原标题：让人们敢生愿生“二孩”

本报记者彭训文

二孩出生数量增加和一孩出生数量减少，二者相抵，造成总和生育率提升不明显

人口结构出现过快减少或过快增加，都会导致不平稳、不协调现象，从而影响国家经济结构和社会结构稳定

对待人口问题，不宜只看相对数，也不宜只看绝对数。不仅要从人口规模和经济角度考虑，还要重视社会、文化、历史因素，防范偏激的人口政策带来不可预知的后遗症

“一个孩子太孤单了。”在北京某事业单位工作的王林（化名）和妻子一年前下定决心，生下第二个女儿。“生孩子前，我就跟爱人商定，二孩出生后她就不要工作了，全心全意照顾孩子。”王林坦言，在北京这样的大城市，经济和时间成本是决定是否生二孩的主要制约因素。

“全面二孩”政策实施两年来，虽然面临很多现实困难，但像王林这样下定决心生二孩的家庭越来越多。

《国家人口发展规划（2016—2030）》指出，我国生育率已较长时期处于更替水平以下，从长期看，生育水平存在走低的风险。近年来，根据我国人口发展变化趋势，中央作出“单独二孩”“全面二孩”等调整完善生育政策的重大决策部署，人口和计划生育工作取得了新成效。

为了让更多家庭“敢生二孩”、“愿意生二孩”，各地也在努力。今年6月底，辽宁省提出探索对生育二孩的家庭给予更多奖励政策，陕西省统计局建议出台鼓励生育措施……

“人口是一个国家的基础性资源。”多名受访专家对记者表示，随着调整完善生育政策效果持续显现，中国总和生育率将会逐步提升并稳定在适度水平，避免掉入“低生育陷阱”。同时，考虑到人口变化及其影响具有的滞后性，未来中国将更加重视人口结构调整，通过一系列政策设计，保障人口世代平稳更替。

二孩政策实施效果明显

一年前痛下决心生下二孩的王林，如今越来越确信自己的选择是正确的。“二孩生了以后，我的第一个孩子很快意识到自己多了一个妹妹，变得懂担当、会分享了，家里更热闹更温馨了。”

王林说，国家全面放开二孩生育后，周围朋友、同事选择生二孩的不少。当然，很多人一开始还是比较犹豫的，怕没有足够精力和资金，怕孩子没人照看、无法接受更好的教育，等等。对于这些问题，王林看得很开：“我们对孩子没有太高要求，只要她健康成长就行。”

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