“在现实生活中，土地承包权和宅基地使用权有时会成为束缚农民进城落户的一个重要因素，因为农村的土地和农民捆绑了一辈子，既不能变现也不能退出。”北京农村产权交易所高级经理赵忠煦在接受《经济参考报》记者采访时表示，探索依法自愿有偿退出机制符合本次会议所强调的“以人为核心”，而且这也是一种土地流转方式的创新。
事实上，有的地区现在已经在试点承包地有偿退出机制。记者此前在重庆梁平县采访发现，这种退出分为两类，一类为农民自愿放弃土地承包经营权并交还村社集体后，流转给大户统一经营。另一类是有的农民采用“折中”办法，不直接退地，但将土地剩余承包期限内的经营权“一次性”转让给农业大户。一些专家和基层工作人员认为，由于承包地退出关系群众切身利益，直接牵涉土地制度全局，一些改革内容地方无权突破，需要完善顶层设计。
对于本次会议提出的“提高棚改货币化安置比例”，《经济参考报》记者了解到，2015年棚户区改造开工580万套，创历史新高，货币化安置比例达到28%。今年我国新安排600万套棚户区改造任务，目前，云南、安徽、内蒙古等省份以及济南等城市都明确提出，力争全年货币化安置比例提到50%以上。专家分析称，这将成为今年地方房地产“去库存”的主要手段。
会议还确定进一步化解钢铁煤炭行业过剩产能的措施，促进企业脱困和产业升级。一是以更加严格的安全、环保、质量、能耗等标准，依法依规推动落后产能限期退出，引导企业通过兼并重组、转型转产、搬迁改造等主动退出产能；二是严控新增产能；三是完善支持政策。
日期：2018年04月08日
土地承包权将探索有偿退出机制
作者：佚名(来源：农村百事通 2018年3期)
随着城镇化的不断发展，农村地区的空心化现象越来越严重，许多耕地及住宅被荒廢，造成农村资源的严重浪费。国家为了提高农村土地的利用率，推出了土地有偿退出机制，符合条件的农民可以领取到一笔可观的补偿金。土地承包权将探索有偿退出机制，下面具体来了解一下：
土地有偿退出政策分为宅基地和承包地两种情况，承包地退出机制又分为永久性退出和长期退出，两者在补偿标准上有一定的区别。永久性退出方式获得的补偿标准更高，但选择永久性退出承包地的农民与这块承包地再无关系。而长期退出则不同，到期后农民还能享有土地的相关权益。关于承包地退出的标准，需要根据每个地方经济发展水平确定，最高每亩可领取10万元的补偿款。但获得这笔补偿款需要满足一定的条件，具体有以下几点：
1.农民退出承包地必须是本人自愿。关于农村承包地退出这项政策的推行和实施，其中最基本的要求是农民必须自愿退出，任何组织和个人都无权强迫农民退出承包地。农民可以自己提出申请，并以书面形式向村委会提出申请才有效。
2.农民退出的耕地必须合法。农村土地确权工作将于2018年年底前完成，确权之后明确了农村土地的归属问题，而且还有了法律保障，农民在退出承包地时需要办理相应的手续，证明自己对承包地拥有经营权。如果土地存在纠纷或者办理的手续不合法，则无法退出承包地。
3.农民退出承包地后必须有固定收入和居所。自愿退出承包地是为了避免国家土地资源浪费，特别是在城市中安家落户的农民，他们可能存在农村中的土地没有退出的情况。为了保障农民退出承包地后的生活，一些地方新增了退出承包地的条件，即农民在退出承包地后必须要有固定的收入和住所，如果农民退出后没有收入保障，且没有固定的住所，就不能退出承包地。
国务院总理李1月22日主持召开国务院常务会议，部署深入推进以人为核心的新型城镇化，更大释放内需潜力。
会议指出，城镇化是中国发展最大的潜力所在。按照国家新型城镇化规划要求，抓住农民工融入城镇这一关键，通过深化改革加快推进新型城镇化，既是重大民生工程，也有利于扩大有效投资和消费，促进城乡、区域协调发展。会议确定，一是放宽农业转移人口落户条件，探索进城落户农民对土地承包权、宅基地使用权和集体收益分配权的依法自愿有偿退出机制。除极少数超大城市外，全面放开高校毕业生、技术工人、留学归国人员等落户限制。国务院已颁布居住证暂行条例，各地要结合本地实际，抓紧制定细则，使有别于以往各类暂住证、含金量更高的居住证制度覆盖全部未落户的城镇常住人口，让他们尽早在居住地享有义务教育、就业、医疗、法律援助等多项基本公共服务。二是加快城镇棚户区和危旧房改造，提高棚改货币化安置比例。将棚改政策支持范围扩大到全国重点镇。降低准入门槛，吸引社会资本参与交通、地下管网等建设。运用“互联网+”推进智慧城市建设，提高公共服务和公共安全保障水平。三是扩大新型城镇化综合试点范围，积极发展中小城市，开展赋予镇区人口10万以上的特大镇部分县级管理权限试点，以特色城镇发展带动脱贫攻坚和新农村建设。四是完善土地、城镇住房等制度，鼓励地方利用财政资金和社会资本设立城镇化发展基金。财政转移支付、城镇建设用地增加规模与农业转移人口市民化挂钩，中央预算内相关投资向转移人口落户较多的城镇倾斜。为“新市民”更好融入“新城镇”创造条件。
“在现实生活中，土地承包权和宅基地使用权有时会成为束缚农民进城落户的一个重要因素，因为农村的土地和农民捆绑了一辈子，既不能变现也不能退出。”北京农村产权交易所高级经理赵忠煦在接受《经济参考报》记者采访时表示，探索依法自愿有偿退出机制符合本次会议所强调的“以人为核心”，而且这也是一种土地流转方式的创新。
事实上，有的地区现在已经在试点承包地有偿退出机制。记者此前在重庆梁平县采访发现，这种退出分为两类，一类为农民自愿放弃土地承包经营权并交还村社集体后，流转给大户统一经营。另一类是有的农民采用“折中”办法，不直接退地，但将土地剩余承包期限内的经营权“一次性”转让给农业大户。一些专家和基层工作人员认为，由于承包地退出关系群众切身利益，直接牵涉土地制度全局，一些改革内容地方无权突破，需要完善顶层设计。
对于本次会议提出的“提高棚改货币化安置比例”，《经济参考报》记者了解到，2015年棚户区改造开工580万套，创历史新高，货币化安置比例达到28%。今年我国新安排600万套棚户区改造任务，目前，云南、安徽、内蒙古等省份以及济南等城市都明确提出，力争全年货币化安置比例提到50%以上。专家分析称，这将成为今年地方房地产“去库存”的主要手段。
会议还确定进一步化解钢铁煤炭行业过剩产能的措施，促进企业脱困和产业升级。一是以更加严格的安全、环保、质量、能耗等标准，依法依规推动落后产能限期退出，引导企业通过兼并重组、转型转产、搬迁改造等主动退出产能；二是严控新增产能；三是完善支持政策。
日期：2018年04月08日
美国的这个农场，3万亩地里只有4个人工作，厉害！
农业创业说
2017-06-18
补贴政策变化，致富经信息尽在农业创业说。长按文章后方二维码，识别二维码，关注后，每日免费获取农业致富经、农产品价格信息与最新农业补贴政策。
美国艾奥瓦州得梅因市郊外的金伯利农场，碧绿的农田一望无际。6月11日，农场主人瑞克·金伯利迎来了中国高端智库代表团。
瑞克先生是中国人民的老朋友了，曾经8次访问中国。金伯利农场由家族世代传承，农场面积达3万亩，主要种植玉米和大豆等农作物。如今，这个农场成为艾奥瓦州的对外农业展示窗口，每年不仅接待来自世界各地的参观者，瑞克也因此于2017年荣获艾奥瓦杰出农民奖。
汉兰达 自驾出游安心之选
广告
瑞克介绍说，他是从上世纪70年代开始接手农场的，当时农场有1800亩地。如今在大型农业机械的帮助下，他的农场已经扩展到3万亩。令代表团成员吃惊的是，面积如此大的金伯利农场，却只有4人工作。农场仅雇佣一名全职员工，农忙时节会雇佣一两个临时帮手。
农场的这种高效运营、低人力成本主要得益于先进的大型农业机械、GPS信息管理系统等高科技的大力支持。进入农场，最先映入眼帘的是9座高大的金属粮仓，银光闪闪的粮仓足有三四层楼高。这些粮仓采用先进的储存技术，实现了烘干和储存一体化。无论什么样的天气，收获的粮食都能及时烘干并得到妥善保存。粮仓外面安装有一套电子控制系统，瑞克的儿子格兰特指着控制面板说：“这套电子数据系统能控制粮仓的温度和湿度，在谷物进仓后，可以精确地控制粮仓达到想要的适宜温度及湿度。最方便的是这套系统还可以通过手机远程操作，即便我身在中国，也能控制粮仓里的温度和湿度。”
格兰特说，现代农场管理和运作需要具备种植、农机、金融、销售等多方面专业知识的复合型人才。就拿农业销售来说，一个现代农场主还要懂期货等金融知识，谷物大部分要提前两年通过期货市场预售。格兰特本人大学本科选修农业，研究生选择工商管理硕士。他认为，美中两国高校在农业学科领域有很大的合作空间。
谈到农场技术支持来源时，格兰特说，“经营现代农场确实需要很多技术支持，我们与艾奥瓦州立大学有很好的合作关系。州立大学通常会免费提供技术支持，同时我们还从种子公司和农业协会那里得到技术支持和培训”。
谈到中美关系与中美贸易，格兰特表示，金伯利农场每年四分之一的大豆都销往中国，他希望中美贸易能保持目前的开放状态，各取所需，互惠互利。格兰特认为，中美农业互补性比较强，还有很大的合作空间和潜力可挖。
瑞克表示，愿意为中国农业企业牵线搭桥，把美国现代农场的经营模式、相关农业技术、机械等介绍到中国。去年9月份，他曾赴河北省承德滦平县考察场地，并对示范农场的建设和规划提出了建议。今年夏天，他将再次访问河北，希望尽快推动项目落实。
中国智库代表团成员都表示，通过跟金伯利一家的交流，感受到了中美贸易在美国民间有着实实在在的需要，基础稳固，需求强烈。
来源：经济日报
农业创业说
2017-06-18
补贴政策变化，致富经信息尽在农业创业说。长按文章后方二维码，识别二维码，关注后，每日免费获取农业致富经、农产品价格信息与最新农业补贴政策。
美国艾奥瓦州得梅因市郊外的金伯利农场，碧绿的农田一望无际。6月11日，农场主人瑞克·金伯利迎来了中国高端智库代表团。
瑞克先生是中国人民的老朋友了，曾经8次访问中国。金伯利农场由家族世代传承，农场面积达3万亩，主要种植玉米和大豆等农作物。如今，这个农场成为艾奥瓦州的对外农业展示窗口，每年不仅接待来自世界各地的参观者，瑞克也因此于2017年荣获艾奥瓦杰出农民奖。
汉兰达 自驾出游安心之选
广告
瑞克介绍说，他是从上世纪70年代开始接手农场的，当时农场有1800亩地。如今在大型农业机械的帮助下，他的农场已经扩展到3万亩。令代表团成员吃惊的是，面积如此大的金伯利农场，却只有4人工作。农场仅雇佣一名全职员工，农忙时节会雇佣一两个临时帮手。
农场的这种高效运营、低人力成本主要得益于先进的大型农业机械、GPS信息管理系统等高科技的大力支持。进入农场，最先映入眼帘的是9座高大的金属粮仓，银光闪闪的粮仓足有三四层楼高。这些粮仓采用先进的储存技术，实现了烘干和储存一体化。无论什么样的天气，收获的粮食都能及时烘干并得到妥善保存。粮仓外面安装有一套电子控制系统，瑞克的儿子格兰特指着控制面板说：“这套电子数据系统能控制粮仓的温度和湿度，在谷物进仓后，可以精确地控制粮仓达到想要的适宜温度及湿度。最方便的是这套系统还可以通过手机远程操作，即便我身在中国，也能控制粮仓里的温度和湿度。”
格兰特说，现代农场管理和运作需要具备种植、农机、金融、销售等多方面专业知识的复合型人才。就拿农业销售来说，一个现代农场主还要懂期货等金融知识，谷物大部分要提前两年通过期货市场预售。格兰特本人大学本科选修农业，研究生选择工商管理硕士。他认为，美中两国高校在农业学科领域有很大的合作空间。
谈到农场技术支持来源时，格兰特说，“经营现代农场确实需要很多技术支持，我们与艾奥瓦州立大学有很好的合作关系。州立大学通常会免费提供技术支持，同时我们还从种子公司和农业协会那里得到技术支持和培训”。
谈到中美关系与中美贸易，格兰特表示，金伯利农场每年四分之一的大豆都销往中国，他希望中美贸易能保持目前的开放状态，各取所需，互惠互利。格兰特认为，中美农业互补性比较强，还有很大的合作空间和潜力可挖。
瑞克表示，愿意为中国农业企业牵线搭桥，把美国现代农场的经营模式、相关农业技术、机械等介绍到中国。去年9月份，他曾赴河北省承德滦平县考察场地，并对示范农场的建设和规划提出了建议。今年夏天，他将再次访问河北，希望尽快推动项目落实。
中国智库代表团成员都表示，通过跟金伯利一家的交流，感受到了中美贸易在美国民间有着实实在在的需要，基础稳固，需求强烈。
来源：经济日报
三十年后第二轮承包到期，因为到时候很多人早就在城里安家落户了，所以之后的承包权很多人就没份了。
你愿不愿意现在流转出去卖个较好的价钱？卖家也满意，买家也满意，因为有三十年在这呢，不可能卖的价格太离谱
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别到几十年后时候，很多人进城入户使得农村人少了，承包权一到期大量土地收回到集体，村部成了一个靠出租经营权的食利寄生阶层。经营者被剥削不说，不利于不利于稳定长期经营和降成本，不利于大规模土地集中也影响产品销售以及相关农业有关企业的研发和发展
要让农场主和农业深加工企业，首先聘请当地农民。
要让人流动起来，承包大户常年在农村的允许农村宅基地流转，允许城里人下乡买住宅，不要分城里乡里，打破城乡壁垒，前提是不能减少可耕地。
这样，资金和消费流入农村，也有助于当地农村发展商业，打破或者破解很多死气沉沉的农村现状。同时鼓励农村向中心村集中，能达到几千人甚至上万人最好，但也不要过大了，控制规模不要超过一万多人。既没有城里紧张一、又不失去农村田园生活和链接城里现代生活气息。
不赞成什么壮大集体什么的，让其变成类似城里居委会之类的即可
要让人流动起来，承包大户常年在农村的允许农村宅基地流转，允许城里人下乡买住宅，不要分城里乡里，打破城乡壁垒，前提是不能减少可耕地。
这样，资金和消费流入农村，也有助于当地农村发展商业，打破或者破解很多死气沉沉的农村现状。同时鼓励农村向中心村集中，能达到几千人甚至上万人最好，但也不要过大了，控制规模不要超过一万多人。既没有城里紧张一、又不失去农村田园生活和链接城里现代生活气息。
不赞成什么壮大集体什么的，让其变成类似城里居委会之类的即可
搞的太复杂太绕了不好，尽量以承包权一次性流转为主，经营权逐步取消。
对于没有城里工作的、一年内主要在农村的农民，可以规定不许买卖，或者卖的钱不经其手直接给他入社保，这可以专款专用不是退休后才领取，从入保后即可开始每年让他领取一些。
宅基地配套改革，大规模承包的、城里人想买房的，准许买一处宅基地估计，宅基地不准占用耕地。
对于没有城里工作的、一年内主要在农村的农民，可以规定不许买卖，或者卖的钱不经其手直接给他入社保，这可以专款专用不是退休后才领取，从入保后即可开始每年让他领取一些。
宅基地配套改革，大规模承包的、城里人想买房的，准许买一处宅基地估计，宅基地不准占用耕地。
农民的减少是大趋势，是生产力发展的要求和必然结果。农民将来是高科技的行业，当农民需要考试需要资格证。
居住在农村，不一定就是农民。美国有28亿亩耕地，农民才二三百万人。而我们的耕地是18亿亩，几亿农民，产业太落后了，必须大力改革，为农业的现代化而深化改革。
居住在农村，不一定就是农民。美国有28亿亩耕地，农民才二三百万人。而我们的耕地是18亿亩，几亿农民，产业太落后了，必须大力改革，为农业的现代化而深化改革。
反对什么壮大集体经济什么的，让你帮助想办法让老百姓自己搞经济富起来、想办法让农场和专业合作社去农村做强做大，为老百姓过上好日子，为国家的粮食安全、农业发展服务，你壮大自己干什么？修路等需要资金的国家今后包起来搞村村通。
即便农村的有些合作社或者合作组织有些是村部组织起来的，这也是你的本分。等稳定后村部也要推出来，只留老百姓持股，必须聘请专业人士管理。不要搞的政不政企不企的，也不利于今后的发展壮大