人民代表大会制度是民主的象征

人民代表大会制度是民主的象征


《人民日报》刊登了《人民代表大会制度是好制度》的文章。这话说得也对,也不对。人民代表大会制度,尽管它实现了人民当家作主的目的,但只实用于民主社会。如果时间倒退几百年,人类社会由于科技不发达,信息、交通都非常落后,人民群众根本不可能完成管理国家的大事,只能实行专制制度;这时人民代表大会制度再好,也行不通。就不能说是一种好制度了。

人民代表大会制度好,好在它实现了人民当家作主的权力。为什么人民代表大会制度能够实现人民当家作主的权力?首先,国家宪法上确立了人民代表大会是国家最高权力机关,政府行政在它的监督之下。同时,人民代表由人民群众选举产生。让人民群众选举出自己信得过、能真正代表自己的人充当自己的代表。这样,既保证了人民代表的质量,也让人民代表戴上了人民群众的紧箍咒;促使他们必须为人民群众说话、办事,真正代表人民群众。因为不如此,人民群众就会用选票罢免他们,让他们代表当不成了。如此一来,人民群众管理国家的意愿,就能通过人民代表在人民代表大会上很好地表现出来;从而实现人民群众当家作主管理国家的目的。

纵观世界各民主国家,无不实行了人民代表大会制度。只不过他们取了个别名:议会。所谓议会,就是人民代表大会,议员就是人民代表。因为议会跟人民代表大会性质是一样的,都是国家最高权力机关。看哪个民主国家,议会不是国家最高权力机关?政府行政要受制于议会,总统颁布的法令,必须经过议会批准;总统的行政决策,议会有权否决;议员可以对包括总统在内的政府官员进行质询、弹劾。议会就是实实在在的国家最高权力机关。同时,议员都是人民群众用选票选举出来的;他们必须代表人民群众,为人民群众说话办事。这样的议会,不等于人民代表大会,议员不等于人民代表吗?其实我们也没有否认这一点,是把人民代表大会与西方的议会,视为同行的。

不过,人民代表大会制度是一种好制度,但我们现在却没有很好地实行它。譬如,宪法上白纸黑字明明白白写着:人民代表大会是国家最高权力机关。可现实中,人民代表大会并没有真正担负起这个角色,有时甚至还成了政府的盖章机器。这样,人民代表大会作为国家最高权力机关,就有些名不副实了。同时,人民代表也没有很好地实行民主选举。这样选举出来的人民代表,就很难保证会代表人民群众,真正为人民群众说话办事。如此一来,人民当家作主,管理国家,就很难得到圆满地实现。该文作者王比学还是清楚这一点的,所以他在文章中就说:“人民代表大会制度还需要不断发展、完善。才能保持它强壮的生命力。”这话切实说到点子上了。西方的议会制度不存在这些现象,因此他们中绝没有人会说,议会制度还需要发展和完善。

当然,任何事物都有它存在的道理,我们的人民代表大会制度还不完善,是与我们的国情、民情有重大关系的。我们是一个有十多亿人口的大国,东西方文化也有差异。如果我们贸然实行西方的多党制民主,很可能导致社会动乱,甚至出现国家分裂的局面。看中东地区,美国强力推行民主制度,结果好心反而办了坏事,使伊拉克、阿富汗这些国家陷入了动乱之中,给老百姓带来的不是幸福,而是灾难了。这些国家的人民,是应该感谢美国,还是在怪罪它呢?

我们如何完善人民代表大会制度,将宪法中的条文真正得到落实,又不出现中东那样的乱局?我认为,我们应该走一条有别于西方多党制的、一党制民主的中国式民主之路。人民代表大会是国家最高权力机关,人民代表民主选举。这是民主的精髓,必须实行。不做到这样,就不可能实现人民当家作主,不是真正的民主国家。但为了避免实现民主制度,老百姓有了更广泛的言论和行动上的自由,为个别野心家利用老百姓的无知,成立反政府组织,掀起反政府活动,提供了方便;从而造成社会的动乱。我们应该建立一个强有力的议会(人民代表大会)。军队由人民代表大会直接指挥。不能像西方的多党制民主国家,总统是国家三军总司令。这样,政府只负责国家行政事务,没有军队指挥权,政府领导人就不能利用军队实行独裁,建立起专政政体。而人民代表大会负责人,虽然有军队指挥权,但人民代表大会是属于议会性质的机关,凡事都需要经过人民代表大会进行表决。这样,人民代表大会负责人,也不可能利用军队搞独裁,从而管控政府。没有人能够利用军队,实行独裁统治,就为民主政体的建立,提供了根本保障。可以很好地实行民主制度,建立民主社会了。而且,这种情况下,人民代表大会既掌握立法权,又掌控军队指挥权。法律上不会允许个别野心家成立反政府组织,掀起反政府的动乱;军队也能够及时镇压这样的动乱。就不会出现社会的动乱,甚至国家分裂的局面了。

所以,为了我们的人民代表大会制度能迅速得以完善,我们应该实行一党制民主。就是由共产党领导人民代表大会,作为国家最高权力机关,负责国家立法,和掌握军队。党政分开,行政权完全交给政府。政府领导人和人民代表,真正实行民主选举。政府行政团队,由当选政府领导人组建,负责政府行政事务。这样,人民当家作主的民主制度,就在中国真正建立起来了。


楼主 白糖开水2  发布于 2018-12-08 14:47:42 +0800 CST  
对错误行为必须零容忍


《人民日报》报道了一则黄牛被注水屠宰的新闻,说黄牛12小时被注水120斤,黄牛疼痛难忍,数次注水后,黄牛被屠宰;这则新闻将黑心作坊与私屠滥宰再次拉回到公众眼前。然而,面对这些既缺德、又违法的无良现象,《人民日报》竟然只是发出食品安全监管要零容忍的呼声,这显然是远远不够的。

人们对各种违背常规、常理、深情的错误行为,都会采取零容忍的态度。这是必须的,也是必然的。人无论从自私的本性、还是从智商的角度讲,都有可能犯各种违背常规、常理、常情的错误。见到财富就贪欲膨胀,想据为已有;见到美色就性冲动起来,像猫闻到鱼腥味;而且由于智商问题,冒冒失失、考虑问题不周,生活上、工作中出现各种错误行为更是在所难免的事。这些错误,小则对自已个人造成影响。例如有些孩子好斗,喜欢和别人打架;今天把别人打得头破血流,明天别人又把他打得遍体麟伤。这样好斗,将来进入社会不要坐牢吗?父母面对孩子的好斗行为,就不会漠然视之,不管不顾;而要采取零容忍的态度,大声呵责、甚至进行体罚来教训孩子,必须改变好斗的性格,学会与人和睦相处。大则影响到整个社会的正常秩序、安宁和谐,破坏社会的公平正义了。例如无良商贩坑蒙拐骗,制造销售各种假冒伪劣商品,造成食品安全问题,严重影响人们身体健康。政府相关部门官员就更应该采取零容忍的态度,坚决对这些违法行为进行严厉打击,迅速将其扼杀在萌芽状态,而不能让其生存下去。只有这样,对人们所犯各种错误采取零容忍的态度,坚决打击,及时纠正,不让其生存发展;才能阻止这些错误行为的重复出现,减少或避免人们犯错误的可能。欧洲地铁没人逃票,是欧洲人的守法意识高吗?非也。欧洲的公共交通不确认所有乘客的车票,但有纠察队会不时对乘客进行随机抽查。一旦发现有人逃票,则采取零容忍的态度,给予重罚,严厉打击。这样,他们根本就不敢逃票了。

然而,我们现在社会问题丛生,无良商家制假售假,致使假冒伪劣商品充斥各地的大小市场,镉大米,注水肉,地沟油......连水果疏菜也含化肥农药,人们一日三餐要吃得心惊胆颤;生产的废料,偷排、乱排,造成土地污染、河流污染、空气污染,青山绿水的大好河山成为过去,人们只能生活在一个被污染的环境中了。这是多么可怕的现实。我们没有相关政府部门监管这些吗?当然不是。政府部门一个不缺;而且还大量存在机构重叠、人员扎堆的现象。为什么现在政府相关部门官员监管不好这些问题了?原因在,相关政府部门官员对这些无良商家的无视国家法律制度的违法行为,没有做到零容忍。罚款只是做做样子,让这些无良商家违法成本很低。于是,罚款你尽管罚,违法的事他们却照样要做的。不仅现在相关政府部门官员做不到对无良商家的违法行为零容忍,让他们因为违法成本很低,于是肆无忌惮地违法;甚至还官商勾结,结成同盟,瀣沆一气,一起来干这些损害老百姓利益的违法之事了。

为什么我们现在政府相关部门官员,对无良商家的违法行为做不到零容忍了?原因又在现在政府官员坐了铁交椅端了铁饭碗,工作干好干坏、干与不干没关系了;反正饭碗丢不了,工资月月有拿的。这种情况下,谁还在乎自己的工作干得如何呢?于是,不少人把自己手中的权力用来作为发财的门路了。一天琢磨的不是如何干好工作,而是自己如何多捞钱了。这样一来,对那些无良商家的违法行为零容忍,发现他们的违法行为,给予重罚,严厉打击;罚得他们不敢违法了;自己又怎么还有罚款源源不断地流入,这不是断了自己的财路吗?当然不会对那些无良商家的违法行为,采取零容忍的态度了。现在官商勾结现象多么严重,哪个被查的商家,背后没有官员在当保护伞?猫鼠一家几成常态了。都能很好地说明这个问题。

这就不难明白,要做到食品安全零容忍,关键要打破政府官员的铁交椅铁饭碗制度。从而给他们的工作注入风险机制,使他们工作有临深渊如履薄冰的忧患意识,必须做到忠于职责,兢兢业业认真踏实干好自己的工作;而不能任由自己的贪欲膨胀,将手中的权力作为谋利的工具,想的是自己多捞钱。这样,为了老百姓的利益,对无良商家制假售假,造成食品药品安全问题;偷排乱排,破坏绿水青山、造成环境污染问题的各种违法行为,就会做到零容忍,要坚决给予严厉打击。绝不会让这些违法行为长期存在下去了。

《人民日报》作为政府的喉舌,舆论的标杆,不是深刻分析相关政府部门官员对无良商家的违法行为,做不到零容忍,不能严厉打击的原因;却是一个劲高喊:食品安全监管要零容忍。谁不知道,对人的错误行为都要零容忍,何况无良商家的违法行为,造成了严重的食品药品安全问题,环境污染问题。这样的夸夸其谈,不等于白说吗?


衡阳柏坊铜矿 唐铁云 2018年12月9日
楼主 白糖开水2  发布于 2018-12-09 19:32:12 +0800 CST  
再谈监督问题


并不是所有工作都需要监督。一个人给自己工作时,需要监督吗?不需要的。自己的事,干好干坏直接关系自己个人利害得失,工作干好了,对自己有利;工作不干好,吃亏受损的是自己。需要什么监督呢。譬如农民种地,工作认真细致地干好,地里庄稼长得好,产量丰收,就可以多打粮食,增加家庭收入,一家人一年吃饭穿衣的问题就能很好地解决,不用为一年的吃穿发愁了。而如果为人不勤快,土地不耕种好,就会影响庄稼的收成;粮食减产,家庭收入减小,有可能一家人一年吃饭穿衣的问题也解决不了,要饿肚子了。这是多大的风险,谁不会尽心尽力将自己的工作干好,而需要别人来监督自己的工作呢?

一个你只有给别人、给公家工作时,才需要监督。因为是为别人、为公家工作,事情干好干坏,并不直接关系自己个人利害得失;或即使有关系,也只是其中很少的一部分。而工作又不是人的爱好,没有趋之若鹜的热情;人都是对既不费体力又不费脑力的吃喝玩乐最有兴趣。于是,对无关自己个人利害得失,却要劳心费力的工作,就难有高度的责任心,会认真踏实地干好了。所以,自古以来有“三个和尚没水吃”的说法。包括自己在内的三个人的吃水问题,要自己一个人去干,也会觉得自己吃亏了;宁愿自己不喝水,也不愿意去干了。

也不是随便某人可以充当监督角色的。张三李四王五赵六一伙人在为别人或公家工作,他们的工作当然就需要监督。这时,如果让张三或李四来担任监督角色,监督其他人的工作;张三或李四能负起这个责任,认真踏实干好这份监督工作吗?不可能的。大家工作认不认真干好,而且即使工作干得如何差劲,影响的是别人或公家的利益;与自己并无关系,或者没有太大的关系。这时,要他高度负起责任,对那些工作不认真负责、踏踏实实干好的人进行处罚,就难以认认真真干好了。他们的工作干好干坏,并不关系自己个人利害得失;而对那些工作不认真负责的人进行处罚,从而促使大家都对工作高度负起责任,认真踏实把工作干好,而不敢工作不干好,却是要得罪人的事。在无关自己个人利害得失,自己没有什么利益可图的情况下,为什么要去得罪人,认真踏实干好这些工作呢?我们现在对政府官员的监督,说得天花乱坠,这个那个监督,不是经常看《人民日报》的人,可能想都想不出来。可实际上,政府官员的工作根本没有真正有效的监督。原因就在于此。

监督只能是主人的事。因为被监督者是为主人工作,工作干好干坏,真正关系的是主人的利害得失;只有主人才会高度重视被监督者的工作,要求被监督者必须干好工作,而不会允许他们不干好工作。被监督者工作干好了,获益的是他;被监督者不认真踏实把工作干好,造成各种失误、损失,同样是要他来承担的,他怎么会允许被监督者不认真踏实干好工作呢?只有主人才会有高度的责任心,一定能行使好监督权,履行好监督职责的。

监督的实质是什么?在中国过去专制时代,皇帝常会派自己的亲信如太监,作为监军去监督镇守边关、手握重兵的军队领导人的工作。监军作为皇帝的代表,地位居于军队领导人之上,有权否决军队领导人的军事决策;尤其发现军队领导人怀有异心,想背叛朝庭,或拥兵自立等等时,能及时对军队领导人进行处置,剥夺他的军事指挥权。这样,以确保军队对朝庭忠心恳恳,军队领导人只能忠于朝庭,为皇帝镇守好边关;而不能怀有不轨之心,将军队变成自己的私人工具,搞军事割据等。这应该是最原始、最本真的监督了。这就不难明白,监督者的地位必须高于被监督者,对被监督者有制约的权力。当被监督者工作不认真负责、踏踏实实干好时,监督者能够对被监督者进行处置;可以将他开除,叫他走人。被监督者的工作命运要掌握在监督者手中。只有这样,监督才可能显得有力,监督者才能真正发挥出监督作用。如果监督者制约不了被监督者,例如,被监督者工作不认真踏实干好,监督者根本不能开除他,大不了对他嚷嚷几句,被监督者的工作照样要干,工资照样要发。这时,被监督者工作就是如何差劲,监督者还能将他怎样?根本就没有办法促使被监督者必须认真踏实干好自己的工作了。这样的监督,只能是有名无实的监督了。

《湖南日报》刊登的《村干部权力监督的湘西样本》一文说:“全洲115个乡镇1817个村共建立1856个‘村权监督微信群’,打造出村干部权力监督的湘西样本”。真正这样就能成为权力监督的样本了吗?作者在文章中就给出了一个响亮的耳光:“保靖县复兴镇蓬桂村,低保调整名单刚张贴到村务公布栏里,村勤廉监督员杨秀举就跟村支书较上了劲,怎么村民都不晓得情况,低保名单就评出来了?”“村里‘村权监督微信群’已建立,可低保调整名单并未在群里征求意见。”最后还是“在镇纪委监督下,低保调整名单重新按流程审议,并在微信群里直播。”这样的玩花样,居然被称为权力监督的样本,还“引起了中纪委国家监委和省纪委省监委的高度关注”。也太让人看不懂了。


衡阳柏坊铜矿 唐铁云 2018年12月10日
楼主 白糖开水2  发布于 2018-12-10 18:38:24 +0800 CST  
朝庭有人好做官是正常现象


《衡阳日报》刊登的《浅论我们党员干部的靠山》一文说:“背靠大树好乘凉,朝庭有人好做官,这所谓的为官之道,至今仍被一些人奉为圭臬。这种依附心态的存在,正是圈子文化肃而不清、残存未绝的产物。”这些言论很不正确,属于典型的夸夸其谈。

背靠大树好乘凉,这是生活的真谛。在炎热的夏天,太阳烤得石头冒烟,空气就像一团燃烧的火球;看到前面有一颗大树,绿荫如盖;此时,谁不想立即奔过去,背靠大树好乘凉呢?有人说:你是一颗大树,就撒下一片阴凉;你是一条小溪,就奉献一捧清泉。可见能做一颗大树,给路人撒下一片绿荫,乃是人的伟大之处。朝庭有人好做官,同样属于正常现象;是官场真实的存在。

人生之路不是坦途,坎砍坷坷、荆棘丛生在所难免。谁都不能与世隔绝孤、零零地生活于世间,茕茕孑立形影相吊;人总有需要别人帮助的时候。别说遇到各种自然灾害:台风、地震、泥石流,离不开别人的帮助;你生病了,亲人又不在身边,这时只好打电话求助亲朋好友,送你上医院;就连生活中极细小的事情,比如你晒件衣服在外面,看天气可能会下雨,而你又要外出上班,于是也只好求助邻居,若天下雨了,帮你收拾衣服。正因为人生在世,需要别人的帮助,离不开别人的帮助;人们交朋结友,建立自己的社交圈子,就是再正常不过的事了。现实社会中人,谁没有自己的社交圈子,自己的关系中人呢?只是不同社会层次的人,交朋结友的角色不同而已。官场中人,多与官场中人相交;凡夫谷子,则交的多是下里巴人。当然人们交朋结友,更多还是取决于人生观、价值观的一致。所谓人以类聚,物以群分。

人生于世交朋结友,建立自己的社交圈子,是期望自己需要别人帮助时, 能有人帮助;不至于遇到困难、艰难危厄之中时,孤立无援,处于喊天不应、叫地不灵的窘境之中。这就应该明白帮助别人的重要性了。俗话说没有无缘无故的恨,也没有无缘无故的爱,凡事皆有因果关系。人要得到别人的帮助,平时就得多帮助别人。很难想像一个冷漠无情、从不帮助别人的人,需要别人帮助时,能如愿以偿得到别人帮助。很多人去做义工,乐于救助别人,处处发善心,还不是为了自己将来需要别人帮助时,能得到别人的帮助?看一个人见到某人病倒在路边时,立即会打120,将其送到医院;而看到一只老鼠在路旁奄奄一息时,却会拿起石头将其砸死,生怕它又挣扎着活过来了,人绝不会去帮助救活一只老鼠的。因为老鼠对人只有害而无利,老鼠根本不可能帮助人。人们将这些善举称为积德。何谓积德?给自己消灾杜难,让自己和家人福泽绵长。

人们既然知道帮助别人的重要性;当某人需要帮助时,自己有能力帮助就会施以援手,人人都会这样做的。对于自己的亲朋好友,以及同事、同乡、同学等等熟人,需要帮助时,就更是理所当然,要尽心尽力地给予帮助了。于是,出现朝庭有人好做官这种现象,就一点也不奇怪了。对自己关系中人,提携一下,推荐一下,让其仕途更顺畅,更通达;谁不会这样做呢?事实上,古今中外多少出色的政治家、军事家,不正是因为有别人的提携、帮助,让自己仕途畅通,使自己的政治、军事才能得以充分发挥,而成了名垂青史的伟人吗?现在那些民主国家,如日本、美国,不同样存在政治世家;这有什么奇怪的呢?

现在的问题是,古今中外官场中人相互提携,却难以出现像我们现在这样,用人唯亲,一人得道、鸡犬升天的现象;让一些只会投机钻营,既无政治才能、又道德素养低下的人,也钻进了官场中来。把一个神圣的、用来维护社会正常秩序的官场,搞得关系网盛行。有关系的,保管仕途畅通;没关系的,工作干得再好,恐怕也升迁无望。使那些想升迁的官员,不得不把精力用到找靠山,建立自己的关系网上;而不是如何恪尽职守干好自己的工作了。

为什么在正常的官场生态环境中,政府官员相互提携,任用自己关系中人,却不会出现用人唯亲,关系网盛行,一人得道、鸡犬升天的现象?因为他们尽管任用自己关系中人,却有一个原则底线,自己所任用的人,必须具有相应的政治才能和道德素养;能够胜任自己的工作,干得好自己的工作。 这种情况下,任用自己关系中人,有什么不可以的呢?工作总是要人来干的,无论是谁,只要能将工作干好,为什么又干不得呢?何况,关系中人是自己信得过的,完全可以相信他会尽心尽力帮自己干好工作;而不会出现跟自己捣乱,背地里拆自己台的现象。这不更有利自己的工作吗?所以过去政府官员任用自己关系中人时,人们还会赞许:用人唯贤,举人不避亲。

为什么在正常的官场生态环境中,政府官员任用自己关系中人,却能坚持原则底线,滥竽充数的事绝对不做,自己任用人,必须保证其有相应的政治才能和道德素养;而不会用那些只会投机钻营,却无政治才能且道德素养低下的人?因为他的工作必须要干好;如果他的工作干不好,就有下台的风险,要回家卖红薯的。这种情况下,他无论用谁,当然首先必须考虑其政治才能和道德素养。只有具有相应政治才能和道德素养的人,才能帮助他干好工作,确保他的工作让人们满意,从而避免下台的风险;而且还有升迁的希望。而如果任用那些缺乏政治才能又道德素养低下的人,就根本不可能帮助他干好工作,还很难保证不以权谋私,贪污腐败。用这样的人,就不是在帮他干工作,而是要拆他的台了。这不是他自己在挖坑,要将自己埋了。


这就不难明白,我们现在政府官员任用自己关系中人,却导致关系网盛行,让那些既无政治才能、又道德素养低下的人,一个个钻进了官场。于是,“落马的贪官,在其登台后总能牵扯出一大批平时对其有求必应的裙带关系,一打打一窝似乎成了反腐工作的常态。”根本原因在于,政府官员坐了铁交椅,端了铁饭碗。工作干好干坏,干与不干没关系了;反正官总是有当的,工资月月要拿的。这种情况下,谁还会考虑自己的工作干得如何,有没有成绩,能不能让老百姓满意呢?于是,在选拔任用下属官员时,又何需考虑他的政治才能和道德素养;只要是自己关系中人,就够了。


衡阳柏坊铜矿 唐铁云 2018年12月14日
楼主 白糖开水2  发布于 2018-12-14 19:26:16 +0800 CST  
@ziyoucaomin 2018-12-10 20:09:40
我认为,我们应该走一条有别于西方多党制的、一党制民主的中国式民主之路。
…………………………
要民主,必须多党。因为任何一个党都有一个党魁,一个党魁,则他就可以破坏民主。一个党魁好比一个国家的皇帝,指望皇帝民主,这在逻辑上是不通的。民主是多派竞争结出的果实。各派代表不同的社会派别,不同的社会派别自由竞争,这才可能结出民主的果实。而党魁有权力主宰各派之间的竞争,这是不行的。
-----------------------------
没有行政资源,怎么破坏民主?政府领导人是选举出来的,不是哪个党的。
楼主 白糖开水2  发布于 2018-12-14 19:28:59 +0800 CST  
@ziyoucaomin 2018-12-10 20:09:40
我认为,我们应该走一条有别于西方多党制的、一党制民主的中国式民主之路。
…………………………
要民主,必须多党。因为任何一个党都有一个党魁,一个党魁,则他就可以破坏民主。一个党魁好比一个国家的皇帝,指望皇帝民主,这在逻辑上是不通的。民主是多派竞争结出的果实。各派代表不同的社会派别,不同的社会派别自由竞争,这才可能结出民主的果实。而党魁有权力主宰各派之间的竞争,这是不行的。
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@白糖开水2 2018-12-14 19:28:59
没有行政资源,怎么破坏民主?政府领导人是选举出来的,不是哪个党的。
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党政分开。政府是哪个党的?日本有天皇,政府是天皇的吗,美国有民主共和两党,美国政府是哪个党的?台湾有多党,党派多就是民主,台湾就应该比美国还民主。可事实上,台湾的多党制,破坏了民主的意义。反而搞乱了民主
楼主 白糖开水2  发布于 2018-12-15 07:08:35 +0800 CST  

“关心激励”,奇谈怪论


《湖南日报》刊登了《关心激励让基层干部更具活力更具担当》的文章。关心激励,这说法极为不妥。而在当今官场,爱意浓浓,却看不到一点严管的影子;以至让政府官员工作没有了敬畏之心,根本难以干好工作了的情况下,对关心激励一说,必须要加以驳斥了。

人们干好工作,必要有奖罚激励机制,也即要有利益与风险的双重激励措施。而且风险激励的作用,是至关重要的。譬如企业员工,工作不认真踏实干好,老板只扣他的工资、奖金;他还有工资收入,就可以偏要跟老板捣蛋,就是不干好工作。而如果他不干好工作,老板会将他开除。这就会使他失去工作,要失业,没了工资收入,一家人的生活也要成问题;他就会蔫了下来,没有了跟老板捣蛋的勇气,只有认真踏实把工作干好了。因为人的爱好,不是工作,而是吃喝玩乐。当工作无关自己利害得失,没有利益尤其风险机制的激励时,人们是难以干好工作的。一个人对自己的工作都能认真踏实、尽心尽力地干好,那是因为是自己的事,不干好,会给自己带来损失,自己要吃亏的。人们能够干好工作,都是因为利益与风险双重激励的结果。譬如,一个人给自己盖房子,绝对会严格讲究质量,每一套工序都会认真踏实干好。因为不如此,房子住一两十年就垮了;这将给自己带来多大的损失。这是多大的风险激励。无论是谁,干好工作都离不开利益与风险的双重激励。农民种地会尽心尽力地干好,因为地种好了,自己可以多收粮食,增加收入;而如果地不种好,产不出粮食,不仅会减少自己的经济收入,还可能让一家人吃不饱饭,要饿肚子了。工人做工,要把工作干好,因为工作干好了,老板不仅会给工资报酬,还会发给奖金;而如果工作不干好,则不仅要扣工资、奖金,还可能被老板开除。工作都没得干,要失业,断了经济收入,一家人的生活都要成问题了。没有哪个企业老板,不是利用利益与风险的双重激励,也即奖罚激励机制,调动员工的工作积极性、责任心的。

但对于工作,有关心激励一说吗?没有的。人们是为了不让自己吃亏,自己的利益受损,才不得不认真踏实干好工作的;只有不干好工作,会给自己带来损失,让自己吃亏,人们才会认真踏实把工作干好。工作给予关心激励,具体表现是什么呢?和和气气,多表扬、少批评,让人如坐春风之中。这氛围对一个小孩子来说,是有作用的,能打动他的心。但对于成年人来说,几句动听的言语算得了什么,关系到自己的利害得失了吗?没有人会因为听到领导几句夸奖的话,就会认真踏实干好工作了的。如果人的工作积极性责任心如此容易调动起来,那还需要奖罚激励措施,干不好工作,轻则扣工资奖金,重则开除干什么?这同时把人际关系搞得多紧张。工作没有认真踏实干好,不扣工资奖金,更不将其开除,关心爱护他,尽量不让他因工作问题受到损失。这样的关心爱护,对当事人来说,可能由于心存感激,觉得领导如此关心爱护自己,再不认真踏实把工作干好,真是对不起人了;在短时间内会有激励作用,能调动起当事人的工作积极性责任心。但这样做的坏处,却是毁灭性。人们干好工作,必须要有规章制度的约束;而奖罚激励措施是规章制度的核心内容。不严格按规章制度办事,该奖的不奖,该罚的不罚。这就彻底破坏了规章制度的严肃性,使规章制度失去对人们工作的约束力了。如此一来,人们还可能干好工作吗?所以,对于工作,古今中个没有关心激励一说。必须严格按规章制度办事,该奖则奖,该罚则罚。让规章制度处处彰显出它的威力;从而对人们的工作产生约束力,必须认认真真把工作干好。诸葛亮挥泪斩马谡,是著名的三国故事,马谡没有守住街亭,就得军法从事。诸葛亮能以对部下要关心爱护而不斩马谡吗?任何一个不合格的领导人,都是不会这么做的。一个团体要干好工作,必须要有规章制度的约束,一切得按规章制度办事。怎么能讲什么关心爱护,而让规章制度成为一张废纸呢?所以,对于工作,没有什么关心不关心,爱护不爱护的问题;关心爱护只能表现在日常生活上。譬如,诸葛亮斩了马谡,却向马谡保证,要照顾好他的妻儿;这就是日常生活上关心爱护的表现。诸葛亮会将这种关心爱护表现在工作上吗?如果对工作也讲关心爱护,那就是妇人之仁,根本不配当领导,是干不好工作的。

然而我们现在对政府官员的工作,根本没有应有的奖罚激励机制,缺乏利益与风险的双重激励了。利益激励,可谓出奇的多。各种优厚待遇,让老百姓对政府官员唯有羡慕不已,以至现在国家公务员考试,成了一道极具特色的风景,要千军万马过独木桥;连富二代都不想子承父业,一个劲往公务员队伍钻了。而风险激励,却难觅踪迹。人人坐了铁交椅端了铁饭碗,工作干好干坏,甚至干与不干,都没关系了。反正工作是有的,工资月月有拿的。不认真踏实干好,不作为乱作为,失职渎职,甚至以权谋私,贪污腐败了,大不了也是约谈,或党纪政务处分一下;即使引起公愤,要动“真格”的了,免职也如同带薪休假,不干工作,工资照拿,被开除,要失业,根本成为不可能的事。古今中外谁能享受这样的待遇?这真是对政府官员的工作处处表现出关心爱护了。然而这种关心爱护,让政府官员的工作毫无风险机制可言了。这样怎么还能干好工作呢?事实正是如此,由于我们现在对政府官员处处表现的是关心爱护,不管工作干得如何,工作要给他干,工资月月要发,毫无风险机制可言;导致政府官员对工作缺乏了认真负责的精神,不作为乱作为,和滥用乱用权力贪污腐败都成常态了。于是,社会管理变得软弱无力,严重的食品药品安全问题,环境污染问题等等,都出现了。让老百姓一日三餐都吃得心惊胆颤了。

可我们现在不是意识到,由于对政府官员的工作给予了种种不恰当的关心爱护,让政府官员难以认真踏实干好工作,完全应了“慈母有败子”这句俗话;现在必须要对政府官员的工作真正严管起来了,再不能施妇人之仁。却还在喊,要厚爱;连关心激励这样的奇谈怪论也出现了。这不让人莫名其妙吗?


衡阳柏坊铜矿 唐铁云 2018年12月15日
楼主 白糖开水2  发布于 2018-12-15 20:48:20 +0800 CST  
靠立法勒住脱缰的野马是不可能的


《人民日报》刊登了《立法勒住脱缰的野马》一文报道:为解决超标电动自行车如脱缰的野马,成为危害道路交通安全隐患的问题,11月1日北京市正式实施《北京市非机动车管理条例》。靠这个条例,就能遏制“电动自行车市场野蛮生长”,消除“超标电动自行车如脱缰野马,成为危害道路交通安全隐患”的问题吗?

不错,政府官员必须依法依规办事,既不能不作为;也不能违法违规乱作为。这样,才能彰显法律制度的威力,使人们敬畏法律制度,遵守法律制度,生活于法律制度的规则之中。从而确保社会正常秩序,社会安宁和谐。但何为法?法律制度是用来维护社会正常秩序,保护老百姓生命财产安全,确保社会安宁和谐的。所以,凡是有利于保护老百姓权益,避免老百姓生命财产不受损害的举措,都是合法的,属于法律制度的范畴。这就不难明白,法律制度彰显的是人性,就是人情事理的结晶。所以,不同时期由于人们思想观念的不同,对一些事物的看法发生改变,法律制度就必然要处在不断的修改之中了。而作为一个心智正常的人,人情事理是应该明白的。所以,政府行政执法官员工作中的行为举止,是否符合法律制度的要求、合理合法;是在以权谋私、滥用乱用权力、执法犯法了。老百姓从人情事理的角度,就能够判断得出来;一般是不需要拿着一本法律制度书籍来对照的。政府官员在行政执法过程中,也是不需要只有一本法律制度在手,拿着法律制度的书籍,照本宣科,才能干好工作;而如果没有具体的法律制度规定,就干不好工作的。最能说明问题的是刘邦占领关中地区后,当时老百姓苦于秦朝法律的苛刻,刘邦要解民于倒悬,让老百姓从秦朝的严刑峻法中解放出来,竟然只立法三章。可他的政府官员同样将关中地区治理得有条不紊,确保了社会正常秩序,让老百姓安居乐业了。政府官员只要尊重人情事理,合情合理地处理工作中遇到的问题,是能够符合法律制度要求的;也没有人会指责以权谋私,违法办事的。制订法律制度的目的,关键在于避免政府官员在行政执法过程中以权谋私,徇私枉法;促使政府官员认真踏实干好自己的工作。有了具体的法律制度规定,就能很好地、有充分理由说明,政府官员在行政执法过程中是否违法办事了。这就促使政府官员只能规规矩矩、一丝不苟按照法律制度干好自己的工作;而不能执法犯法,徇私枉法了。哪里有没有法律制度的规定,政府官员就无法工作的呢?

而只要政府官员对工作高度负起责任,认真踏实干好,凡事按法律制度办事,如果遇到法律制度出现空白,对一些不常有的特殊情形,没有相关的法律制度时,则从人情事理的角度,合情合理地加以解决,就像刘邦的政府官员那样。从而彰显出政府的行政执法功能,是完全能够维护好社会正常秩序,确保社会安宁和谐的。政府官员对各种坏人坏事,危害社会安宁和谐、人们生命财产安全的行为进行打击,给予惩罚,从而消除这些安全隐患,确保人们生命财产的安全,谁不拍手称快;还会指责政府官员违犯法律制度办事呢?政府官员凡事都能认真踏实地干好了,就更不会出现各种危害人们生命财产安全的行为像脱缰的野马一样横行的现象了。人们为什么要设立政府?就是通过政府官员行政执法,对各种违法违规的不文明行为、尤其危害人们生命财产安全的坏人坏事,用法律制度的武器进行打击。从而树立起法律制度的威严,使人们只能生活于法律制度的规则之中,不能干、也不敢干各种违法违规的不文明行为,尤其危害他人生命安全的事。这就可想而知,在一个正常的社会里,怎么会出现各种危害人们生命财产安全的行为像脱缰的野马一样横行的现象呢?只有在政府行政执法功能减退,政府行政执法官员根本没有履行好自己的职责,执法犯法,徇私枉法等等成了常态;使法律制度失去其庄严神圣,人们不信法、不守法了的情况下,才可能出现这样的怪事的。因为人们不信法不守法是极不正常的现象,在一个正常的社会里,是根本不会出现的。看封建专制王朝都过去百多年了,中国的老百姓遇到各种不平之事时,开口背口还是:有王法吗?

我们现在不仅老百姓、各行各业的违法违规行为,都有点像脱缰的野马一样横行,人们普遍不信法、不守法了。于是有了严重的食品药品安全问题,环境污染问题,道路交通安全问题等等。这原因关键在,政府行政执法官员缺乏了应有的工作责任心,没有对工作高度负起责任,恪尽职守,认认真真把自己的工作干好;而且还执法犯法,以权谋私,徇私枉法,随意将法律制度架空、扭曲,为权执法,为钱执法,法律制度对自己有利时,就加倍实行;自己无利可图时,就束之高阁不实行。看确保几亿农民工权益,切切实实关乎人权的《劳动法》,出台有两十多年了,至今得到很好地实行了吗?最低工资制度,喊得震天价响,又真正得到实行了吗?这样一来,严重损害了法律制度的庄严神圣,破坏了法律制度对人们违法违规行为的约束力。人们当然要不信法、不守法;在二十一世纪的今天,人们念念不忘的,还是过去的王法了。

这就不能明白,为了消除“超标电动自行车如脱缰的野马,成为道路交通安全隐患”的问题,北京市出台《北京市非机动车管理条例》,就能真正产生效果,解决好超标电动自行车带来的道路交通安全问题吗?“严格控制不符合国家标准的电动自行车流入”,不符合国家标准的电动自行车,居然能够堂而皇之的生产;北京市仅靠这个《条例》,就能够很好地控制不符合国家标准的电动自行车流入了?尤其用三年时间将超标电动自行车淘汰掉,完全可以肯定地说,是做不到的。只要看看中国式过马路这道别样的风景,就应该知道,当今中国社会的种种问题,根本不是法律制度不健全的事。


衡阳柏坊铜矿 唐铁云 2018年12月16日
楼主 白糖开水2  发布于 2018-12-16 19:13:36 +0800 CST  
官员为何不习惯于监督?


行为日久成习惯。这是必然的事。穷乡僻壤的乡下孩子,到了上学年龄,家离学校有好几里路,每天清晨也得从床上爬起来,急急忙忙吃下母亲为他准备好的早餐,背起书包上学去读书。山高路远,羊肠小道,还有悬崖峭壁,掉下去就是万丈深渊;遇上下雨天,更是道路泥泞,一不小心就会摔倒;而到了数九寒冬,路面就结了冰,只能小心翼翼移动瑟瑟发抖的身子慢慢前行了。到了学校门口,就像完成了一次万里长征。这在城里孩子看来,简直是不可想像的灾难,无法接受的事了。可这些乡下孩子,寒来暑往,几乎天天行走在这样艰难的路上,无论父母还是自己,都能坦然地接受,丝毫不觉得怎样难过,照样在学校跳跳蹦蹦,和同学们玩得开心快乐。为什么?习惯了。把自己面对的苦难当成了生活的一部分,习以为常了。难怪心理学上有这么一个定律:一个人在别人设定的情景下生活,时间一久,哪怕这种情景如何不合理、不人道,他也会安之若素,不会反感自己是个受害者了。何况我们每个人天天要面对的工作和生活,怎么会出现不习惯,不能正确对待,坦然接受的事呢?

《人民日报》刊登的《让监督与被监督都成为习惯》的文章说:“对这样的‘常态’不习惯、不认可、不接受,行动上出现偏差。比如有的党员干部认为监督就是代表着不信任,受监督就是没自由,因此不愿接受监督;有的监督者只想着明哲保身,监督下级怕丢选票,监督同级怕伤和气,监督上级怕穿小鞋......”这些显然属于很不正常和现象。为什么会出现这种现象呢?

监督只能是主人的事。譬如一个股份制企业,经营管理者的工作就必须要受到监督。否则,企业经营管理者就可能利用手中的权力,搞短期行为,损害企业的长远利益;尤其还会乱作为,以权谋私,贪污腐败,赤裸裸侵吞企业资产;;和不作为,对工作不负责任,导致企业经营管理软弱无力,生产效率低下。谁来监督企业经营管理者的工作?只能是企业的主人——股东、尤其大股东。因为企业经营管理好坏,效益高低,真正关系的是企业股东、尤其大股东的利害得失。企业经营管理搞得好,生产效益高,获利的是他们;企业经营管理没搞好,生产效益差,造成亏损,同样要他们来承担。只有他们才会高度重视企业的经营管理工作,切切实实行使好对企业经营管理的监督职责,严格地要求约束企业的经营管理者只能干好工作,而绝不会允许他不干好工作。所以无论中国外国,在股份制企业中,用来监督企业经营管理的董事会,董事、董事长无不是企业的股东、大股东。像我们现在的国有企业,由于经营管理缺乏了必要的监督,软弱无力,导致生产效率低下;为了加强企业的经营管理,学别人成立董事会,强化对企业经营管理的监督。可我们的企业董事会董事、董事长,却是由政府相关部门委任的。坐铁交椅端铁饭碗,月月工资照拿,企业经营管理好坏,并不真正关系他们个人的利害得失,充其量不过是多拿或少拿点奖金而已;就很难真正负起对企业经营管理监督的责任。严格地要求约束企业经营管理者对工作高度负起责任,只能干好企业经营管理工作,而不会允许他不干好企业的经营管理工作;甚至还会与企业经营管理者沆瀣一气,结成同盟,合伙干侵吞企业财产,挖企业墙角的事了。

对政府官员工作的监督,则是国家主人——人民大众的事。因为政府官员是为人民大众工作,政府行政管理搞好搞坏,政绩如何,真正关系的是人民大众的利害得失。政府官员恪尽职守,认真踏实干好了自己的工作,确保社会秩序井然,安宁和谐,老百姓就能安安心心过日子;而如果政府官员不认真踏实干好自己的工作,甚至还以权谋私,贪污腐败,导致社会管理一团糟;到处是坑蒙拐骗,尤其有严重的食品药品安全问题,环境污染问题,让老百姓一日三餐也要吃得提心吊胆,吃亏的就是老百姓了。只有人民大众才会高度重视政府官员的工作,严格地要求约束政府官员只能干好工作,而不会允许政府官员不干好工作;尤其以权谋私,贪污腐败等等。

人民大众如何监督政府官员的工作?一是通过选举政府一把手,将政府一把手的政治命运掌握在人民大众手中。这样,政府一把手就戴上了人民大众的紧箍咒;如果政府政绩不能让人民大众满意,就随时有被人民大众赶下台的风险了。这就能促使政府一把手必须严格要求约束好政府官员的工作,绝不允许他们不干好工作了。同时,人民大众选举出自己的代表,组成人民代表大会,代替自己监督政府官员、尤其政府一把手的日常工作。为什么人民大众要选举出自己的代表,来代替自己监督政府官员、尤其政府一把手的日常工作?作为老百姓都要养家糊口,为生活奔波,是拿不出时间与精力来监督政府官员、尤其政府一把手的日常工作的。人民大众选举出来的代表,就能切实监督好政府官员、尤其政府一把手的工作了?因为他们是人民大众选举出来的,如果他们不认真踏实为人民大众行使好监督权力,履行好监督职责,切实监督好政府官员、尤其政府一把手的工作,人民大众则会用选票赶他们下台。这样,他们头上同样戴上了人民大众的紧箍咒,就只能认真踏实为人民大众履行好监督职责,切实监督好政府官员、尤其政府一把手的工作了。这样双管齐下,政府官员、尤其政府一把手的工作,就有了真正有效的监督了。

然而看看我们现在,政府一把手是上级委任的。他的政治命运根本没有掌握在人民大众手中。于是,工作干好干坏,政府政绩如何,职务稳如泰山,那把交椅坐定了。这样,他怎么还会严格地要求约束政府官员的工作,绝不允许他们不干好工作呢?同时,现在的人民代表也不是人民大众选举出来的,他们的政治命运同样没有掌握在人民大众手中。这又怎么能保证他们必须为人民大众履行好监督职责,切实监督好政府官员、尤其政府一把手的工作呢?如此一来,监督者不仅难以行使好自己的权力,切实履行好监督职责;现实中反而是,将对政府官员、尤其政府一把手的监督,弄成了为政府行政出谋划策,干提意见建议之类的工作了。这样,监督者哪里还可能形成监督的习惯呢?而作为被监督的政府官员、尤其政府一把手,平时的工作根本没有真正受到什么监督;这又怎么可能形成被监督的习惯呢?


衡阳柏坊铜矿 唐铁云 2018年12月27日
楼主 白糖开水2  发布于 2018-12-27 18:44:11 +0800 CST  
工作不能靠“晒”


《湖南日报》刊登了《晒出立竿见影的效果》一文说:“这一晒,晒出了环保督察立竿见影的效果。”这一现象令人深思,也发人深醒。

“把群众信访举报件拿到党报上登,放在太阳下晒”,“有关单位和负责人闻风而动。”这就有点不正常了。政府部门是干什么的?自己职责范围内的事,必须无条件干好;环保部门就应该管好环保工作。这是绝对的。为官一任造福一方,在其位谋其政,地方上无论大大小小的环境污染问题,政府环保部门都应该及时迅速地加以解决好;这是义不容辞的责任。怎么能将群众信访举报件拿到党报上登出来,放在阳光下晒,才闻风而动呢?

而将群众的信访举报件拿到党报上晒出来,有关部门闻风而动,立即行为起来,各种环境污染问题迅速得到解决,晒出了立竿见影的效果。也说明现在严重的环境污染,其实并不是什么难以解决的问题;原因关键在于,地方政府有关部门行政执法官员工作缺乏动力,责任心不强,平时没有认真负起责任,扎扎实实把自己的本职工作做到位;凡事按国家政策法令办理,从源头上杜绝,将各种环境污染问题消灭在萌芽状态,以至于千里之堤毁于蚁穴,癣疥之疾长成了心腹之患,才有了现在严重的环境污染问题。如果地方政府环保部门官员平时工作认真负起了责任,踏踏实实干好,一切按国家政策法令规章制度办理了;那些不合法规要求的企业根本就不可能投产,各种偷排乱排现象,也不可能出现。这又怎么会有今天这样严重的环境污染问题呢?

人们工作的动力,关键靠什么?无论谁,工作都是利益的驱使,工作能从中获利。可以说,无利可图时,是没有人会认真踏实工作的。道理很简单,哪个企业员工,不发工资会天天照常上班,哪个政府官员没有待遇享受,一日三餐还要自掏腰包,会坐到办公室办公?天底下有这样的超人吗?说到底,人们干工作是生活的需要;通过工作,解决自己及家人日常衣食住行的生活问题。所以过去的财主人家,家财万贯,良田千顷,根本不需要考虑一家人日常衣食住行的生活问题时,就不仅自己的土地要租给别人耕种,连自己饮食起居的日常生活,也要请丫环保姆侍候,要过衣来伸手,饭来张口的日子,根本不愿从事任何工作了。这就不难明白,人们工作的动力,关键是为了解决自己和家人日常衣食住行的生活问题。如果丝毫无关日常生活之所需,对自己来说就是多余的事,是没有人会认真踏实一定要干好的。

正因为此,古今中外各行各业雇用员工工作,都不会给铁饭碗端的。不干好工作,开除是绝对无疑的。因为一端上铁饭碗,无论工作干好干坏,干与不干,饭碗丢不了,工资就月月有拿了。这样,他和家人日常衣食住行的生活问题,就有了保障;工作是解决日常生活问题的动力,也就没有了。工作积极性责任心必然就要锐减了。所以,现在连最发达的资本主义国家,他们能够给国民提供最低生活保障待遇,却不会保证每个人工作的权利。要允许一定的失业率,用失业的风险机制来激励人们的工作动力,调动起人们干好工作的积极性责任心。

这就不难明白,现在政府官员普遍存在工作缺乏动力,责任心不强,根本原因在于他们端了铁饭碗,坐了铁交椅;工作干好干坏,干与不干没关系了。反正工作总是有的,工资月月有拿的。一个人处于如此宽松的工作环境中,谁还会在乎工作干得如何呢。干工作又不是上楼台馆所,吃喝玩乐;而且行政执法工作踏踏实实干一丝不苟地干,还大多是要得罪人的事。既然工作干好干坏干与不干没关系,反正自己一个月工资少不了;不需要考虑工作不干好,要丢饭碗,而失业就意味自己和家人日常衣食住行的生活要成问题。为什么还要一根筋死心眼去认真踏实干这费力不讨好的工作呢?

所以,要激发政府官员的工作动力,调动起他们的工作积极性责任心,促使他们认真踏实把自己的本职工作干好;从而避免各种社会矛盾、问题丛生。让老百姓不再为食品药品安全问题,环境污染问题发愁,更没有坑蒙拐骗的歪风邪气,社会安宁和谐,人们能够开开心心过日子。关键还在于,要打破政府官员的铁交椅铁饭碗制度。

靠“晒”激发政府官员的工作动力,调动起他们的工作积极性责任心,这是不靠谱的。政府官员的本职工作,是必须无条件要干好的。哪有需要上级巡视组给他们查找问题,并反馈给他们后,才能干好工作的事?古今中外,有这样的工作法吗?何况巡视组到下面来巡视,不说是走马观花,雾里看花,再怎么认真负责,也是不可能把所有问题都查过遍的。其实,能够发现的问题,不说是冰山一角,充其量也只能是其中的一小部分而已。俗话说,县官不如现管,自己的事,自己不知道,需要上级巡视组来帮自己查找吗?这样,查出来的问题,我就整改;没有发现的问题,我就会照样视而不见。这能干好工作吗?而且,你查找出了问题,拿到党报上登出来,不好意思了,立即整改。但长此以往,还有这样的效果吗?譬如一个人做贼,第一次被发现让人知道了,他是恨不得地上有条缝立即钻进去,真是没脸见人了。但他的偷盗行为不断被人发现,让人们知道的次数多了,他还会不好意思,觉得没脸见人吗?这时,他就习以为常,一点也不会觉得不好意思了;还可能会把自己的偷盗行为当本事,洋洋自得呢。



衡阳柏坊铜矿 唐铁云 2018年12月28日
楼主 白糖开水2  发布于 2018-12-28 18:25:56 +0800 CST  
@驴吃萝卜不吃葱 2018-12-28 19:57:03
你说,哪一级人民代表是人民选的?就连我们乡上的人大代表,都是官员提名后、让人民走个过场选上的。县市省人大代表人民有权力选吗?大家都懂得。
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我讲的是真正的选举,不是糊弄人的
楼主 白糖开水2  发布于 2018-12-29 07:00:59 +0800 CST  
@驴吃萝卜不吃葱 2018-12-28 20:01:32
关键问题是人家的议会能管住政府,而我们的人大对政府连个不字都不敢说。
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对,议会必须能够管住政府
楼主 白糖开水2  发布于 2018-12-29 07:01:54 +0800 CST  
@驴吃萝卜不吃葱 2018-12-28 20:12:11
楼主眼睛可能有点不对劲,不然咋尽错觉呢。
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我应该没说错,鉴于中国的国情,只有实行一党制的民主之路。但党政必须分开,政府必须受制于议会。
楼主 白糖开水2  发布于 2018-12-29 07:04:07 +0800 CST  
巡视的后半篇文章——整改,不靠谱


上级对下级政府部门的工作进行巡视,是非常必要的。只有通过对下级政府部门工作的巡视,发现他们工作中的问题,譬如失职渎职等等不作为乱作为行为,给予严厉的处罚;这样才能促使下级政府部门官员更好地干好自己的工作,尽量避免工作中再出现诸如失职渎职等等之类不作为乱作为的问题。因为工作不是人的爱好,不像吃喝玩乐,是一种享受,花钱也要争取得到;工作却是要用钱来买,没钱是没有人愿意干的。而作为政府行政执法工作,要主持正义,鞭斥邪恶,打击坏人坏事,还是一件得罪人的事,就更没有人乐意干了。所以自古以来官员都有优厚的待遇享受,目的就是为了吸引人们当官。要政府官员干好行政执法工作,就更是一件不容易的事了。就是一般的工作,要人们干好尚不容易,离不开奖罚激励措施。当一个人偷懒耍滑、偷工减料,不认真踏实干好工作时,只有轻则扣工资奖金,重则开除,不让他工作,叫他失业,从而使他失去经济来源。这样,才能使他对工作有如履薄冰如临深渊的忧患意识,要必须把工作干好,而不敢偷懒耍滑不把工作干好了。对政府官员的行政执法工作,就更要有严厉的奖罚激励措施了。看过去封建专制时代,老百姓只有违法了,才会受到刑罚的处置;政府官员别说贪污腐败,就是工作中失职渎职等不作为乱作为行为,就要受到刑罚的处置。清朝雍正年间,一举考官因泄露考题,雍正皇帝就将他腰斩了。如果是老百姓,别说泄露考题,就是帮别人代考,会因此而被腰斩吗?连坐牢都不会的。这就可见对政府官员工作的要求约束之严了。

这就不难明白,上级对下级政府部门工作的巡视,根本目的是查找地方政府官员工作中的过失,对各种失职渎职等不作为乱作为行为,及时而严厉地进行处罚。从而起到前车之鉴的作用,警告地方政府官员必须兢兢业业、恪尽职守,认真踏实干好工作,凡事依法依规办理,一丝不苟将国家政策法令、规章制度实行好;为官一任,要造福一方。否则,不作为乱作为,滥用乱用权力以权谋私等等,轻则要被撤职开除,重则还要受到法律的严惩;这样,自己的损失就大了,下场就惨了。从而增强地方政府官员工作中的忧患意识,促使地方政府官员吸收工作中的教训,不再犯这样那样的过失;加强工作责任心,恪尽职守,认真踏实、一丝不苟把自己的工作干好。使政府政绩能让人民满意,打造出合格的、让人民依赖的政府形象。

然而看看我们现在,《人民日报》发表的《压实政治责任督促整改到位》的文章透露:巡视的后半篇文章“关键要在整改上发力”,要“压紧压实党委抓巡视的政治责任,确保件件有落实,事事有回音。”居然还有被巡视部门负责人,可以堂而皇之地表态:对巡视中发现的问题“坚决照单全收。”这就奇了怪了。上级派巡视组到地方巡视,是为了帮助地方政府部门查找问题的吗?难道地方政府部门要上级被巡视组帮他们查找出问题,才能干好工作;否则,干不好工作,就是正常的了?而且,巡视组将查找出来的问题反馈给地方政府部门,地方政府部门负责人不是感到脸红心跳,羞愧难当,无地自容;竟还能像没事人一般,大大方方地说:“坚决照单全收”,要“确保件件有落实,事事有回音”。这不等于是认可地方政府部门官员工作中出现各种问题,是正常现象,应该的;能够整改过来,就是做出了出色的成绩了?这样干工作,还靠谱吗?

上级对下级政府部门的工作进行巡视,自古有之。过去皇帝就设有监察御史,专门负责巡视中央和地方政府官员的工作。但巡视的目的,是查找他们工作中的过失,发现问题立即弹劾,使之受到严厉的处罚。从而前车之鉴,促使政府官员吸收教训,认真踏实干好自己的工作。而绝不是去协助他们的工作,帮助他们查找工作的各种问题,再反馈给他们,叫他们整改好。我们这样巡视下级政府部门的工作,完全可以说,偏离了正常的巡视轨道,是在做让人看不懂的事了。地方政府部门的工作干得如何,有没有问题,他们自己不清楚,需要上级派巡视组来帮他们查找吗?现在地方政府官员工作之所以出现这样那样的问题,完全是因为工作没有认真负起责任,不作为乱作为的结果。而且,由于工作没有认真负起责任,不作为乱作为,工作中的问题可谓多了去了;现在严重的食品药品安全问题,环境污染问题,无不是不作为乱作为的具体表现。巡视组下来巡视一番,能发现多少问题呢?实实在在只能是凤毛麟角而已。要他们整改好这些问题,他们的工作就干好了?严重的食品药品安全问题,环境污染问题就没有了?巡视组不是通过巡视中发现的问题,对有关政府部门负责人直至政府一把手进行严厉处罚。从而给地方政府官员的工作敲响警钟,让地方政府官员吸收教训,引以为戒,把工作积极性责任心调动起来,认真踏实把工作干好;再不敢不作为乱作为,从而避免工作中再出现这样那样的问题。而是将巡视中发现的问题反馈给地方政府部门,要求他们整改好就行了。这不是胡闹吗?

这样的巡视,等于是向地方政府部门宣告:地方政府部门干不好工作是正常的;工作是需要上级政府派巡视组帮他们查找出问题,才能干好的。我们对地方政府官员工作的要求约束,居然如此低了。当今社会严重的食品药品安全问题,环境污染问题,还有解吗?



衡阳柏坊铜矿 唐铁云 2018年12月29日
楼主 白糖开水2  发布于 2018-12-29 18:47:52 +0800 CST  
@戴世钧621 2018-12-30 10:33:17
“人民代表大会制度是民主的象征”少了“剥夺”二字。
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人民代表大会制度就是议会制度。议员才是真正的人民代表,因为他们是人民大众真正选举出来的
楼主 白糖开水2  发布于 2018-12-30 11:08:23 +0800 CST  


人大代表是提建议的吗?


人但凡不是给自己工作;给别人、尤其给公家工作时,是必须要给予监督的。这样才可能工作认真踏实,像给自己工作一样,认认真真干好。这是无需多说的。谁给别人工作,会像给自己工作一样,自觉地认真踏实干好呢?因此,在股份制企业,必须要设立由企业股东组成的董事会,对企业经营管理者的工作进行监督。为什么企业董事、董事长要由企业股东担任?因为企业经营管理者的工作干好干坏,经营管理搞得好不好,企业生产效益如何,真正关系的是企业股东的利害得失。企业经营管理搞好了,生产效益高,获利是企业股东的;企业经营管理没搞好,生产效益差,造成企业亏损了,损失同样是企业股东的,要由企业股东来承担。只有企业股东才会高度重视企业的经营管理工作,会严格地要求约束企业经营管理者只能干好工作;而不会允许他不干好工作。董事会如何监督企业经营管理者的工作?当然不是去参与企业的经营管理,协助企业经营管理者干工作。如果监督是参与、协助企业经营管理者的工作,这就有点莫名其妙了。既然自己能干这项工作,还聘请别人干什么。担心别人干不好工作?既然怀疑他干不好工作,就根本不应该聘请他。既然相信他能干好工作,聘请了他,为何还要插手他的工作呢?这不是给他的工作添乱了?更不是去给企业经营管理者的工作提意见、建议。企业董事会把企业经营管理的责任交给了企业经营管理者,经营管理者就必须要把企业的经营管理工作干好。这是他的职责,无条件可讲的;不存在还需要企业董事会向他提意见、建议,才能干好工作的事。企业董事会监督经营管理者的工作,怎么能搞成提意见、建议呢?董事会监督企业经营管理者的工作,只能是拥有对企业经营管理者的任免权;觉得企业经营管理者工作能力缺失,或工作不认真负责,干不好企业经营管理工作时,能够及时罢免他的职务。同时,董事会董事、董事长的眼睛要紧紧盯着企业经营管理者的工作。发现经营管理者工作不认真负责,不作为乱作为,尤其搞短期行为,搞挖企业墙角等等之类的事时,能及时阻止;和对企业经营管理者给予严厉的处罚,直至罢免他,不让他工作了。董事会对企业经营管理者的工作,必须要有能够给予严格要求约束的权力。

这才是真正的监督。企业经营管理者只有受到企业董事会这样切实有效的监督时,才可能恪尽职守、兢兢业业、一丝不苟、认真踏实把自己的工作干好。因为这时他不如此,不认真踏实把工作干好,尤其滥用乱用权力,不作为乱作为,以权谋私搞挖企业墙角之类行为时,董事会就会对他进行严厉的处罚;轻则扣他的工资、奖金报酬,重则直接将他开除,不让他工作了。这样一来,他失去了工作,就要失业,没了经济收入,他及家人就连吃饭穿衣这起码的日常生活,都可能要成问题了。这不等于将他打入了万丈深渊?这打击多大。他对工作必然就有了如履薄冰如临深渊的忧患意识,必须要尽职尽责,认真踏实把工作干好了。他哪里还敢对工作不高度认真负责,尤其滥用乱用权力,不作为乱作为等等呢?他以权谋私,贪污企业资金,挖企业墙角等等,企业股东们的眼睛在紧紧盯着他,他必在劫难逃,避免不了撤职开除的下场。这不是抓鸡不成蚀把米,自己反而吃亏了?就是借他十个胆,他也不敢、不会这样干了。

同理,政府行政管理工作,同样要接受由人民代表组成的人民代表大会的监督。因为政府行政管理工作搞好搞坏,真正关系的是人民大众的利害得失。譬如,政府行政管理工作搞得好,政府各部门官员都认真踏实履行职责,干好自己的工作了,就不会出现诸如严重的食品、药品安全问题、环境污染问题等等。这样,老百姓就可以吃得放心,住得安心。而如果政府行政管理一团糟,各部门行政执法官员执法犯法,徇私枉法,使法律制度失去应有的尊严,就会失去了对人约束力,必然就要出现诸如严重的食品药品安全问题,环境污染问题等等诸多的社会问题了。这样,老百姓就连一日三餐也要吃得心惊胆颤了;人民大众不要深受其害吗?只有人民大众才会高度重视政府的行政管理工作。会严格地要求约束政府官员,只能干好工作;而不会允许他们不干好工作。人民代表大会如何监督政府官员的工作?同样要掌握政府一把手的任免权。当政府行政管理工作没干好,不能让人民大众满意时,人民代表大会能够罢免政府一把手。同时,人民代表要紧紧盯着政府官员的工作,发现政府官员工作不认真负责,尤其滥用乱用权力,以权谋私,不作为乱作为等等时,能够及时地给予处罚。轻则扣工资、奖金,重则撤职开除,直接叫他走人。这样,政府官员工作也就必然有了如履薄冰如临深渊的忧患意识,必须要认真踏实、兢兢业业把工作干好;而不敢、不会对工作不认真负责,尤其滥用乱用权力,不作为乱作为等等了。

然而《人民日报》发表的《看,人大代表这样评说常委会工作》的文章说:“开展代表履职培训,越早越好”。人大常委会的工作重点居然有对人大代表进行履职培训一项。难道我们的人大代表不够格,要干好工作,还得先进行培训才行?这就奇了怪了。哪个行业的员工,进入了工作角色,却不能胜任工作,还需要进行培训的呢?何况人大代表是人民选举出来的,他们只能是人民中的优秀分子。人民大众是相信他们有能力、有担当,能够干得好工作,才会选举他们当自己的代表的。怎么可能人民大众选举出来的人民代表,还会干不好工作,需要进行培训的呢?

“让我非常欣慰的是,建议得到了部委的高度重视”。这就更让人莫名其妙了。我们的人大代表履行监督职责,居然是向政府部门提建议了。别说别的国家议员是如何监督政府官员工作的;就是中国过去封建专制时代,皇帝派监察御史监督政府官员的工作,也没听说过监察御史是向政府部门官员提工作建议的啊。我们现在居然把人民代表大会对政府行政管理的监督,弄成人大代表向政府部门的工作提建议了。这不完全偏离了监督的正常轨道吗?


衡阳柏坊铜矿 唐铁云 2019年1月4日
楼主 白糖开水2  发布于 2019-01-04 18:12:44 +0800 CST  
@驴吃萝卜不吃葱 2019-01-04 19:18:42
最高权力机关是党规定了就算的吗?党还封我为主人呢,我这不还是仆人吗?
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党政分开
楼主 白糖开水2  发布于 2019-01-05 07:21:33 +0800 CST  
公众参与环境污染防治是题中应有之义,胡扯!


《人民日报》发表了《鼓励公众参与治污要多出实招》的文章说:“引导公众积极参与,是打好治污防治攻坚战的题中应有之义。”公众参与环境污染防治,并没有错。古人说,天下兴亡匹失有责。每个社会中人,都应该关心社会上的事情;各人自扫门前雪,莫管他人瓦上霜,对社会问题漠不关心的态度,是应该指责的。但公众参与只能是一种自觉行为,属于义务性质。更不能说,政府行政执法工作,是需要公众参与才能干得好的;公众参与,是搞好社会管理工作不可缺少的一环。而现在由于政府行政执法官员工作不认真负责,不作为乱作为等等,导致社会管理一团糟了;还出现了严重的食品药品安全问题,环境污染问题,直接影响人们的日常生活了。可我们面对这些问题,不是认真查找原因,找到根源在哪里,从而能够将问题有效地加以解决;却是针对严重的环境污染问题,强调什么公众参与的重要性;人民日报还发出了公众参与,是打好环境污染防治战的题中应有之义的奇谈怪论。这就有掩盖环境污染问题真相,搅乱人们对环境污染的认识之嫌,需要给予严厉驳斥了。

人是万物之灵,毛泽东就说,可上九天揽月,可下五洋捉鳖。人虽也很自知,自古以来相信有万灵的上帝神灵存在,人在神灵面前是非常渺小的;但相对其他动物来说,人的能力确实是超强的。其聪明的大脑和灵巧的双手,足以让大到大象、猛到老虎狮子的动物,也不能望其项背。看人类不仅发明了地球卫星,宇宙飞船,我们现在还造出了登月车,登上了月球背面。在人类面前,只有想不到的,没有做不到的。天堑可以变通途;中国古人就相信愚公能将高万仞的大山移至东海,现在人们移山填海都是小菜一碟了。人有什么干不好的事情呢?农民种地,在再贫瘠的土地上,也能种出丰收的粮食。塞上江南的甘肃张掖地区,年降雨量极少,严重缺水,本是不适宜人居住的不毛之地;可我们却能利用祁连山的雪水,开辟出万顷良田,使这片不毛之地变成了鱼米之乡。工人做工,以其灵巧的双手,制造出大如飞机火车,小到儿童玩具的各类物品,让人们叹为观止,无一不显示其高超的技术和过硬的本领。政府官员的行政执法工作,面对的是人性中的恶,要打击各种坏人坏事,应该算是最难干的一项工作了。古今中外,又有哪个国家的政府官员干不好这项工作的呢?过去我们常说风调雨顺国泰民安,国泰民安,就是政府官员行政执法工作的结果。唐太宗时期,在他的领导下,政府官员竟然打造出了路不拾遗夜不闭户的太平盛世。这可是千多年前,无论交通、信息都极不发达,根本无法跟现在相比;他们居然在科学技术非常落后的情况下,也把政府行政执法工作干得如此出色。可见,人们哪一项工作是干不好的呢?

然而我们现在,不仅国有企业工人干不好自己的工作;除了那些包赢不输的垄断国有企业,当然是有效益的;大多数国有企业,其实都是在国家的扶植下苟延残喘,根本无法跟其他同行的企业相抗衡。就是高素质的政府官员,也难以干好工作了。以至造成现在社会管理成了问题。各种社会矛盾、问题丛生;光天化日之下,大街上会有人抢劫。让外出的人,如果手上戴有戒指,颈上带着项链,就要担心吊胆,心怕被人抢了;还有一个包包的话,就要挟在腋下,敢随随便便背在身后,那就是吃了狼心豹子胆了。过去只听说深山老林有强盗抢劫,谁听说过人口密集的城市里,大街上会有人抢劫的事呢?官民关系也到了极不理想的状态,形形色色的上访事件层出不穷。尤其还出现了严重的食品药品安全问题,环境污染问题。这些极大地影响了人们的日常生活;让老百姓连吃也不能放心,住也不能安心了。现在癌症病人与日俱增,据说就是人们吃了各种有毒有害食物,呼吸了各种有毒有害气体的结果。而现在人们买了新房,室内装修,就要担心甲醛超标。由于相关政府部门官员的不作为乱作为,对市场监管不力,人们根本无法买到质量保证合格的装修材料了。市场上买的蔬菜、水果、鱼肉等等食物,哪一样让人放心,不会含有化肥、农药、重金属等等有毒有害物质的。人们怎么还能吃得放心,住得安心呢?

现在为什么无论国有企业工人还是政府官员,都难以干好工作了?是他们在退化,没有了干好工作的能力;抑或他们的文化知识水平差,因而干不好工作了?当然不是。原因全在于我们现在的用人制度偏离了常规,让国有企业工人和政府官员端了铁饭碗,坐了铁交椅了。古今中外,有哪个行业用人是铁饭碗制度,政府官员是坐铁交椅的呢?就连过去的开国皇帝,对跟他打天下的开国功臣,也只给他们封公封候,是不会给他们铁交椅官做的。看功劳大到让皇帝也要称先生的汉朝功臣张良,明朝功臣刘基,在新王朝建立后不几年,他们就都急流勇退,辞官当起了老百姓。刘基在元朝就当过官,也是几度为官,几度为民。明朝的海瑞,因为刚正不阿,为人们所熟知,他在明朝官场就几进几出,有一次辞官竟然长达十六年之久,到了七十多岁才再次被朝庭起用,又做了官。道理很简单,一个人工作一旦端了铁饭碗,官员坐了铁交椅,工作干好干坏,甚至干与不干,就没关系了;工作总是有的,工资当然也是月月有拿的了。而一个人处于这样的工作环境中,工作干好干坏甚至干与不干没关系,饭碗丢不了,工资有拿,谁还会认真踏实干工作呢?干工作是上楼台馆所,吃喝玩乐吗?其实,工作不是人的爱好,人们干工作是为了钱,所以工作是要用钱来买的;没有钱,是没有人会干工作的。工人没有工资报酬,会给企业老板干活;政府官员没有工资报酬,一日三餐还要自己掏腰包,会坐在办公室办公?当一个人工作干好干坏饭碗丢不了,工资月月有拿时,工作与钱就没有了什么关系;工资是固定有的,工作无关钱的问题了。这时,人们干工作,还是为了什么呢?人干工作总得有个动机,这样才有动力。当今官场流行为人民工作的豪言壮语。这言语理想够丰满,现实可能太骨感;政府官员也是人,人是不可能思想境界会高到连私心都没有了的。这样,人们干工作的动力在哪里;政府官员为人民工作的动力又在哪里?当然难以认真踏实干好工作了。事实也是如此,正是由于政府官员难以干好工作了,才造成现在社会矛盾、问题丛生;连食品药品安全问题、环境污染问题,这些切切实实关系人们身体健康的大问题,也出现了。

可我们现在面对严重的环境污染问题,不是去认真查找原因,找到政府官员工作责任心缺失的症结所在,并迅速加以解决。从而将政府官员的工作责任心调动起来,使之认真踏实工作,一丝不苟将国家政策法令、规章制度实行好。促使各行各业都能自觉遵纪守法,不干各种违法违规的事。如此一来,各种社会矛盾、问题就有望能够得到解决,严重的食品药品安全问题、环境污染问题也将不复存在;环境污染问题不是就较好地解决了?却是胡扯什么,鼓励公众参与环境污染防治;人民日报还发出了引导公众参与,是打好污染防治攻坚战的题中应有之义的奇谈怪论。其实,只要政府官员认真负起责任,踏踏实实工作,严格按国家政策法令规章制度办事,一丝不苟将国家法律制度实行好,哪里有什么解决不了的问题呢?有需要公众参与才能解决得了的事情吗?何况现在,就食品药品安全问题来说,市场上到处是假冒伪劣商品;就环境污染问题来说,形形色色的企业乱排乱放问题,多了去了,可以说,已经到了堆积如山的地步。真要去解决这些问题,工作量都大得惊人了,哪里还需要人们来举报吗?现在政府有关部门官员,一方面是坐在办公室混日子,工作根本不认真踏实干好,甚至还执法犯法,徇私枉法。正如文章中说的,“说起来重要,喊起来响亮,做起来挂空档”,“假装听不见,看不到”。一方面又装腔作势,鼓励人们举报各种环境污染问题,并给予奖励。这其实说穿了,是在以假象示人,装模作样表现自己对工作如何负责;只是欲盖弥彰,自欺欺人的的把戏而已。

衡阳柏坊铜矿 唐铁云 2019年1月7日
楼主 白糖开水2  发布于 2019-01-07 22:51:22 +0800 CST  
@戴世钧621 2019-01-08 10:43:33
你的民主权力被我代表了,也就是被我剥夺了。
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你认识到了,还给我等老百姓。你就是弋马乔失那样伟大的人物。将名垂青史了。
楼主 白糖开水2  发布于 2019-01-08 12:27:53 +0800 CST  
过年好


世界上哪个国家、哪个民族都有自己的节日;对中国人来说,春节过年,是最隆重、最开心、最盛大的节日。

过年,对老百姓来说是庆祝收获。人们通过一年的辛勤劳作,你发出了,将大片荒山野岭,建成了家禽、家畜养殖场;我富了,得益于政府农机补贴,购买了收割机,插秧机,承包了大片田地。看着赚鼓来的腰包,一个个多么开心。小孩子通过一年的学习,又增加了很多知识。一些拿了三好学生奖状的孩子,还会兴冲冲跑到父母跟前撒娇:给我发奖金吧。

过年,对事业有成的成功人士来说,是他奋进道路上的又一个加油站。时间过得好快呀,真是日月如梭,一年飞一样过去了。时间珍贵,唯有格外珍惜,加倍努力,才能获得更大的成绩。过年,对奋斗中遭遇挫折失败的人来说,是新的希望的转折点。在失败与痛苦之后想,这不走运的一年终于过去了;新的一年来到了,应该重新扬起生活的风帆。过年,让孩子们来说变得更懂事了。我又大了一岁,数一数,还有几年就要走向社会。现在这学生时代可要珍惜啊;再过几年想读书也就难了。过年,对老人们来说,心境变得更加豁达恬淡了。日月如梭,几十年一晃就过去了,什么荣辱得失,权力美色,其实都是过眼烟云。还是保持淡泊宁静的心态,让自己平平安安过日子,拥有自由自在的生活,更如人意。

过年,不仅传递亲情、友情,还使人与人之间的关系变得格外亲密。一脸的微笑,开口是祝福:恭禧发财,新年快乐。人与人之间情感上的距离,一下子缩短了。过年,能让人们喜气洋洋,充满欢乐。就是再颓唐、再苦闷的人,也会兴致勃勃,精神焕发。鞭炮声声除旧岁,家家户户喜洋洋,人们无不沉透在节日的欢乐氛围中。尤其中央电视台热热闹闹的春节联欢晚会,更是增添了节日的气氛;谁不被那些或幽默诙谐、或饱含哲理的相声小品所感染?此时,就是有满腹的愁绪、苦恼,也烟消云散了。

过年,给人们带来喜悦,增添希望,让人幸福。过年是人们生活的润滑剂,事业成功的崔发剂。我祝愿人们好好过年,过好年。



衡阳柏坊铜矿 唐铁云 2019年1月12日
楼主 白糖开水2  发布于 2019-01-12 19:05:31 +0800 CST  

楼主:白糖开水2

字数:69560

发表时间:2018-12-08 22:47:42 +0800 CST

更新时间:2019-03-24 23:06:41 +0800 CST

评论数:177条评论

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