３月８日 关于中共中央军委指导问题 ， 致电朱德 、 彭德怀 ， 八路军各师及晋 察冀军区 ， 电文如下 ： “ （ 甲 ） 军委指导只提出大的方针 ， 由朱 、 彭根据 此方针及当前情况作具体部署 。 军委有时提出具体作战意见 ， 但是建议性质 ， 是 否切合情况 ， 须由朱 、 彭按当前敌情情形加以确定 ， 军委不加干涉 。
（ 乙 ） 关于敌我位置 、 作战情况等 ， 除总部随时向军委报告外 ，各师给总部报 告之电报应同时发给军委一份 ， 使军委充分明了情况。”
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上面的电文是38年3月8日，为避免再次出现3月2日发生的115师代师长任命“令出多头”的情况，毛以军委名义给前方总部及各师电文，约定规则，其实只是强调洛川会议上成立前方军分会时，政治局会议约定的后方军委与前方总部的指挥原则。

事件发生后,前后方一定有人指出了毛工作方式的不妥,实际上,3月5日,毛再电陈光、罗荣桓并告朱德、彭德怀等:
“你们行动经常的仍应向朱、彭请示。军委只在某些临时的、特别的事项上给予指示。但在报朱、彭事项的同时应报告军委。”
3月8日电，只是把3月5日给陈、罗的电文内容，再向全军重申一遍。

3月10日，中央军委正式任命陈光为代师长。实际上，在“115师代师长任命”风波之前，毛经常以罗荣桓同志并告总部的XX和XX的方式的电文，跨越总部直接到师一级，这早就引起了前方的非议和指挥混乱。

可以看一下37年时的一些电文







看最后一句，毛很喜欢亲自指挥。彭临时不在，还有朱总呀，还有左权嘛。

@ywujun1969 2017-08-19 15:52:02
那段时间，朱彭搭伙领导前方军分会和集总，军权失控了，毛有些躁切，人非圣贤。
罗当时的威望，军中资历，掌不住115师众将，上去很可能反害了罗，必须是陈光上，要么少点戒心，直接徐帅。所以毛从善如流。
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@男魔法师2017 2017-08-19 18:12:40
躁切的是彭
提出用陈
陈不堪大任
再派徐
徐不能服众
高干会还插手
被毛一通臭骂后
立即声明以前的电报作废
彭总这个从善如流啊
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别的几次人事任命不好说，但陈光任代师长一事上，肯定是毛理屈的。

军中一贯的成例是，只要置身战区，为防止指挥员战中出意外，部队失去指挥，战前就会安排好替补的预案。而不是等到师长挂了，才开会讨论出一个人来。
战争中，师长可能白天挂了，也可能凌晨2点挂了，再等后方来电指示，仗恐怕都打完了。

参看朱德、彭德怀致电蒋介石、阎锡山、卫立煌电：一一五师师长林彪在隰县以北负重伤，该师师长职以三四三旅陈光暂代，该旅旅长职由六八六团团长李天佑暂代，该团团长职拟以该团副团长杨勇代。

很显然，这是个系统的人事替补方案，朱彭肯定是按事先约定好的战时人事预案上报。换言之，林挂了，哪怕前方的朱彭一时半会接不到情况，115师也会自动按预案由陈光接替指挥继续战斗。

@ywujun1969 2017-08-19 15:52:02
那段时间，朱彭搭伙领导前方军分会和集总，军权失控了，毛有些躁切，人非圣贤。
罗当时的威望，军中资历，掌不住115师众将，上去很可能反害了罗，必须是陈光上，要么少点戒心，直接徐帅。所以毛从善如流。
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@男魔法师2017 2017-08-19 18:12:40
躁切的是彭
提出用陈
陈不堪大任
再派徐
徐不能服众
高干会还插手
被毛一通臭骂后
立即声明以前的电报作废
彭总这个从善如流啊
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@ywujun1969 2017-08-19 21:13:34
别的几次人事任命不好说，但陈光任代师长一事上，肯定是毛理屈的。
军中一贯的成例是，只要置身战区，为防止指挥员战中出意外，部队失去指挥，战前就会安排好替补的预案。而不是等到师长挂了，才开会讨论出一个人来。
战争中，师长可能白天挂了，也可能凌晨2点挂了，再等后方来电指示，仗恐怕都打完了。
参看朱德、彭德怀致电蒋介石、阎锡山、卫立煌电：一一五师师长林彪在隰县以北负重伤，该师师长职以三四......
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@男魔法师2017 2017-08-20 08:10:16
一个是战斗指挥递补序列
一个是职务任命
相信你明白之中的区别
罗是与林并列的主官
陈是副军事主官
二人都不存在资历威望问题
将在外不受君命
是犯组织错误
不犯路线错误
彭既不鸟中央又没选对人
估计连他自己都不好意思叫屈
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你是小看了彭这些从18岁就在军中生活的人，对规矩和制度的重视了。
前方的朱彭这样的军人，不可能违反制度和规矩，授人以柄。
只要把毛年谱，毛军事年谱38年3月这一段内容细看一边，逻辑是很清楚的。

3月2日电致罗电，3月5日电陈罗电，3月8日电致前总朱彭及各师电，直到3月10日，军委确认陈光代的任命合法性。

3月5日后电，均是在搽屁股，38年，毛并不是全党一把手，即使在军委，也没有一言九鼎的威望。规矩、道理就是王法。否则不会有3月10日，以军委名义发电真实确认。

陈光长征时就是红一军团2师师长，长征到达陕北，林彪到抗大后，东征西征，陈都是红一军团代军团长。而罗的政委任命要到了1938年9月，之前的正牌政委是聂帅。

长征到达陕北后，尤其抗战中，毛提拔了很多自己欣赏的人，邓、罗是其中的典型代表，但即使毛45成为全党领袖后，毛也不可能在人事安排上搞“通吃”，这是个政治潜规则。

而且，3月2日电，年谱写的很清楚，毛仅与滕代远二人简单磋商，就直接电罗上任，合规矩吗，完全是私电，代表不了军委。
从3月5，8日两电内容的语气看，很明显，毛行为被质疑后，毛将其行为重新解释为“建议”，自下台阶。

朱彭则是以八路军总部的名义指令陈代理，并告蒋及所在战区长官司令部本案确认。

毛3月8日电中：（ 甲 ） 军委指导只提出大的方针 ， 由朱 、 彭根据 此方针及当前情况作具体部署 。 军委有时提出具体作战意见 ， 但是建议性质 ， 是 否切合情况 ， 须由朱 、 彭按当前敌情情形加以确定 ， 军委不加干涉 。

毛当然不会提为什么要重申八路军赴前线之前，洛川会议上就约定的前后方职权分工。因为是毛本人频频直接给前方各师指示，而引起了不必要的指挥混乱。

师长们是收到了毛电，就行动，还是先报告八路军总部，等总部批准再行动？总部如不同意毛的意见又怎么办？

3月8日电文，就是37年八路军开过黄河后，规矩乱了以后，引起的指挥混乱的一次拨乱反正，只是恰好借着陈、罗任命一事来搞定而已。没有大家想的那么复杂。

只要看看我军红军时期的历次战例，看不到罗帅的任何军事建树，看看陈光在长征中的威名，就可以很清晰的知道，任命罗为115师师长，就跟任命邓为129师师长一样荒谬。当时的中央高层和军委委员们，恐怕也是这样的内心想法。

@总机叫南京 2017-08-19 22:41:39
空军迟迟不入福建的原因，就是彭在朝鲜被美国打软了所致。彭当权后，所以涉及东南沿海的军事行动，彭的决策都是右倾退让的
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@华光之下 2017-08-20 08:20:24
在朝鲜见识了美军不是纸老虎后,肯定要做到军事上一些调整呀!这才体现彭知错能改的个性!因为当年我们无法打得过老美.就像我们说朝鲜战争我们胜了,从现在来看,我们真的胜利了吗?如果领导或愤青问我,我一定说我们在朝鲜战争打的美军说:在错误的地点,错误的时间同错误的敌人打了一场错误的战争!如果遇到明白人或是学术争论那就另当别论了!
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根据我军实际空海军的建设现状，彭在56年军委扩大会上，就客观地说过，5年内开打，我军就是步兵加炮兵，10年内开打，就是陆军加一点空军，海军很长一段时间内不要想和列强交手。
58年后空军入闽后，实际起的作用大小，就是最好的说明吧。

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@男魔法师2017 2017-08-20 11:13:51
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彭不是不懂规距
是有意为之
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我的看法，用“诛心”的方式论这件事中的彭总，既不客观，也没有事实依据。
就事论事看是非，一是谁破会制度，二是陈、罗，任何谁更符合常理。
以军中常理看，是毛摆了个“乌龙”。

八路军身处前线二战区，时刻是处于战斗状态中，不然林怎么意外受伤？毛在后方，而朱彭在前线，也是个基本事实。
实际上，按军事指挥原则，毛朱彭，谁先获悉林发生意外不重要，重要的是，毛要按规矩，先给朱彭发电询情、指示或建议，而不是直接发给朱彭指挥下的115师的罗荣桓，尤其是身处战场的军队，越级指挥更是兵家大忌。

38年2-3月间，山西正面战场在日军大兵压境之下，已经渐显败象，所以才会有蒋任命朱彭担任二战区东路军正副总指挥之举，如国民党还能正常控制二战区东部自己的部队，怎么会让朱彭去指挥？林不就是因为战区混乱被误伤嘛。

战前，为保证上下军令正常传达，本战区所属部队的战斗序列、各级主官都要及时上报战区司令部及友军，以避免战场处意外，朱彭身处战区前线，按军事制度，第一时间通告二战区司令部及友邻，这也是自我保护。朱彭就是正常地在行使自己作为司令官的战场应急处置权。
战场上，不会有任何一个军事指挥体系提倡“越级”指挥合理。

@wgljw2000 2017-08-20 15:28:58
进行积极准备。4月4日，毛泽东批复：“同意分为两个军区”，［3］（pp.619～620）但未提空军入闽事。
9月29日，彭德怀在他主持的临时军委会议上再次表示：“铁路已修通，可考虑空军进去，最好10月底以前进入，在美国总统选举前进驻。在领海内活动。主要是空军。”这是他第五次建议空军入闽，但中共中央仍未作批示。［3］（pp.628～629）
与此同时，1956年，歼击航空兵第15、第18、第9师先后进驻浙江路桥、广东惠阳......
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赫鲁晓夫有缺点，但与美国搞缓和，谋求美苏共治，是完全符合苏联国家利益的。

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@男魔法师2017 2017-08-20 11:13:51
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彭不是不懂规距
是有意为之
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@ywujun1969 2017-08-20 13:23:34
我的看法，用“诛心”的方式论这件事中的彭总，既不客观，也没有事实依据。
就事论事看是非，一是谁破会制度，二是陈、罗，任何谁更符合常理。
以军中常理看，是毛摆了个“乌龙”。
八路军身处前线二战区，时刻是处于战斗状态中，不然林怎么意外受伤？毛在后方，而朱彭在前线，也是个基本事实。
实际上，按军事指挥原则，毛朱彭，谁先获悉林发生意外不重要，重要的是，毛要按规矩，先给朱彭发电询情、指......
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@男魔法师2017 2017-08-20 17:20:39
彭想绕开毛这个婆婆
不是一二次
其实我前面已讲过
将在外先斩后奏常有
毛自己也这样
但此事你说毛理亏不按规距
实在是黑毛不成反黑彭
军委有权越级指示
集总无权自主任命师长
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这个不存在谁黑谁的问题，而是那个方案更合理的问题，没有你想的那么复杂厚黑
说彭想饶开毛只是主观猜测。

前后方都有人事建议权的情况下，如发生矛盾，以军委集体议决为准。

37年8月洛川会议新成立的中央军委人数不多，非常精悍：毛泽东，朱德、周恩来、彭德怀、任弼时，林彪、贺龙、刘伯承、张浩、徐向前，仅此10人而已。

洛川会议为什么要成立前方军委会，授予临机决断之权，是一目了然的，后方仅毛一人留守，而前方总部则是大多数。

党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党的委员会集体讨论，作出决定；委员会成员要根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责。

第十六条 党组织讨论决定问题，必须执行少数服从多数的原则。决定重要问题，要进行表决。对于少数人的不同意见，应当认真考虑。如对重要问题发生争论，双方人数接近，除了在紧急情况下必须按多数意见执行外，应当暂缓作出决定，进一步调查研究，交换意见，下次再表决；在特殊情况下，也可将争论情况向上级组织报告，请求裁决。

党员个人代表党组织发表重要主张，如果超出党组织已有决定的范围，必须提交所在的党组织讨论决定，或向上级党组织请示。任何党员不论职务高低，都不能个人决定重大问题；如遇紧急情况，必须由个人作出决定时，事后要迅速向党组织报告。不允许任何领导人实行个人专断和把个人凌驾于组织之上。
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上述为党章规定的委员会基本的组织制度。

换言之，如果在军委内部，彭与毛争持不下，按规定就必须在上一级的政治局会议讨论决定。

胡乔木从41～61年，在毛身边工作量20年，对毛思想很了解，这是其文集中，对毛哲学贡献的一段评述，见仁见智吧。



胡直言：“毛泽东同志在《实践论》、《矛盾论》中的多数观点，是马恩列和三十年代苏联哲学界所已经提出过的，不能轻易说是他的创建。”

军史上的很多问题，看不清楚，是因为对细节不理解。
比如看抗战前期（1941年前）延安和前方（八路军总部、新四军军部）往来电文，为什么很少有用军委名义发出，而多数是个人名义或几人联名发出？有什么讲究？

一个很重要的原因是，抗战头三年，延安只留下了毛泽东一个军委领导人。1940年百团大战的争议，和1941年的皖南事变，反映的就是军委委员无法集中，军委集体领导决策名存实亡，导致对前方领导的失控。

这样就会理解，毛为什么一定要40年招朱德返回延安，同时在40年增补王稼祥加入军委了。但王是军事外行，实际是朱德返回延安后，在支持军委日常工作。
41年1月，中共中央在毛的推动下，通过了成立中央军委主席团决定，任命毛、朱、彭、周、王五人为主席团成员，实际由在延安的毛、朱、王实施集体领导。
41年2月，叶帅由重庆返回延安，上任军委总参谋长，辅助朱主持军委日常。毛实际是用小步变相的手法，废止了原来的大军委。

中央军委前方分会职能的介绍

@ywujun1969 2017-08-20 22:49:58
军史上的很多问题，看不清楚，是因为对细节不理解。
比如看抗战前期（1941年前）延安和前方（八路军总部、新四军军部）往来电文，为什么很少有用军委名义发出，而多数是个人名义或几人联名发出？有什么讲究？
一个很重要的原因是，抗战头三年，延安只留下了毛泽东一个军委领导人。1940年百团大战的争议，和1941年的皖南事变，反映的就是军委委员无法集中，军委集体领导决策名存实亡，导致对前方领导的失控。
......
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@男魔法师2017 2017-08-22 06:30:02
朱彭请示军委的电文在哪里
因为他们对细节不理解？
没你看得清楚？
署名朱彭的大量电文也在哪里
难道他们不代表集总？
对军分会失控了？
个人署名只是略去了职务
而不是你臆想的什么以个人名义
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毛的职务人都知道，电报中写上职务是多此一举。
而37年八月洛川会议成立新军委时，同时成立前方军分会，给朱彭的授权是清楚的，其中当然包括战时紧急情况下，部队主官的指定，即先斩后奏之权。

要害是，当时军委主席，在战时，有权直接越过总部给115师下达命令吗？
下面的3月8日电，毛已经声明了前后方职权划分一切事实：

军委指导只提出大的方针

（一九三八年三月八日）

朱彭，陈罗，贺萧关，刘徐邓，聂〔１〕：

甲、军委指导只提出大的方针，由朱彭根据此方针及当前情况作具体部署。军委有时提出具体作战意见，但是建议性质，是否切合情况，须由朱彭按当前敌情情形加以确定，军委不加干涉。

乙、关于敌我位置、作战情况等，除总部〔２〕随时向军委报告外，各师给总部报告之电报，应同时发给军委一份，使军委充分明了情况。

毛泽东

八日十六时

根据中央档案馆保存的抄件刊印。


换言之，按毛点，林受伤一事，朱彭是先报军委总部的处理意见，等通知指示，还是直接先制定代理、安定部队，然后上报均符合制度。显然后一种，是战时部队的成例，更合理。

另外，我们讨论军史，有争议的事件，基本都看不到事件过程之中“完整的资料”。
这样，我觉得，应该相信，前人的智慧，尤其在抗战这个大背景下，在制度之时，划分前后方在战争状态下的责权时，应该是合理而又有利于前方指挥。

七大是个分水岭，之前，不存在毛个人可以凌驾于任何委员会之上的授权。而我们后人也看不到任何中央的正式文件资料，规定当时的军委会的组织制度。

我个人的看法是这样的。

关于巩固河防的部署〔１〕

（一九三八年三月二日）

朱彭并林，聂，贺萧关，刘徐邓〔２〕：

甲、敌之企图在一面攻陕北，一面攻潼关〔３〕。现军渡、碛口之敌两路猛攻，河防有被突破可能，绥德、延安紧急，威胁河东整个军队之归路。

乙、目前部队在晋西北必须照贺萧关已定部署，以警六团对付进攻河曲之敌，以一个旅攻击由五寨向临县进攻之敌，以一个旅星夜兼程至离石以北，攻击碛口军渡两敌之背阻碍其渡河。此三部并须猛力发动群众，巩固北段河防之一切未失渡口，保障后路。如敌突破河防攻绥德，须以一个旅渡河，配合河西部队消灭该敌，保卫延安。

丙、徐旅〔４〕必须立即西移，归还一一五师建制，协同陈旅〔５〕消灭当地之敌，猛力发动离石、中阳、石楼、永和、大宁、隰县、吉县及整个吕梁山脉之民众，配合友军部队，巩固中段河防一切大小渡口，保障晋东南晋西南整个国军的归路。如潼关、西安危险，在山西国军主力转移之前，准备先以一一五师之一个旅渡河南进，为保卫西安而战。

丁、一二九师应位于同蒲以东，布置侧面阵地，破坏铁路，阻滞敌向潼关进攻，并策应林贺两师作战，如潼关、西安危急，蒋〔６〕有另调晋境国军主力渡河，改任保卫西安之任务时，该师主力亦应准备西移，而留一部永久位于晋东南坚持游击战争。上述方针，政治局会议完全同意，望坚决执行。

毛

三月二日

根据中央档案馆保存的抄件刊印。


开赴山西抗战前线前，洛川会议是个极其重要的政治局扩大会议，基本议定了我军的作战方针，前后方的关系等问题，如果超出政治局的规定的原则和职权，总部总彭有权质疑，并要求政治局澄清给予新指示。

上面的电文就说明了这一点，毛给出具体军事部署指示，显然是违反流约定的制度。

“上述方针，政治局会议完全同意，望坚决执行。”这最后一句就必须加上。

我后路不被隔断的条件下主力可留晋击敌〔１〕

（一九三八年三月三日）

朱彭同志：

彭电〔２〕悉。八路主力留晋击敌，后路必须在黄河、汾河不被隔断之条件下，否则对于整个抗战及国共关系是非常不利的。尤其你们二人必须回来，即使留一人指挥，亦只宜留在不被隔之地点（如吕梁山脉），决不应留在汾河以东。因此，对总部〔３〕之转移及徐旅〔４〕与刘师〔５〕主力之部署，务望本此方针，考虑切实妥善方法，并速告我们。

洛甫　泽东　弼时

三日五时

根据中央档案馆保存的毛泽东手稿刊印。

注释

〔１〕　这是毛泽东和洛甫（张闻天）、八路军政治部主任任弼时给朱德、彭德怀的电报。

〔２〕　指一九三八年三月一日彭德怀就战略问题给毛泽东、洛甫（张闻天）等的电报。该电同意毛泽东一九三八年二月二十三日关于阎锡山卫立煌所部及八路军全部暂留华北作战的意见（见《在日军深入进攻条件下必须部署足够力量于外线》，本卷第１６２页），提出：“我在华北愈能持久削弱敌人，对全局抗战更有利”，“不到最后万不得已时决不应变更此计划”。

〔３〕　总部，指八路军总指挥部。

〔４〕　徐旅，指八路军第一一五师第三四四旅，旅长徐海东。

〔５〕　刘师，指八路军第一二九师，师长刘伯承。


还是一封具体的军事部署指示电文，请看上面这一封电文的署名，“洛甫　泽东　弼时”，后方如何体现合法性。

军委主席在开不了军委会议的情况下，无权变更洛川会议的政治局决议规定，但政治局3常委是可以的（当时也是五位）

我个人看法，陈光任命一事上，没有那么复杂，前后方也没有为此事过多争议。当时八路军各部均处于战争状态下，尤其是3月初这一段时间，谁的有理听谁的，没时间扯皮。

这是毛军事文稿第二卷中的3月3日电。

敌情与一一五师之部署〔１〕

（一九三八年三月三日）

陈罗并告朱彭〔２〕：

甲、孝义之敌未遇抵抗直赴石楼而占据之，并进至义牒镇〔３〕，有袭击军渡可能。王靖国〔４〕部退中阳方向，吉县之敌迫近圪针滩〔５〕，有袭击延长渡口可能。判断敌之目的，在驱逐晋军，强占渡口，封锁黄河，切断国军补给联络后路，并威胁延安。

乙、在此情况下，一一五师部署似应以师直位于永和、大宁、隰县地区发动民众，呼应各方，以一个团以吉县为中心，纵横袭击该地之敌，以另一团进到石楼地域，袭击石楼、义牒一带之敌，萧支队〔６〕仍在大麦郊一带。如此方能配合河西部队巩固河防，如行动适当，可使敌困处石楼、义牒、吉县、乡宁几个城镇，无粮无援，迫使退走，我则乘其走而消灭之。你们意见如何，盼告。

毛

三日二十四时

根据中央档案馆保存的抄件刊印。

注释

〔１〕　这是毛泽东给八路军第一一五师代师长陈光和政治部主任罗荣桓的电报。

〔２〕　朱彭，指朱德、彭德怀。

〔３〕　义牒镇，镇名，位于山西石楼县西部。

〔４〕　王靖国，当时任国民党军第二战区第十三集团军总司令兼第十九军军长。

〔５〕　圪针滩，位于陕西宜川县东部。

〔６〕　萧支队，指八路军第一一五师抗日挺进纵队，萧华任司令员兼政治委员。






对陈光罗荣桓部行动问题的指示〔１〕

（一九三八年三月五日）

陈罗并告朱彭，胡杨，程子华〔２〕：

甲、你们行动经常的仍向朱彭请示，军委只在某些临时的特别的事项上给以指示，你们报朱彭电同时告诉军委。

乙、你们可在大宁附近休息数天，查明敌情再定行动，为确实查明敌情应派一个轻装侦察部队，带电台随敌所向紧跟不离报告消息。

丙、除大麦郊西水头、石口、川口，南至隰县城北至关上、中阳城地域以及石楼永和两个全县的地方工作归你们负责外，大宁吉县两县亦应归你们负责组织游击队，发动民众配合河西部队巩固主力我军之后路。抗大学生五十名不日送永和交你们使用。但须注意勿与友军发生冲突。

丁、程子华率地方武装数百正由岚县南下，向吴城镇区域活动，胡杨及总部后梯队正向永和、石楼区域转进。阎红彦〔３〕之警备第三团在界首、辛关、河口之线，白志文〔４〕之警备第五团在青水关、延水关、马斗关、平渡关之线，均望与之密取联络。

毛

三月五日二十四时

根据中央档案馆保存的抄件刊印。

注释

〔１〕　这是毛泽东给八路军第一一五师代师长陈光和政治部主任罗荣桓的电报。

〔２〕　朱彭，指朱德、彭德怀。胡杨，指胡服（刘少奇）和中共中央北方局副书记蓄尚昆。程子华，当时任第二战区民族革命战争战地总动员委员会人民武装部部长。

〔３〕　阎红彦，当时任八路军留守兵团警备第三团团长。

〔４〕　白志文，当时任八路军留守兵团警备第五团团长。


换言之，最迟3月3日就认可前方总部的“火线”任命。至于陈、罗二人，谁更合适，则是一个可以讨论的问题。
正式军委通知是3月10日下达的，此一定经过了政治局会议讨论决定。